专题三 人民当家作主【考点及复习目标+复习思路+知识整合+时政及真题】-【二轮全考点】2025年高考政治二轮专题复习精品实用课件（新高考通用）

专题四 人民当家作主 高三政治二轮复习 2 0 2 5 届 必修三《政治与法治》逻辑框架 中国共产党的领导 ◇领导执政地位 ◇党的先进性 ◇党的全面领导 人民当家作主 ◇人民民主专政 ◇根本政治制度 ◇三项基本政治制度 全面依法治国 ◇三位一体 ◇四个环节 综合探究：始终走在时代前列的中国共产党 综合探究：在党的领导下实现人民当家作主 综合探究：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 政治与法治 有机统一 （主线） 根本保证 本质特征 治国基本方式 统一于我国社会主义民主政治伟大实践 实现国家治理现代化 考点及复习目标 01 1.考情 考点要求 考题统计 01 我国的国体——人民民主专政 2024·黑吉辽、甘肃；2022·海南、江苏、辽宁、浙江 02 全过程人民民主 2024·广西；2023.北京、江苏；2022.山东、辽宁；2021.湖南、湖北、浙江 03 我国的国家职能 2024.湖北、浙江；2023辽宁、广东；2020.山东 04 人民代表大会 2024·新课标、 湖北、黑吉辽；2023·山东、湖北、全国乙；2022·湖北、湖南、山东、海南、辽宁 05 人大代表 2024.河北、浙江、吉林；2023·新课标、广东、天津、福建、浙江；2022·海南、辽宁、重庆 06 人民代表大会制度 2024·山东、安徽、湖南；2023·新课标、江苏、山东；2021.江苏、湖北、福建 07 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2024.天津、江西、江苏、全国、浙江、河北；2023·广东、福建、河北、重庆、北京；2022·湖北、海南 08 民族区域自治制度 2024.浙江、江苏、甘肃；2023.全国；2022·全国甲 09 基层群众自治制度 2024·黑吉辽、新课标、山东、湖南、福建、江西；2023·湖南、山东、湖北、全国甲、全国乙； 2022·广东、湖南、 山东 2.课标要求 1.列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 2.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 3.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 4.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 3.考情分析 从近三年海南、江苏、湖南、浙江等省(市)新高考真题、以及各省市高考模拟题来看：本专题内容主题是人民当家作主，发展社会主义民主政治，即我国政治制度的相关知识，这是高考重点、热门考查知识，结合相关热点素材，以小见大，彰显我国政治制度的优越性和制度自信。例如，无论是全国卷还是地方卷，几乎每年都考查人民代表大会和人大代表、人民政协、基层民主自治制度的相关内容考题往往带有一定综合性，把党的领导、社会主义民主政治、依法治国结合起来考查。考查形式既有选择题又有非选择题。 考向预测：《政治与法治》往往是以主体为中心考查，可能考查一个主体，也可能同时考查多个主体。即使在设问中只问某一主体为什么或者怎么样时， 除了该主体的知识外，还要注意该主体与其他主体的关系，特别是注意材料中出现的其他主体与该主体的关系。例如考查党为什么做某事？除了回答党的知识，还要注意党与民主党派、政协、人大、人民、人大代表其他国家机关等主体的联系。 复习思路 02 本专题常见宏观考向： 1.小角度：比如全过程人民民主、人大，人大制度，政治制度、基层自治等 2.大角度：以单元知识整体考查，比如发展社会主义民主政治、制度优势等相关知识。 以全书知识整体考查，可与选必1和选必2融合考查。 3.常见题型：原因意义类、建议措施类、认识说明类、观点表达类。 本专题二轮复习思路： 1.知识整合：以单元——课——框——目为知识梳理线索，厘清本课的核心知识体系，总结常用答题术语； 2.考向演练：以试题考向为线索，搞清楚考向中设问的回答思路。 第二单元 人民当家作主 人民民主专政 （第四课） 我国根本政治制度 人民代表大会制度 （第五课） （国体） （政体） 制度保证 我国基本政治制度（第六课） 民族区域自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 中国共产党的领导（第一单元） 根本保证 决定 知识整合 03 1.体系构建 人民当家作主 人民民主专政的社会主义国家 我国的根本政治制度 坚持人民民主专政：民主与专政、国家职能 人民民主专政的本质：人民当家作主 我国的国体与政体 最广泛、最真实、最管用、全过程人民民主 我国的基本政治制度 决定 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 人民代表大会：我国的国家权力机关 人大代表：职权、职责 人大：职权、常设机关 决定 相适应 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 我国的宗教政策与法律 民族区域自治制度 基层群众自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 政治联盟、民主党派、制度 性质、组织、职能、主题 村民委员会、居民委员会 民主选举、协商、决策、管理、监督 民主集中制 优越性 1.人民当家作主的本质 2.全过程人民民主的特点 3.我国的国家职能 4.我国人民是如何当家作主的 5.人大和人大代表的职权 6.人大制度的组织活动原则及优越性 7.我国政党制度的基本内容及优越性 8.人民政协的性质、职能、主题 9.我国的民族区域自治制度的相关内容 10.我国的基层群众自治制度的相关内容 11.我国如何实现基层治理 12.我国是如何发挥社会主义政治制度的优势 2.必备知识——自主学习10分钟 自主梳理每个问题 考点一 我国的国体与政体 坚持人民民主专政 人民民主专政的社会主义国家 3.本质 1.国体的含义 1.坚持民主的原因：根本原因+现实必要性 2.坚持专政职能的原因：必要性+重要性 2.“三最”特点 履行好国家职能 对内职能 本质：人民当家作主 我国的国体 社会主义民主：全过程人民民主 2.我国的国体 1.人民民主的重要性 坚持民主与专政的统一 对外职能 （一）核心考点一 人民民主专政（我国的国体） 1. 国体与政体的区别 国体 政体 区别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式 反映 “谁掌握政权”的问题 “如何掌握政权”的问题 联系 （1）国家制度包括国体与政体，即内容与形式两个方面 ◇从国体上讲：实行民主制度的国家，都是民主与专政的统一体。 ◇从政体上讲：国家实行专制政体或民主政体，现代国家大都采用民主政体 （2）国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体； （3）政体具有相对独立性。表现为： ①政体是变化的：政体不是一成不变的，除了随国体的变化而发生根本性变化外，也会随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上不断变化。 ②政体是多样的：由于地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的不同，相同国体的国家也会采取不同的政体。 2.我国的国体：人民民主专政 地位 是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，是四项基本原则之一 本质 人民当家作主 特点 ①坚持以工人阶级为领导（领导阶级）以工农联盟为基础（阶级基础） ②坚持团结一切可以团结的力量，最大限度的调动一切积极因素，结成了广泛的爱国统一战线（群众基础） 内容 人民民主专政包含对广大人民实行民主和以极少数敌人实行专政两个方面 措施 发扬民主 保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权，调动人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性 实行专政 坚持人民民主专政要对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动 3.全过程人民民主 我国民主是人民的民主，具有最广泛、最真实、最管用的特点。 内涵 全过程人民民主是对中国特色社会主义民主的特色和优势的新概括，是全体人民的民主，坚持以人民为中心，坚持人民至上，保证人民当家做主。 重要性 人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。 本质属性 我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。 民主形式 选举民主和协商民主。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势（政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商---渠道) 特点 全（最广泛） 全链条、全方位、全覆盖的民主: ①主体广泛：中华人民共和国的一切权力属于人民 ②权利广泛：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务（体现在民主权利和民主主体的广泛性上）——现用教材 过程（最真实） 全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主 （在政治保证、制度和法律保障和实现方式上）——现用教材上 民主 （最管用） 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中；能够把党的主张，国家意志，人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标一致、利益一致、相互交融、同心同向的整体。（体现在制度体系上）——现用教材 4.坚持人民民主专政 人民 民主 专政 对广大人民 实行民主 对极少数敌人 实行专政 民主是专政的基础 专政是民主的保障 社会主义民主的特点： 最广泛、最真实、最管用 社会主义民主的重要表现： 尊重和保障人权。 人民民主专政国家的历史任务： 对极少数敌对分子实行专政； 维护国内正常社会秩序； 抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动。 实行专政的原因： 必要性： 阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。 重要性： 有利于维护国内正常社会秩序； 抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动。 5.我国的国家职能 对内职能 对外职能 维护国家稳定 促进社会发展 防御外来侵略，保卫国家安全 内容 打击危害社会主义制度破坏活动； 打击危害国家安全和统一颠覆破坏活动； 打击危害人民群众生命财产安全犯罪活动。 在党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策； 组织社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设。 坚定维护国家独立和主权； 坚定维护国家领土完整； 坚定维护国家各项安全和发展利益； 坚定维护国家尊严。 目标 有效维护国家安全和公共秩序； 建成社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴； 构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。 （二）核心考点二 我国的人民代表大会制度（我国的政体） 人民民主专政 体现 我国根本政治制度 人民代表大会制度 组成 基石 1.产生： 2.地位： 3.职权： 4.义务： 全国人大 （政体） 选举 决定 人大代表 人民代表大会 本质 人民当家作主 保障 人民 地方各级人大 性质 地位 职权 常设机关 内涵 原因 地位 优势 基本功能 怎么做： 长期坚持、不断完善 国家的主人，一切权力属于人民 国体 政体 决定 体现 核心 1.实现人民当家作主 人民 人大代表 人民代表大会 统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务 行政、监察、审判、检察等机关 具体行使管理国家和社会的权力 民主选举 代表人民 产生 组成 间接行使国家权力 特别提醒：履行国家职能的主体——国家机关 我国的国家机关：国家主席：国家元首 国家权力机关：人民代表大会 国家行政机关：国务院和各级政府 国家监察机关：监察委员会 国家审判机关：人民法院 国家检察机关：人民检察院 国家军事机关：中华人民共和国中央军事委员会 注意： 中国共产党、各民主党派、社会组织、人民政协、村委会、居委会都不是国家机关、都不能行使国家职能。 3.人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，我国的立法机关（全国人大及其常委会） 在同级国家机关中居于最高地位，本行政区域内的重大事务，都由它讨论决定，并由它监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 常设 机关 全国人大常委会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会 全国人大与其他国家机关是监督与被监督，不是领导与被领导的关系。 国家机关都要接受党的领导。 ①是常设机关不是工作机构； ②县级以下人大不设常委会 注意： 1、不能用“决定”二字来判断，必须看内容！ 2、听取、审议年度的工作报告是监督权 3、通过、审查、批准年度的工作报告（将要执行）属决定权 立法权 决定权 任免权 监督权 即法律的（立、改、废、释）权力。 依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。 对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”工作的权力。 定“法” 定“事”（侧重事前） 定“人” 执行情况的检查、监督（侧重事中和事后） 4.人大代表 地位 人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。县以上人大代表由选民间接选举产生，县、乡人大代表由选民直接选举产生。 国家权力机关的组成人员 产生 任期 ①要进一步健全代表联络制度，更好发挥人大代表作用 全国各级人大代表每届任期五年 ③人大代表是人民利益的代言人。人大代表来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 义务 ②在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作 权利 审议权（审议各项议案）、表决权（表决各项决定）、提案权（提案权是指人大代表有权依据法律程序，向人民代表大会提出议案）、质询权（质询权是指人大代表有权依据法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质询并要求答复） 职 责 误区警示：人大职权≠人大代表职权 区分 立法权 决定权 监督权 人大职权 任免权 质询权 提案权 审议权 人大代表职权 表决权 不可混淆 人民代表大会的四项权力属于集体权力，由各级人民代表大会代表人民统一行使。人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能等同。 人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人对于国家和公共事务无权作出任何的决议、决定，不能代替人大行使职权。 5.人民代表大会制度 是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式 含义 地位 （必要性） 组织活动 原则 决定因素 它保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结；是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的； 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益 基本功能 优越性 （重要性） 民主集中制。 表现在：人大与人民关系；国家权力机关与其他国家机关之间的关系；中央和地方国家机构的关系。 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 是我国的根本政治制度。 在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分体现社会主义国家性质； 在我国政治制度体系中居于核心地位，其他制度都受其统领。 要求 它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，必须长期坚持、不断完善绝不照搬西方政治制度的模式 考点二 我国的基本政治制度 我国的基本政治制度 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 性质 职能 地位 基本内容 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国主权统一和领土完整不可分割 新型民族关系 民族区域自治制度 民族格局的最重要特点 我国行政区域类型 民族区域自治制度 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 全面理解我国的宗教政策和法律 基层群众自治的实践途径 发展基层民主的原因 农村村民自治和城市居民自治 基层群众自治制度 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 基层群众自治的含义 原因、自治机关 地位和作用 措施 28 一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位 基本内容 首要前提 基本方针 根本活动准则 民主党派 性质 地位 参政权 独特性和优越性 独特性 优越性 性质 组成 主题 职能 要求 中国特色社会主义政党制度 新在何处 中国人民政治协商会议 一、政党制度：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 地位 是我国的一项基本政治制度 基本内容 基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” 首要前提和根本保证:中国共产党的领导 政治地位:中国共产党是执政党，各民主党派是参政党（政治领导，组织上对立，法律上平等） 活动准则:宪法 （提醒：中国共产党和各民主党派法律地位是平等的，，政治地位是不平等） 特色 中国共产党和各民主党派既亲密合作又互相监督而不是相互反对。 中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政 优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业。 创新性 （新型政党制度“新在哪了） ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。（实现利益代表的广泛性） ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；（体现奋斗目标的一致性） ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免旧式政党制度决策施政导致社会撕裂的弊端。（促进决策实施的科学性） 1.民主党派 “四民二公，九三台盟”：具有广泛的人才优势和社会联系 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 ①参加国家政权（如担任国家机关领导人） ②参与国家大政方针和国家领导人选的协商（如中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和执行过程中与各民主党派协商） ③参与国家事务的管理（如就推进乡村振兴提出意见） ④参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（如就个人信息保护法制定提出政策性建议） ≠政党联盟 注意：民主党派是参政党，享有参政权≠参加执政、参与执政 建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。 是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党 2.中国人民政治协商会议（人民政协） 人民政协不是国家机关， 不能履行国家职能 人民政协≠民主党派 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实（聚焦中心+职能+主题+监督） ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 ②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，具有独特的政治优势。 ③人民政协聚焦党和国家中心任务，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 团结和民主 政治协商、民主监督、参政议政 拓展深化：协商民主 优势 具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势；具有达成广泛共识的优势；具有低成本、高效率的优势。 地位 是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 渠道广泛 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。 意义 ①决策方面：利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化，民主化； ②党的领导：利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平； ③民主政治：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主，有利于推动社会主义民主法治建设； ④社会国家：有利于协调各方利益，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会，推动国家治理体系和治理能力现代化。 易混易错1：区分人民政协的职能（不是国家职能） 注意： ①政治协商：中国共产党主导，在决策前和决策实施中进行协商，自上而下 ②民主监督：民主党派和政协主导，对执行情况和工作落实情况监督，自下而上； ③参政议政：民主党派和政协主导，建言献策，自下而上。 自上而下（被动）：党政机关→政协 形式：会议、专题协商会、座谈会 自下而上，不具有法律约束力 形式：意见、批评、建议 自下而上（主动）：政协及民主党派→党政机关 形式：调研报告、提案、建议 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 新型民族关系 民族关系的方针 民族区域自治制度 我国宗教政策与法律 妥善处理宗教问题的意义 党的宗教工作基本方针 实行宗教信仰自由政策 依法管理宗教事务 坚持独立自主自办原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 民族区域自治制度 民族格局的最重要特点 行政区域类型划分 原因 含义 措施 二、民族区域自治制度 含义 民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自 治权的制度。（聚居≠居住；一般自治权≠高度自治权） 地位作用 地位：是我国一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个制度保障。 作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。民族区域自治制度符合我国的国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 自治 地方 分为自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡） 自治 机关 人民代表大会和人民政府。（不包括司法、监察机关） 双重身份：既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权，又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。 特点 以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 ①各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。②国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族平等团结互助和谐关系。③国家根据少数民族特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。 如何坚持和完善 （要求） ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益。 ②必须坚定不移地维护国家尊严,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③深化民族团结进步教育，不断增进各族群众对祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中特的认同,铸牢中华民族共同体意识。 1.民族区域自治制度 民族关系 处理民族关系的 方针 平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 以民族平等、民族团结为前提，由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 各民族无高低优劣之分，依法平等享有权利、履行义务。 前提条件 物质保证 民族 平等 民族 团结 各民族共同繁荣 政治 基础 关系： 2.民族关系、方针 3.宗教政策---宗教信仰自由政策 知识要点 内容 1.原因 2.党的宗教工作基本方针 3.实行宗教信仰自由政策 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义 ①实行宗教信仰自由政策； ②依法管理宗教事务； ③坚持独立自主自办的原则； ④积极引导宗教和社会主义社会相适应  ①实行宗教信仰自由政策(≠支持、鼓励公民信教)，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择，成为公民个人的私事。宗教信仰自由是公民的一项基本权利（≠基本政治权利）； ②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由； ③中共党员、共青团员不能信教 4.如何促进民族地区经济社会的繁荣和发展 国家 ①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证； ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针； ③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严、坚持宗教工作基本方针； ④维护祖国统一和安全,铸牢中华民族共同体意识,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。 公民 ① 自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务 ②应该增强中华民族共同体意识 多元主体 （1）国家政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生 （2）人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 （3）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。 （4）政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 基层群众自治的实践途径 发展基层民主的原因 基层群众自治制度 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 三、基层群众自治制度 含义 形式 特点 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 联系 自治组织 农村村民自治 主要职能 产生 管理 意义 城市居民自治 村民委员会 居民委员会 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为 大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力 1、是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 2、是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 3、是我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关，不是基层政权组织 1.基层群众自治制度 2.基层相关主体 村委会和居委会 基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构:街道办事处/基层党组织/社会团体 基层政权机关 乡镇一级的人大和政府【指导与被指导，不能干涉基层自治事务】 街道办事处 基层政府在城镇的派出机构，从事行政管理工作，对居委会工作进行指导，不能干预 基层党组织 村党支部 村党委和村委会合称“村两委”。 村务监督委员会 独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作 村委会≠村民会议 【村委会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村（居）委会对村（居）民会议负责并报告工作】； 3.人民群众直接行使民主权利的生动实践 民主选举 （基础） 直接选举产生村委会、居委会成员 民主协商 （真谛） 有序参与，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程。 民主决策 （关键） 凡关系到公共利益、公共事务的事项，都要召开村（居）民会议，由集体做出决定 民主管理 （根本） 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化，是做好基层民主管理工作的关键 民主监督 （保证） 管理事务公开，对管理工作进行评议【村务公开栏、“明白墙”、民主评议村干部、村干部述职报告工作】 3.为什么要发展基层民主？ ①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。 ②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，有利于健全人民当家作主的制度体系，拓宽民主渠道，丰富民主形式，更好的保障 人民当家作主。 ③发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 ④扩大基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。 ⑤发展基层民主是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。 ⑥实行农村基层群众自治和城市基层群众自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。 ⑦发展基层民主大大调动了广大居民（村民）参与社区（农村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。 4.如何完善基层治理？ 怎么办 1、制度保障 坚持和完善基层群众自治制度 2、自治组织 依托村委会和居委会 3、多主体参 与，形成 治理合力 (多元共治） ①【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用 ②【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导 ③【基层群众】发挥……主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督） ④【基层群众性自治组织】理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平 4、治理机制 创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”现代化 5、治理体系 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系 6、科技赋能 运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。 5.中国特色社会主义的制度优势(社会主义民主政治的优势) ①党的领导：是中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势 （全面领导＋集中统一领导、总揽全局、协调各方） ②根本制度：中国特色社会主义制度 根本政治制度：人民代表大会制度；（4个优越性） ③三大基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3个有利于+新在哪 ）、民族区域自治制度、基层群众自治制度 ④民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量，全国一盘棋，集中力量办大事 ⑤人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障人民当家作主的地位。 ⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识 ⑦全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 ⑧以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线） ⑨共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局 ⑩坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一。 时政及真题 04 1.（2023·湖南高考·T18）阅读材料，完成下列要求。(8分) 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料： “数”说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。 工作剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。 十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。” 为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料，运用政治与法治知识加以分析。 政治与法治 用什么分析？ 分析什么？ 怎么分析？ 为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料，运用政治与法治知识加以分析。 为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型？ ①人民代表大会制度的知识有哪些？党的领导、人民民主的特点、全国人大的职权、人民民主的制度保障的知识有哪些？ ②人民代表大会制度更加成熟更加定型在材料中如何体现？分析出原因是什么？ ③把人民代表大会制度更加成熟更加定型的体现链接课本知识，概括更加成熟更加定型的原因。 为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料，运用政治与法治知识加以分析。（8分） 【参考答案】 ①人民代表大会制度是我国的政体，是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国相结合的根本制度安排； ②全国人民代表大会及其常务委员会坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系； ③依照法定职责，加强立法备案审查和执法检查，增强了人大监督实效； ④发挥人大代表作用，提升人大代履职能力，推进代表工作制度化、规范化。 2.阅读材料，完成下列要求。 长江保护法是我国首部流域法律，自2021年3月1日起施行。为贯彻落实习近平总书记关于长江保护的重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，2022年6月至9月，全国人大常委会组织开展了长江保护法执法检查。2022年12月28日，十三届全国人大常委会第三十八次会议对长江保护法执法检查报告进行审议。报告指出，长江保护法颁布实施后，长江流域各地和国务院相关部门坚持生态优先、绿色发展，坚持共抓大保护、不搞大开发，依法治江、护江、兴江取得积极进展。 结合材料并运用人民代表大会的相关知识，说明全国人大常委会开展长江保护法执法检查的原因。 一、审设问：知识范围、设问类型、主体客体、关系结构 结合材料并运用人民代表大会的相关知识，说明全国人大常委会开展长江保护法执法检查的原因。 设问类型 原因意义类 重要性（意义） 必要性 对法律的落实、对长江、对政府、对人民 材料关键词 理论依据 现实依据 主语 人大常委会的地位、职权 现实需要人大做这件事（看材料） 会带来很多好处（分维度） 参考答案： ①全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使监督权。全国人大常委会开展长江保护法执法检查是充分行使监督权的要求，是其履职的体现。 ②中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。全国人大常委会开展长江保护法执法检查是坚持党的领导的要求。有利于促进党中央有关长江保护的重大决策部署的贯彻实施，促进长江保护法落地落细。 ③人民代表大会制度坚持民主集中制原则。全国人大常委会开展长江保护法执法检查有利于压实各地区各部门环保领域法定职责和法律责任，贯彻中央决策部署，推进长江流域生态环境修复。 $$