内容正文:
第四章
国土开发与保护
第四章 国土开发与保护
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第二节 国家海洋权益与海洋发展战略
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利益
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12
24
200
之外
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海洋安全
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所有
相同
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检查
开发
资源勘探
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共同开发
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海洋航道
生物资源
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√
√
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随堂演练 对点落实
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[课程标准及素养目标] 1.结合实例,说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。2.知道海洋权益的相关概念和范畴,说明维护我国海洋权益的重要性(综合思维、区域认知)。3.掌握我国海洋发展战略的内容,并说明其重要意义(人地协调观)。4.能够说出海洋权益的相关概念和范畴以及我国海洋发展的相关战略,理解并知道如何维护我国海洋权益(人地协调观、综合思维、区域认知、地理实践力)。
知识点一 海洋权益与海洋发展战略
1.海洋权益的含义:指一个国家在海洋事务和海洋活动中依法享有的权力和____的总称。
2.海洋权益包含的主要概念
概念
范围
领海
从测算领海基线量起不得超过____海里
毗连区
毗连领海并在领海之外的一带海域,从测算领海宽度的基线量起,不得超过____海里
专属经
济区
领海之外并邻接领海的海域,从测算领海宽度的基线量起不得超过______海里
大陆架
不到200海里则扩展到200海里,超过200海里则可在200海里____划定
3.海洋发展战略:是指导国家海洋事业发展和保障国家________的总体方略。
eq \a\vs4\al(温馨提示)
1.从领海到公海,沿海国在不同海域管辖权限不同,权限逐步缩小。
2.最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民原则、大陆架自然延伸原则是长期以来国际社会解决岛屿争端的基本原则,但上述原则之间存在相互矛盾甚至尖锐对立之处时,当事国须在兼顾各方利益的基础上平等磋商。
3.海洋权益
(1)海洋权益涉及国家主权、安全和发展的核心利益。
(2)各种海洋权益相互影响、相互交织而又不能相互替代,它们共同构成一个统一整体。
知识点二 我国的海洋权益与海洋发展战略
1.我国的海洋权益
(1)在内海和领海的权益。
我国对内海及其资源拥有____权并对该区域具有完全的管辖权。除了受制于领海无害通过权,我国对领海及领海上空、海床、底土的主权与对其他领陆的主权____。
(2)在毗连区、专属经济区和大陆架的权益。
①在毗连区我国可以对广播和无线电信号进行监视,也可以对该海域的船只进行例行____。
②在专属经济区和大陆架我国具有勘探和____大陆架所拥有的自然资源的权利。
(3)在公海、国际海底区域和他国管辖海域的权益。
在公海、国际海底区域我国依法享有通航、________、海洋研究、保障海上活动安全等权益。
在他国管辖海域我国船只享有________权。
[拓展] 闭海或半闭海
闭海或半闭海是指两个或两个以上国家所环绕并由一个狭窄的出口连接到另一个海或洋,或全部或主要由两个或两个以上沿海国的领海和专属经济区构成的海湾、海盆或海域。
闭海或半闭海沿岸国在行使和履行本公约所规定的权利和义务时,应互相合作。
2.我国的海洋发展战略
(1)发展海洋经济。
(2)保护海洋________。
(3)坚决维护国家海洋权益。
对于解决海洋争端,我国一直秉承“主权属我、搁置争议、________”的方针。
[微思考]
目前我国的海洋经济主要以哪些产业的发展为主?
提示: 海盐生产、海洋水产、海洋油气资源开发、滨海旅游、海洋信息服务等产业。
[微思考]
目前我国近海海域污染严重的区域主要分布在哪里?
提示: 目前我国近海海域污染严重的区域主要分布在河口、海湾以及大中城市邻近的海域,这些地区受人类活动影响较大。
知识点三 海洋权益与发展战略对我国的重要意义
1.安全利益:海洋是我国国防的前沿阵地,增强海上力量能够保证我国的________安全、打击恐怖主义等。
2.发展利益:海洋拥有丰富的矿产资源、________、海洋能源和油气资源等,在某种程度上缓解了我国资源不足的现状。
一、判断题
1.一个国家领土与邻近海洋的权益是相同的。( )
2.海洋权益属于涉及国家主权、安全和发展的核心利益。( )
3.沿海国对其大陆架上的所有资源都拥有勘探和开发的专属主权权利。( )
4.我国海军护航编队在印度洋保护商船符合海洋防卫战略。( )
5.我国主张的东海大陆架延伸到冲绳海槽最大水深线。( )
6.我国的海洋产业以渔业占比最大。( )
7.建设海洋强国,只要海洋经济发达就行。( )
二、选择题
1.根据《联合国海洋法公约》,一国由其领海基线向外延伸拥有的( )
A.领海范围为200海里
B.专属经济区的范围为领海的5倍
C.领海范围为12海里
D.专属经济区的范围等同于领海范围
C [《联合国海洋法公约》规定,沿海国拥有自领海基线向海洋延伸12海里的领海,并对其拥有主权。]
2.一国可主张的海洋权益的范围包括( )
A.本国的内水和领海
B.本国管辖的毗连区、专属经济区
C.大陆架海床
D.以上都是
D [一国可主张海洋权益的范围不仅包括本国的内水和领海,还包括本国管辖的毗连区、专属经济区以及大陆架海床和底土等。]
2009年2月17日,菲律宾国会通过所谓的“领海基线法案”。该法案将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。对此,中国政府重申:黄岩岛和南沙群岛历来都是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权。任何其他国家对黄岩岛和南沙群岛的岛屿提出领土主权要求,都是非法的,无效的。2012年4月10日,菲律宾海军欲在南海中沙群岛黄岩岛附近抓扣中国渔民。为了保护渔民,中国派“中国海监75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域,对我国渔船和渔民实施现场保护。2012年4月13日,中国渔船在海监船护送下离开黄岩岛海域。据此完成3~4题。
3.菲律宾的做法侵犯了我国的海洋主权,主要表现在( )
A.侵犯我国的主权和领土完整
B.威胁中国的安全
C.影响我国军事力量的发展
D.不利于我国经济的发展
4.“中国海监75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域,其意义主要是( )
①保护了我国渔民的安全 ②加强了海洋资源的开发 ③提高了我国的国际地位 ④维护了我国的主权和领土完整
A.②③ B.①② C.③④
D.①④
3.A 4.D [第3题,根据材料可知,菲律宾的行为侵犯了我国的主权和领土完整。第4题,根据材料可知,“中国海监75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域,保护了我国渔民的安全,维护了我国的主权和领土完整,①④正确。故选D。]
探究点一 海洋权益及其维护
材料 下图甲为我国东南沿海某岛屿等高线地形图,图乙为海洋权益划分示意图。
1.指出P海域所属海洋权益的类型。(区域认知)
提示: 领海。
2.判断图乙中A、B、C三处海域所属海洋权益的类型。(综合思维)
提示: A为领海,B为专属经济区,C为公海。
3.沿海国在领海与毗连区分别享有哪些权利?(综合思维)
提示: 领海指沿海国的主权及与其陆地领土和其内水以外邻接的一带海域。每个国家有权确定其领海的宽度,但从领海基线量起不得超过12海里。
毗连区指毗连领海并在领海之外的一带海域,从测算领海宽度的基线量起,不得超过24海里。
1.各类海域的划分及相关权益
海域名称
划分
相关权益
领海
邻接陆地领土和内水的一带海域。其宽度从领海基线量起,最宽不超过12海里
沿海国在领海内享有国家主权,包括其领海上空及其海床和底土,外国船舶享有无害通过权
内水
是领海基线向陆地一侧的水域,包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等
沿岸国家对内水享有与对领陆同样的主权,非经许可,他国的船只不得驶入
海域名称
划分
相关权益
毗连区
领海以外邻接领海的一带海域,其宽度不超过12海里
沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生等法律和规章事项的管制权
大陆架
沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土
沿海国享有勘探、开发包括海床底土的自然资源的主权权利
海域名称
划分
相关权益
专属经济区
是在领海以外并邻接领海的一个区域,从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里
沿海国在专属经济区内享有以勘探、开发、养护和管理海床上覆水域、海床及其底土的自然资源为目的的主权权利,以及关于在该区内从事经济性开发和勘探,如利用海水海流和风力生产能等其他活动的主权权利
海域名称
划分
相关权益
公海
在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域
对所有国家开放,任何国家不得有效地声称将公海的任何部分置于其主权之下
国际海底区域
国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土
国际海底区域及其资源为人类的共同继承财产
2.海洋权益
权益
内容
海洋政治权益
海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等
海洋经济权益
开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源,发展海洋经济等
海洋安全利益
将海洋作为国家国防屏障,通过外交、军事等手段,防止和抵御海上军事冲突
海洋科学利益
将海洋作为科学实验基地,以认识海洋自然规律等
海洋文化利益
包括海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等
读各类海域示意图,据此完成1~2题。
1.按《联合国海洋法公约》规定,C海域为甲国的( )
A.领海
B.毗连区
C.专属经济区
D.大陆架
2.按《联合国海洋法公约》规定,甲国对E海域行使的权利为( )
A.可禁止其他国家勘探和开发其自然资源
B.可禁止其他国家铺设海底电缆和管道
C.可禁止其他国家在该水域航行和飞越
D.可禁止其他国家在该水域进行海洋科学研究
1.B 2.A [第1题,读图可知,C海域为领海基线以外12~24海里的区域,为毗连区。第2题,根据图可知,E海域为领海基线以外,延伸到200或350海里范围,该海域属于大陆架的范围。根据《联合国海洋法公约》,沿海国在其大陆架享有以下权利:对大陆架的矿产和其非生物资源,以及定居的生物资源享有勘探和开发的专属主权权利;对大陆架上的人工岛屿、设施和结构的建造与使用有管辖权。]
专属经济区是领海之外并邻接领海的一个区域。据此回答3~5题。
3.专属经济区位于( )
A.内水与领海之间
B.领海与公海之间
C.毗连区与公海之间
D.领海与毗连区之间
4.专属经济区的范围完全不包括( )
A.领海
B.内水
C.毗连区
D.大陆架
5.沿海国家在其专属经济区内( )
A.享有勘探、开发、养护和管理其水域、海床及底土的自然资源的主权权利
B.不享有人工岛屿、设施和结构的建造使用权利
C.不允许其他国家航行、飞越和铺设海底电缆及管道
D.享有与领海完全一样的主权和管辖权
3.B 4.B 5.A [第3题,专属经济区是领海之外并邻接领海的一个区域,因而位于领海与公海之间。第4题,内水是领海基线向陆地一侧的水域,专属经济区是领海之外并邻接领海的一个区域,毗连区为领海以外邻接领海的一带海域。第5题,沿海国家在其专属经济区有下列权利:勘探、开发、养护和管理其水域、海床及底土的自然资源的主权权利,但对海床和底土的权利适用大陆架制度;人工岛屿、设施和结构的建造与使用、海洋科学研究和海洋环境保护及保全有专属管辖权;《海洋法公约》规定的其他权利,如航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由权利等;行使权利应顾及其他国家的权利和义务;其他国家在专属经济区内仍享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由权利,以及其他与专属经济区制度不抵触的权利。]
探究点二 我国的海洋发展战略
材料一 现代海洋牧场是通过人工鱼礁、增殖放流等生态工程建设,修复或优化生态环境,保护和增殖渔业资源,并对生态、生物及渔业生产进行科学管理,实现可持续发展的海洋空间。
材料二 下图甲为国家级海洋牧场建设规划分布图,图乙为某海洋牧场景观图。
1.我国正积极推进现代海洋牧场的建设,其意义有哪些?(综合思维)
提示: 生态意义:修复海洋生态环境。经济意义:促进渔业转型升级;增加渔业产值。社会意义:提供丰富渔业资源,保障粮食安全,减轻土地压力;增加就业。
2.近年来,渔业资源衰退明显,试分析导致渔业资源衰退的原因。我国推进现代海洋牧场建设可采取的措施有哪些?(人地协调观)
提示: 原因:过度捕捞,海洋污染加重。措施:加强海洋生态环境保护;治理海洋环境污染;合理规划管理;发展海洋科技;建立休渔区,规定休渔期,控制捕捞强度。
1.我国的海洋国情
角度
表现
海域范围
海域辽阔,海岸线漫长,大陆架宽广,岛屿众多
海水水文
南北跨三个气候带,季风特征显著,热带气旋影响大,北部海域冬季海面有结冰
海洋资源
油气资源、金属矿物储量多,生物资源种类多,海洋能资源丰富
海洋灾害
灾害种类多,如风暴潮、海冰、海水入侵等
生态系统
拥有多种海洋生态系统类型,如河流入海口、珊瑚礁、红树林
海洋环境
部分海域污染严重,海洋生态破坏加剧
2.目前主要的海洋环境问题
问题
环境污染
生态破坏
海平面上升
原因
陆地生产过程中产生的废弃物污染海洋
海岸工程建设和海岸带的开发;过度捕捞;近岸海域污染严重
气候变暖导致两极冰川融化、上层海水热膨胀等
问题
环境污染
生态破坏
海平面上升
危害
危害海洋生物,也能通过食物链富集作用危害人类
破坏海岸湿地和生态系统;生物多样性减少,珍稀物种濒临灭绝;海洋生态环境不断恶化,产生赤潮等
加剧风暴潮,淹没沿海低地;渔业资源受损;破坏珊瑚礁、红树林、海岸湿地等环境;海水入侵,水质恶化,地下水水位上升
分布
大型港口、沿海城市及河口附近
海岸带
滨海平原、河口三角洲、低洼地带和滩涂
3.海洋资源的开发利用
(1)海洋水资源的开发利用
①海洋水资源利用的主要方式:海水淡化。
②海水淡化的优势:安全,稳定,不受降水季节变化影响。
③海水淡化厂的主要分布地区:沿海干旱、半干旱地区,淡水供应困难的岛屿或矿区,沿海城市。
(2)海水化学资源的开发利用
①海水化学资源开发利用的方向:在处理一次海水时提取多种元素。
②海盐是人类日常生活的必需品,也是重要的化工原料。利用盐田法、电渗析法和冷冻法进行海盐的生产。
(3)海洋生物资源的开发利用
目前开发海洋生物资源的主要产业是海洋渔业,还有少量海洋药用生物资源的开发。
海洋酸化是指由于吸收大气中过量的二氧化碳,导致海水逐渐变酸的过程。海水酸性的增加,会改变海水的化学平衡,使多种海洋生物乃至生态系统面临巨大威胁。海水酸化成为令人担忧的全球性问题。下表为1985~2010年海水中二氧化碳浓度和海水pH变化统计数据表。据此,完成1~2题。
年份
1985
1990
1995
2000
2005
2010
二氧化碳浓度/10-5
330
333
342
350
340
362
pH
8.13
8.12
8.10
8.07
8.09
8.02
1.1985~2010年( )
A.海水中二氧化碳浓度不断增加
B.海水pH持续减小
C.后5年海水中二氧化碳浓度增加最快
D.海水酸化程度与海水中二氧化碳浓度呈负相关
2.如果全球海洋酸化持续加重,则造成的影响是( )
A.珊瑚礁或将消失
B.全球酸雨危害将减轻
C.海洋捕捞资源增多
D.海水物理侵蚀将增强
1.C 2.A [第1题,表中数据显示,海水中二氧化碳浓度先上升后下降再上升;海水pH先减小后增加再减小;2005年到2010年海水中二氧化碳浓度增加最快;海水酸化程度与海水中二氧化碳浓度呈正相关。第2题,海洋酸化持续加重,造成海洋环境变化,珊瑚死亡,珊瑚礁或将消失;全球酸雨危害加重;海洋生物减少,海洋捕捞资源减少;海水酸性增强,化学侵蚀增强。]
(2021·烟台高一检测)2020年7月11日是郑和首次下西洋615周年纪念日,是第16个“中国航海日”,也是“世界海事日”在我国的实施日。党的十八大报告提出,要提高海洋资源的开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国,据此完成3~4题。
3.下列开发和利用海洋资源的措施合理的是( )
A.禁止沿海地区的海盐生产
B.禁止在沿海大陆架上开采石油,以免产生石油污染
C.禁止海水养殖业的发展
D.禁止过度捕捞海洋生物资源,努力做到捕养结合
4.对我国海洋经济可持续发展优势和劣势的叙述,正确的是( )
A.海洋面积绝对量大,相对量也比较大
B.海洋资源总量十分丰富,所以人均占有量也比较多
C.我国海洋经济发展十分迅速,目前已在国民经济中占了较大比重
D.我国海洋区位优越,但地理形势又有相对不利的一面
3.D 4.D [第3题,资源的开发与利用不应盲目禁止,这样不利于经济的发展,应保持适度的开发。第4题,我国海洋面积大,海洋资源丰富,但人口多,人均资源少;我国海洋经济发展迅速,但发展时间较短,在国民经济中的比重较小;我国海岸线长,区位优越,但和邻国海洋专属经济区重叠较多,不利于开发。]
[知识网络]
[重点必背]
1.我国的海洋国情主要包括以下几个方面:①海域辽阔,海岸线漫长,大陆架宽广,岛屿众多。②自北向南跨温带、亚热带和热带三个气候带,季风特征显著,热带气旋影响大。③海洋资源十分丰富。④海洋灾害种类多。⑤拥有多种海洋生态系统类型。⑥海洋环境状况不容乐观。
2.拓展蓝色经济空间,发展海洋经济,科学开发海洋资源,保护海洋生态环境,维护海洋权益,是建设海洋强国战略的重要举措。拓展蓝色经济空间,要立足于保护海洋生态环境,清晰规划海洋空间利用格局,提高海洋空间利用效率,提升海洋可持续发展能力。
3.海洋既是人类赖以生存发展的资源宝库和环境保障,也是国际政治、经济、科技和军事竞争与合作的平台。中国是海洋大国,有悠久的海洋开发和利用历史。
4.我国的海洋权益:中国人民在南海的活动历史悠久,最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域;最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖,确立了在南海的领土主权和相关权益。
5.海洋环境污染是人类活动排放的废弃物超过海洋环境的自净能力导致的海洋环境质量的恶化,海洋生态破坏是人类不合理的活动导致的海洋环境质量的退化。
6.领海基线
领海基线是测算沿海国家领海宽度的起点线,也是该国领海与内水的分界线。领海基线的划定方式有三种:
(1)正常基线,即以沿岸低潮线作为领海的基线(当海潮退潮时退到离岸最远的那一条线)。
(2)直线基线,即连接岛岸基点的直线。在大陆沿岸上和沿海岸外缘岛屿上先选定某些点作为基点,将这些基点的每两个邻近基点之间连成直线。这种方式一般适用于海岸线比较曲折或沿岸有一系列岛的国家。我国就是采用此种方式划定部分领海基线。
(3)混合基线,即兼容上述两种方法划定的基线。
读下图,据此完成1~3题。
1.下列叙述正确的是( )
A.②的宽度不大于24海里
B.③属于领海
C.外国船只不能在②区域航行
D.③④区域内沿海国对其自然资源享有勘探、开发、养护、管理的主权
2.③海域为( )
A.毗连区 B.公海 C.内水
D.领土
3.专属经济区包括( )
A.②④
B.③④
C.②③
D.②③④
1.D 2.A 3.B [第1题,领海的宽度不超过12海里,A错误;②属于领海,③为毗连区,位于领海之外,B错误;领海内沿海国享有主权,外国船舶享有无害通过权,但必须遵守沿岸国的有关法律,C错误;专属经济区从领海基线开始向外延伸不应超过200海里,沿海国家享有勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利和管辖权,但只在领海内享有主权,D正确;故选D。第2题,③为毗连区,A正确;公海在国际法上指各国内水、领海、群岛水域和专属经济区以外不受任何国家主权管辖和支配的海洋部分;①为领海和内水的界线;领土是在一国主权下的区域,包括一国的陆地、河流、湖泊、内海、领海以及它们的底床、底土和上空。故选A。第3题,专属经济区指领海之外并邻接领海的一个区域,从领海基线向外延伸200海里,包括③④。故选B。]
读下图,据此完成4~5题。
我国海洋生产总值的增长(2002~2016年)
4.我国传统的海洋产业包括( )
①海盐生产 ②海洋水产 ③滨海旅游业 ④海洋信息服务
A.①② B.②③ C.③④ D.②④
5.下列关于我国海洋经济的说法正确的是( )
A.海洋传统产业产值仅次于日本
B.海洋产业产值从2002年至2016年一直增长
C.海洋产业产值在国内生产总值中所占比重一直上升
D.海洋产业产值占国内生产总值一直在10%以下
4.A 5.B [第4题,20世纪80年代以来,我国海洋经济发展迅速,海盐生产、海洋水产等传统产业长期居世界第一,海洋石油天然气开发、滨海旅游业和海洋信息服务属于新兴海洋产业。第5题,海洋产值占国内生产总值多在10%以下,但2006年占10%;海洋产业产值从2002年至2016年一直增长,但在国内生产总值(GDP)中所占比重变化不大。]
6.读图,完成下列要求。
(1)《联合国海洋法公约》规定,沿海国家对A处拥有________权;对B处享有________、________、养护、管理自然资源的主权;C处为________,是全人类的共同财产。
(2)按照《联合国海洋法公约》,海洋中的一座小岛可使岛屿所在国拥有43万平方千米的专属经济区(请用数学公式列出该答案的计算方法)。
解析: 第(1)题,《联合国海洋法公约》于1994年11月16日正式生效。根据《联合国海洋法公约》,沿海国家除拥有12海里的领海权外,其管辖的海域面积可外延至200海里,作为该国的专属经济区,享有勘探、开发、养护、管理海床上覆水域及底土自然资源的主权。第(2)题,按照《联合国海洋法公约》,海洋中的一个小岛将使岛屿所在国沿各个方向拥有200海里的资源管辖权限,即占有面积为125 600平方海里,也就是43万平方千米。
答案: (1)领海 勘探 开发 公海
(2)π×2002平方海里或[π×(200×1.85)2平方千米]。
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