2025年山西省中考道德与法治一轮复习课件：大单元7 国家机构

大单元七　国家机构 课标导航 课 程 目 标 核 心 素 养 【政治认同】 ·拥护中国共产党，坚持中国特色社会主义道路 【责任意识】 ·具有民主与法治意识，守规矩，重程序，能够依规依法参 与公共事务 课程 目标 核心素养 学段表现 【政治认同】 ·在政治、思想、理论、情感上认同伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义 学段目标 ·认识国家基本制度和国家机构，知道中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势 课程 内容 课程内容 要求 ·认识主要国家机关，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法律的约束 课程 内容 教学提示 ·以“认识国家最高权力机关”为议题，查阅资料，了解全国人民代表大会的性质和职权，增进对全过程人民民主的理解 ·以“如何把权力关进制度的笼子里”为议题，探究国家机关行使权力的方式。可选取新闻报道片段，理解中华人民共和国主席、国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院等国家机关的职权；可结合具体案例，了解国家机关行使权力的相关要求 课程内容 学业要求 ·能够了解我国的主要国家机构，具备参与社会生活的基本能力 学业质量 学业质量描述 ·能够结合实例初步阐释中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好 考情分析 考什么 怎么考 为什么考 考点 考查角度 考频 年份 题号 设问表述 命题立意 设置 国家 机构 － － － － － － 考什么 怎么考 为什么考 考点 考查角度 考频 年份 题号 设问表述 命题立意 国家 权力 机关 全国人民代表大会 3年 2考 2023 晋中 8 十四届全国人大一次会议表决通过关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案，这是全国人大在行使 　　　　 权（是什么） 认识国家权力机关，增强法治观念 考什么 怎么考 为什么考 考点 考查角度 考频 年份 题号 设问表述 命题立意 国家 权力 机关 省人民代表大会 3年 2考 2022 11③ 省人大属于省级 　　　　机关（是什么） 认识国家权力机关，增强法治观念 考什么 怎么考 为什么考 考点 考查角度 考频 年份 题号 设问表述 命题立意 中华人民共和国主席 － － － － － － 国家行政 机关 － － － － － － 考什么 怎么考 为什么考 考点 考查角度 考频 年份 题号 设问表述 命题立意 国家监 察机关 监察委 员会 3年 1考 2022 晋中 3 行使监督、调查、处置职能的专责机关是 　　 （是什么） 认识国家监察机关，增强法治观念 考什么 怎么考 为什么考 考点 考查角度 考频 年份 题号 设问表述 命题立意 国家 司法 机关 人民检 察院 3年 1考 2024 9 人民检察院全面加强法律监督，维护司法公正，体现了人民检察院依法行使 　　权（是什么） 认识国家司法机关，增强法治观念 册名 单元名 课名 八年级下册 第三单元　人民当家作主 第六课　我国国家机构 图一　我国国家机构知识脉络 图二　我国国家机构层级图 考点1　设置国家机构 (八下第六课) 我国国家机构。(八下P78) (1)含义：我国国家机构是为实现国家职能而建立起来的国家机关的 统称。 (2)组成： 角度 具体内容 横向 国家权力机关、国家主席、行政机关、监察机关、司法机关 等，是一个严密的组织体系 角度 具体内容 纵向 中央国家机关 全国人民代表大会及其常务委员会、国家主席、国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、中央军事委员会 角度 具体内容 纵向 地方国家机关 分省、市、县、乡四级，地方各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、民族自治地方的自治机关，特别行政机关 (注意：乡级只有人民代表大会、人民政府) (3)贯彻的原则：民主集中制。(八下P15) (4)作用：①国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。(八下P14)②通过国家机构行使国家权力来实现人民当家作主。③执行人民的意志，捍卫人民的利益。 (5)国家机构与国家机关的区别：国家机构是我国根据宪法建立起来的一整套国家机关体系，是国家机关的统称。国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。 考点2　国家权力机关 (八下第六课) 3年2考 1. 人民代表大会。(八下P79－80) (1)组成：由人民选举的代表组成。(直接选举或间接选举) (2)层级：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(共五级) (3)性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。地方各级人民代表 大会是地方国家权力机关，它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。 (4)作用：各级国家权力机关代表人民统一行使国家权力，决定全国和 地方的重大事务。 (5)常设机关：全国人民代表大会常务委员会和地方各级人民代表大会 常务委员会。(注意：县级及县级以上各级人民代表大会设立常务委员 会，乡、民族乡、镇的人民代表大会不设常务委员会，闭会期间由乡、 民族乡、镇人大主席团主持工作，乡、民族乡、镇人大主席团的领导 人称谓是乡、民族乡、镇人大主席团主席) (6)与其他国家机关的关系： 注意：不能说“人大领导其他国家机关”。 1. 全国人大与全国人大常委会的关系。 (1)在全国人大闭会期间，全国人大常委会行使全国人大的部分职权。 (2)全国人大常委会对全国人大负责并报告工作。 2. 全国人大的常规议程。 (1)听取和审议国务院政府工作报告。由国务院总理报告一年来的政府工作，并部署下一年工作安排，代表可提出修改建议。 (2)审查和批准计划报告、预算报告。由财政部报告上一年度国家财政使用情况，并提交本年度财政预算，报告需要代表表决通过才能实施。 (3)听取和审议全国人大常委会工作报告。由全国人大常委会委员长报告全国人大常委会一年来立法、办理代表议案等方面的工作，代表可提出修改建议。 (4)听取和审议最高人民法院工作报告。由最高人民法院院长报告一年 来司法情况，并提出下一年度工作计划，报告由全国人大通过后实施。 (5)听取和审议最高人民检察院工作报告。由最高人民检察院检察长报 告一年来工作情况和下一年度工作计划。 (6)审查和批准议案审查报告。 1. 全国人大听取和审议国家监察委员会工作报告。(　×　) × 这个观点错误。由于国家监察委员会承担的反腐败工作具有特殊性，事关重大，保密要求高，不宜向全国人大作公开报告。因此，国家监察委员会向全国人大常委会作专项工作报告。 2. 全国人大审议政府工作报告，表明国务院在全国人大的领导下开展工 作。(　×　) × 这个观点错误。全国人大是国家权力机关。国务院是国家行政机关，由全国人大产生，是全国人大的执行机关，对全国人大负责并报告工作，并在全国人大监督下开展工作。全国人大与国务院不是领导与被领导的关系，而是监督与被监督的关系。 3. 山西省人大及其常委会制定地方性法规时要报全国人大常委会备案， 这说明全国人大与地方人大是领导与被领导的关系。(　×　) × 这个观点错误。全国人大与地方人大不存在领导与被领导的关系，但存在着法律上的监督关系、工作上的联系关系和业务上的指导关系。 2. 人民代表大会的职权。(八下P80－82) (1)立法权：全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖 市及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和 实际需要，依据宪法和法律行使地方立法权。 (2)决定权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使 重大事项决定权。 (3)任免权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享 有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免 的权力。 (4)监督权：全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实 施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、 审判机关、检察机关的工作。 说明：四项职权的区分关键看内容，而不能看文字中有没有“决定”二 字。①关于法律的立、改、废的决定，体现立法权。②县、乡两级人民 代表大会没有立法权，只有决定权、任免权、监督权。但自治县(自治 旗)的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化特点，制定 自治条例和单行条例，即有立法权。③关于国家大政方针、规划的通 过，体现决定权。④关于对国家机关领导人员及其他组成人员进行任免 的决定，体现任免权。⑤关于监督宪法或法律的实施、监督其他国家机 关的工作，体现监督权。 (5)全国人民代表大会的职权：最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权。 职权 具体内容 最高立法权 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 职权 具体内容 最高 任免权 选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免 职权 具体内容 最高决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题；等等 最高监督权 监督宪法和法律的实施；监督国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院的工作 1. 省委书记和省长都是由本级人民代表大会选举产生的。 (　×　) 这个观点错误。省长由省人民代表大会选举产生。省委书记是中国共产 党的机关领导人称谓，按照《中国共产党章程》的相关规定，党的地方 各级委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报上级党的 委员会批准。因此，省委书记不由本级人民代表大会选举产生。 × 2. 国家主席、副主席、国务院总理都是由全国人大选举产生的。(　×　) × 这个观点错误。国家主席、副主席由全国人大选举产生。国务院总理由国家主席提名，交由全国人大投票表决，再由国家主席根据全国人大的决定任命。 人大监督权与公民监督权的区别。 人大监督权 公民监督权 含义 人大及其常委会的监督权，是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权，属于国家机关行为 公民享有的监督国家机关及其工作人员的权利 性质 运用国家权力进行监督，实质是以权力制约权力 是公民行使政治权利的表现 人大监督权 公民监督权 内容 法律监督：包括立法监督和执法监督； 工作监督：包括听取工作报告、质询等 公民对国家机关及其工作人员的 工作进行监督，包括批评、建 议、申诉、控告、检举等 对象 监督宪法和法律实施，监督“一府两院”和监察委员会的工作 国家机关及其工作人员 人大监督权 公民监督权 方式 通过监督其他国家机关的工作、法律法规实施情况的检查、询问和质询等方式进行监督 通过批评建议、检举揭发、申诉 控告等方式进行监督 线上拓展 1. 2024年全国人民代表大会会议议程。见《线上拓展》册第9页。 2. 2024年山西省人民代表大会会议议程。见《线上拓展》册第9页。 考点3　中华人民共和国主席 (八下第六课) 中华人民共和国主席。(八下P83－84) (1)产生：中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。 (2)性质：中华人民共和国主席是中华人民共和国的国家元首，代表 中华人民共和国行使宪法赋予的职权，是代表中华人民共和国的国 家机关。 (3)参选条件：有选举权和被选举权(政治条件)的年满四十五周岁(年龄 条件)的中华人民共和国公民(国籍条件)可以被选为中华人民共和国主 席、副主席。 (4)任期：中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会 每届任期相同。 (5)职权：①公布法律、发布命令。②任免权。③外事权。④授予荣 誉权。 职权 具体内容 示例 公布 法律、 发布 命令 根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令 公布法律：2024年6月28日，第 十四届全国人民代表大会常务委 员会第十次会议表决通过《中华 人民共和国突发事件应对法》， 国家主席习近平签署主席令予以 公布，自2024年11月1日起施行 职权 具体内容 示例 公布 法律、 发布 命令 根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令 发布命令：2019年，国家主席习 近平签署发布特赦令，根据十三 届全国人大常委会第十一次会议 通过的全国人大常委会关于在中 华人民共和国成立七十周年之际 对部分服刑罪犯予以特赦的决 定，对九类服刑罪犯实行特赦 职权 具体内容 示例 任免权 根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长 国家主席习近平根据中华人民共 和国第十四届全国人民代表大会 常务委员会第七次会议的决定， 任命董军为国防部部长 职权 具体内容 示例 外事权 代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定 2024年7月2日至6日，国家主席习近平应邀对哈萨克斯坦、塔吉克斯坦进行国事访问 职权 具体内容 示例 外事权 代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定 2024年7月5日，国家主席习近平根据全国人民代表大会常务委员会的决定，任命汪文斌为中华人民共和国驻柬埔寨王国特命全权大使 职权 具体内容 示例 授予 荣誉权 根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章 2024年9月13日，国家主席习近平根据十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过的全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十五周年之际授予国家勋章和国家荣誉称号的决定，授予15人国家勋章、国家荣誉称号 1. 国家主席的职权之一是公布法律、发布命令，这里的“法律”包括宪 法修正案。 (　×　) × 这个观点错误。我国宪法修正案由全国人大主席团以全国人民代表大会公告的形式予以公布。 2. 颁授“友谊勋章”“七一勋章”和“八一勋章”均体现了国家主席行 使授予荣誉权。(　×　) × 这个观点错误。国家主席向外国元首颁授“友谊勋章”体现了其行使授予荣誉权。 颁授“七一勋章”和“八一勋章”不属于授予荣誉权。“七一勋章”是根据中共中央决定，由中共中央总书记颁授的党内最高荣誉。“八一勋章”是根据中央军委批准的评选颁授方案，由中央军委主席签发证书并颁授的军队最高荣誉。 考点4　国家行政机关 (八下第六课) 1. 我国的行政机关。(八下P85－88) (1)性质：依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家 行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关。 (2)层级：由国务院(最高国家权力机关的执行机关)及其领导的地方各级 人民政府组成。(共五级) (3)职权：①行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政 府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。②根据宪法， 我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育 事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划 生育等行政工作。 (4)上下级关系：地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告 工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关， 都服从国务院。 (5)国家行政机关与国家权力机关的关系：①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 (6)国务院与全国人大的关系：①国务院是全国人大的执行机关，负责贯彻执行全国人大通过的有关法律、决议和决定。②国务院对全国人大负责并报告工作。 (7)与人民的关系：①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。②行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。 2. 行政机关应该如何做到依法行政？(依法行政的要求)(八下P88－89) (1)行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职 权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法 无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决 克服懒政、怠政。 (2)必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。 有权不可任性 图片链接 知识网关联 依法行政相关知识见本书大单元四《法治建设》第68页。 线上拓展 3. 国务院部分组织机构列举。见《线上拓展》册第9页。 我国部分行政机关介绍。 部门 简介 备注 公安 部门 级别：国务院设公安部，省、自治区人民政府设公安厅，直辖市、市、县人民政府设公安局，设区的市公安局根据工作需要设置公安分局，市、县、自治县公安局根据工作需要设置公安派出所 职能：维护国家安全和社会治安，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。同时，公安机关还担负着刑事案件的侦查任务，在履行刑事侦查职能时，公安机关具有司法职能 部门 简介 备注 司法 部门 级别：国务院设司法部，省、自治区人民政府设司法厅，直辖市、市、县人民政府设司法局 职能：统筹推进法治政府建设；拟订法治宣传教育规划，组织实施普法宣传工作；指导、管理社区矫正工作；等等 部门 简介 备注 市场 监督 管理 部门 级别：国务院设市场监督管理总局，省、自治区、直辖市、市、县人民政府设市场监督管理局 职能：负责市场综合监督管理，负责食品安全监督管理，负责市场主体统一登记注册，负责消费者权益保护工作等 部门 简介 备注 人力资源和社会保障 部门 级别：国务院设人力资源和社会保障部，省、自治区人民政府设人力资源和社会保障厅，直辖市、市、县人民政府设人力资源和社会保障局 (国家劳动监察部门) 职能：负责人力资源的统一管理；推进社会保障体系建设，落实养老、失业、工伤、农村社会保险及补充保险的管理和监督制度；负责劳动人事争议调解仲裁工作；等等 部门 简介 备注 民政 部门 级别：国务院设民政部，省、自治区人民政府设民政 厅，直辖市、市、县人民政府设民政局 职能：负责各类优抚对象优待、抚恤、补助和国家机关工作人员伤亡抚恤工作，组织协调救灾减灾工作，负责城乡社会救助体系建设，指导婚姻管理工作等 部门 简介 备注 卫生 健康 委员会部门 级别：国务院设国家卫生健康委员会，省、自治区、直辖市、市、县人民政府设卫生健康委员会 － 职能：拟订卫生健康事业发展政策规划并组织实施，协调推进深化医药卫生体制改革，负责计划生育管理和服务工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作等 部门 简介 备注 中国人民银行 国务院组成部门之一，简称“央行”，依法制定和执行货币政策，发行人民币，管理人民币流通等(不办理储蓄业务) 1. 太原市委组织部和小店区委宣传部都属于国家行政机关吗？ 一般而言，组织部和宣传部属于党的机构，二者都不属于国家行政 机关。 2. 街道办事处是基层群众性自治组织吗？ 街道办事处是我国市辖区和不设区的市人民政府的派出机关，属于国家 行政机关，不是基层群众性自治组织。 依法执政的主体是国家行政机关。(　×　) × 这个观点错误。中国共产党是我国的执政党，是依法执政的主体。国家行政机关是依法行政的主体。 考点5　国家监察机关 (八下第六课) 3年1考 我国的监察机关。(八下P90－93) (1)性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。 (2)层级：我国设立国家监察委员会(最高监察机关)和地方各级监察委员 会。(共四级) (3)监察对象：依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人 员进行监察，实现国家监察全面覆盖。 注意：公权力是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的强制 性的支配力量。判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公 权力、履行公务。 监察机关的监察对象有哪些？ 《中华人民共和国监察法》第十五条规定，监察机关对下列公职人员和 有关人员进行监察： (一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、 监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员 会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华 人民共和国公务员法》管理的人员； (二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从 事公务的人员； (三)国有企业管理人员； (四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理 的人员； (五)基层群众性自治组织中从事管理的人员； (六)其他依法履行公职的人员。 (4)工作内容：调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工 作。 (5)各级监察委员会的关系：国家监察委员会领导地方各级监察委员会 的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作；地方各级监察委员会对上一级监察委员会负责，受它监督。 (6)国家监察机关与国家权力机关的关系：①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。②国家监察委员会由最高国家权力机关 产生，对它负责，受它监督。③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 (7)职责：①监督职责(首要职责)：监察委员会依照宪法、监察法和有关 法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、 确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 ②调查职责(经常性工作)：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是 监察委员会的一项经常性工作。 ③处置职责：对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提 醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对违法的公职人员依法作出 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；对履行职责 不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果 移送人民检察院依法审查、提起公诉；对监察对象所在单位廉政建设和 履行职责存在的问题等提出监察建议。 (8)工作要求：①依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社 会团体和个人的干涉。②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件， 应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。③监 察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的 要求依法予以协助。 热点素材 　　2024年上半年，全国纪检监察机关坚持受贿行贿一起查，立案行贿 人员1.2万人，移送检察机关1 941人。 1. 行政处分和政务处分的区别。 行政处分 政务处分 含义 国家行政机关依照行政隶属关系给予有违 法失职行为的行政机关工作人员的一种惩 戒措施 国家监察机关对违法的公职人员给予的惩戒 行政处分 政务处分 作出处分的主体 国家行政机关 各级监察机关 处分对象 系统内部违法失职的公务员 违法的公职人员(所有行使公权力的公职人员) 处分方式 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除 2. 监察委员会、纪律检查委员会的区别与联系。 监察委员会 纪律检查委员会 区别 性质 国家机关 党的机关 产生 国家监察委员会由最高国家权力机关产生，地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生 党的本级代表大会选举产生 监察委员会 纪律检查委员会 区别 监督对象 所有行使公权力的公职人员 党的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部 职责 监督、调查、处置 监督、执纪、问责 联系 监察委员会与纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职能，实行一套工作机构、两个机关名称 考点6　国家司法机关 (八下第六课) 3年1考 1. 人民法院。(八下P94－95) (1)性质：我国宪法规定：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机 关。”(司法机关) (2)层级及组成：①我国设立最高人民法院、地方各级人民法院(共四级) 和专门人民法院。②地方各级人民法院分为基层人民法院、中级人民法 院、高级人民法院。③专门人民法院有军事法院、海事法院等。 (3)基本职权：审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判权，惩 办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守 宪法和法律。 (4)上下级关系：最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院 的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。 (5)各级人民法院与国家权力机关的关系：①最高人民法院由最高国家 权力机关产生，对它负责，受它监督。②地方各级人民法院由本级国家 权力机关产生，对它负责，受它监督。 (6)工作要求：①必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法独立公 正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②人民法院对 公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义。 热点素材 　　2024年7月23日，辽宁省沈阳市中级人民法院以受贿罪依法判处中 央统战部原副部长、国家宗教事务局原局长崔某有期徒刑十一年，并处 罚金人民币一百五十万元。 1. 军事法院。 军事法院是国家设立在军队中的审判机关，是属于军队建制的专门人民 法院。包括中国人民解放军军事法院，各大军区、军兵种级单位的军事 法院，兵团和军级单位的军事法院。 2. 海事法院。 海事法院是审理海事和海商等案件的专门法院。由院长一人，副院长、 庭长、副庭长和审判员若干人组成，并设有审判委员会。内设海事审判 庭和海商审判庭，管辖第一审海事和海商案件。 知识网关联 诉讼的三种类型及法庭布局图见本书大单元三《规则与 法律》第53页。 1. 市中级人民法院在市人大领导下开展工作。 (　×　) × 2. 人民法院依法独立行使审判权，不受任何国家机关的干涉。(　×　) × 这个观点错误。市中级人民法院在党的领导下开展工作，受市人大监督。 这个观点错误。人民法院依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，但要对产生它的国家权力机关负责，受其监督。下级人民法院的审判工作受上级人民法院的监督。 2. 人民检察院。(八下P95－96) (1)性质：我国宪法规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律 监督机关。”(司法机关、检察机关) (2)层级及组成：我国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院(共四 级)和专门人民检察院(如军事检察院)。 (3)基本职权：通过行使检察权，追诉犯罪，维护国家安全和社会秩序，维护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行。 (4)上下级关系：最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。 (5)各级人民检察院与国家权力机关的关系：①最高人民检察院由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。②地方各级人民检察院由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 (6)工作要求：①依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务。 热点素材 2024年7月29日，最高人民检察院通报2024年1至6月全国检察机关工作情况。2024年上半年，全国检察机关批准逮捕各类犯罪嫌疑人36.7万人、提起公诉76.1万人，同比分别上升18.5％、6.8％。 1. 司法机关依法独立行使职权，可以不受任何国家机关的干涉吗？ 司法机关独立行使职权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，但要 对产生它的国家权力机关负责，并受其监督。同时，最高人民法院监督 地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级 人民法院的审判工作。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门 人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。 2. 国徽、法徽、检徽、警徽。 国徽 法徽 检徽 警徽 徽章 国徽 法徽 检徽 警徽 备注 人民法院正门上方正中处、法庭上方正中处悬挂国徽 法官身穿审判制服时，应佩戴法徽 检察人员穿检察制服时，应佩戴 检徽 人民警察机关及其事业单位的重要建筑物、会场主席台、警服、警帽、警用交通工具等均应有警徽 线上拓展 4. 国徽、法徽、检徽、警徽的对比与解读。见《线上拓展》 册第10页 4. 国徽、法徽、检徽。 中央军事委员会。 (1)职权：领导全国武装力量。 (2)组成：由主席、副主席若干人、委员若干人组成，实行主席负责 制。 (3)任期：中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相 同，中央军事委员会主席对全国人民代表大会及其常务委员会负责。 (4)区分：中央军事委员会和中共中央军委。 　　中央军事委员会全称为中华人民共和国中央军事委员会，是国家最 高军事领导机关，领导全国武装力量。 　　中共中央军委全称为中国共产党中央军事委员会，是党的最高 军事领导机关，其组成人员由中国共产党中央委员会决定，实行主 席负责制。 1. 国家机关相关知识总结对比。 国家机关 性质 层级 职权 主要负责人称谓 全国人民代表大会及其常务委员会和地方各级人民代表大会及其常务 委员会 国家权力机关及其常设机关 五级：(1)全国人民代表大会及其常务委员会 (2)省(自治区、直辖市)人民代表大会及其常务委员会 (1)立法权(县级及乡镇人民代表大会无立法权) (2)决定权 (3)任免权 (4)监督权 中央：全国人大常委会委员长 国家机关 性质 层级 职权 主要负责人 称谓 全国人民代表大会及其常务委员会和地方各级人民代表大会及其常务 委员会 国家权力机关及其常设机关 (3)市(设区的市、自治州)人民代表大会及其常务委员会 (4)县(不设区的市、市辖区、自治 县)人民代表大会及其常务委员会 (1)立法权(县级及乡镇人民代表大会无立法权) (2)决定权 (3)任免权 (4)监督权 地方：省人大常委会主任、市人大常委会主任、县人大常委会主任、乡镇人大主席 国家机关 性质 层级 职权 主要负责人 称谓 全国人民代表大会及其常务委员会和地方各级人民代表大会及其常务 委员会 国家权力机关及其常设机关 (5)(镇、民族乡) 人民代表大会(不设常委会) (1)立法权(县级及乡镇人民代表大会无立法权) (2)决定权 (3)任免权 (4)监督权 中央：全国人大常委会委员长 地方：省人大常委会主任、市人大常委会主任、县人大常委会主任、乡镇人大主席 国家机关 性质 层级 职权 主要负责人称谓 中华人民共和国主席 国家元首，是代 表中华人民共和国的国家机关 － (1)公布法律、发布命令 (2)任免权 (3)外事权 (4)授予荣誉权 国家主席 国家 机关 性质 层级 职权 主要负责人称谓 国务院 和地方 各级人 民政府 行政 机关 五级：(1)国务院 (2)省(自治区、直辖市)人民政府 (3)市(设区的市、自治州)人民政府 层级不同，职权不同。县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、 中央：总理 地方：省长(自治区主席)、市长(自治州州长)、县(区)长、乡(镇)长 国家机关 性质 层级 职权 主要负责人称谓 国务院和地方 各级人民政府 行政 机关 (4)县(不设区的市、市辖区、自治县)人民政府 (5)乡(镇、民族乡)人民政府 卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作 中央：总理 地方：省长(自治区主席)、市长(自治州州长)、县(区)长、乡(镇)长 国家机关 性质 层级 职权 主要负责人称谓 中央军事委员会 国家最高军事领导机关 － 领导全国武装力量 中央军委主席 国家 机关 性质 层级 职权 主要负责人 称谓 监察 委员会 行使国家监察职能的专责机关 四级：(1)国家监察委员会 (2)省(自治区、直辖市)监察委员会 (3)市(设区的市、自治州)监察委员会 (4)县(不设区的市、市辖区、自治县)监察委员会 (1)监督职责 (2)调查职责 (3)处置职责 主任 国家 机关 性质 层级 职权 主要负责 人称谓 人民 法院 司法机关 审判机关 四级：(1)最高人民法院 (2)省(自治区、直辖市)高级人民法院 (3)市(设区的市、自治州)中级人民法院 行使审判权，审理刑 事、民事和行政案件 院长 国家 机关 性质 层级 职权 主要负责 人称谓 人民 法院 司法机关 审判机关 (4)县(不设区的市、市辖区、自治县)人民法院 此外，还有专门人民法院(如军事法院、海事法院) 行使审判权，审理刑 事、民事和行政案件 院长 国家 机关 性质 层级 职权 主要负责 人称谓 人民 检察院 司法机关 法律监督机关检察机关 四级：(1)最高人民检察院 行使检察权。依照法律规定对有关刑事案件行使侦查权； 检察长 国家 机关 性质 层级 职权 主要 负责 人称谓 人民 检察院 司法机关 法律监督机关 检察机关 (2)省(自治区、直辖市)人民检察院 对刑事案件进行审查，批准或者决定是否逮捕犯罪嫌疑人； 检察长 国家 机关 性质 层级 职权 主要负责 人称谓 人民 检察院 司法机关法律监督机关检察机关 (3)市(设区的 市、自治州)人民检察院 对刑事案件进行审查，决定是否提起公诉，对决定提起公诉的案件支持公诉；依照法律规定提起公益诉讼； 检察长 国家 机关 性质 层级 职权 主要 负责人称谓 人民 检察院 司法 机关 法律监督 机关 检察 机关 (4)县(不设区的市、市辖区、自治县)人民检察院 此外，还有专门人民检察院(如军事检察院) 对诉讼活动实行法律监督；对判决、裁定等生效法律文书的执行工作实行法律监督；对监狱、看守所的执法活动实行法律监督；法律规定的其他职权 检察长 2. 国家机关内部上下级之间的关系。 权力机关 监督、指导、联系 行政机关 领导与被领导关系 监察机关 领导与被领导关系 审判机关 监督与被监督关系 检察机关 领导与被领导关系 1. (2024·山西)人民检察院全面加强对立案、侦查、审判、执行等诉讼活 动的法律监督，维护司法公正。这体现了人民检察院依法行使(　B　) A. 审判权 B. 检察权 C. 行政权 D. 监察权 解题思路：人民法院依法行使审判权，A不符合题意，排除。人民检察 院是我国的司法机关、检察机关，依法行使检察权，B符合题意。行政 机关依法行使行政权，C不符合题意，排除。监察机关依法行使监察 权，D不符合题意，排除。故选B。 B 2. (2023·晋中)2023年3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了关 于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。这是全国人大在行使 (　B　) A. 立法权 B. 决定权 C. 任免权 D. 监督权 解题思路：十四届全国人大一次会议表决通过关于国务院机构改革方案 的决定，这是全国人大行使决定权的表现，故选B。 B 3. (2022·晋中)请阅读下面的漫画，并指出行使漫画中所示职能的专责机 关是(　B　) A. 人民法院 B. 监察委员会 C. 人民检察院 D. 人民代表大会 B 解题思路：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，其主要 职责是监督、调查、处置。从漫画中的“监督、调查、处置”的文字信 息可以判断出，该专责机关是监察委员会。故选B。 4. (2021·山西) 这样理解宪法 我国县级以上人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科 学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族 事务、司法行政、计划生育等行政工作。 下列对于上述宪法有关内容的理解中，正确的一项是(　B　) A. 这里的“县级以上人民政府”包括省、市、县三级；其中省级包括 省、直辖市、自治州等，如河北省、上海市、云南楚雄彝族自治州 B. 这里的城乡建设事业工作，以市为例，现在主要由市住房和城乡建 设局(简称“市住建局”)等部门负责 C. 负责公安工作的部门与人民法院、人民检察院合称“公检法”，属 于司法机关；司法局负责“司法行政”工作，包括对犯罪行为提起 公诉，也属于司法机关 D. 在县里，发现红绿灯坏了，可以向县民政局反映；发现有人偷伐景 观树，可以向县税务局举报 B 解题思路：县级以上人民政府包括国务院、省、市、县四级人民政府； 省级包括省、直辖市、自治区，如河北省、上海市、西藏自治区，A错 误。负责公安工作的部门是公安机关，公安机关和司法局都属于行政机 关，而不是司法机关；对犯罪行为提起公诉的机关是人民检察院，C错 误。红绿灯的维护不属于民政局的职责范围；发现偷伐景观树不应向县 税务局举报，D错误。故选B。 5. (2020·山西)国泰民安是全体人民的共同愿望，国家安全与每个人的利 益息息相关。中国公民黄某因下图中的行为，被依法判处有期徒刑十年。 下列对该案件理解正确的有(　D　) ①对黄某依法进行处罚的机关是人民法院 ②“有期徒刑十年”属于主刑，驱逐出境可以与之附加并用 ③本案是由人民检察院代表国家提起公诉的 ④国家安全利益是国家的最高利益，黄某受到刑事处罚是罪有应得 A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④ D 解题思路：中国公民黄某因泄露国家机密，被依法判处有期徒刑十年，应该由人民法院依法进行处罚，①正确。有期徒刑属于主刑，驱逐出境属于附加刑，驱逐出境只适用于犯罪的外国人，而黄某是中国公民，②错误。人民检察院可以代表国家对犯罪行为提起公诉，③正确。④正确。故选D。 6. (2020·晋中)构建知识结构图能够帮助我们更好地理解和掌握所学知 识。下面是关于人大与人民及人大与其他国家机关的关系图，请按要求 回答下列问题。 (1)请将下图补充完整。(3分) ① 　② ⁠ ③ ⁠ (每空1分，共3分) 选举代表组成　 产生(或：监督)　 监督(或：产生) 解题思路：第(1)问，我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表 大会产生，对它负责，受它监督。” (2)上述关系图蕴含着哪些观点？请进行解读。(3分) ①我国的一切权力属于人民。②人民通过民主选举选出代表组成各级人 民代表大会。③人民代表大会是人民行使国家权力的机关。④人民代表 大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。⑤行政机关、监察机 关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对其负责，受其监 督。(答出以上任意三点即可，每点1分，共3分) 解题思路：第(2)问，根据关系图所示，阐明人民、人民代表大会和其他国家机关之间的关系即可。 (3)如果将关系图中的“人民代表大会”改为“全国人民代表大会”， 那么右侧一栏中四类国家机关名称的相应表述应该是什么？(4分) 人民政府： ⁠ 监察委员会： ⁠ 人民法院： ⁠ 人民检察院： ⁠ (每空1分，共4分) 国务院(或：中央人民政府)　 国家监察委员会　 最高人民法院　 最高人民检察院　 解题思路：第(3)问，由关系图可知，国家行政机关、监察机关、审判 机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。将关系 图中的“人民代表大会”改为“全国人民代表大会”，相应表述应该为 国务院(或：中央人民政府)、国家监察委员会、最高人民法院、最高人 民检察院。 (2024·省适应性测试三变式)下面是某班时政小组播报的新闻内容： 　　2024年3月11日，十四届全国人大二次会议表决通过了2024年国民 经济和社会发展计划的决议、2024年中央和地方预算的决议等，由国务 院组织执行。 　　请运用道德与法治的学科知识，对上述新闻作出简要解读。(6分) 解题思路：十四届全国人大二次会议的召开，体现了人民代表大会制度 是我国的根本政治制度，全国人民代表大会是最高国家权力机关。十四 届全国人大二次会议表决通过了2024年国民经济和社会发展计划的决 议、2024年中央和地方预算的决议等，体现了全国人民代表大会享有最 高决定权。“由国务院组织执行”，体现了国务院是全国人民代表大会 的执行机关，对其负责，受其监督。 ①上述新闻体现了人民代表大会制度是我国的根本政治制度。②全国人 民代表大会是最高国家权力机关，在整个国家机关体系中居于最高地 位，享有最高决定权。③国务院，即中央人民政府，是全国人民代表大 会的执行机关，由全国人民代表大会产生，对其负责，受其监督。(每 点2分，共6分) 10. 认识国家最高权力机关　项目式学习 课标提示：查阅资料，了解全国人民代表大会的性质和职权，增进对 全过程人民民主的理解。 实践探究 课标提示： 　　某班在复习“我国国家机构”相关内容时，道德与法治学科王老师 给同学们布置了一道项目式学习任务：了解我国国家机构，并制作国家 权力机关宣传册，要求全员参与，分组进行，在此过程中强调动手实 践。下面是M小组在制作宣传册的过程中遇到的一些问题与疑惑，请你 参与其中，帮他们答疑解惑。 【聚焦任务，整体感知】 　　小华同学通过查找资料、参考课本，制作了下面的国家机关组织结 构图。 (1)请你结合所学知识，将上述结构图补充完整。(4分) 【密切合作，深度探究】 　　在制作宣传册时，小晋同学在手册中呈现了下列素材： 十四届全国人大二次会议 部分 议程 审议政府工作报告；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请 审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案；审议 最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告 十四届全国人大二次会议 民生 清单 全国人大代表聚焦民生、就业、教育改革等一系列问题，就加强养老服务网络建设、多渠道增加城乡居民收入、采取措施巩固拓展脱贫攻坚成果展开讨论 下组团 全国人大代表济济一堂，听民意、汇民智、建真言、献良策。习近平总书记多次下组团，与代表交流、听人民心声、谋发展大计 (2)上述议程分别体现了全国人大行使哪些职权？(4分) 审议政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告 体现了全国人大行使监督权。(2分)审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案体现了全国人大行使立法权。(2分) (3)请说说上述材料体现了我国社会主义民主的哪些知识。(6分) ①党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。②全国人大聚焦民生等 问题展开讨论，听民意、汇民智、建真言、献良策，表明全过程人民民 主是最广泛、最真实、最管用的民主。③习近平总书记下组团与全国人 大代表交流，共谋发展大计，说明我国发展协商民主，推动人民进行充 分协商，体现了协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优 势。④我国社会主义民主是一种新型的民主，其本质特征是人民当家作 主，本质属性是全过程人民民主。 国家性质，充分彰显人民主体地位，使人民意志得到更好体现、人民权 益得到更好保障、人民创造活力进一步激发。(答出以上任意三点即可，每点2分，共6分) ⑤全过程人民民主充分彰显社会主义 【展示交流，汇报评估】 　　活动结束后，班长通知各小组召开评估总结会，要求各小组选派一 名代表就本次项目式学习有关收获、感悟进行发言。 (4)假如让你代表M小组进行发言，你会说些什么？(4分) 通过此次项目式学习，我深入了解了我国国家机构的相关知识，尤其是 最高国家权力机关，也了解了全过程人民民主是社会主义民主政治的本 质属性。(2分)此次活动还使我们增长了见识，开阔了眼界，培养了团 队合作能力，锻炼了实践探究能力及解决问题的能力等。(2分) 11. 如何把权力关进制度的笼子里　项目式学习 课标提示：探究国家机关行使权力的方式。可选取新闻报道片段，理 解中华人民共和国主席、国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最 高人民检察院等国家机关的职权；可结合具体案例，了解国家机关行使 权力的相关要求。 课标提示： 实践探究 　　为了帮助同学们更好地理解“如何把权力关进制度的笼子里”，道 德与法治学科李老师搜集了一些新闻让同学们分析，请你也参与其中， 完成下列任务。 【探究一　初识国家机构】 　　活动开始，李老师向同学们展示了以下两则新闻： 新闻一　2024年6月28日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十 次会议表决通过农村集体经济组织法，国家主席习近平签署第二十六号 主席令予以公布，自2025年5月1日起施行。 (1)上述材料中出现的国家机关分别行使了什么职权？(4分) 全国人大常委会行使了立法权。(2分)国家主席行使了公布法律、发布 命令的职权。(2分) 新闻二　2024年7月，自然资源部原党组成员，中国地质调查局原党组 书记、局长钟某涉嫌受贿、故意泄露国家秘密一案，由国家监察委员会 调查终结，移送检察机关审查起诉。最高人民检察院依法以涉嫌受贿 罪、故意泄露国家秘密罪对钟某作出逮捕决定。 (2)上述案例中，国家监察委员会、最高人民检察院分别行使了什么职 权？在行使这些权力时，怎样才能维护社会公平正义？(8分) 国家监察委员会行使了调查职责、处置职责，通过对公职人员涉嫌职务 违法与职务犯罪的调查与处置，能有效地强化不敢腐败的震慑，减少和 遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁 性。(2分)最高人民检察院通过行使检察权，追诉犯罪，维护国家安全 和社会秩序，维护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会公共利 益。(2分) 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和 个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机 关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要 协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。(2 分)人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团 体和个人的干涉。各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相， 忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务。(2分) 【探究二　权力来自人民】 (3)接着，李老师绘制了下面的知识框架图，请你根据所学知识，写出 字母指代的内容。(3分) a：人大代表；b：对其负责；c：人民法院。(每个1分，共3分) (4)针对上述知识框架图，说说我国国家机关和人民之间的关系。(2分) 我国根据宪法建立起来的一整套国家机关体系，既是人民意志的执行 者，又是人民利益的捍卫者，为实现国家管理目标，国家机关必须依法 行使权力，对人民负责，受人民监督。(2分) 【探究三　把权力关进制度的笼子里】 (5)李老师向同学们展示了下面这张图片，请你说说该图片说明了什么 道理。(6分) ①必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光 下运行，把权力关进制度的笼子里。②国家权力机关应当依据宪法和法 律行使权力，法定职责必须为，法无授权不可为。既不能超越法律的限 制，也不能滥用权力，任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责 任。③国家机关工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推 诿。(每点2分，共6分) (6)活动结束后，李老师让同学们就此次活动的收获写一篇日记，请你 列出日记的要点。(4分) ①加深了我对我国国家机构相关知识的理解；②提高了我的探究能力 和思考能力；③激发了我的爱国热情和国家认同感；等等。(至少答出两点，每点2分，共4分。本题答案不唯一，言之有理即可) $$