专题一 中国古代政治制度的演进-【金版教程】2025年高考历史大二轮专题复习冲刺方案全书Word(专题版)
2025-02-17
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内容正文:
大二轮专题复习冲刺方案 历史 专题版
中国古代政治制度的发展演变主要经历了两大阶段:夏、商、西周时期是中华文明和早期国家的形成与发展时期,也是中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期。秦汉至明清时期是中国古代政治文明的发展阶段。
脉络一 中国早期政治文明的形成
中华文明多元一体,源远流长。原始文化先后经历了旧石器时代与新石器时代。进入早期国家时期,商周政体中,君主权力不是绝对的,原始民主传统对君主的权力有制约作用。西周分封制和宗法制相结合,形成一套以血缘关系为纽带的贵族等级制度。春秋战国时期,随着诸侯割据混战,贵族等级分封制逐渐走向崩溃。
脉络二 中国古代中央行政机构的演变
秦始皇创立封建专制主义中央集权制度,摆脱了血缘政治模式,走向官僚政治集权统治。秦汉至明清,中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院并重,直至明初废除宰相,后来明清设立内阁、军机处,体现了皇权不断加强、相权不断削弱直至废除的趋势。
脉络三 中国古代地方行政管理机构的沿革
因中央集权的强弱和国家治理的需要处在不断调整中。中央与地方矛盾的发展,促使秦汉至明清统治者采取措施调整地方机构。从郡县制、郡国并行制、行省制再到权分三司,体现了地方日益听命于中央,中央集权不断强化的趋势。
脉络四 中国古代官员的选拔与管理
从西周至春秋的世官制到战国至秦的军功爵制,从汉朝察举制到魏晋九品中正制再到隋唐及其以后的科举制,中国古代选官制度日趋完善,但它本质上仍然是巩固专制统治的一种手段。与此同时,历朝历代大多形成了一套对官员的考核、监察制度,如秦汉上计制、秦汉以御史大夫为首的中央监察体系、隋唐吏部考核和御史台监察、明朝考满和考察、清朝考课制度等,这些措施加强了中央集权,提高了行政效率。
1.中国早期政治文明的形成
原始社会
(1)中华文明多元一体,源远流长。
(2)禅让制:尧舜禹时期,部落联盟推选首领的制度
夏商西周
夏朝
王位世袭制代替禅让制
商朝
内外服制度:商王对外服控制力有限
西周
分封制与宗法制:加强了周天子对地方的政治统治
商周原始民主传统:对君主的权力有制约作用
春秋战国
(1)列国纷争:先后形成“春秋五霸”和“战国七雄”。
(2)春秋时期,贵族等级分封制开始解体;战国时期,郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生
2.中国古代中央行政机构的演变
秦朝
(1)皇帝制度:专制主义的核心特征,皇帝总揽一切大权。
(2)三公九卿制:设置丞相、太尉、御史大夫,分掌行政、军事和监察,下设九卿分管政务,互相配合、牵制,便于皇帝集权
汉朝
西汉
中外朝制:汉武帝设置中朝,选拔侍从参与决策,削弱三公九卿的权力
东汉
尚书台确立为新的行政中枢
唐朝
三省六部制:设中书、门下、尚书三省,分掌决策、审议、执行,在政事堂共同议政;尚书省下设六部,分掌具体政务。三省相互牵制,保证皇权独尊
宋朝
二府三司制:中书门下、枢密院合称“二府”,分掌行政和军政,三司专掌财政
元朝
中书省:总理全国政务
明朝
废除宰相制度,设立内阁协助皇帝处理政务,后来逐渐成为事实上的行政中枢
清朝
奏折制度强化对官僚机构的控制;设立军机处,君权空前强化
3.中国古代地方行政管理机构的沿革
秦朝
(1)郡县制:郡县主要官吏由中央直接任命。
(2)以邮传为中心的文书传送系统
汉朝
西汉
(1)汉初实行郡县与分封并行制,后导致七国叛乱。
(2)汉武帝时颁行“推恩令”,加强了中央集权
东汉
东汉晚期,形成州、郡、县三级制(魏晋南北朝沿袭)
隋朝
州、县二级制
唐朝
(1)道、州、县三级制。
(2)唐中期后,设节度使,形成藩镇割据势力,严重削弱中央集权
宋朝
(1)文官出任地方知州,设通判监督;设诸路转运司将地方绝大部分赋税转运中央;抽调地方精兵充实中央禁军;地方设立平行的四个路级机构,对各州监控和节制。
(2)路、州(府)、县三级制
元朝
(1)实行行省制度,是中国古代地方行政制度的重大变革。
(2)省、路、府、州、县多级行政制度
明清
(1)明初废行省设三司,后来向各省派巡抚、巡按;清设总督。
(2)明清时期,形成省、府、县三级行政制度
4.中国古代官员的选拔与管理
(1)中国古代官员的选拔
西周至春秋
世官制:贵族世代垄断高官
战国
军功爵制:依军功大小授予官职
秦朝
“以法为教”“以吏为师”
两汉
察举制:先考察后推举
魏晋南北朝
九品中正制:逐渐成为维护士族特权的工具
隋唐至明清
科举制:以分科考试选拔人才
(2)中国古代官员的管理
秦汉
考核
上计制
监察
①建立以御史大夫为首的中央监察体系。
②汉武帝时在每州设刺史,代表皇帝巡行郡国
隋唐
考核
归属吏部;唐朝以品德和才能为考核标准
监察
①御史台为最高监察机构。
②唐朝在地方设十道监察区
宋元
考核
宋朝制定严格考核标准
监察
①宋朝划路为监察区;台谏合一。
②元朝中央设御史台;地方设行御史台、肃政廉访司
明清
考核
明朝有考满和考察;清朝考课制度
监察
都察院和六科,合称“科道”;清朝将六科并入都察院
考向聚焦
考向1 中国早期政治文明的形成
1.(2024·全国新课标卷,24)考古学者在某史前遗址发掘出1300余座墓葬,大、中、小三类墓葬分别占总数的不到1%、近10%和90%。其中大型墓葬规模大、随葬品丰富,出土了成套的石制、陶制礼器等。据此可以推断,该遗址处于( )
A.旧石器时代早期 B.旧石器时代晚期
C.新石器时代早期 D.新石器时代晚期
答案:D
解析:陶器出现于新石器时代,材料“1300余座墓葬,大、中、小三类墓葬”说明当时出现了贫富分化,而新石器时代晚期出现贫富分化,故D项正确。
2.(2024·甘肃卷,1)新石器时代中期,大多数聚落出现结构复杂的“大房子”,与众多中小型居址形成明显对比。“大房子”是部落公共活动中心,或部落首领住宅兼公共事务场所。“大房子”的出现反映了这一时期( )
A.社会矛盾逐渐加剧 B.部落组织日益复杂
C.劳动分工更加明确 D.国家形态初步具备
答案:B
解析:根据材料可知,结构复杂的“大房子”主要承担部落“公共活动中心”或“首领住宅兼公共事务场所”职能,这表明部落的组织架构和功能分工在不断发展和细化,反映了这一时期部落组织日益复杂,B项正确。新石器时代晚期,社会贫富分化出现,阶级分化日益明显,社会矛盾逐渐加剧,排除A项;材料未涉及劳动分工,排除C项;新石器时代晚期,国家形态初步具备,排除D项。
3.(2024·湖南卷,1)西周时期,国人可以对军国大事发表意见,甚至能够影响国君废立,但不能改变宗主世袭制,更换国君不过是更换宗主。这说明西周( )
A.军国大事取决于国人 B.血缘政治色彩浓厚
C.王权与神权紧密结合 D.宗法制度遭到破坏
答案:B
解析:据材料可知,西周国人意见能够影响国君废立,但不能改变以血缘关系为基础的世袭制,说明血缘政治色彩浓厚,宗法制度在当时发挥着重要作用,B项正确,排除D项。国人对军国大事的影响很大,但不等于可以决定军国大事,排除A项;材料未体现神权,排除C项。
4.(2024·全国甲卷,24)春秋时期,周王室衰弱,齐、晋、楚乃至吴、越等诸侯国争当“盟主”。获得盟主身份意味着( ) A.拥有分封诸侯的权力
B.成为诸侯国的“大宗” C.免除交纳贡赋的义务
D.取得号令各国的地位
答案:D
解析:春秋时期,周王室衰弱,诸侯纷争,部分诸侯成为“盟主”,其自身的号召力增强,可以号令各国,D项正确。春秋时期,宗法制分封制尚未瓦解,周天子仍然是名义上的“天下共主”(大宗),拥有分封诸侯的权力,诸侯仍然有向周王室交纳贡赋的义务,排除A、B、C三项。
1.唯物史观——原始社会的时段划分
2.家国情怀——分封制在中国古代社会治理中的作用
开疆拓土
分封制孕育了统一的因素,通过层层分封加强了地方管理,有利于开疆拓土
民族交融
被分封子弟及其率领的族人等与封地内的土著族群相互通婚,构成一个多元的社会,促进了民族交融
文化认同
(1)周朝的思想文化在分封制的影响下被传播到各地,偏远诸侯国逐步接受中原文化。
(2)一些大的诸侯国不断向周围的少数民族用兵,兼并其土地,进行文化渗透
3.历史解释——早期国家政治制度的特点
4.历史解释——认识春秋战国时期中央集权制度的萌芽
新型的社会组织
富国强兵作为春秋战国时期首要的时代主题,直接促成了血缘性的宗法家庭制度向地缘性的编户齐民的转变
建立在编户齐民这种新型的社会组织基础之上的乡里制度和郡县制度,是中央集权制度存在的前提
君主集权在各国
出现
战国时期,君主集权的专制制度已经开始在各国建立
宰相制、郡县制、俸禄制等制度取消了贵族的特权,使独立的贵族变成听命于君主的官员,把原来通过分封赋予贵族的权力集中到君主手中
1.(2024·华中师大一附中适应性考试)在认定文明形成的标准上,我国学界最初受西方学者的影响,认同城市、金属和文字“三要素”标准,但到20世纪80年代,更多学者认为只要有足够反映国家实质的考古证据就可以认定国家出现、文明形成。在以上学术观念转变的条件下可以被认定为早期文明的是( )
A.半坡文化 B.仰韶文化
C.殷墟遗址 D.陶寺遗址
答案:D
解析:根据材料“只要有足够反映国家实质的考古证据就可以认定国家出现、文明形成”可知,陶寺遗址中有宫殿建筑、天文建筑以及各种礼器,阶级阶层划分也比较明显,可以被认定为早期文明,D项正确。半坡文化和仰韶文化尚无反映国家实质的考古证据,排除A、B两项;殷墟遗址是商朝遗址,不属于早期文明,排除C项。
2.(2024·福建泉州质量检测五)商朝末年,商王广泛开展赐贝活动,受赏者可将王所赐之贝分赐臣下或宗嗣。史载“甲寅,子(族长)赏小子(分支族长)省(人名)贝五朋,省扬君赏”。这旨在( )
A.完善礼乐制度 B.巩固宗法制度
C.维系政治秩序 D.推动经济发展
答案:C
解析:根据材料可知,商朝时期,收到商王赏赐的贝后,受赏者可以将这些贝分赐给自己的臣下或宗嗣,由此以贝为纽带维系了从上到下的政治秩序,C项正确,排除D项。礼乐制度的建立是在周朝,排除A项;“受赏者可将王所赐之贝分赐臣下或宗嗣”说明这些贝并不一定都是赏赐给自己的宗族成员,所以不能体现巩固宗法制度,排除B项。
3.(2024·江西南昌三模)周初分封诸侯,被封者率本族族人到达封地后,首先要建立一个军事据点即“国”,“国”以外广大田土则称为“野”。国人是周部族为主体的统治部族成员,野人主要是被征服地区的传统居民。这种治理模式( )
A.加剧了地方的冲突 B.促进了民族认同
C.巩固了西周的统治 D.维系了专制集权
答案:C
解析:根据材料可知,周初在分封制的基础上形成了国野制,国是奴隶主贵族的政治中心和军事据点,国人是周部族为主体的统治部族成员,通过国人能够进一步统治野人,由此可见,这种治理模式有助于巩固西周的统治,C项正确。这种治理模式有助于减少冲突,排除A项;材料未涉及民族认同的相关信息,排除B项;西周时期并未形成专制集权统治,排除D项。
4.(2024·湖南长郡中学二模)春秋时期,楚国贵族子重请求将申、吕故地赐予自己作为“赏田”。楚王本来已经同意,但申公巫臣劝说楚王,认为两地是征税和抵御北方的战略要地,不可轻易封赏。最终楚王拒绝了子重分封的要求。此事说明当时楚国( )
A.分封制度彻底崩溃 B.君主权力趋于集中
C.具有原始民主遗风 D.土地国有仍是主流
答案:B
解析:楚王最终拒绝封赏征税和抵御北方的要地,说明国君倾向于把权力集中在自己手中,B项正确。A项说法绝对化,排除;“原始民主遗风”是对君主权力的制约,材料中楚王的权力并没有被制约,排除C项;楚王拒绝子重的请求,是由于这两地的重要性,而非土地的所有权问题,排除D项。
考向2 秦汉至明清时期的政治制度
1.(2024·甘肃卷,2)秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存,其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如,里耶秦简中的行政文书,就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代( )
A.统一了文字度量衡 B.依靠严刑峻法统治
C.文书行政的标准化 D.地方治理日趋完善
答案:C
解析:据材料可知,秦政权制定的“式”作为文书制作的格式和规范,里耶秦简中的行政文书严格遵循“式”的要求,这说明了秦代文书行政的标准化,C项正确。统一文字度量衡与“式”所体现的文书制作格式和规范不是同一范畴,排除A项;“式”的推行重点在于规范文书行政,而非强调依靠严刑峻法统治,排除B项;“式”的推行不仅仅针对地方的治理,排除D项。
2.(2024·全国新课标卷,26)三国魏代汉、西晋代魏,都通过“禅让”实现:权臣在切实掌握军政权力后,皇帝下诏表彰其功业、德行,表示尊重天意、民心,主动让位;公卿大臣则群起劝进,权臣再三谦退,“不得已”建立新政权。“禅让”反复出现( )
A.保障了政治和平稳定 B.放弃了血缘世袭传统
C.维护了特权阶层利益 D.巩固了儒学忠孝伦理
答案:C
解析:材料中的“禅让”实际上是权臣在公卿大臣拥戴下的改朝换代,在此背景下,特权阶层的利益得以保全,由此可知,“禅让”反复出现体现了对特权阶层利益的维护,C项正确。“禅让”在一定程度上有利于政权的平稳过渡,但并不能保障政治和平稳定,也不是真正放弃血缘世袭传统,排除A、B两项;权臣逼迫下的“禅让”不符合儒家思想的“忠”,排除D项。
3.(2024·湖北卷,3)唐朝后期,一位河朔藩镇幕僚述及本镇节度使更替时称,朝廷要么立刻任命亲王遥领节度使一职,要么搁置数月,之后才正式任命本镇推举的节度使。而具体的任命,通常由宦官传达。这说明此时( )
A.藩镇的独立性受限 B.官员任免程序规范
C.外重内轻局面出现 D.宦官权力有所扩大
答案:A
解析:根据材料可知,节度使的更替受到朝廷的干预,体现藩镇的独立性受限,A项正确。材料体现节度使任免程序不规范,排除B项;外重内轻局面在唐朝中期就已出现,排除C项;材料中的宦官仅仅是传达任命,不能体现其权力扩大,排除D项。
4.(2023·北京卷,5)清乾隆帝曾诏谕山东巡抚,称其奏折所述事宜为日常公事,不合体制。此后,乾隆帝多次晓谕各省督抚,此类公事应当使用题本文书,经内阁等部门呈送;只有“案关重大,决不待时者”才可用奏折。由此判断( )
A.奏折最早出现在乾隆年间
B.奏折制度有利于制衡皇权
C.奏折具有机密高效的特点
D.奏折需要经内阁中转呈送
答案:C
解析:根据材料“只有‘案关重大,决不待时者’才可用奏折”可知,乾隆时期,规范了对奏折使用的要求,只有那些特别重要、特别紧急的事务,才可通过奏折进行上奏,说明清朝的奏折具有机密高效的特点,C项正确。奏折最早出现在康熙时期,排除A项;奏折便于皇帝对地方的控制,有利于加强皇权而非“制衡皇权”,排除B项;根据材料可知,常规文书经内阁中转呈送,而奏折单独呈送皇帝,不经中转、收发环节,排除D项。
5.(2022·全国卷Ⅰ,26)宋朝在州府设通判,重要州府设两名,民户少的州可以不置,但若武官任知州,则必置。通判有自己专属的衙门通判厅,与知州(府)共议政务、同署文书,“有军旅之事,则专任钱粮之责”。据此可知,设置通判的主要目的是( )
A.规范地方行政 B.防止武人干政
C.提升军事能力 D.削弱州府权力
答案:A
解析:材料中对在州府是否设通判,以及通判的职责方面均有具体的规定,有章可循,A项正确。材料“若武官任知州,则必置”说明通判监督的对象不是武官,而是知州(府),B项错误;通判是文官担任,C项错误;设通判是为了削弱知州(府)的权力,D项错误。
1.历史解释——士族门阀政治
(1)形成原因
①历史根源:东汉以来的豪强地主势力的发展。
②政治原因:魏晋政权统治基础是士族,皇帝依赖于士族的支持。
③政治保障:九品中正制是士族制度的政治保障。(成为世家大族培植私家势力、维护政治特权的工具)
(2)衰落:隋唐科举制的实行动摇了士族的政治基础;唐末农民起义彻底结束了士族制度。
(3)认识
①士族门阀政治是魏晋南北朝时期的重要特征,在一定的时期内有利于统治的稳定,有利于封建经济的发展和江南地区的开发;对魏晋南北朝时期的文学艺术、哲学等文化发展产生了深远影响。
②门阀政治对皇权造成极大威胁,影响了中央集权统治,加速了政权的更迭。
③士族在政治、经济上的特权促使魏晋时期社会阶层趋于固化,统治集团内部等级分明,社会矛盾尖锐。
④家世观念导致士族缺乏进取的动力,统治阶级治理能力弱化,日益腐化和无能,最终走向衰落。
⑤隋唐时期,中央集权加强,但士族门阀的经济、文化优势仍然强大,通过科举制涌现大量高阶官员,形成不可小视的政治势力。
2.历史解释——三省六部制的主要特点
3.历史解释——中国古代加强君主专制的主要手段
4.历史解释——中国古代掌控地方治理的主要方式
(1)纵向收权:对地方进行分级管理,层层控制;将地方权力收归中央。
(2)横向分权:分割地方权力,相互制约。
(3)加强对地方官的监察:对地方主要长官规定任期年限并须籍贯回避。
(4)采用犬牙交错的地方行政区划原则。
1.(2024·江苏扬州考前调研)秦朝推行文书制度,自郡一级自上而下行文,要求遵照执行。如果县道属曹不受命的话,则按如图所示进行反馈,由县、道向上行文报郡后进行责罚。对该制度解读正确的是( )
A.向上行文完全可以越级上报
B.体现了文书流转的科学规范
C.郡县官吏都由中央直接任命
D.有助于行政命令的有效执行
答案:D
解析:根据材料可知,秦朝的文书正常流程是自郡一级自上而下逐级行文,若县道属曹不受命经上报后由郡一级惩处,这有利于中央政府的行政命令有效执行,D项正确。材料中向上行文是逐级进行,并未越级,排除A项;材料体现不出文书流转具有科学规范的特征,排除B项;C项与材料无关,排除。
2.(2024·广东佛山二检)东汉明帝打算分封皇子,将众封国领地减少一半。马皇后说:“诸子裁减食邑数县,依据祖制不是已经俭省了吗?”明帝回应:“我子岂宜与先帝子等乎?岁给二千万足矣。”这说明,东汉时期( )
A.中央对王国拥有控制权 B.母族势力影响君主决策
C.皇室节俭之风盛行已久 D.地方政治制度发生质变
答案:A
解析:材料“将众封国领地减少一半”“诸子裁减食邑数县,依据祖制不是已经俭省了吗?”体现出明帝能够削弱王国,说明中央对王国拥有控制权,A项正确。材料“我子岂宜与先帝子等乎?岁给二千万足矣”表明决策未受到母族势力影响,排除B项;明帝是为了削弱王国实力,“节俭”只是借口,排除C项;D项“质变”说法错误,排除。
3.(2024·陕西华大新高考联盟联考)南朝刘宋政权建立后,士族的兵权首先被剥夺,刘氏宗室督总诸军,士族仍然可以不受改朝换代的影响而继续保持官位不坠。从刘宋到萧梁,士族出身的官员比例从72%逐渐降至52.8%。这反映了南朝时期( )
A.门阀士族社会影响力巨大 B.社会阶层流动空间受限
C.政治和权力结构发生变异 D.江南大族势力逐渐崛起
答案:C
解析:根据材料可知,随着南朝政治局面的变动,士族失去兵权并且政治地位下降,南朝的政治和权力结构发生变异,C项正确。根据材料可知,门阀士族社会影响力削弱,排除A项;根据材料“士族出身的官员比例从72%逐渐降至52.8%”可知,社会阶层流动加快,排除B项;材料反映了江南大族势力的削弱,排除D项。
4.(2024·广东广州一模)唐代初期,政务事项原则上都要先向尚书省申报,再以尚书省的名义奏报皇帝。唐高宗和武则天之后,却逐渐形成了“事无大小,皆悉闻奏”的局面,比如有太学生直接向武则天告假回家,还得到了武则天应允。这一变化可以说明( )
A.监察制度日趋完善 B.官僚机构对皇权的限制愈加艰难
C.行政效率不断降低 D.中央政府对地方控制逐步加强
答案:B
解析:根据材料可知,事无大小都向皇帝汇报请示,说明皇权的加强,唐朝的尚书省对皇权的约束降低,B项正确。监察制度是监察百官的,与材料无关,排除A项;材料不涉及行政效率,排除C项;材料不涉及对地方的控制,排除D项。
5.(2024·福建厦门二检)两宋时期实行宰相“当笔”制度,由宰相们每日轮值“当笔”,处理政务并负主要责任;当笔宰相批示后,正式文书须待所有宰执共同审议、签署方能生效。该制度( )
A.孕育了票拟制度 B.降低了行政效率
C.增强了分工协作 D.制约了专制皇权
答案:B
解析:根据材料“当笔宰相批示后,正式文书须待所有宰执共同审议、签署方能生效”可知,宰相之间相互牵制,这实际上是降低了行政效率,B项正确。票拟制度是明朝内阁制度的内容,排除A项;宰相们关于同一件事的处理意见,不是分工协作,排除C项;宰相之间的相互牵制有利于加强皇权,排除D项。
6.(2024·湖南长郡中学二模)清朝的地方大员总督和巡抚往往同驻一省会,职权互有重叠,互不统属,都有向皇帝上奏的权力,经常出现督抚不和,互相攻讦,致使对方下台的局面。这一制度设计( )
A.有利于强化中央集权 B.提高了地方行政效率
C.体现了治理水平低下 D.反映出清朝吏治败坏
答案:A
解析:根据材料可知,清朝时期督抚互不统属,两者常出现不和的局面,这说明督抚同城的制度设计有意让地方督抚相互牵制,有利于加强中央集权,A项正确。督抚职权有重叠,又无统属关系,不利于提高行政效率,排除B项;材料中对督抚的职权规定是有意为之,不能体现治理水平的低下,排除C项;材料与吏治水平无关,排除D项。
考向3 中国古代官员的选拔与管理
1.(2024·北京卷,2)西汉官员朱邑,少时为舒桐乡啬夫,为政“廉平不苛”“存问耆老孤寡”“所部吏民爱敬焉”,后“举贤良为大司农丞……以治行第一入为大司农”。上述材料可以印证西汉时期( )
①社会基层组织开始建立 ②中正官负责官员的考核 ③政府通过察举选拔人才 ④官吏为政注重优抚老弱
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
答案:B
解析:社会基层组织在西汉之前就已存在,①错误;材料未提及中正官,②错误;据材料“举贤良为大司农丞……以治行第一入为大司农”可知,朱邑因贤良而被察举为官,这表明西汉政府通过察举制度选拔人才,③正确;朱邑在担任舒桐乡啬夫时“存问耆老孤寡”,体现了官吏为政注重优抚老弱,④正确。故选B项。
2.(2023·重庆卷,3)唐后期,科举放榜后,新科进士一般会到主考官府邸谢恩,称为“拜主司”。“主司列席褥,东面西向。主事揖状元已下,与主司对拜。”三日后,再次前往谢恩,称“曲谢”。这一现象会导致( )
A.文官之间易结朋党 B.官员施政能力下降
C.官场礼仪更加繁琐 D.官吏考核制度变革
答案:A
解析:新科进士向主考官谢恩,结成座主、门生关系,新科进士对于主考官执弟子礼,主考官对新科进士加以教导、提携,容易发展成朋党势力,A项正确。新科进士与主考官形成特殊的亲近关系,主要是影响官场势力和风气,对于官员施政能力、官吏考核制度直接影响不大,排除B、D两项;新科进士与主考官之间的礼仪主要的影响是形成一种特殊的座主、门生关系,而非影响官场礼仪,排除C项。
3.(2023·湖南卷,4)宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”,跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后,孔道辅等遭贬黜,朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代( )
A.皇帝家事不容外朝官员置疑
B.士大夫政治降低了皇帝权威
C.御史与谏官职能有混通趋势
D.宰相已沦为君主专制的工具
答案:C
解析:“不容外朝官员置疑”与材料中的“御史中丞……跪求奏对”不符,A项错误;B项说法与史实不符,排除;宋仁宗废郭皇后引发了御史和谏官“跪求奏对”,说明在宋代,御史得兼言事,谏官也任监察,由材料“朝廷诏令御史、谏官不得‘相率请对’”可知,朝廷对御史和谏官的“相率请对”予以叫停,这反映出御史与谏官职能有混通趋势,C项正确;“宰相已沦为君主专制的工具”说法错误,排除D项。
4.(2022·山东卷,4)明朝时期,朝廷除对各地的监察御史进行考核外,还要求地方按察使司按时据实上报御史巡按地方时有无铺张浪费以劳州县等情况。这些规定旨在( )
A.保证监察规范有效 B.限制监察御史权力
C.协调中央与地方的关系 D.拓宽对地方的监察渠道
答案:A
解析:根据材料可知,朝廷对各地的监察御史进行考核,还要求地方上报御史巡按地方时的相关情况,说明朝廷通过加强对监察御史的管理保证监察规范有效,A项正确。材料是加强对御史的管理不是限制权力,排除B项;C、D两项材料没有涉及,排除。
1.历史解释——中国古代选官制度的四个主要发展趋势
2.历史解释——中国古代监察制度的特点
(1)监察出于皇权、维护皇权,位卑权重。为了保证监察的有效性,赋予监察官员位卑权重的监察地位,是中国古代监察制度的显著特点之一。
(2)单线垂直,监察机构自成系统。从中央(皇帝)到地方的各级监察机构形成单线垂直的相对独立体系。这种以皇权为中心的监察体制确保了监察权力的独立运作,监察机构的上下一体,监察官员行使权力的高效。
(3)重视监察官员的选任和素质。要求监察官员既有刚正不阿的品质,又有丰富的为官经验和较高的文化素质,并根据政绩对监察官员进行考核。
(4)监察制度以小制大,以内制外。监察官员品级不高,但可“风闻奏事”,凡属国家政事,无论大小均可监察,在执行监察时可不受任何机构、官员的约束,直接对皇帝本人负责。
1.(2024·山西考前押题)东汉政府制定了“三互法”,明确规定地方官员必须回避本籍、不得在姻亲之家所在地任职,或两个地方的长官虽然没有姻亲关系,“不得交互为官”。这一规定( )
A.提高了地方的行政效率 B.改变了官员的选拔标准
C.避免了吏治腐败的发生 D.利于加强对地方的控制
答案:D
解析:东汉政府制定“三互法”,规定不能在本地和有姻亲关系的地方任职及交互为官,这种回避制度是为了防止地方官员与本地势力结合,发展壮大,意在消除潜在的地方割据,有利于加强对地方的控制,D项正确。材料与行政效率和官员选拔标准并无关联,排除A、B两项;C项过于绝对,不符合史实,排除。
2.(2024·河北邯郸二调)西晋时,任职高官者须中正二品及以上,县令以三、四品充任。中正品第每三年调整一次,降品则贬官。为了区分资质优异获品者与单凭家世获品者,晋宋之际,大臣范泰提议将二品分为“门地二品”与“二品才堪”。据此推知,晋宋之际( )
A.选官制度发生改变 B.门阀士族呈现没落迹象
C.儒生政治地位上升 D.朝廷加强对官员的考察
答案:D
解析:据材料可知,朝廷授官时按家世和才学进行了区分,说明加强了对官员的考察,D项正确。晋宋之际选官制度还是九品中正制,排除A项;在九品中正制下,门阀士族还是占据上品官职,排除B项;C项材料中没有相关内容,排除。
3.(2024·山东青岛三检)唐朝士人存在“觅举”的风气。时人薛登批评说:“方今举士,明诏方下,固已驱驰府寺之廷,出入王公之第,陈篇希恩,奏记誓报。故俗号举人皆称觅举。”“觅举”反映了当时( )
A.科举取士扩大了选官范围 B.士族仍然把持着选官权力
C.荐举仍然是选官的重要途径 D.士人主动向官员自荐求仕
答案:C
解析:据材料可知,“觅举”是指在科举考试之前,应试的举人寻找王公贵族或者其他名人,向他们展现自己的作品和能力,希望得到他们的推荐,说明在唐朝时期的科举制中,荐举仍然是选官的重要途径,C项正确。材料没有体现选官范围的扩大,排除A项;唐朝时期科举制的实行,士族已经不再把持选官权力,排除B项;士人主动向官员自荐是为了科举,而不是在求仕,排除D项。
4.(2024·安徽合肥二检)宋神宗时,尚书省弹奏御史中丞舒直违规使用公款,要求交付有司处理。借此,宋神宗在尚书省设置御史房,主要负责纠察御史失职的行为。据此可知宋朝( )
A.监察机构职责不够明晰 B.实现了权力制约与平衡
C.行政部门冗官现象严重 D.利用互察规范官员行为
答案:D
解析:宋神宗在尚书省设御史房,负责纠察御史失职行为。结合所学可知,御史是负责监察百官。因此御史房与御史构成了互相监察,以此规范官员行为,D项正确。监察机构职责就是监察官员行为,排除A项;“实现了”说法绝对,排除B项;材料未涉及冗官现象,排除C项。
5.(2024·辽宁沈阳质量监测三)如图是明朝“照刷文卷”的流程。“照刷”即检查、查核的意思,“文卷”主要指中央和地方的公文案卷。据此可知,照刷文卷( )
A.削弱了地方监察机构的权力 B.有利于提高中央机构的行政效率
C.突出中央与地方间权力制衡 D.体现了以皇权为中心的监察机制
答案:D
解析:根据材料可知,明朝“照刷文卷”是明朝监察体制的重要流程,在这个过程中,皇权处于核心地位,体现了以皇权为中心的监察机制,D项正确。监察御史属于中央的监察官,排除A项;材料中流程繁琐,不利于提高行政效率,排除B项;在明朝“照刷文卷”的流程中,中央权力高于地方权力,不存在“权力制衡”的现象,排除C项。
价值引领
1.唯物史观——贫富分化是生产力发展的表现
(2023·全国新课标卷,24)中国新石器时代晚期,南方的良渚文化与北方的龙山文化都呈现出向更高社会阶段发展的迹象,这主要表现在( )
A.公共墓地出现 B.农业的产生
C.贫富分化加剧 D.文字的使用
答案:C
解析:随着生产力水平的进步,新石器时代晚期,社会贫富分化与不平等开始出现,私有制已经产生,阶级分化日益明显,中国即将迈入阶级社会的门槛,故C项正确。公共墓地与社会阶段发展没有必然联系,排除A项;新石器时代早期,人们开始从事原始农业,排除B项;文字的使用不是进入更高社会阶段的表现,D项错误。
2.选贤任能——汉初选官依然重视基本技能
(2022·江苏卷,2)汉初,朝廷让功臣和他们的子弟们占据要津,但具体政务依然委之文吏,把“能书会计”和“颇知律令”规定为文吏的基本技能。由此可知,汉初( )
A.选官重视品德才能 B.将儒学作为主导思想
C.注重任用专业吏员 D.皇权与士族相互依赖
答案:C
解析:由材料“但具体政务依然委之文吏”“把‘能书会计’和‘颇知律令’规定为文吏的基本技能”可知,汉初重用文吏,并且规定文吏必须具有一定的专业知识,C项正确。汉武帝时期开始实行的察举制度重视品德才能,这与“汉初”的时间背景不符合,A项错误;汉初的主导思想是黄老之学,汉武帝尊崇儒术后儒学成为主流意识形态,B项错误;材料未体现出皇权与士族相互依赖,并且士族政治的形成是在魏晋时期,D项错误。
制度创新——从唐初政治运行看三省六部制的作用
(2024·广西桂林押题卷)唐初规定,门下省以侍中为长官,其享有审议、驳正官员奏状的权力,对国家财政、御史弹奏状、六品以下官员或司法机构“断流以下罪”及除免官员的奏抄等,若认为不便施行,可以封驳奏还。这一规定( )
A.适应了加强君主专制统治需要
B.使地方和中央的矛盾趋于缓和
C.保障了唐代吏治的清明与高效
D.有利于打破世家垄断入仕局面
答案:A
解析:材料体现了门下省地位和职权,展现了它制约官员的重要作用,这服务于当时唐朝加强皇权的统治需要,A项正确。材料未体现中央与地方矛盾,排除B项;C项“保障了”说法过于绝对,排除;科举制打破了世家垄断入仕局面,排除D项。
大题突破
(2024·甘肃卷,17)(14分)阅读材料,回答问题。
材料一 辽朝设南、北面官,①太祖将皇族分为近亲组成的南面与远亲组成的北面,并任命南、北府宰相。②太宗令北面官穿契丹服装,南面官着汉式服装。南、北面并非严格按地理划分,北面官掌治契丹与诸部,不管他们生活在哪里;南面官掌治汉人。③世宗正式确立按地域划分的南、北两套职官系统,南面包括汉人与渤海人居住的南部和东部地区,北面为契丹及其属部居住的地区。北面官本质上是部落领袖的私人扈从,南面官相比更加成熟,④模仿了唐和五代的官制。
——摘编自《剑桥中国辽西夏金元史》
材料二 ⑤西夏职官建置,大多效仿宋朝。朝贺礼仪,杂用唐、宋制度。⑥李元昊仿宋置尚书令,设十六司,官制渐备。⑦毅宗李谅祚设各部尚书、侍郎、南北宣徽使及中书学士等官,增设昂聂、昂星、谟个、阿泥等本族官号。
——摘编自《宋史·夏国传》等
材料三 ⑧天会四年,建尚书省,遂有三省之制。⑨至熙宗颁新官制及换官格,除拜内外官,始定勋封食邑入衔,而后其制定。然大率皆循辽、宋之旧。
——《金史·百官志》
(1)根据材料一并结合所学,概述 辽代职官制度的发展历程。 (5分)
限定语 题型语 中心语 答项语 分值(回答两、三点)
(2)根据材料并结合所学,分析 辽夏金职官制度的共同特点及其意义。 (9分)
限定语 题型语 中心语 答项语1 答项语2 分值(各回答三点)
第一步:审设问,明思路
第(1)问,“根据材料一并结合所学”说明设问的答案既根据材料又要调动所学知识。“概述”要求大略地叙述,只需对文章或事物进行概括表达。
第(2)问,“根据材料并结合所学”提示既要关注材料,也要调动所学知识来回答。“共同特点及其意义”提示回答“特点”与“意义”时,“特点”重
点提取材料的信息回答,“意义”则结合所学知识从对少数民族政权自身、对民族关系以及对后世的影响角度加以回答。
第二步:读材料,联所学
(1)
发展历程
材料一①
答案要点1:辽太祖时,南、北面官以血缘亲疏划分管理
材料一②
答案要点2:辽太宗时,以民族为依据划分,规范服饰,明确管理职权
材料一③
答案要点3:辽世宗时,正式确立以地域划分的南、北两套职官系统,职权更加明晰,南面官更为成熟
(2)
共同特点
材料一②④、材料二⑤⑦、材料三⑧⑨
答案要点1:既保留本民族特色,又效仿借鉴汉制
材料一①②③、材料二⑥、材料三⑧⑨
答案要点2:官制渐趋完备
材料一①②③、材料二⑥、材料三⑨
答案要点3:传承中创新
意义
所学:辽、夏、金三国均因俗而治,有助于缓和矛盾,有利于统治
答案要点1:有利于巩固政权、维护统治
所学:辽朝南、北面官具有契汉分治、因俗而治的特点;西夏的制度基本模仿北宋,中央机构除汉式官称外,同时有一套本民族称谓的官称;金朝制度基本沿袭唐宋,同时保持了一套女真民族的管理系统
答案要点2:推动了少数民族政权封建化;促进各民族经济交往、文化交流和民族交融;为统一多民族国家的进一步发展奠定了基础
所学:辽和西夏都维持了较长时间统治的稳定,金朝一度出现治世,他们的统治有一定的借鉴意义
答案要点3:为后世少数民族地区治理提供了借鉴
第三步:组答案,练规范
(1)辽太祖时,南、北面官以血缘亲疏划分管理;辽太宗时,以民族为依据划分,规范服饰,明确管理职权;辽世宗时,正式确立以地域划分的南、北两套职官系统,职权更加明晰,南面官更为成熟。
(2)共同特点:既保留本民族特色,又效仿借鉴汉制(双轨制、因俗而治);官制渐趋完备;传承中创新。
意义:有利于巩固政权、维护统治;推动了少数民族政权封建化;促进各民族经济交往、文化交流和民族交融;为统一多民族国家的进一步发展奠定了基础;为后世少数民族地区治理提供了借鉴。
[名师指津] 本题侧重考查基础知识与阅读材料获取信息的能力。本题通过对三则材料的分析,考查辽代从按血缘划分到按民族划分,再到按地域划分的南、北两套职官系统的发展过程,以及辽夏金职官制度的共同特点。这些制度的建立和完善,对于维护辽夏金的统治、促进民族交融、推动社会发展具有重要意义。同时,这些制度也反映了辽夏金时期的政治方面的特色和演变。
专题强化练习
题号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
难易度
★★
★★★
★★★
★★★
★★★
★★★
★★★
★★★
★★★
★★★
知识点
新石器时代的特点
早期国家的都城
春秋时期贵族政治的影响
秦朝文书传递
汉文帝分化功臣集团的目的
察举制
魏晋“禅让”的影响
唐太宗鉴于隋朝行政弊端的举措
唐代对剑南道的治理
唐代科举制
题号
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
难易度
★★★
★★★
★★★
★★★
★★★
★★★
★★★
★★★
★★★
★★★
知识点
宋代改革殿试制度的目的
宋代对新官上任规定的影响
辽朝对原有部族制的改造
内阁的作用
明朝对地方官吏的考核
清朝统治者关注地方雨泽情况
唐宋地方行政区划
汉代与唐代的选官制度
秦汉至隋唐文书行政、清代奏折制度
唐代谏官制度、万历皇帝与内阁首辅关于唐太宗和魏征的讨论
一、选择题:本题共16小题,每小题3分,共48分。在每小题给出的四个选项中,只有一项是符合题目要求的。
1.(2024·河北张家口三模)在湖南高庙遗址的一处夫妻并穴墓内,存放有祭祀用品玉钺,贵族妇女装饰用品玉璜、玉玦等精美玉器,应属部落首领夫妻墓。据此可知,当时该地( )
A.处于母系氏族社会 B.氏族间的联系趋于紧密
C.私有财产已经出现 D.具备了国家的初始形态
答案:C
解析:根据材料“存放有祭祀用品玉钺,贵族妇女装饰用品玉璜、玉玦等精美玉器”可知,该地已有用于陪葬的剩余产品,结合所学,部落首领利用职权将一部分公共产品据为己有,即私有财产已经出现,C项正确。私有制产生于新石器时代晚期的父系氏族社会,排除A项;B项材料无法体现,排除;“具备了国家的初始形态”指的是出现城、国家机器等要素,与材料不符,排除D项。
2.(2024·河北保定一模)有学者指出:夏的都城有崇、安邑等13处,商的都城自契至汤有亳、蕃等7处,汤以后五迁,西周早期都城曾有邰、豳等5处。这些都城或相继建立或同时建立,最后均可能同时并存。早期国家的都城同时并存( )
A.源于重建社会秩序 B.受同源共祖观念影响
C.利于加强王权辐射 D.说明国君权威增强
答案:C
解析:都城是国家的政治中心,君王的政令从都城发出,都城有中央政府的官员,驻扎军队,能够加强对周边地区的管理控制,多个都城同时并存利于加强王权辐射,C项正确。早期国家的都城同时并存,目的是维护而非重建社会秩序,排除A项;同源共祖观念一般指的是周边少数民族产生华夏认同,排除B项;早期国家时期,国君权威尚不能达到封建君主的程度,高度中央集权尚不能实现,因此才需要多个都城加强对地方的控制,排除D项。
3.(2024·广东广州二模)公元前702年,“北戎病齐,诸侯救之,郑公子忽有功焉”。为表谢意,齐国为防守边境的各国军队馈送食物,并让鲁国来帮忙确定馈送的先后次序。鲁国按周王封爵的次序把郑国排在后面,“郑人怒,请师于齐”。这说明春秋时期( )
A.贵族政治仍然具有一定影响
B.郑国力图巩固西周的分封制度
C.传统的政治秩序已被破坏殆尽
D.各国之间的兼并战争日益剧烈
答案:A
解析:鲁国确定馈送食物的先后次序是按照周王封爵的次序,而郑国对次序不满意,说明当时分封制仍有影响力,A项正确,排除C项。郑国力图维护的是本国的利益,而非维护分封制度,排除B项;各国之间的兼并战争日益剧烈是在战国时期,排除D项。
4.(2024·湖北十堰4月调研)秦朝文书的传递主要有“以次传”和“以邮行”两种方法。“以次传”是在政府中按郡、县、道的次序逐级下发,不得延误;“以邮行”是通过政府设立的邮舍逐程送达。负责传递文书的多为御史属下的卒人,“隶、臣、妾、老弱及不可诚仁者”则不准参与递送文书。由此可知,秦朝( )
A.交通运输系统发达 B.地方监察体系健全
C.官僚政治日益成熟 D.注重政府工作效率
答案:D
解析:秦朝对文书传递方法的重视和对文书传递者的要求,充分体现了秦朝注重政府的工作效率,D项正确。文书传递方法的分类不能体现出交通运输系统的发达,排除A项;材料内容与监察体系无关,排除B项;秦朝时期,官僚政治刚刚建立,尚未成熟,排除C项。
5.(2024·江苏南通三模)汉文帝二年,朝廷对功臣集团进行分化,下令凡不在朝中任职的功臣列侯,未得到文帝特许,必须前往封地“就国治民”。文帝四年以后分封的侯国都不在王国境内,而位于汉郡,以避免列侯与诸侯王交往。由此可知,汉文帝意在( )
A.加强郡县治理 B.扩大政府赋税来源
C.巩固皇权统治 D.削减功臣列侯封地
答案:C
解析:汉文帝的措施是为了避免地方势力坐大,威胁皇权,所以汉文帝是为了巩固皇权统治,C项正确。汉文帝并非要加强郡县治理和扩大政府赋税来源,排除A、B两项;汉文帝并没有削减功臣列侯封地,排除D项。
6.(2024·广东广州一模)据载,郑弘少为乡啬夫,被太守第五伦举为孝廉。元和元年(84年)郑弘为太尉,第五伦为司空,班次在郑弘之下。“每正朔朝见,郑弘曲躬而自卑。帝问其故,遂听置云母屏风,分隔其间。由此以为故事(定例)。”这反映了( )
A.豪强势力的膨胀 B.君主专制日益加强
C.察举制存在隐忧 D.官僚体制逐步健全
答案:C
解析:材料中第五伦作为郑弘的举荐人,在班次上居于郑弘之下,但每次见面,“郑弘曲躬而自卑”,所以皇帝在第五伦与郑弘之间设置云母屏风,说明察举制存在隐忧,C项正确。材料反映的是察举制的弊端,不涉及豪强势力膨胀和君主专制强化,排除A、B两项;设置屏风不是完善官僚体制,排除D项。
7.(2024·辽宁沈阳质量监测三)关于政权更迭,西晋刘颂认为是“天地之位始定,四海洗心整纲之会”。他还指出,魏晋更迭用“禅让”,未能“洗心整纲”,晋廷所依靠的仍是“先代功臣之胤,非其子孙,则其曾玄”。据此可知,刘颂意在强调魏晋“禅让”( )
A.助长了士族政治发展 B.遏制了官僚集团腐败
C.实现了政权和平转移 D.延续了前代治国经验
答案:A
解析:刘颂认为魏晋易代用“禅让”,未经战火充分洗礼,未能彻底扫除前朝政府而另起炉灶,西晋统治集团成员依然是曹魏那批高官显贵及其子弟,因此助长了士族政治发展,A项正确。
8.(2024·河南济洛平许三检)据《贞观政要》记载:唐太宗鉴于“隋代君主不责成臣下,事事亲决”的情况,转而采取先让臣僚商量政事,提出意见,经宰相(中书、门下、尚书三省长官)筹划统一、作出适当的决定,然后奏交批准颁行。唐太宗这一思想的推行( )
A.减少了政府决策的失误 B.提高了政府的行政效率
C.意在强化封建君主权力 D.体现了三省一体化趋势
答案:A
解析:根据材料可知,唐太宗吸取隋朝皇帝“事事亲决”的教训,规定政务先由大臣给出意见,经宰相讨论,得到一致意见后,奏交皇帝批准,最后颁行,这样有利于减少政府决策的失误,A项正确。政务如此操作,增加了步骤,并不能提高政府的行政效率,排除B项;唐太宗这一思想的推行使得一些臣子参与到政务的决策中,并不是在强化封建君主权力,排除C项;三省一体化是协同办公,主要的表现是出现了政事堂,材料不涉及,排除D项。
9.(2024·江苏南通三模)下表反映的是唐代对剑南道的治理,表中举措说明唐代( )
开元初年
唐朝在剑南道设置节度使,其战略任务为“西拒吐蕃、南抚蛮獠(南诏)”
大历二年
唐朝将剑南道划分为剑南东川与剑南西川
元和二年
唐宪宗以宰相武元衡为西川节度使,揭开了“文官治蜀”的序幕
A.开发经营西南地区 B.减少地方行政层级
C.朝廷依赖藩镇势力 D.羁縻政策成效显著
答案:C
解析:从开元初年开始,唐政府开始在剑南道设立节度使,甚至任用宰相为西川节度使,说明唐政府依赖藩镇势力加强对剑南道的管理,C项正确。材料未涉及对剑南道进行开发经营和减少地方行政层级,排除A、B两项;设立节度使不属于羁縻政策,排除D项。
10.(2024·黑龙江齐齐哈尔二模)唐代的科举考试分为“解试”与“省试”两级。解试由州郡政府主持,当地士子自由报考,凡考试通过的士子,便可取得“解额”,然后凭此参加尚书省举行的省试,省试若及第,即具备了授官的资质。这( )
A.有利于激发社会的向学之风
B.继承了任人唯贤的政治传统
C.杜绝了科场舞弊现象的发生
D.体现了德才兼备的用人思想
答案:A
解析:根据材料可知,科举分级考试这一方式使得学子为了考取更高功名而努力读书,有利于激发社会的向学之风,A项正确。根据材料“省试若及第,即具备了授官的资质”可知,唐朝的科举制度没有强调对考生“贤”“德”的考核,排除B、D两项;C项“杜绝”的表述过于夸大,不符合史实,排除。
11.(2024·广东深圳二调)唐朝科举考生被录取后要到考官处谢恩,称考官为“师门”,自称“门生”。宋太祖改革殿试制度,使录取的考生只能向皇帝感恩戴德,做“天子门生”。宋仁宗后,殿试只分甲第排名次,不再落榜也成为定制。据此可知,宋代改革殿试制度是为了( )
A.遏制结党营私并笼络士子 B.避免取士的主观随意
C.统一科举考试选才的标准 D.强化崇文抑武的政策
答案:A
解析:唐朝的科举考试中,考中的考生要向考官谢恩,成为考官的门生,这就容易造成考官和门生结成朋党,威胁皇权。到宋代时,考中的考生都要向皇帝谢恩,而且宋仁宗后,参加殿试的考生都不再落榜,这就使考生都能够去拥戴皇帝。所以宋代改革殿试制度是为了遏制结党营私并笼络士子,A项正确。
12.(2024·东三省大联考)宋代,新官上任最长半年内仍可带“新授”等字样,仁宗宝元二年(1039年)强调:今后原地方僚属若犯赃罪,路级长贰上任未满百日,州级长贰上任未满一月,因其尚未熟悉新工作,就不必追责,以便展开工作规划。这项举措( )
A.有利于稳定地方治理秩序
B.容易导致官僚机构的膨胀
C.完善了古代官员选拔制度
D.加强了中央对地方的控制
答案:A
解析:宋代“新授”官员在一定时期内“因其尚未熟悉新工作,就不必追责,以便展开工作规划”,这有利于稳定地方治理秩序,A项正确。宋代对新官的规定不会导致官僚机构的膨胀,排除B项;材料是宋代官员管理制度,而非选拔制度,排除C项;对新官的免责不能体现中央加强对地方的控制,排除D项。
13.(2024·福建泉州一模)辽国建立后,对以前的契丹部族制进行了改造,各部族长官与州节度使、刺史一样,既是本领区内的军事长官,也是赋有实权的行政长官。他们由辽廷统一任命,既有一定的任期,也有一定的考核制度。这一举措( )
A.体现了因俗而治的特征 B.强化了对地方的控制管理
C.奠定了南下灭宋的基础 D.推动了多元一体格局形成
答案:B
解析:根据材料可知,辽朝对原有的部族制进行了改造,使部族领区成为辽廷领导下的地方统治机构,这就强化了对地方的控制管理,B项正确。材料是讲辽国对原有的制度进行改革,不属于“因俗而治”,排除A项;辽国没有灭宋,排除C项;材料看不出多元一体格局的信息,排除D项。
14.(2024·吉林长春三检)明英宗继位之初,因年幼无法临朝听政,内阁大学士杨荣等人决定“每一早朝,止许言事八件”,并要提前一天先抄奏章副本送达御前以预先处理。此举( )
A.导致皇权日趋衰落 B.巩固了内阁政治权力
C.降低朝廷决策效率 D.维护了君主政治权威
答案:D
解析:根据材料“每一早朝,止许言事八件”“并要提前一天先抄奏章副本送达御前以预先处理”可知,这样做可以有效解决皇帝因年幼无法处理政务出现的问题,从而维护皇帝的权威,提高决策效率,D项正确,排除A、C两项。明朝内阁不是正式行政机构,设置内阁是为了加强皇权,排除B项。
15.(2024·山东聊城三模)明初,政府规定由吏部和都察院对布、按二司进行考核;1466年,吏部却规定巡按御史有权考核布、按二司;1493年,进一步确立了巡按御史参与地方官吏考核的制度;到1495年,又规定如无巡抚,巡按御史即可对布、按二司自行考察。上述变化( )
A.有利于强化中央权威 B.保证了地方监察效能
C.易导致地方士风衰败 D.拓宽了行政治理渠道
答案:A
解析:根据材料可知,由中央派遣的巡按御史参与并最终获得独立考核地方官员的权力,体现了中央对地方的控制力加强,有利于强化中央权威,A项正确。材料是官吏考核制度的变迁,而非监察效能,排除B项;官吏考核制度与地方士风没有直接关系,排除C项;这种变化可以视为行政治理的一种调整,“拓宽了”说法过于夸张,排除D项。
16.(2024·云南师大附中月考)清代运行的“雨泽奏报制度”留下了大量的“雨雪粮价折”,其中包含有降水、收成、粮价等诸多信息。康熙时期具有密折奏事之权的地方督抚大员基本都要奏报地方雨泽,否则就要受到皇帝的申饬。这一举措旨在( )
A.完善地方监察制度 B.强化对官僚的控制
C.直接广泛获取信息 D.关注地方秩序稳定
答案:D
解析:中国以农为本,农业受气候变化的影响较大,降水的多少、是否应时等都直接关系到粮食的收成,进而影响到社会安稳,为此,统治者非常关注降水的情况,D项正确。材料并未涉及监察制度,排除A项;这一举措的主要目的并不是强化对官僚的控制,排除B项;皇帝通过奏折制“直接广泛获取信息”,而非通过该举措,排除C项。
二、非选择题:本题共4小题,共52分。
17.(2024·辽宁锦州4月质检)(12分)阅读材料,完成下列要求。
材料一 唐初为了加强对地方的控制,有所谓“道”的划分,道之下是州统县的地方行政制度,唐太宗贞观初年,把全国分为十道,这时道只是一种监察巡视的区域,巡视道的官员都属临时派遣的性质,到了唐玄宗开元二十二年(公元734年),又分全国为十五道,各置常设的“采访处置使”管理,后来地方官吏的权利日益增大,节度使往往兼领道的长官,掌握军政大权,道也成为军事割据区或行政区,于是安史之乱后出现了藩镇割据的局面。
——摘编自王仲荦著《隋唐五代史》
材料二 在各级地方官的设置上,宋朝基本上是针对节度使的权力开刀的。宋统一后,起初是依照唐制分全国为十道,997年改全国为十五路(类似现在的省),后不断增加,直至二十六路。在路之下,宋的地方行政机构还有州、县两级,与州平级并存的还有府、军、监等机构。在路、州增设“监司”“通判”等职,有力地限制了地方割据势力,但也造成宋朝冗官多的弊病。
——摘编自周宝珠、陈振主编《中国历史·宋史》
(1)根据材料一、二、概括从唐到宋地方行政区划的变化趋势。(6分)
(2)根据材料一、二并结合所学知识,简析唐宋两代地方行政区划设置产生的不同结果。(6分)
答案:(1)由地方专权到分权制约;地方最高行政区划所辖范围逐渐缩小,数量却逐渐增多;地方逐渐实行多层次管理;地方管理模式在继承中有所创新。
(2)唐:酿成“安史之乱”,唐朝由盛转衰,形成藩镇割据,五代十国的国家分裂局面。
宋:加强了中央集权,地方官僚机构臃肿,行政效率低下;导致宋与周边少数民族关系处于弱势;引起北宋中期社会改革;社会阶级矛盾尖锐。
解析:第(1)问,根据材料一“后来地方官吏的权利日益增大……道也成为军事割据区或行政区”和材料二“在路、州增设‘监司’‘通判’等职,有力地限制了地方割据势力”可知,由地方专权到分权制约;根据材料一“把全国分为十道”“分全国为十五道”和材料二“起初是依照唐制分全国为十道,997年改全国为十五路(类似现在的省),后不断增加,直至二十六路”可知,地方最高行政区划所辖范围逐渐缩小,数量却逐渐增多;根据材料一“道之下是州统县”和材料二“在路之下,宋的地方行政机构还有州、县两级,与州平级并存的还有府、军、监等机构”可知,地方逐渐实行多层次管理;根据材料二“宋统一后,起初是依照唐制分全国为十道,997年改全国为十五路”可知,地方管理模式在继承中有所创新。第(2)问,唐朝:根据材料一“后来地方官吏的权利日益增大,节度使往往兼领道的长官,掌握军政大权,道也成为军事割据区或行政区,于是安史之乱后出现了藩镇割据的局面”并结合所学知识概括。宋朝:根据材料二“与州平级并存的还有府、军、监等机构。在路、州增设‘监司’‘通判’等职,有力地限制了地方割据势力,但也造成宋朝冗官多的弊病”可知,加强了中央集权,地方官僚机构臃肿,行政效率低下;结合所学北宋的民族关系可知,导致宋与周边少数民族关系处于弱势;结合所学北宋的改革可知,引起北宋中期社会改革;结合所学冗官造成冗费可知,社会阶级矛盾尖锐。
18.(2024·湖北十堰4月调研)(15分)[中国古代官员选拔与管理]
材料一 汉代选官,除了少量通过世袭任荫和赀选买官外,(汉武帝后)主要用三种办法来选拔官员。一是不定期的,由皇帝提出并命题,命各地诸侯王公卿、郡国选送人才,诏举“贤良方正”。二是由地方官以“孝顺亲长、廉能正直”定期向中央推举孝子廉吏,经中央考察后委任的各级官员。三是汉武帝立五经博士,设太学,学员是各地推荐的优秀平民子弟,向通经的博士学习儒家经典,通过考核后,选拔成绩优异的学员为官。这三种选官方法有一共同点,就是以信奉儒学、士子道德水平的高低作为标准。汉代这种与儒学治国理念相匹配的选官制度,规范了读书人的生活方式和人生道路,使这个信奉儒家的道德精英阶层,成为中国传统社会不可或缺的组织力量。
——摘编自金观涛、刘青峰《中国思想史十讲》
材料二 唐初所开设的科目,如明法、明算、明字诸科,颇能切合实用,拔取真才,其后仅重明经、进士二科,明法科更随之而废,流弊因而产生。唐代科举有考前品评的惯例,士人先把平日作品送呈京师名人品评,为此不惜奉上大量金钱,以博取好评。唐朝虽原则上规定平民阶层皆可应试,但仍讲究门第,名望贵族子弟仍居优先地位。从官员总数看,非科举入仕者仍占很高比例,科举取士并未成为选拔官员的主要途径。上述状况直至宋代方有明显改观。
——摘编自高建彬《浅析唐代科举制的特点及利弊》
(1)根据材料一,概括汉代选官制度的特点,并结合所学知识简析汉代选官制度的积极影响。(8分)
(2)根据材料二,指出唐代科举制的弊端,并结合所学知识分析“上述状况直至宋代方有明显改观”的原因。(7分)
答案:(1)特点:选官形式多样化;形成国家太学培养模式;主要以儒家学问和道德水平作为选官标准。(答出两点即可)
积极影响:促进了社会阶层的流动;规范了读书人的生活方式和人生道路;巩固了儒学的正统地位;为汉王朝提供了大量国家治理人才。(答出两点即可)
(2)弊端:考试科目实用性不强;考试程序存在漏洞;门第观念仍然较重。(答出两点即可)
原因:科举制度的发展和完善;社会经济的发展;平民社会的形成;书院制度的建立;活字印刷术的出现推动知识普及。(答出三点即可)
解析:第(1)问,第一小问,根据材料一“主要用三种办法来选拔官员”可知,汉代选官形式多样化;根据材料一“汉武帝立五经博士,设太学……选拔成绩优异的学员为官”可知,选官制度形成国家太学培养模式;根据材料一“这三种选官方法有一共同点,就是以信奉儒学、士子道德水平的高低作为标准”可知,主要以儒家学问和道德水平作为选官标准。第二小问,根据材料一“学员是各地推荐的优秀平民子弟”可知,促进了社会阶层的流动;根据材料一“规范了读书人的生活方式和人生道路,使这个信奉儒家的道德精英阶层,成为中国传统社会不可或缺的组织力量”可知,规范了读书人的生活方式和人生道路、巩固了儒学的正统地位、为汉王朝提供了大量国家治理人才。第(2)问,第一小问,根据材料二“唐初所开设的科目,如明法、明算、明字诸科,颇能切合实用,拔取真才,其后仅重明经、进士二科,明法科更随之而废,流弊因而产生”可知,唐代考试科目实用性不强;根据材料二“唐代科举有考前品评的惯例,士人先把平日作品送呈京师名人品评,为此不惜奉上大量金钱,以博取好评”可知,考试程序存在漏洞;根据材料二“唐朝虽原则上规定平民阶层皆可应试,但仍讲究门第,名望贵族子弟仍居优先地位”可知,门第观念仍然较重。第二小问,结合所学知识,从宋代科举制、经济、社会、教育、科技的进步等方面回答。
19.(2024·河北适应性考试)(14分)阅读材料,完成下列要求。
材料一 秦统一中国后,就推行了“书同文、车同轨、行同伦”制度,至此,上至帝号、皇帝活动、王侯官员,下至百姓,都有了统一称谓,各异的文字书写也统一为更加简洁的、能够更好适应庞杂公务的隶书,由此,上下一致的文书话语体系开始形成。隋唐时期,文书制度依托于三省六部制,发展出了相对成熟的制作规程、审核机制和运行流程。无论是“三省”之间的权力分工,还是执论制度、避讳制度、平缺制度、贴黄制度等,都在这一时期得到了进一步规范。《唐六典》中规定:“今册书用简,制书、慰劳制书、发日敕用黄麻纸,敕旨、论事敕及敕牒用黄藤纸,其敕书颁下诸州用绢”“中书舍人掌侍奉进奏,参议表章……既下,则署而行之”“凡文案既成,勾司行朱施讫,皆书其上端,记年、月、日,纳诸库”。任何诸如随意改动、漏发错发、弄虚作假、盗用泄密等行为,皆会依据法典被施以惩戒。
——摘编自周光辉等《从文书行政到文件政治:
破解我国规范治理难题的内生机制》
材料二 朱批奏折缴回之举肇始于清康熙朝,制度确立于雍正朝,乾隆朝又有新的补充发展,虽朱批“览”“朕安”一二字者亦需缴回,由此逐步形成了严格的朱批奏折缴回制度,并为以后所承继。清廷最初规定臣僚所存朱批奏折于下次上奏时趁便奏缴,其后改为按年呈缴,清末又改为年终交由军机处汇缴。朱批奏折需连同奏匣、奏夹、封套一并缴回,在京官员赴衙门,在外官员则赴该省督抚处呈缴,休致或降革官员则呈明该省督抚、该旗都统代缴。臣僚所存朱批奏折不得隐匿存留,违者严加惩处。
——摘编自项旋《皇权政治与信息控制
——清代朱批奏折缴回制度考论》
(1)根据材料一,概括秦汉至隋唐文书行政的特点。(4分)
(2)根据材料二并结合所学知识,指出清代奏折制度的变化并分析其变化原因。(10分)
答案:(1)建立统一的体系;逐渐制度化;通过法律进行规范;流程分工明确。(答出两点即可)
(2)变化:建立严格的朱批文书缴回制度;缴回文书由军机处负责管理;建立惩戒制度。(答出两点即可)
原因:君主专制的强化;出于信息控制和保密的要求;官僚体系、监察制度的发展;中枢决策机制的变化;大一统国家的发展。
解析:第(1)问,根据材料一“上下一致的文书话语体系开始形成”可知,建立统一的体系;根据材料一“执论制度、避讳制度、平缺制度、贴黄制度等,都在这一时期得到了进一步规范”可知,逐渐制度化;根据材料一“《唐六典》中规定”可知,通过法律进行规范;根据材料一“中书舍人掌侍奉进奏,参议表章……既下,则署而行之”“凡文案既成,勾司行朱施讫,皆书其上端,记年、月、日,纳诸库”可知,流程分工明确。第(2)问,第一小问,根据材料二“形成了严格的朱批奏折缴回制度,并为以后所承继”可知,建立严格的朱批文书缴回制度;根据材料二“清末又改为年终交由军机处汇缴”可知,缴回文书由军机处负责管理;根据材料二“臣僚所存朱批奏折不得隐匿存留,违者严加惩处”可知,建立惩戒制度。第二小问,奏折制度实行的根本原因是为了加强对官僚机构的控制,据此可知,君主专制的强化;根据材料二“朱批奏折需连同奏匣、奏夹、封套一并缴回”可知,出于信息控制和保密的要求;根据材料二“由军机处汇缴”可知,中枢决策机制的变化;结合所学知识可知,奏折制度的发展还可以从官僚体系、监察制度的发展,大一统国家的发展等角度进行说明。
20.(2024·北京东城区二模)(11分)[谏议与纳谏]
材料一 给事中(门下省谏官)之职,凡制敕有不便于时者,得封奏之;刑狱有未合于理者,得驳正之。天下冤滞无告者,得与御史纠理之;有司选补不当者,得与侍中裁退之。
——白居易《郑覃可给事中制》
材料二 唐代谏官进谏,有专用之纸,时称“谏纸”,且有“月给谏纸”的制度。唐肃宗《令谏官言事制》云:“谏官令每月一上封事,指陈时政得失。若不举职事,当别有处分。”
——摘编自傅绍良《唐诗中的“谏纸”
“谏书”“谏草”与唐代谏议规范》
材料三 明万历十六年(1588年)某次经筵后,皇帝与内阁首辅申时行有一场讨论,其大致内容如下:
皇帝:魏征此人如何?
首辅:魏征事唐太宗,能犯颜谏诤,贤臣也。
皇帝:魏征早年追随李密,又追随李建成,后来又侍奉唐太宗,忘君事仇之人,非贤也。
首辅:魏征所著《谏太宗十思疏》,至今也被视为正直之言,不可因人废言。
皇帝:唐太宗弑兄屠弟、逼父退位,岂为贤德之君?
首辅:纳谏一事为帝王盛美,故后世贤之。
皇帝:魏征大节已亏,纵有善言,亦是虚饰,何足采择。
最终,皇帝决定经筵罢《贞观政要》。
——摘编自樊树志《重写晚明史》等
注:经筵是大臣定期为皇帝讲授经史的活动,以“培养君德,成就帝业”。《贞观政要》记录了唐太宗求谏纳谏、任贤使能等德政,是明代经筵的重要内容。
(1)依据材料一、二并结合所学,概括唐代谏官制度的特点和作用。(6分)
(2)阅读材料三并结合所学,评述万历皇帝与内阁首辅的讨论。(5分)
答案:(1)特点:对谏官管理规范、严格;谏官职责范围广,涉及监察、决策和行政等多方面;谏官与其他机构和官员存在协作关系。
作用:有助于澄清吏治;一定程度上约束皇权,减少决策和行政等方面的失误。
(2)(示例)内阁首辅认为魏征是直言极谏的贤臣,唐太宗是虚怀纳谏的明君,对他们持肯定态度。万历皇帝认为魏征几次易主,唐太宗胁父弑兄,均道德有亏,对他们持否定态度。最终万历皇帝决定经筵停讲体现唐太宗德政的《贞观政要》。
内阁首辅肯定魏征和唐太宗,是秉承了崇德尚贤的传统,也是委婉规劝皇帝虚心纳谏,以更好发挥内阁辅政作用。而万历皇帝指责魏征和唐太宗的道德问题,实则否定魏征的犯颜直谏,强调皇帝的权威。这场讨论的过程和结果,都体现出明代皇权进一步强化。
解析:第(1)问,第一小问,根据材料二得出,对谏官管理规范、严格;根据材料一“凡制敕有不便于时者,得封奏之;刑狱有未合于理者,得驳正之”“天下冤滞无告者”“有司选补不当者”得出,谏官职责范围广,涉及监察、决策和行政等多方面;根据材料一“得与御史纠理之”“得与侍中裁退之”得出,谏官与其他机构和官员存在协作关系。第二小问,根据谏官的职责分析即可。第(2)问,首先,简要阐述这场讨论,根据材料三“魏征事唐太宗,能犯颜谏诤,贤臣也”“纳谏一事为帝王盛美,故后世贤之”可得出内阁首辅对魏征和唐太宗的看法;根据材料三“魏征早年追随李密,又追随李建成,后来又侍奉唐太宗,忘君事仇之人,非贤也”“唐太宗弑兄屠弟、逼父退位,岂为贤德之君”可得出万历皇帝对魏征和唐太宗的看法;根据材料三“皇帝决定经筵罢《贞观政要》”可得出这场讨论的结果。其次,分别评价内阁首辅和万历皇帝的看法。最后对这场讨论的过程和结果总体评价。
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