5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关（课件）-2024-2025学年高一政治下学期同步课堂精制优秀课件（统编版必修3）

坚持人民 民主专政 复习回顾： 坚持民主与专政的统一 社会主义现代化建设的可靠保证 对广大人民实行民主 对极少数敌人实行专政 基础 保障 对内 对外 维护国家稳定 促进社会发展 防御外来侵略 保卫国家安全 履行国家职能 第五课 我国的根本政治制度 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 第二单元 人民当家作主 预习44—49 思考： 1、人民行使国家权力的机关 及如何行使国家权力？ 2、全国人大的性质、地位、职权、组成、常设机关、专门委员会？ 3、人大代表的法律地位、产生方式？ 4、人大代表的权利和义务？ 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 一、人民行使国家权力的机关 1.人民行使国家权力 （1）原因： 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。 （2）机关 全国人大和地方各级人大。 注：人民并不是直接行使国家权力， 也不是直接管理国家和社会事务 人大代表 选举 组成 人民代表大会 统一行使 国家权力 人民 产 生 　行政、监察、司法等机关 决定重大事务 对其负责 （3）怎样行使 间接 直接行使 　代表人民意志，根据人民利益 2、全国人民代表大会 （1）性质、地位 我国最高国家权力机关， 在我国国家机关组织体系中居于最高地位 （2）人大与其它国家机关的关系 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 （注意级别对应） 全国人大与其他国家机关是监督与被监督，不是相互监督、相互制衡的关系，也不是领导与被领导的关系 一、人民行使国家权力的机关 2. 全国人民代表大会 P46 （3）职权 ①最高立法权：修改宪法，制定、修改、废除法律（即法律立废改的决定） ②最高决定权：决定国家和社会重大事项的权力(如：国家大政方针、重大事项、规划的通过、批准) ③最高任免权：选举、任命或罢免中央机关领导人及组成人员权力（人事任免） ④最高监督权：监督宪法的实施和“一府一委两院”的运行 （4）组成 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成；各少数民族都应当有适当名额的代表。 一、审议政府工作报告 　　二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与审查通过2024年国民经济和社会发展计划草案的报告 　　三、审查2023年中央和地方预算执行情况与审查通过2024年中央和地方预算草案的报告 　　四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案 　　五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 　　六、审议最高人民法院工作报告 　　七、审议最高人民检察院工作报告 　　八、审议国务院机构改革方案 　　九、选举和决定任命国家机构组成人员 十四届全国人大二次会议议程分别体现了人大的什么职权？ 最高监督权 最高监督权 最高决定权 最高监督权 最高决定权 最高立法权 最高监督权 最高监督权 最高监督权 最高决定权 最高任免权 探究活动: “一府一委两院”为什么要向全国人大作工作报告？这说明全国人大的地位是什么？ “一府一委两院”由全国人大产生，对它负责、并受它监督。全国人大是最高国家权力机关，在我国的国家机关组织体系中居于最高地位。 1、国家立法权： 全国人大及其常委会制定和修改法律 2、地方立法权： 在全国人大及其常委会的授权下，地方（如省、自治区、直辖市、设区市的）人大及其常委会制定地方性法规（县人大无立法权） 有立法权不一定就是立法机关。我国的立法机关是唯一的：全国人大及其常委会。其中，全国人大行使最高立法权。 结论： 我国的立法权 3、权力机关就是立法机关？ 各级人大都是权力机关，但只有全国人大及其常委会是立法机关。 四个职权的区分：关键看内容 ●关于法律法规的立、改、废的决定，则是立法权。 ●关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。 ●对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权。 ●对监督宪法的实施和“一府一委两院”的工作报告进行审议，则是监督权。 注意：（1）不要用材料中“决定”这个词来判断 （2）听取、审议上年度的工作报告是监督权。（已经执行） （3）通过、批准本年度的工作报告属决定权。（将要执行） 审议工作报告是监督权。批准工作报告是决定权。 （4）通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权。 3.全国人大常委会 (1)性质： 常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 (2)与全国人大关系 由全国人大选举产生，对其负责并报告工作。 (3)职权： 四权，及全国人大授予的其他职权。 (4)专门委员会: 为了更好地开展经常性工作,全国人大设立各专门委员会。 在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导。研究、审议和拟订有关议案。 不能写上最高 全国人民代表大会 性质： 最高国家权力机关 地位： 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位， 职权 常设机关： 最高立法权 最高任免权 最高决定权 最高监督权 其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 与其它国家机关的关系： 组成 专门委员会 1.地位： 是国家权力机关的组成人员. 全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员. 2.产生方式 由民主选举（直接或间接）产生。 县、乡（镇）人大代表 县级以上人大代表 二、人大代表（肩负人民重托） 二、肩负人民重托的人大代表 3. 职权 P48 （3）提案权：人大代表有权依照法定程序，向人民代表大会提出议案。 （4）质询权：人大代表有权依照法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 （1）审议权：审议各项议案。 （2）表决权：表决各项决定。 （先审议） （后表决） （实施后可以质询） 4.义务 （1）要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人大闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 （2）人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 在十三届全国人大四次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了《政府工作报告》，表决通过了关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要的决议。大会共收到代表提出的议案473件。另外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。 审议权 表决权 提案权 质询权 材料中人大代表行使了哪些职权？ 不要与人大的职权混淆 表决权 小结 人民代表大会：我国的国家权力机关 一、人民行使国家权力的机关 二、肩负人民重任的人大代表 人民如何行使国家权力 1.依据 2.方式 全国人民代表大会 1.性质 2.地位 3.职权 4.常设机关 1.产生 2.地位 3.职权 4.义务 提案权 审议权 质询权 表决权 最高决定权 最高立法权 最高任免权 最高监督权 关于国家机关知识——充分理解 权力机关 最高权力机关 立法机关 行政机关 司法机关 审判机关 法律监督机关 人民代表大会 全国人民代表大会 全国人民代表大会及其常务委员会 政府 人民法院和人民检察院 人民法院 人民检察院 20 内 容 判断 1 人民代表大会是我国最高国家权力机关。 2 人民代表大会是我国的权力机关。 3 全国人大和全国人大常委会的职权是一样的。 4 人民代表大会具有最高立法权 5 人民代表是国家权力的直接行使者。 6 地方人大可以讨论决定国家一切重大问题 7 省人大是地方立法机关 8 国务院是我国最高权力机关 9 人大代表是国家权力机关的组成人员 10 人大具有的职权，人大代表都具有 F 判断： T T T F F F F F F 易混易错： 1.我国的一切权力属于人民，但人民不是直接行使国家权力，人民间接行使权力，人大代表代表人民直接行使国家权力。 2.人大与其他国家机关的关系：人大在同级国家机构中处于最高地位，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。人大与其他国家机关之间是监督与被监督的关系（不是相互监督，相互制衡的关系） 3.区别：（1）人大的职权：4个 （2）人大代表的职权（4个）和义务 4.“全国人大”≠“人大”:人大包括全国人大和地方各级人大 5.“立法机关” ≠“权力机关” 立法机关：全国人大及其常委会（行使国家立法权） 地方各级人大不是立法机关，只能制定地方性法规，不能行使国家立法权。 权力机关：人大 6.“最高国家权力机关”≠“国家权力机关” 最高国家权力机关：全国人大（不包括全国人大常委会） 国家权力机关：全国人大和各级地方人大 7.“国家权力机关”≠“国家机关” 国家权力机关：人民代表大会 国家机关：包括权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关） 8.行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权的机关： 全国人民代表大会（不包括全国人大常委会） 易混易错： 在某市人民代表大会召开期间,市人大代表老李做了如下三件事。他依次行使的权利是 ①对《政府工作报告》提出了四点修改意见　②联合30名人大代表提出质询案,要求市环保部门就市区河流污染治理情况作出解释　③在闭幕会上,市人代会表决人大常委会工作报告的决议时,投了赞成票 A.审议权、质询权、表决权B.监督权、提案权、决定权 C.审议权、提案权、决定权D.监督权、质询权、表决权 A Lavf58.20.100 $$