专题一 中国古代的政治制度 课件--2025届高考统编版历史二轮复习

2025届高三历史二轮复习 专题一 中国古代的政治制度 体系构建 线索梳理 线索一：中华文明的起源和早期国家的政治制度 中华文明多元一体，源远流长。原始社会历经原始人群、母系氏族社会和父系氏族社会三个阶段，父系氏族社会晚期，私有制产生，阶级分化明显，国家初始形态产生。 夏、商、周时期是中国古代奴隶制的形成时期。春秋时期贵族等级分封制开始解体；战国时期君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 线索二:君主专制下中央行政制度的演变 秦朝创立专制主义中央集权制度。中央机构的设置由秦汉三公九卿到隋唐三省六部再到宋代二府三司直至明初废宰相、设内阁和清朝设立军机处。这一发展过程体现了皇权不断加强、相权不断削弱直至被废除的趋势。 线索三:地方行政制度的沿革 战国时期，中央集权制度开始萌芽。地方行政区的设置从秦郡县制、西汉初郡县与分封并行制、汉末州郡县三级制、宋路州县三级制、元行省制、明废行省设三司到清省府县三级制。这体现了地方日益听命于中央、中央集权不断强化的趋势。 线索四:官员的选拔与管理 从西周的世官制到魏晋南北朝的九品中正制再到隋唐以后的科举制，中国古代选官制度日趋完善，加强了中央集权，提高了行政效率。与此同时，形成了一套对官员的考核、监察制度。 线索一 中华文明的起源和早期国家的政治制度 阶段分期 代表遗址 分布位置 工具 生活 文化特点 旧石器时代 距今约170万年 ——1万年 元谋人 长江中上游 打制石器 渔猎采集，学会用火，群居 早期原始人群；晚期母系氏族社会诞生 北京人 海河流域 丁村人 黄河中下游 新石器时代早中期 距今约1万年 仰韶文化 黄河中游 磨制石器 彩绘陶器，粟为主要栽培物 农业革命 大汶口文化 黄河下游 彩绘陶器 河姆渡文化 长江下游 种植水稻，养蚕缫丝技术 新石器时代晚期 距今约5000年 龙山文化 黄河流域 黑陶，称蛋壳陶 父系氏族社会，私有制产生，阶级分化明显，早期国家产生 红山文化 辽河上游 玉器，祭坛，积石冢 良渚文化 长江下游 玉器，城墙，祭坛，神庙 高频考点： 判断某个遗址进入早期国家阶段的标志 新石器时代人们生产力/创造力/组织动员能力的提高 中华文明起源特点 时期 核心要点 夏朝 王位世袭制取代了禅让制，政治权力由传贤变成传子 商朝 内外服制：一种较为松散的国家结构，中央对地方的控制较弱 原始民主传统：商周政体中，君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用 西周 （1）分封制：周天子分封与其有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族，在地方建立诸侯国，形成贵族等级分封制 （2）宗法制：以血缘亲疏与嫡庶来确定继承关系和名分的制度，实行嫡长子继承制 （3）礼制：维护社会等级秩序，以宗法为核心，是维护分封制和宗法制的工具 （4）世官制：是官位世袭的制度，也称“世卿世禄制度” 春秋战国时期的社会变革及其主要表现 政治 大变革 1.礼崩乐坏：分封制、宗法制、井田制逐渐瓦解； 2.权力下移：周王室权威不断受到诸侯挑战； 诸侯国内部也出现诸侯权力下移至卿大夫阶层的现象（如三家分晋） 3.制度革新：①废分封，设郡县；②废除世卿世禄制，中央控制官员任免权； ③中央集权制度的雏形开始出现 4.阶级变动：奴隶主贵族没落，新兴地主阶级兴起，士阶层活跃 经济 大发展 1.土地制度：井田制瓦解，封建土地私有制确立； 2.生产工具：铁制农具开始使用，牛耕得到推广，小农经济形成 3.手工业：分工更加细密，“工商食官”的格局被打破 4.商业：进一步发展，出现富商大贾，各国使用多种形式的铜货币，重农抑商政策 思想 大解放 出现百家争鸣局面，各派别关注社会现实，提出了自己的政治社会主张和要求 试图影响现实政治，为统治者提供治理国家、重整社会秩序的治国理政方案 民族 大交融 华夏认同观念的产生与发展，各民族进一步交融，华夏族发展壮大 政治 1.国家政治结构逐渐严密 夏商周时期，凌驾于氏族之上的王权确立/公共权力逐渐发展壮大 2.两个结合：神权&王权；血缘&政治 3.三个尚未： 尚未实现中央集权、尚未建立君主专制制度、大一统国家尚未形成 经济 土地国有（井田制）；集体耕作（千耦其耘）； 从刀耕火种到石器锄耕；青铜业发展壮大 文化 成熟文字（甲骨文）；礼乐文化；“尚德”敬天保民思想；文化认同的发展 核心整合 多元一体 所谓“多元”，是在中华民族内部各族不同文化和习俗,主要指“差异性”、“独特性”，强调多且不同；“一体”是指各民族文化互相融合，统一于中华文化中，主要指“共同性”“统一性”，强调相似、汇聚、交流互通。例如：①新石器时期多种文化遗迹，彼此交流，带有对方因素。②境内各少数民族各有特色，构成了中华文化。 原始民主传统 商周时期君主权力不是绝对的,其中的原始民主传统,对君主权力有制约作用;国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”的意见,国人也可以通过舆论来影响朝政。 贵族政治 夏商周时期，国家政权由世袭贵族掌握，他们依靠血缘和出身，世世代代垄断国家官职，这就是历史上的世卿世禄制，这一时期政治成为“贵族政治”，从春秋战国开始，官僚政治逐渐取代了贵族政治。 家国一体& 家国同构 家国一体:指一个人既是家族的族长，又是国家的掌权者，同时家族势力在国家的管理中起着举足轻重的作用，家就是国，国就是家。家国同构:是指家庭、家族和国家在组织结构方面的共同性。西周依礼制宗法原则建构起来的大宗、小宗结构，构成了一个井然有序的政治实体，它使族权和行政权合二为一，使家族和宗族同时享有政权和族权的双重权力。 华夏认同 华夏本义指衣冠华美又重礼仪。华夏作为文化、政治实体，在春秋战国时被周边少数民族所认同，包括政治认同、文化认同、血缘认同。 概念突破 8 线索二 君主专制下中央行政制度的演变 先秦(萌芽) 春秋时期，贵族等级分封制开始解体；战国时期，君主权力加强，封建政治制度开始形成 秦朝(创立) 皇帝制度（皇权至上，皇帝独尊，皇位世袭）；三公九卿制；文书制度 汉朝(巩固) 汉承秦制，三公九卿制；汉武帝设立中朝，加强皇权；光武帝增强尚书台作用，削弱三公 魏晋南北朝（曲折） 三省制度；士族政治（皇权政治的变态） 隋唐(完善) 三省六部制，既削弱了相权，又能保证皇权独尊，同时也提高了行政效率 宋元(加强) ①宋朝二府三司制：中书门下、枢密院和三司分掌行政、军事和财政，削弱了相权 ②元朝：中书省是总理全国政务的中枢机构，枢密院掌管军事，御史台负责监察 明清(顶峰) ①明朝：废除宰相制度，设立内阁协助皇帝处理政务，后来逐渐成为事实上的行政中枢 ②清朝：奏折制和军机处的设立，提高了行政效率，君主专制制度进一步加强 加强君主专制的四大手段： （1）分割宰相权力（宋朝最典型）（2）中央机构内侍化（eg中朝&内阁）（3）加强监察监督（明代甚至出现特务机关） （4）控制选官用人（选官权收归中央，“忠君”原则） 制约皇权的四种力量: (1)朝议(廷议)制度（在保障决策的合理性上发挥重要作用，体现了地主阶级内部最高层次的民主，一定程度上限制君主权力） (2)官僚制度（官僚制度制约皇权，一定程度上减少决策失误和抑制暴政，有利于巩固统治。） (3)重史传统 (4)儒学对皇权的制约（从道德&价值观&敬畏等层面制约皇权） 中枢权力体制的异化： （1）外戚干政；（2）宦官专权；（3）权臣专政 （无论是外戚、宦官还是权臣，其权力均依托于皇权，是皇权的延伸和变异） 核心整合 朝代 地方制度 层级区划 秦朝 郡县制 郡—县 汉初 郡国并行制 郡（王国）—县 （东汉）州—郡—县 汉武帝 推恩令 唐朝 唐：节度使（后期藩镇割据） 隋朝：废郡，实行州、县二级制 唐朝：道（中央派出的监察机构）、州、县三级 宋朝 削实权、制钱谷、收精兵 路—州（府）—县 元朝 行省、宣政院、宣慰司 省、路、府、州、县多级 明朝 废行省，设三司 省—府—县 清朝 督抚制度 线索三 地方行政制度的沿革 专制主义 中央集权 中央集权是相对于地方分权而言，处理的是中央和地方的关系是一种管理方式。地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须服从中央。专制主义是一种决策方式，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家权力于一身。但皇帝不可能一个人完成专制独裁，需要相关机构以及国家机器的协助。因此专制主义体现在官僚机构，行政区划以及法律等方面。其中主要表现为官僚机构中的君臣关系。 大一统 早期国家建立的理论基础。春秋产生，秦汉逐渐引申为国家政治、经济、文化、边疆、民族等高度统一。不仅是版图覆盖范围，更在于君主专制中央集权的官僚制统治，政权组织结构更加紧密 羁縻制度 羁縻制度是历代封建王朝在多民族国家里对社会发展落后的少数民族地区所采取的一种民族政策。“羁”就是用军事和政治的影响加以控制,“縻”就是以经济和物质利益给予抚慰,即在少数民族地区设立特殊的行政单位,基本保持少数民族原有的社会组织形式和管理机构,承认其酋长、首领在本民族和本地区中的政治统治地位,任用少数民族地方首领为地方官吏。始于汉代，唐代渐臻完善，实行羁縻府州制，元代实行土司制，明代还设置羁縻卫所。 山川形便 宋朝及以前时期根据山脉、河流等自然地理特征划分地理区域，进而划分行政区域。能够使行政区划与经济、文化区划一致，有利于经济和社会发展；但是容易成为地方割据的有利条件 犬牙交错 是指元朝及以后打破山川地形特征，跨地理区域划分行政区域。利用犬牙相入划分的行政区域往往地跨多个自然区域，内部自然条件、经济特点、文化风俗差别较大，有利于加强中央集权，削弱地方割据势力。 因俗而治 一种中国传统的政治治理模式，是辽夏金政治的一大特色。“因俗而治”并非一项具体的政治制度，而是史官对于辽夏金政治特征的总结。表现：辽朝南北面官制、四时捺钵制；西夏基本模仿北宋制度、蕃汉两套官称；金朝基本沿袭唐宋制度、猛安谋克制。 概念突破 地方管理体制演变的特点、规律及影响 （1）中央集权是推动地方行政层级变化的主因。 （2）分权是地方行政机构改革的基本方法。比如宋代设置通判监督知州，设置转运使削弱地方财政权；明代设置三司分掌地方民政与财政、司法、军事等，但分权易导致效率降低的局面出现。 （3）沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线。 （4）下稳上动是地方行政层级结构变化的特征。 （5）由虚入实（监察区易转化为行政区）。汉代刺史制度，唐道，宋路 影响： ①在征发徭役、兵役，征收田赋和租税，以及稳定地方的秩序方面发挥了良好的作用。 ②地方行政制度改革和完善，利于加强中央集权，保证多民族封建国家的统一和封建经济的发展。 ③中央集权过度强化，造成了地方官对中央的绝对依赖；地方没有相应的自主权，难以发挥自身的能动性。 核心整合 材料 所谓“内”，指的是中央政府或中央政权。所谓“外”指的是地方政府或者地方分权。在中央集权削弱、地方分权偏重的时候，就被称为“内轻外重”，反之则为“内重外轻”。内轻外重可能引发割据分裂局面，促使统一王朝走向瓦解。这是汉、唐两代的教训。内重外轻虽无割据之忧，却使地方失去绥靖御侮的能力，在内忧外患交加的情况下，就要导致灭国的危险，这是宋、明王朝的结果。因此，古人所追求的理想目标是轻重相维，也就是在中央集权的前提下使地方有适度的分权。 ——刘建军《中国古代政治制度十六讲》 考点突破 具体表现：东汉末期州牧制度导致外重内轻，东汉衰亡；唐中期节度使制度导致外重内轻，藩镇割据；宋代强化中央集权（收精兵，制钱谷，削实权），内重外轻；元代行省制度适度分权，内外相维。 发展趋势：①通过变革与创新，中央对地方权力的分配趋于合理；②中央集权不断加强。 央地关系——从内外失衡到内外相维 线索四:官员的选拔与管理 朝代 制度 方式 标准 趋势 夏商周 世官制 贵族世袭 血缘（宗法关系） 1、人才选拔逐渐走向制度化、体系化； 2、选官标准趋向公平化:品行家世→学识才能； 3、选官方式趋向科学化:地方举荐→中央考试选拔； 4、选官范围日益扩大化：封闭性→开放性； 5、选官原则趋于公平、公正、公开； 6、官员文化素养不断提高； 实质：把官员的选拔权收归中央，加强中央集权，反映专制主义中央集权制度的加强 战国秦朝 军功授爵制 战功封爵 军功 汉朝 察举制征辟制 官吏查访推举、征召 道德品行（孝廉） 魏晋南北朝 九品中正制 中正官（品评官）评定授官 ①初期：重视家世、道德和才能。 ②西晋：重视家世、门第。 隋至清 科举制 分科考试、择优录取 考试成绩（才能） 概念突破 世官制 世官制是官制世袭的制度，这一制度决定了公门有公、卿门有卿的现象，官职被限定在贵族范围内，这一制度主要在战国之前实行。 察举制 汉武帝时期到东汉末地方官吏向中央推荐人才为官的制度。标准是德才兼备（举孝廉&茂才），有利于打破血缘、世袭,扩大统治基础。征辟制：自上而下 皇帝为征、官员为辟；积功劳为官也是两汉官员选拔的补充。 九品中正制 又称九品官人法，一种由品评官（中正）评定人才优劣，然后授官的制度。 演变：魏晋确立、隋文帝废除。标准：家世、品德、才能→西晋门第成为唯一标准。初期对杜绝朋党，破除门阀、选拔人才及加强中央集权起一定积极作用。后来成为士族地主操纵政权的工具。 门阀政治 门阀政治是指东晋时期出现的士族与皇权共治的历史现象，是一种在特定条件下出现的皇权政治的变态。门阀士族，是对魏晋南北朝时期地主阶级中有特殊身份和地位的一个阶层的专称。东汉豪强地主是其前身，以庄园经济为基础，累世经学，时代高官，门生故吏遍天下。门阀制度形成的标志是九品中正制。 时期 制度 秦汉 秦朝建立了以御史大夫为首的中央监察体系（地方：监御史） 汉武帝设十三州刺史，位卑权重，代皇帝巡行郡国，依据朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相不法行为 隋唐 御史台为最高监察机构,长官为御史大夫 唐太宗将全国分为十道监察区,委派监察官定期或不定期巡回监察。 宋 承唐制设御史台在路上建立监司，府州一级设置了通判 ，称为 “监州 ”，与知州同领州事并专门负责对知州的监察 宋朝监察制度的重要变化是台谏合一 元 中央设御史台,地方设行御史台、肃政廉访司。 明 都察院监察御史负责纠察内外百官,代皇帝巡按各省。六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正,稽查六部百司之事。 清 将六科并入都察院,停止派御史巡按各省,都察院的监察职能没有改变（科道合一） 线索四:官员的选拔与管理 朝代 考核制度或归属部门 考核时间 考核对象 考核结果 秦汉 上计制 每年岁末 地方行政长官 官员赏罚的依据 隋唐 两宋 尚书省吏部负责考核 每年 九品以上官员 官员升降的依据 明朝 考满 三年、六年、九年 任职期满的官员 分三等，是决定官员升降的依据 考察 三年 外地官员 查处官员贪、酷和作为 六年 京官 清朝 京察 三年 京官 官员奖惩的依据 大计 外省官员 线索四:官员的选拔与管理 周秦之变 1.政治上 （1）中央君主权力由分散到集中。 （2）地方权力由分散独立到集权。 （3）政治制度由贵族政治到官僚政治。 （4）国家权力执掌由贵族到官僚。 2.经济上 （1）封建土地私有制取代奴隶主土地国有制（井田制）。 （2）工商食官政策打破，私商逐渐发展；货币逐渐统一，城市发展。 3.思想上 诸子百家思想争鸣到焚书坑儒独尊法家。 深化拓展 唐宋之变 1.政治上 （1）政治特点：从士族政治痕迹浓厚逐渐转变为纯粹的官僚政治。 （2）官僚集团：世家大族逐渐被寒门出身的文官集团所取代。 （3）选官制度：科举制日趋成熟。 2.经济上 （1）农业革命：庶族地主私有制发展；“绿色革命”（稻麦轮种） （2）商业革命：城市革命、货币革命、交通革命。 （3）经济重心之变：从趋于平衡到完全南移。 3.思想文艺科技上 思想：回归先秦儒学，重建孔孟之道。 理学哲学化、思辨化、普及化。 文艺：由贵族文化向庶民文化转变；由高雅文化向市井世俗文化的转变。 科技：其成就到达高峰，并向外传播。 深化拓展 明清之变 1.政治上 （1）君主专制空前强化，中央集权加强； （2）统一多民族封建国家版图奠定； （3）科举制八股取士逐渐僵化； （4）赋税改革，人身依附关系逐渐松弛； （5）乡约法律合流（清），律例合编（明）； （6）对外政策逐渐保守。 2.经济上 （1）高产农作物传入推广； （2）白银大量流入，白银货币化； （3）商业繁荣：新型生产关系；商帮；工商业市镇；私营工商业规模超官营 3.思想文化上 （1）思想：阳明心学，黄宗羲顾炎武等进步思想； （2）文艺：世俗化，平民化，市民文化发展繁荣。 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