第4章 第三节 海洋权益与我国海洋发展战略-【金版新学案】2024-2025学年高中地理必修2同步课堂高效讲义教师用书（湘教版2019）

第三节　海洋权益与我国海洋发展战略 课程标准 1.结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。 2.运用资料，说明南海诸岛是中国领土的组成部分，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。 素养目标 1.了解海洋权益的相关概念和范畴，理解维护我国海洋权益的重要性(综合思维、区域认知)。 2.掌握我国海洋发展的相关战略及其内容，并能说明其重要意义(人地协调观、区域认知)。 3.能够运用资料，说明南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿等是中国固有领土(地理实践力、区域认知)。 任务一　海洋权益 1．含义：是国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称。 2．范围：主要包括在领海的主权，在毗连区、专属经济区、大陆架等的主权权利和管辖权，在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的无害通过权等。 [拓展深化] 领海基线 领海基线是测算沿海国家领海宽度的起点线，也是该国领海与内水的分界线。其划定方式有三种： (1)正常基线，即以沿岸低潮线作为领海的基线(海潮退潮时退到离岸最远的那一条线)。 (2)直线基线，即连接岛岸基点的直线。在大陆沿岸和沿海岸外缘岛屿上先选定某些点作为基点，将这些基点的每两个邻近基点之间连成直线。这种方式一般适用于海岸线比较曲折或沿岸有一些列岛的国家。我国就采用此种方式划定部分领海基线。 (3)混合基线，即兼容上述两种方法划定的基线。 3．维护海洋权益的依据：主要包括国际法、《联合国海洋法公约》，以及国内法、国家实践和历史证据等。 4．《联合国海洋法公约》主要内容 (1)对传统的基本海洋法律制度，如领海、毗连区、大陆架和公海等进行了细化和完善。 (2)制定了许多新的海洋法律制度，如专属经济区、用于国际航行的海峡、群岛国、岛屿、国际海底区域、海洋科学技术和海洋环境保护等制度。 [核心归纳] 各类海域的划分及相关权益 名称 划分 相关权益 领海 邻接陆地领土和内水的一带海域。其宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里 沿海国在领海内享有的主权包括领海上空、海床和底土，外国船舶享有无害通过权 内水 国家领陆内及领海基线向陆一侧的海域，包括河流及其河口、港口、海湾、海峡等 与陆地领土的地位相同，享有完全的排他性主权 毗连区 从领海基线量起，向海宽度不超过24海里 沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章事项的管制权 大陆架 大陆架包括沿海国领海以外依其领陆的全部自然延伸，扩展到大陆边缘外缘的海底区域的海床和底土 沿海国享有勘探、开发包括海床、底土的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利，以及航行和飞越的自由 学生用书第94页 专属经济区 是在领海以外并邻接领海的一个区域，从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里 沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由，但不得从事危害沿海国主权和安全的活动 公海 在国家的内水、领海、专属经济区和群岛国的群岛水域以外的全部海域 是人类的共同财富，对所有国家开放，对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行，各国都可依法行使管辖权 国际海底区域 指国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土 国际海底区域及其资源为全人类共同的财产 5．《联合国海洋法公约》的意义 (1)《联合国海洋法公约》所建立的海洋法律制度，为各国开发和利用海洋走上规范化道路提供了基本框架。 (2)《联合国海洋法公约》拓展了沿海国在海洋上的管辖范围，沿海国可以将管辖海域范围从传统国际海洋法所规定的3海里或12海里，扩大到200海里专属经济区和大陆架，而且宽大陆架国家还可以主张超出200海里范围的大陆架。 [拓展深化] 我国的南海诸岛和钓鱼岛 岛屿名称 岛屿组成 为我国领土的证据 权益 南海 诸岛 包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，由星罗棋布的岛、礁、沙滩组成 中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖 中国对南海诸岛拥有主权，中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区，中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架；中国在南海拥有一系列重要权利 钓 鱼 岛 钓鱼岛及其附属岛屿由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石等组成 钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的，中国渔民历来在这些岛屿及其附近的海域从事生产活动。早在明朝，钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围，是中国台湾的附属岛屿。在地质上，钓鱼岛地处东海大陆架，是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，向东与琉球群岛之间以水深2 000多米的冲绳海槽相隔 中国是钓鱼岛及其附属岛屿无可争辩的主人，中国在钓鱼岛及其附属岛屿拥有主权及一切海洋权益 海洋权益是国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。据此回答1～2题。 1．一国可主张的海洋权益的范围包括(　　) A．本国的内水和领海 B．本国管辖的毗连区、专属经济区 C．大陆架海床和底土 D．以上都是 2．有关我国在别国管辖的海域享有权益的叙述，错误的是(　　) A．在别国领海中享有无害通过权 B．国际航行海峡中享有过境通行权 C．在别国专属经济区享有勘探、开发权 D．在别国大陆架上享有铺设海底电缆和管道自由权 答案：1.D　2.C 解析：第1题，一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的毗连区、专属经济区以及大陆架海床和底土等。第2题，我国在别国的领海中享有无害通过权；在别国的大陆架享有铺设海底电缆和管道的权利；在国际海峡享有过境通行权；但不享有在别国专属经济区勘探、开发的权利。 学生用书第95页 (2023·河北保定高一期末)下图为各类海域分布示意图。读图，完成3～4题。 3．我国完全属于甲类型的海域是(　　) A．渤海 B．黄海 C．东海 D．南海 4．我国对乙海域(　　) A．具有绝对主权 B．享有排他主权 C．对通过的船有例行检查权 D．有勘探开发海底资源权 答案：3.A　4.D 解析：第3题，读图可知，甲位于领海基线以内，为内水，属于我国的内海，我国的内海有渤海和琼州海峡，A正确；黄海、东海和南海为我国的临海，B、C、D错误。第4题，乙为专属经济区，沿海国对专属经济区享有自然资源勘探、开发、养护和管理等权利，D正确。 任务二　我国新时期海洋发展战略及建设海洋强国的战略布局 1．目标：坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。 2．海洋强国的含义：是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。 [核心归纳] 认识我国海洋国情，建设海洋强国 3．建设海洋强国的紧迫性 (1)当前，我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高。 (2)在管辖海域外的海洋权益需要不断进行维护和拓展。 4．建设海洋强国的战略布局 战略布局 具体内容 坚持陆海统筹发展 加强陆海统筹建设，将滨海开发向海洋延伸，发展海洋产业，振兴海洋经济，构建海运大通道。统筹陆海资源配置、规划布局、环境整治和灾害防治、开发强度与利用时序，统筹近岸开发与远海空间拓展 推动海洋经济发展 提高海洋开发能力，科学合理利用海洋资源和空间布局，提高海洋经济对国民经济的贡献率。一是优化海洋空间开发格局；二是提升海洋传统产业，优先发展新兴海洋产业；三是建设21世纪海上丝绸之路 创新海洋科技 奉行科技先行战略，大力发展海洋高新技术，努力突破制约海洋经济发展和生态保护的技术瓶颈 保护海洋生态环境 树立敬畏海洋、保护海洋的理念，把海洋生态文明建设放在突出位置，把各种开发活动限制在海洋资源环境承载力范围之内，保护好海域、海岛、海岸线生态环境，保护好海洋生物多样性。控制陆源污染对海洋环境的损害 维护海洋权益 妥善解决我国面临的海洋纠纷，坚决维护国家主权、领土完整和海洋权益，保障海洋及其资源开发的环境安全，进而实现建设海洋强国的宏伟目标 全面参与全球海洋治理 倡导共建21世纪海上丝绸之路，构建“蓝色伙伴关系”，通过双边及多边合作，与国际社会共同保护海洋健康和可持续发展，不断完善世界海洋规则制定，构建和平、公平的海洋秩序 学生用书第96页 [拓展深化] 海洋权益与发展战略对我国的重要意义 1．维护我国海洋的领土完整和主权统一，发展我国海军力量，维护国家海洋安全，为国民经济的发展提供和平的发展环境和有利于维护和平的国际环境。 2．我国资源的对外依存度越来越高，海洋航道是我国的生命线，只有保证航道的安全才能保证我国经济的安全。增强海上力量可以打击恐怖主义，有利于维护良好的国际环境，推动世界的和平与发展。 3．海洋为我国经济的发展提供新的空间。海洋拥有丰富的矿产资源、生物资源、海洋能源和油气资源等，在某种程度上缓解了我国资源不足的现状。开发利用好海洋资源，对促进我国经济的发展极为重要。 4．海洋相关产业的发展将带动海洋经济的发展，成为新的经济增长点。海洋为人类社会的可持续发展提供了广阔的空间。 现代海洋牧场是通过人工鱼礁、增殖放流等生态工程建设，修复或优化生态环境、保护和增殖渔业资源，并对生态、生物及渔业生产进行科学管理，实现海洋空间的可持续发展。图甲为国家级海洋牧场建设规划示意图，图乙为某海洋牧场景观图。 问题1.(综合思维)推测江苏省国家级海洋牧场示范区较少的原因。 提示：江苏省沿海多淤泥质海岸；水质条件不太理想(或水污染严重)；海水比较浅。 问题2.(人地协调观)近年来我国渔业资源衰退明显，试分析导致渔业资源衰退的原因，并分析我国推进现代海洋牧场建设可采取的措施。 提示：原因：过度捕捞、海洋污染加重等。措施：通过立法，加强海洋生态环境保护；污染物达标排放，治理海洋环境污染；合理规划管理；伏季休渔、增殖放流，控制捕捞强度。 《中国海洋21世纪议程》明确指出：“中国应该实行以发展海洋经济为中心的海洋战略”。据此完成1～2题。 1．下列对我国的海洋国情叙述正确的是(　　) A．以温带海区为主，大部分海区冬季海面结冰 B．海洋资源以波浪能等能源为主 C．海岸线漫长，但大陆架狭窄 D．海洋环境状况不容乐观 2．对于发展海洋经济的理解正确的是(　　) ①合理创造发展空间，进行基础设施建设　②提高海洋资源勘探技术，开发更多资源　③海洋有极强的自净能力，对污染物的排放限制较少　④升级海洋产业结构，发展海洋高技术产业和海洋服务业 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 答案：1.D　2.C 解析：第1题，我国海区跨温带、亚热带、热带，亚热带、热带海区面积广大，A错误；我国海洋资源丰富，有油气资源、金属矿物资源、生物资源，潮汐能、波浪能等，B错误；我国海岸线漫长，大陆架宽广，C错误；我国海洋环境质量恶化的总趋势仍未得到有效遏制，河口、海湾以及大中城市邻近海域污染严重，海洋生态破坏加剧，海洋环境状况不容乐观，D正确。第2题，发展海洋经济，要保护好海洋生态环境，控制海洋污染物的排放，加强海洋污染联防联治，海陆并举进行海洋污染物整治，③错误；中国海洋资源利用方式较为粗放，经济效益较低，应提高海洋资源勘探技术，开发更多资源，②正确；海洋产业结构层次较低，应升级海洋产业结构，加强基础设施建设，发展海洋高技术产业和海洋服务业，①④正确。故选C。 (2023·北京丰台区高一期末)2023年4月9日，福州智慧型“海洋牧场”第11个深远海养殖平台“乾动2号”下水，预计年产高品质大黄鱼200吨。据此完成3～4题。 3．与近岸养殖相比，“乾动2号”养殖方式可以(　　) ①扩展养殖空间　②提高鱼类的品质和产量　③扩大养殖规模　④促进海洋生态环境保护 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 4．建设智慧型“海洋牧场”可以(　　) A．提高国家海洋空间的利用效率 B．解决陆地上资源紧缺的问题 C．扩展我国海洋专属经济区范围 D．保护并扩大我国的海洋权益 答案：3.A　4.A 解析：第3题，根据材料可知“乾动2号”是智慧型“海洋牧场”第11个深远海养殖平台，发展深远海养殖平台能够扩展了养殖空间，提高鱼类的品质和产量，扩大养殖规模，①②③正确；深海养殖投放的饵料等会污染海洋环境，不利于海洋生态环境保护，④错误。第4题，建设智慧型“海洋牧场”可以提高国家海洋空间的利用效率，A正确；建设“海洋牧场”能缓解陆地上资源紧缺的问题，但是不能解决，B错误；不能扩展我国海洋专属经济区范围，也不能扩大我国的海洋权益，C、D错误。 学生用书第97页 (2023·黑龙江哈尔滨高一期末)2021年4月26日，中华人民共和国自然资源部发布了《钓鱼岛及其附属岛屿地形地貌调查报告》，该报告清晰地呈现了我国钓鱼岛及其附属岛屿的地貌图。下图为钓鱼岛地貌图。据此完成1～2题。 1．钓鱼岛及其附属岛屿(　　) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 A．位于我国南海 B．归福建省管辖 C．地处东海大陆架 D．属于东沙群岛 2．我国对钓鱼岛及其附属岛屿进行地形地貌的勘察所行使的海洋权益是(　　) A．海洋政治权益 B．海洋安全权益 C．海洋文化权益 D．海洋经济权益 答案：1.C　2.A 解析：第1题，结合所学知识可知，钓鱼岛位于我国东海，A错误；钓鱼岛及其附属岛屿位于我国东海大陆架，C正确；钓鱼岛及其附属岛屿归属台湾省，B错误；钓鱼岛及其附属岛屿处在东海，不属于东沙群岛，D错误。第2题，我国对钓鱼岛及其附属岛屿具有海洋主权，可以进行地形地貌的勘察，所行使的海洋权益是海洋政治权益，A正确；海洋安全权益、 海洋文化权益、 海洋经济权益不是主要方面，B、C、D错误。 北部湾是中越两国陆地和中国海南岛环抱的一个半封闭海湾。中越在该海域已划界成功，这是我国第一条海上边界线。读北部湾划界协定线及共同渔区示意图，完成3～4题。 3．北部湾最宽处仅180海里，中越两国在此处专属经济区重叠的范围有(　　) A．156海里 B．180海里 C．168海里 D．6海里 4．我国在北部湾专属经济区享有(　　) A．与领土同等的权利 B．完全排他的主权 C．管理、勘探、开发等权利 D．与领海同等的权利 答案：3.A　4.C 解析：第3题，领海宽度是12海里，专属经济区的宽度是200海里。北部湾最宽处为180海里，180海里减去两国的领海宽度共24海里，就是两国在此处专属经济区重叠的范围。第4题，沿海国对于本国的专属经济区享有养护、管理、勘探、开发的权利。 (2023·安徽黄山高一期末)2020年4月，经国务院批准，海南省三沙市设立西沙区、南沙区，管辖南海岛礁及其海域，面积约200万平方千米，蓝色经济的发展空间巨大。发展海洋经济，保护海洋生态，维护海洋权益，是建设海洋强国战略的重要举措。据此完成5～6题。 5．南沙区拓展蓝色经济空间、发展海洋经济的正确措施有(　　) ①开发油气资源　②开展海洋科考　③发展深海捕捞　④开发利用潮汐 A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④ 6．下列活动可能造成海洋污染的是(　　) A．海底通信电缆铺设 B．舟山渔场春季休渔 C．核电站冷却水排放 D.内流河区域农业生产 答案：5.A　 6.C 解析：第5题，南海地区油气、鱼类等资源丰富，可开发油气资源，发展深海捕捞业等，①③正确；南海地区面积广大，可进行区域渔业调查、水文调查、地质资源勘探、海洋气候调查等，开展海洋科考，②正确；开发利用潮汐能的技术难度相对较大，且开发潮汐能受特殊地理位置条件的限制(如喇叭形岸线地区适合开发潮汐能)，所以开发利用潮汐能不是南海地区发展海洋经济的主要措施，④错误。故选A。第6题，海底通信电缆铺设不会排放大量废弃物污染海洋，A错误；舟山渔场春季休渔有利于保护海洋生物资源的生存，不会造成海洋污染，B错误；核电站冷却水含有很多有害物质，排放入海洋会造成海洋污染，C正确；内流河没有注入海洋，内流河区域农业生产不会造成海洋污染，D错误。 学科网（北京）股份有限公司 $$