第5章 第三节 中国国家发展战略举例-【金版新学案】2024-2025学年高中地理必修2同步课堂高效讲义教师用书（人教版2019）

第三节　中国国家发展战略举例 课程标准 1.以国家某项重大发展战略举措为例，运用不同类型的专题地图，说明其地理背景。 2.结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。 3.运用资料，说明南海诸岛是中国领土的组成部分，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。 素养目标 1.结合我国实际，掌握并理解我国主体功能区建设的地理背景、意义及其划分状况(综合思维)。 2.通过实例分析，分析我国推动区域发展的意义(综合思维)。 3.联系我国的海洋国情，掌握拓展蓝色经济空间，维护我国海洋权益的举措及意义(区域认知)。 任务一　建设主体功能区 1．主体功能的含义：一个区域中最主要、最核心的功能。 2．规划目的：促使区域发展由盲目追求经济增长，转向依据主体功能因地制宜、有序开发。 3．影响因素：土地适宜开发的程度、自然资源的丰富度、生态环境的脆弱度和经济发展水平。 4．我国建设主体功能区的地理背景 (1)适宜开发的土地少。 (2)自然资源分布不均。 (3)生态环境比较脆弱。 (4)区域经济发展不平衡。 5．我国的主体功能区分类：优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。 [名师点睛]　因我国目前正处于工业化、城镇化的快速推进过程中，因此主体功能区划中的“开发”特指大规模的工业化、城镇化建设。 【核心归纳】 1．建设主体功能区的目的及背景 学生用书第112页 2.我国主体功能区的划分 主体功能区类型 地域类型 发展条件 发展方向 主体功能 典型地区 优化开发区域 城镇化地区 优势：经济发达，人口密集，城镇体系完善，科技创新能力强； 不足：资源和环境的承载能力已经接近饱和 优化产业结构、促进城镇群的协调发展 提供工业品和服务产品 珠江三角洲地区 重点开发区域 优势：有一定的经济基础，人口较为密集，城镇体系初步形成； 不足：目前开发基础较弱 未来的开发潜力大，是支撑全国经济增长的重要增长极 兰州—西宁地区 限制开发区域 农产品主产区 耕地较多，农业发展条件较好 保障我国的农产品供给，不适宜大规模的工业化和城镇化开发 提供农产品 东北平原农产品主产区 重点生态功能区 生态环境脆弱 保护和修复环境是首要任务 提供生态产品 大小兴安岭森林生态功能区 禁止开发区域 自然和文化遗产保护地 国家级自然保护区、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园等，散布在其他三类开发区域之中 提供生态和游憩产品、精神财富 黄河三角洲国家级自然保护区 广东出台的《广东省主体功能区规划(2010～2020)》首次对广东各区域赋予不同的经济发展功能定位，而粤北山区4市明确定位为“生态发展区域”。将珠江三角洲核心区28个县(市区)功能定位为“优化开发区域”；珠江三角洲外围片区15个县，粤东沿海片区16个县，粤西沿海片区18个县和山区点状片区15个县，功能定位为“重点开发区域”；全省188个国家级和省级自然保护区等功能定位为“禁止开发区域”。下图为广东省四大经济区示意图。 问题1.(区域认知)珠江三角洲区域被确定为“优化开发区域”的地理基础是什么？ 提示：珠江三角洲地区地形平坦、气候适宜、自然条件优越；人口、城市密集；经济发展水平、技术水平较高；交通便利；是我国重要的经济中心。 学生用书第113页 问题2.(综合思维)分析将广东省的粤西、粤东沿海片区确定为“重点开发区域”，主要看中了哪种优势条件？ 提示：主要看中了位于沿海，海运便利且便于开发海洋资源这一优势。 问题3.(人地协调观)分析将粤北山区4市明确定位为“生态发展区域”的原因是什么？ 提示：该区域受人类影响较小、自然生态良好，是广东省重要的生态屏障和水源涵养区。 (2023·江苏苏州高一期末)建设主体功能区是生态文明理念下国土开发和保护的重大战略。下图为福建省主体功能区规划示意图。据此完成1～2题。 1．图中①代表(　　) A．优化开发区域 B．重点开发区域 C．限制开发区域 D．禁止开发区域 2．福州所在区域的主体功能是(　　) A．优化产业结构，促进城镇群协调发展 B．开发矿产资源，重点发展第二产业 C．防治水土流失，提高土地生产能力 D．保护水源地，提高资源环境承载力 答案：1.D　2.A 解析：第1题，福州、泉州、厦门城镇化发展水平高，需要进行产业升级、优化城市结构等，②属于优化开发区；③位于沿海地区，经济发展条件较好，能够成为重要的增长极，是重点开发区域；④主要位于福建省中部，农业发展条件好，主要提供农产品，为限制开发区；①位于武夷山脚下，森林等自然风光较好，起到重要的生态作用，为禁止开发区域。故选D。第2题，结合上题分析可知，福州所在区域属于优化开发区域，优化开发区域经济发达、人口密集，需要优化产业结构，促进城镇群协调发展，A正确；福州作为省会城市，矿产资源贫乏，应重点发展第三产业，B错误；防治水土流失，提高土地生产能力是以农产品生产为主的限制开发区域的主体功能，C错误；保护水源地，提高资源环境承载力是禁止开发区域的主体功能，D错误。故选A。 (2023·河南南阳高二期中)重点开发区是指有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济条件较好，应该重点进行工业化、城镇化开发的地区。限制开发的生态功能区是指生态系统脆弱或生态功能重要，资源环境承载能力较低，不具备大规模高强度工业化、城镇化开发的条件，必须把增强生态产品生产能力作为首要任务，应该限制进行大规模高强度工业化、城镇化开发的地区。下图是新疆维吾尔自治区主体功能区和矿产分布图。据此完成3～4题。 3．图中乙阴影区的主体功能区类型及其划分依据是(　　) A．重点开发区　金矿资源丰富 B．限制开发区　生态价值较高 C．重点开发区　水资源较丰富 D．优化开发区　经济发展落后 4．结合新疆的地理概况，推测新疆未来经济发展规划的方向为(　　) ①加强生态环境保护　②加强基础设施建设，加大国家财政支持　③加快新疆产业结构调整　④打造开放型经济新高地 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 答案：3.B　4.D 解析：第3题，图中乙阴影是额尔齐斯河等河流的发源地，水资源较为丰富，森林、山地草原广阔，植被覆盖率较高，所以该地区的森林草原主要功能是涵养水源。由材料可知，限制开发的生态功能区是生态脆弱或生态功能重要的区域，乙处植被覆盖率高，是河流的发源地，区域开发会导致生态的破坏，因此要限制其开发。故选B。第4题，生态环境保护和基础设施建设不属于经济发展规划，①②错误；新疆应结合其资源优势和地理位置优势，加快新疆产业结构调整，打造开放型经济新高地，促进经济的发展，③④正确。故选D。 学生用书第114页 任务二　推动区域协调发展 1．主要目的：逐步缩小我国区域发展差距。 2．典例——长江经济带发展战略 (1)区域概况：横跨我国东中西三大区域，覆盖11个省级行政区，面积占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%。 (2)发展优势 ①交通便利，区位优势明显。 ②资源储量充足，种类丰富。 ③工业基础雄厚，产业优势明显。 ④城市密集，市场广阔。 (3)发展规划 (4)发展重点 ①建设沿江绿色生态廊道。 ②建设综合立体交通走廊。 ③推进新型城镇化，优化产业布局。 [名师点睛]　中国区域经济发展不平衡的主要表现 1．沿海与内地经济发展的差距。 2．东、中、西部经济发展的差距。 3．省级行政区域之间经济发展的差距。 4．南北之间经济发展的差距。 【核心归纳】 1．正确认识现阶段我国的区域协调发展战略 (1)主要成就及特点 ①经过多年的调整，特别是一系列重要区域协调发展战略的实施，我国区域结构的协调性有了一定程度的提升。 ②区域协调发展思路及方式得到进一步调整、优化 表现 (2)存在的主要问题 (3)主要对策 2．综合分析我国的三大国家级发展战略 发展战略 基本内涵 总体思路 一带一路 ①丝绸之路经济带重点畅通中国至中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海)；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋； ②21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸到欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋 一是把握好合作方向；二是共建国际经济合作走廊；三是推动形成区域经济一体化新格局 京津冀协同发展 打造“两核三轴一带”，两核指北京和天津，“三轴”指京—津—塘主轴、京—保—石拓展轴和京—唐—秦拓展轴，“一带”指沿海经济带 确立北京政治、文化、科技创新、国际交往中心地位；定位天津为全国先进制造研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区、改革开放先行区；河北定位为四个基地 学生用书第115页 长江经济带 确立“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局，覆盖东中西11个省市，“一轴”是以长江黄金水道为依托，“两翼”是指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道，“三极”是长江三角洲城市群、长江中游城市群和成渝城市群，“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用 一是提升长江黄金水道功能；二是建设综合立体交通走廊；三是创新驱动促进产业转型升级；四是全面推进新型城镇化；五是培育全方位对外开放新优势；六是建设绿色生态廊道；七是创新区域协调发展体制机制 《长江经济带发展规划纲要》确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。下图示意长江经济带。 问题1.(区域认知)描述长江经济带矿产资源的分布特点。 提示：矿产资源种类多，以有色金属为主，储量大，分布广。 问题2.(综合思维)分析长江作为长江经济带的主轴线发挥的作用。 提示：通过众多的南北支流使经济技术优势向南北辐射；通航里程长，为经济带提供便利的水运交通；流域内水能资源丰富，为经济带工农业发展提供电能；径流总量大，水资源丰富，为经济带发展提供水资源等。 问题3.(综合思维)说明与成渝城市群相比，长江三角洲城市群和长江中游城市群发展的各自优势。 提示：长三角城市群具备技术、资金和人才优势。长江中游城市群距长江三角洲城市群较近，方便接受产业转移；城市数量众多，产业基础更好。 (2023·北京东城区高一期末)长江经济带是我国重要的内河经济带，具有独特优势和巨大发展潜力。下图为长江经济带及部分主体功能区示意图。读图，回答1～3题。 1．图中(　　) A．甲是农产品主产区，为限制开发区域 B．乙为优化开发区域，开发基础弱 C．丙是重点生态功能区，为限制开发区域 D．丁为重点开发区域，开发潜力大 2．与上海市相比，湖南和江西两省经济发展的有利条件有(　　) ①矿产、水能等资源丰富　②水陆交通便利　③土地和劳动力成本低　④技术力量雄厚 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．下列措施符合“共抓大保护，不搞大开发”理念的是(　　) ①大力发展长江水产捕捞业　②加强沿岸生产生活污水处理　③多在长江干流上建水电站　④上中下游协作保护生态环境 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：1.D　2.B　3.D 解析：第1题，由图示信息可知，甲位于长江上游，生态环境脆弱，是长江上游生态工程的重要组成部分，为禁止开发区域，A错误；乙位于江汉平原，是我国重要的粮棉基地，为限制开发区域，B错误；丙位于长三角地区，区位条件优势明显，为优化开发区域，C错误；丁位于长沙及附近地区，为重点开发区域，D正确。故选D。第2题，读图结合所学知识可知，湖南和江西位于我国中部地区，矿产、水能资源丰富，土地和劳动力成本低，①③正确；水陆交通便利和科技力量雄厚是上海市的优势，②④错误。故选B。第3题，加强沿岸生产生活污水处理和上中下游协作保护生态环境，体现生态环境保护，符合“共抓大保护”理念，②④正确；大力发展长江水产捕捞业和多在长江干流上建水电站属于大规模开发，不符合“不搞大开发”的理念，①③错误。故选D。 京津冀协同发展，核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，以疏解北京非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化布局和空间结构， 学生用书第116页 构建现代化交通网络系统、推进产业升级转移，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利互赢的协同发展新格局。下图示意京津冀三地间转移方向及三大产业比例。读图，完成4～5 题。 4．京津冀三地协同发展将使(　　) A．北京城市职能减少，工业全部迁至河北 B．京津冀三地的经济差距加大 C．天津以海空两港为核心，扩大服务范围 D．河北农业人口大幅度增加 5．京津冀协同发展，给河北省带来的主要影响是(　　) A．污染加重，环境质量下降 B．保定等京津周边城市等级大幅提升 C．优化产业结构，加快产业升级 D．促进河北人口大量向京津地区迁移 答案：4.C　5.C 解析：第4题，京津冀协同发展，会使得北京以重点发展城市职能为主，而不会将全部工业迁至河北，A错误；在协调发展中，京津冀的经济差距会缩小，B错误；天津以海空两港为核心，扩大服务范围，C正确；河北城镇化水平提高，农村人口减少，D错误。故选C。第5题，区域协同发展，会使得河北优化产业结构，加快产业升级，C正确；现代倡导经济发展与环境治理相结合，所以环境污染不一定加重，A错误；城市的等级不会大幅提升，B错误；由于京津地区工业区的迁出，河北人口向京津迁移的趋势会缓解，D错误。故选C。 任务三　拓展蓝色经济空间、维护海洋权益 1．拓展蓝色经济空间 (1)重要战略：开发海洋国土，建设海洋强国。 (2)我国的海洋国情 ①海域辽阔，海岸线漫长，大陆架宽广，岛屿众多。 ②季风特征显著，热带气旋影响大。 ③海洋资源十分丰富。 ④海洋灾害种类多。 ⑤拥有多种海洋生态系统类型。 ⑥海洋环境状况不容乐观。 (3)战略举措 ①保护海洋生态环境，维护海洋权益。 ②清晰规划海洋空间利用格局。 ③提高海洋空间利用效率。 ④提升海洋可持续发展能力。 [名师点睛]　海洋环境污染与海洋生态破坏的区别 海洋环境污染是人类活动排放的废弃物超过海洋环境的自净能力导致的海洋环境质量的恶化；海洋生态破坏是人类不合理的活动导致的海洋环境质量的退化。 2．维护海洋权益 (1)海洋权益 ①概念：是指国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。 ②范围 (2)我国是海洋大国 ①中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域。 ②中国最早确立了在南海的领土主权和相关权益。 ③中国对南海诸岛拥有主权。 ④中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区。 ⑤中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架。 ⑥中国在南海拥有历史性权利。 (3)钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土。 (4)维护海洋权益 ①中国政府一贯主张：与相关国家通过双边协商，公平合理地解决海洋争端。 学生用书第117页 ②意义 a．为海洋开发活动提供和平、稳定的周边及外部环境。 b．巩固海防，打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪，营造和平、良好的国际海上安全秩序。 【核心归纳】 1．海域的划分 2．我国的海洋发展战略 山东半岛蓝色经济区以临港、涉海、海洋产业发达为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、文化、社会、生态协调发展为前提，是具有较强综合竞争力的经济功能区。 问题1.(综合思维)分析山东半岛蓝色经济区发展海洋产业的优势条件。 提示：海洋产业基础好；科研实力强，海洋科技水平高；港口体系完备，水陆交通便利；地域广阔，经济外向度高；海洋文化底蕴深厚；政策支持。 问题2.(综合思维)海洋污染是制约山东半岛蓝色经济区可持续发展的瓶颈之一。说出山东半岛周边海域海洋污染的污染物来源。 提示：陆地生产、生活产生的污染物；海洋上的资源开发、养殖等生产活动产生的垃圾。 问题3.(人地协调观)试为山东半岛蓝色经济区可持续发展提出合理建议。 提示：加强海洋生态环境保护，严格控制污染物排放；科学开发海洋资源；升级海洋产业结构；创造更多发展空间，提高海洋空间利用率。 (2023·云南高一期末)永暑岛是在永暑礁西南陆域上吹沙填海建立的2.8平方千米的人工岛。2020年4月，国务院批准海南省三沙市设立南沙区，区人民政府驻永暑岛。2021年6月，中国最大的海上深水钻井平台“深海一号”在南海正式投产，现已累计生产天然气超10亿立方米。据此完成1～2题。 1．吹沙填海建设人工岛主要是利用海洋的(　　) A．水资源 B．矿产资源 C．生物资源 D．空间资源 2．我国南海发展深水钻井平台，其重要意义在于(　　) ①宣示我国对南海的主权　②行使对钻井平台周边我国海域的管辖权　③解决我国目前油气对外依存 学生用书第118页 度过高的问题　④标志我国能够独立进行深海油气资源开发 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 答案：1.D　2.B 解析：第1题，吹沙填海建设人工岛，使之前的海洋变成了现在的岛屿，存在空间上的变化，所以利用了海洋的空间资源，D正确。吹沙填海建设人工岛的过程当中没有体现利用海洋的水资源、矿产资源以及生物资源，A、B、C错误，故选D。第2题，我国南海发展深水钻井平台标志我国能够独立进行深海油气资源开发，④正确。宣示我国对南海的主权，①正确。行使对钻井平台周边我国海域的管辖权，②正确。我国石油对外依存度过高的问题在短时间内还不能解决，③错误。故选B。 (2024·辽宁铁岭高二开学考试)海洋权益指国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的毗连区、专属经济区，以及大陆架海床和底土等(见下图)。党的十八大报告提出要坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。据此完成3～4题。 3．与图中序号对应正确的是(　　) A．①大陆架 B．②内水 C．③毗连区 D．④领海 4．下列关于我国海洋国情的叙述，正确的是(　　) A．大陆架狭窄且陡峭 B．海洋灾害种类较少 C．海洋资源十分丰富 D．海洋环境状况良好 答案：3.C　4.C 解析：第3题，根据图中信息可知，①为内水，最靠近陆地；②为领海，宽度为12海里；③为毗连区，宽度也是12海里；④是专属经济区，宽度从领海基线开始算是200海里。故选C。第4题，根据所学知识可知，我国大陆架宽敞且平坦，A错误；我国海洋灾害种类较多，B错误；我国的海洋资源十分丰富，C正确；由于过度捕捞、向海洋排放过多的废水等，海洋环境状况较差，D错误。故选C。 (2023·青海西宁高一期末)一个区域可以具有多种功能，其中最主要、最核心的功能被称为主体功能。建设主体功能区是生态文明理念下提出的国土开发和保护重大战略。主体功能区规划促使区域发展由盲目追求经济增长，转向依据主体功能因地制宜、有序开发。据此完成1～2题。 1．下列区域的主体功能定位不合理的是(　　) A．北部湾沿海红树林区——提供生态和游憩产品 B．三江源自然保护区——提供服务产品 C．东北平原地区——提供农产品 D．长三角经济开发区——提供工业品 2．我国实行主体功能区发展战略的原因是(　　) ①后备土地资源充足　②生态环境比较脆弱　③自然资源丰富　④区域经济发展不平衡 A．①② B．③④ C．②④ D．①③ 答案：1.B　2.C 解析：第1题，沿海红树林生态功能强大，北部湾沿海红树林区主体功能定位应为提供生态和游憩产品；东北平原地区平原面积广阔，土壤肥沃，耕地面积大，农业生产条件良好，因此应将提供农产品定为其主体功能；长三角经济开发区工业基础雄厚，工业生产能力强大，工业区位优势明显，因此应发挥优势，主体功能是提供工业品，A、C、D合理，不符合题意。三江源自然保护区海拔高，生态环境脆弱，一旦破坏便很难恢复，其主体功能不应该为提供服务产品，B符合题意。故选B。第2题，我国人多地少，可利用的后备土地资源少，因此后备土地资源不充足，①不符合题意；材料信息表明，建设主体功能区是生态文明理念下提出的重大国土开发和保护战略，而我国生态环境比较脆弱，这是我国实行主体功能区发展战略的主要原因，②符合题意；我国人口众多，经济规模大，许多自然资源比较缺乏，如果自然资源丰富，中国实行主体功能区发展战略的紧迫性不强，③不符合题意；我国区域经济发展不平衡，各个地区因为主体功能的不同，相互分工协作，共同富裕、共同发展，有利于区域经济协作发展，缓解我国区域经济发展不平衡的现状，这是中国实行主体功能区发展战略的主要原因，④符合题意。故选C。 下图为长江经济带部分地区示意图。读图，完成3～4 题。 3．长江经济带具有独特优势和巨大的发展潜力，表现为(　　) A．人口众多，城市数量占全国的21% B．水资源、矿产资源等自然资源丰富 学生用书第119页 C.农业薄弱，但工业基础雄厚，产业优势明显 D．交通便利，长江承东启西，沪瑞、沪蓉接南济北 4．下列关于长江经济带发展战略的叙述，正确的是(　　) ①长江经济带的主体功能是提供生态产品　②发挥上海、武汉、成都的核心作用，推行新型城镇化　③建设沿江绿色生态廊道，坚持生态优先、绿色发展 ④建设综合立体交通走廊，统筹建设水运、陆运、空运 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：3.B　4.D 解析：第3题，长江经济带人口众多，城市数量超过全国城市数量的1/3，A错误；水资源、矿产资源等自然资源丰富，B正确；长江经济带是我国重要的农业区，农业基础好，C错误；读图可知，沪瑞、沪蓉通道也联系东西，D错误。故选B。第4题，长江经济带的主体功能应该是发挥区域优势，建设综合立体交通走廊，统筹建设水运、陆运、空运，更好地推进长江上、中、下游地区的协同发展和东西部互动合作，并非只是提供生态产品，①错误，④正确；上海、武汉、重庆是该区域的经济、文化、交通中心，应发挥大城市的引领和带动作用，加快中小城市和特色小城镇的建设，从而推进新型城镇化，②错误；长江经济带应把长江生态环境修复放在重要位置，加强流域重点生态功能区的保护和修复，增强水源涵养、水土保持等生态功能，建设沿江绿色生态廊道，坚持生态优先、绿色发展，③正确。故选D。 (2024·河南郑州高二开学考试)M省提出要“积极稳妥”地开发西沙群岛旅游资源。读图，完成5～6题。 5．稳妥开发西沙旅游资源是因为当地(　　) ①基础设施薄弱　②生态环境脆弱　③远离祖国大陆　④淡水资源匮乏 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④ 6．开发西沙旅游资源有利于(　　) A．促进当地工业生产 B．促进当地经济发展 C．大规模开发海洋资源 D．扩大当地岛礁面积 答案：5.D　6.B 解析：第5题，西沙群岛及其海域开发较晚，开发程度低，基础设施薄弱；因为岛屿面积小，生态环境脆弱，环境容量小，且蓄水能力差，淡水资源匮乏，不适宜大规模开发旅游资源，①②④正确；西沙群岛距离祖国大陆远不是稳妥开发旅游资源的理由，③错误。故选D。第6题，西沙群岛生态环境脆弱，不适宜发展工业生产，A错误；旅游业对环境的影响较小，开发西沙旅游资源有利于促进当地经济发展，B正确；大规模开发海洋资源不利于保护海洋生态环境，不是开发旅游资源的有利影响，C错误；扩大岛礁面积会破坏海洋生态环境，D错误。故选B。 海洋强国。 学科网（北京）股份有限公司 $$