训练17 国家制度与社会治理(三)——中西关联-【金版教程】2025年高考历史大二轮刷题首选卷全书Word

大二轮刷题首选卷　历史 训练17　国家制度与社会治理(三)——中西关联　　 题号 1 2 3 4 5 6 难易度 ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ 知识点 政治制度符合国情 中国古代、近代的人才选拔与西方文官制度改革 中世纪英国与新中国成立初期的律师制度 二战后的远东格局与中国角色 明代与16世纪以来英国赋税改革 中国与德国的社会保障制度 1．(2024·河北保定二模)阅读材料，回答问题。 材料　1861年，英国自由主义思想家约翰·密尔在《代议制政府》一书中写道，对文明地区的国家来说，代议制政府或许是最好的政府形式，但对尚未文明的地区来说，代议制政府未必是最好的政府形式。……衡量是否是理想上最好的政府形式倒有一个普遍的标准：这个国家或地区如果没有这样的政府就无法得到很好的发展和进步。 1908年，中国近代民主革命家、思想家章太炎在《代议然否论》一文中，仔细分析了西方议会制产生的历史背景及其得失，指出制度建设与历史流变息息相关，不可轻易比附。他特别强调，在师法和移植西方这些制度时，必须清醒地意识到：“他国未有议员时，实验未著，从人心所悬揣，谓其必优于昔。今则弊害已章，不能如向日所悬拟者。汉土承其末流，琴瑟不调，即改弦而更张之尔，何取刻画以求肖？”因此，不能一厢情愿地寄希望于代议制，而要认真研究中国国情，寻找到切实可行的“抑官吏，伸齐民”的方法。 根据材料并结合所学中外历史相关史实，围绕“政治制度与国家治理”拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述。(要求：明确写出所拟论题；阐述须有史实依据；逻辑条理清晰) 答案：(示例)论题：良好的制度推动国家治理能力的提升。 阐述：英国斯图亚特王朝的专制统治阻碍了资本主义的发展，1689年建立起君主立宪资产阶级代议制后，英国资本主义快速发展，后来率先开展并完成工业革命，成为“世界工厂”，英国君主立宪制的建立为工业革命的开展奠定政治基础，英国的综合国力显著提升，是欧洲第一大国；德国统一前，四分五裂的政治局面阻碍了德国资本主义的发展，俾斯麦通过王朝战争统一了德国，建立了君主立宪的资产阶级统治，推动了德国经济迅速发展，为进行第二次工业革命的开展提供了条件；苏联斯大林时期创立的高度集中的政治经济体制，在苏联20世纪30年代曾发挥巨大作用，使苏联一跃成为工业化国家，并为苏联在二战的胜利奠定了物质基础。但到二战后，苏联模式逐渐僵化，没有随着苏联社会条件的变化而进行根本性改革，最终束缚了生产力发展，成为苏联解体的重要因素。 综上，国家政治制度的建设要符合国情，要与时俱进，才能不断促进国家治理能力的提升。 解析：本题为开放型试题，言之成理即可。首先阅读材料，材料通过约翰·密尔和章太炎的主张强调：制度要符合国情，良好的符合国情的制度能推动国家发展和进步，反之则带来负担，据此可拟定论题为“良好的制度推动国家治理能力的提升”；然后根据限制条件“中外历史”进行阐述，可以英国、德国、苏联的发展为例进行说明；最后总结升华，呼应论题。 2．(2024·重庆5月联考)阅读材料，回答问题。 材料一　司马光认为“取士之道，当以德行为先，其次经术，其次政事，其次艺能”。从社会实践上看，明初在选用官吏方面，把德行作为选任官员的首要条件。洪武六年(1373年)，朱元璋下诏求天下贤才，强调察举贤才必须“以德行为本，文艺次之”。康熙帝在《治国圣训》中深刻阐述了“德”的重要性，他指出，“国家用人凡才优者固足任事，然秉资诚厚者亦于佐理有裨”，“朕听政有年，见人或自恃有才辄专恣行事者，思之可畏。朕意必才德兼优为佳，若止才优于德，终无补于治理耳”。 ——摘编自于学强《中国古代德才兼备的 用人标准的实现制度及其启示》 材料二　近代，由于懂得洋务而又愿意经营洋务的人才实在太少，由李鸿章等人自己兴办的新式学堂在短时间内不可能培养出大批受过西式教育的人才，赴美留学计划由于保守派的极力反对最终半途而废，李鸿章等人不得不利用身边现成的人才。只要是懂得一点洋务或者对自强运动抱有兴趣的人，李鸿章都委派他们从事各种活动，在选拔过程中，是否具备某种才能和是否胜任该项工作往往成为选拔的首要标准。例如：台湾首任巡抚刘铭传，早年曾从事海上贸易，后来成为安徽地方团练首领，后受到李鸿章的赏识而成为淮军名将。担任台湾巡抚期间，刘铭传建立学校、铺设街道、架设电线、建立邮政局、铺设台湾至福州间的海底电缆、修筑铁路。被李鸿章重用的盛宣怀、唐廷枢、朱其昂等人在担任轮船招商局总办期间多次被人弹劾，批评者说他们中饱私囊、任人唯亲。 ——摘编自闫虹珏《从德才兼备到唯才是举 ——近代传统人才培养任用机制的转变》 材料三　1968年，英国在工党政府主持下，对其传统的文官制度进行了某些改革，其中一项重要内容即是改变只强调“通才”的方针，更多地吸收专门人才。1978年，英国文官队伍中的专家已达40500人，比1968年增加了一倍。美国在此方面的突出特点是强调文官应具有专业技术，录用了许多博士、教授担任高级文官，素有“专家行政”之称，据1978年统计，美国90%的部长助理都有大学学历，其中一半人有硕士和博士学位。据1979年日本人事院统计，中央政府机关50多万公务员中，高校毕业生占90%，内阁中也有许多经济学家担任要职。另外，法国在选录文官时也特别注重“专才”。 ——摘编自崔斌《西方国家文官制度述论》 (1)根据材料一并结合所学知识，指出中国古代人才选拔注重德才兼备的原因。 (2)根据材料二并结合所学知识，评价李鸿章重用新式人才的影响。 (3)根据材料三并结合所学知识，回答20世纪60年代西方国家文官制度改革的意义。 答案：(1)儒家思想的影响；巩固统治的需要；官僚政治的客观要求；在以小农经济为主体的局面下，对官员专业特长要求不高。 (2)突破了传统人才观的束缚；为洋务运动的开展选拔了一批人才；促进了洋务事业的开展；客观上促进了中国近代化的发展；造成任人唯亲和贪污腐败的现象。 (3)提高了文官队伍的专业素养；适应了新技术革命的要求；促进了国家治理水平的提高；有利于高等教育的普及化。 解析：第(1)问，结合中国以儒家思想治国可得出，儒家思想的影响；从根本目的上看，是巩固统治的需要；根据材料一“自恃有才辄专恣行事者……若止才优于德，终无补于治理耳”可得出，官僚政治的客观要求；结合所学经济基础决定上层建筑从经济层面看，在以小农经济为主体的局面下，对官员专业特长要求不高。第(2)问，根据材料二“只要是懂得一点洋务或者对自强运动抱有兴趣的人，李鸿章都委派他们从事各种活动，在选拔过程中，是否具备某种才能和是否胜任该项工作往往成为选拔的首要标准”可得出，突破了传统人才观的束缚，为洋务运动的开展选拔了一批人才，促进了洋务事业的开展；根据材料二“刘铭传建立学校、铺设街道、架设电线、建立邮政局、铺设台湾至福州间的海底电缆、修筑铁路”可得出，客观上促进了中国近代化的发展；根据材料二“批评者说他们中饱私囊、任人唯亲”可得出，造成任人唯亲和贪污腐败的现象。第(3)问，根据材料三中时间以及“更多地吸收专门人才”“强调文官应具有专业技术”“法国在选录文官时也特别注重‘专才’”可得出，提高了文官队伍的专业素养，适应了新技术革命的要求，促进了国家治理水平的提高；根据材料三“90%的部长助理都有大学学历”“中央政府机关50多万公务员中，高校毕业生占90%”可得出，有利于高等教育的普及化。 3．(2024·辽宁大连一模)阅读材料，完成下列要求。 材料一　在亨利三世时期，律师已开始形成一个强大的团体，他们在普通诉讼法庭中拥有独占的出庭发言权。1310年前后，英国王室开始任命自己的律师。随着普通诉讼法庭固定于威斯敏斯特宫之后，法律执业者开始集聚于伦敦城与威斯敏斯特宫之间。英国历史中最为重要的出庭律师培训组织律师学院开始出现。在爱德华三世统治期间(1327－1377年)，四大律师学院基本成型。四大律师学院拥有授予法律文凭和出庭执业资格的垄断权力。至亨利六世时期(1422－1461年)，四大律师学院都保持着各家200人左右的学徒规模，对入学者还有着严格的血统要求，非绅士出身者不得入学律师学院，因而入学者非富即贵。 ——摘编自王涛《英国律师的早期史 ——兼论中国律师分类改革的启示》 材料二　1950年，新中国第一任司法部部长史良明确提出“建立与推行新的人民的律师工作与公证工作”，并把它作为“当前的主要工作”中的一项工作。1954年宪法第七十六条明确规定：“人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。被告人有权获得辩护。”后来，在党的八大上，最高人民法院院长董必武发言指出：“律师制度是审判工作中保护当事人诉讼权利不可缺少的一项制度……应该逐步建立起来。”随后，中国建立起来的律师制度，以当时的苏联为仿效对象，把律师纳入国家公职范围，统一领导，统一工作。除了少数是刚从法律院校毕业出来的担任学习律师外，大多数律师是从公、检、法系统调来的。律师制度建立后，有的当事人为了请到律师，天未亮就到法律顾问处门口排队等候挂号。 ——摘编自汪文庆、文世芳 《新中国律师制度从建立、中断到恢复》 (1)根据材料一并结合所学知识，说明中世纪英国出庭律师制度形成的原因。 (2)根据材料一、二，指出中世纪英国出庭律师与新中国成立初期律师的不同，并结合所学知识分析新中国成立初期律师制度建立的意义。 答案：(1)英国王权的逐步加强；普通法的发展；法律职业教育的发展；经济社会发展的需要。 (2)不同：中世纪英国：为特定教育机构所垄断，属于自由职业者，须出身社会上层。新中国成立初期：由国家任命，属于国家公职人员，不讲究出身。 意义：有利于司法公正(有利于避免冤假错案)；体现了新中国对人权的保障；推动了法制事业的发展；促进了人民政权的巩固；推动了国家建设。 解析：第(1)问，据材料一不同时期律师制度的发展以及这一时期的政治趋势得出，英国王权的逐步加强；据材料一“随着普通诉讼法庭固定于威斯敏斯特宫”得出，普通法的发展；据材料一“出庭律师培训组织律师学院开始出现”“四大律师学院拥有授予法律文凭和出庭执业资格的垄断权力”得出，法律职业教育的发展；结合所学得出，随着经济社会发展诉讼增多，需要建立律师制度。第(2)问，第一小问，据材料一“四大律师学院拥有……垄断权力”“法律执业者……法律文凭和出庭执业资格”“对入学者还有着严格的血统要求，非绅士出身者不得入学律师学院，因而入学者非富即贵”和材料二“把律师纳入国家公职范围，统一领导，统一工作”“法律院校毕业……公、检、法系统调来”从任命方式、职业类型、出身方面概括。第二小问，据材料二“被告人有权获得辩护”得出，有利于司法公正(有利于避免冤假错案)；据材料二“律师制度是审判工作中保护当事人诉讼权利不可缺少的一项制度”得出，体现了新中国对人权的保障，推动了法制事业的发展；结合所学当时是新中国成立初期得出，新中国律师制度的建立促进了人民政权的巩固，推动了国家建设。 4．(2024·广东卷，20)阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。 材料一　第二次世界大战改变了远东格局，美国在亚太地区扩张的头号对手日本已俯首称臣，英、法因战后重建有求于美国，它们在华势力大大削弱；而美国的经济和军事实力在战争中空前发展，世界上没有哪个国家与之匹敌，美国追求世界的“领导”地位，它要建立由自己主宰的世界秩序。 ——摘编自陶文钊《中美关系史》 材料二　新中国成立70年来，在持续学习和反思中创新外交思维与外交实践，从周边和国际体系的融入者、参与者，转变为体系中的贡献者、塑造者与引领者。 ——摘编自魏玲 《中国周边外交70年：继承与创新》 (1)根据材料，概述第二次世界大战后的远东格局。 (2)就材料二所示的中国某一角色进行论述。(要求：说明所选角色，论述须有史实依据，逻辑清晰) 答案：(1)英、法、日等国在远东地区相对削弱；美国在远东地区居于主导地位。 (2)(示例一)角色：贡献者。 史实：中国积极倡导和平共处五项原则，支持联合国在国际事务中发挥核心作用，推动和平解决国际和地区热点问题。中国积极促进全球治理体系改革与完善，推动了《巴黎协定》生效。 结论：中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者。 (示例二)角色：塑造者。 史实：中国倡议设立亚洲基础设施投资银行，是对既有国际金融体系的有益补充。中国以共商共建共享倡议“一带一路”国际合作。 结论：中国作为世界上最大的发展中国家和第二大经济体，是现行国际体系的重要参与者、建设者和塑造者。 (示例三)角色：引领者。 史实：中国积极推动建立更加公正合理的国际政治经济新秩序，并一直在为解决人类面临的共同问题提供更多更好的中国智慧。中国坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，为世界和平与发展提供中国方案。 结论：中国不只提供方案，也积极承担力所能及的国际责任，在全球治理变革中发挥着推动者和引领者角色。 解析：第(1)问，据材料一“美国在亚太地区扩张的头号对手日本已俯首称臣，英、法因战后重建有求于美国，它们在华势力大大削弱”“美国追求世界的‘领导’地位，它要建立由自己主宰的世界秩序”从英、法、日、美地位的变动概述。第(2)问，本问为开放型设问，主要考查现代中国的对外关系。首先，题目要求指明所选角色，就要从融入者、参与者、贡献者、塑造者、引领者中任选一个角色；其次，结合中国现代外交的相关史实对所选取的角色进行简要的叙述，注意史论结合，逻辑清晰。最后，进行总结升华。 5．(2024·河南郑州二模)阅读材料，回答问题。 材料一　明代以来，淞江地区水网淤积、水旱灾害频发，嘉定地段尤为严重，该地农民开始弃稻种棉。《嘉定县志》记载“嘉定尽得其弹弓、纺车、踏机、掷梭之法”。“十田九棉”的种植结构加剧了当地缺粮的局面，百姓需“以花成布，以布贸银，以银兑米”，几经周折耗损。时任礼部尚书、嘉定人徐学谟谒见首辅张居正，积极推动漕粮折银。漕粮终得折银后，嘉定形成了一整套商品生产和流通的体系，众多种类的布匹远销全国各地。由此涌现了大量从事棉布生产与贸易的新兴“专业市镇”。扬州府兴化县、淮安府安东县等州县也仿嘉定争取漕粮折银。 ——摘编自姜云峰《环境、赋税与地方社会 ——明代嘉定折漕过程及效应》 材料二　都铎王朝(1485－1603)统治时期，在征税的问题上国王首先要取得议会的同意和支持。1558－1601年间议会授权的直接税总额为315万镑，用于战争的总花费为463.6万镑。1572年末至1573年初，国王日常开支占税收总额38%。1689年《权利法案》第4条规定：“凡未经议会准许，借口国王特权或供国王使用而征收的金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆当违法”。1854年，议会制定《公共收入统一基金支出法》，规定：国内收入部、关税部的所有年度财政预算，都要提交议会。18世纪中叶在赋税用途方面，用于济贫的开支每年约为70万镑，19世纪初济贫税增长了62%。 ——摘编自滕淑娜《从赋税来源与 用途看英国近代议会与税收》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括促成明代嘉定漕粮折银的因素，并分析其影响。 (2)根据材料二，归纳16世纪以来英国赋税制度的变化特点。 (3)综合以上材料，从国家治理的角度谈谈你对赋税改革的认识。 答案：(1)因素：自然环境恶化；棉纺织技术发达；漕粮缴纳成本高；士大夫的支持；“一条鞭法”赋税改革的推动；商品经济的发展。 影响：促进了与国内各地的经济联系；推动了商业市镇的发展；为江南其他有漕粮缴纳困难的地区提供借鉴；深化了明代贡赋体制的货币化进程；减轻了百姓赋税负担。 (2)议会逐渐掌握税收大权；有法律体系的保障；社会福利的支出比重逐渐增加。 (3)赋税改革是国家治理能力的体现；国家是赋税改革的权力主体；顺应时代要求的赋税改革都推动了社会的进步。 解析：第(1)问，第一小问，根据材料一“明代以来，淞江地区水网淤积、水旱灾害频发……弃稻种棉”可知，自然环境恶化使农民弃稻种棉，无粮可交自然就推动了漕粮折银；根据材料一“嘉定尽得其弹弓、纺车、踏机、掷梭之法”可知，棉纺织技术发达进一步促进了棉花种植、种粮更少；根据材料一“‘以花成布，以布贸银，以银兑米’，几经周折耗损”可知，漕粮缴纳成本高；根据材料一“时任礼部尚书、嘉定人徐学谟谒见首辅张居正，积极推动漕粮折银”可知，士大夫的支持；结合所学张居正改革“一条鞭法”“赋税折银”可知，“一条鞭法”赋税改革的推动；根据材料一“漕粮终得折银后，嘉定……布匹远销全国各地……涌现……‘专业市镇’……仿嘉定争取漕粮折银”可知，商品经济的发展。第二小问，根据材料一“漕粮终得折银后，嘉定形成了一整套商品生产和流通的体系，众多种类的布匹远销全国各地”可知，促进了与国内各地的经济联系；根据材料一“由此涌现了大量从事棉布生产与贸易的新兴‘专业市镇’”可知，推动了商业市镇的发展；根据材料一“扬州府兴化县、淮安府安东县等州县也仿嘉定争取漕粮折银”可知，为江南其他有漕粮缴纳困难的地区提供借鉴；结合所学明代白银货币化的趋势可知，漕粮折银深化了明代贡赋体制的货币化进程；根据材料一中描述漕粮折银前的不便可知，减轻了百姓赋税负担。第(2)问，根据材料二“都铎王朝(1485－1603)统治时期，在征税的问题上国王首先要取得议会的同意和支持”以及1689年《权利法案》的规定、1854年《公共收入统一基金支出法》的规定可知，议会逐渐掌握税收大权，有法律体系的保障；根据材料二“18世纪中叶在赋税用途方面，用于济贫的开支每年约为70万镑，19世纪初济贫税增长了62%”可知，社会福利的支出比重逐渐增加。第(3)问，结合所学，从与国家治理的关系、改革主体以及对社会进步等方面分析。 6．(2024·天津杨村一中第一次热身练)阅读材料，完成下列要求。 材料一　1883年，德国制定了《疾病社会保险法》，标志着德国法定社会保险制度的建立。经过一百多年的发展，德国的医疗保险现已达到比较完善的程度……德国政府注重“有管理的竞争”的理念，这样患者就可以获得较高质量的医疗服务，据统计，德国男性平均寿命为72.7岁，女性为79.0岁。但是，社会福利立法却对长时间在私人医疗保险公司投保、岁数比较大的群体采取了一定的限制措施，以增加他们转为法定医疗保险的难度。这些现象的存在就表现出对互助原则的损害。 ——摘编自陈成武 《德国医疗保障制度及其改革探索》 材料二　新中国成立后，在借鉴苏联经验的基础上，我国制定了一系列社会保障政策和法规，逐步建立了与计划经济相适应、以“国家全保、企业负担”为特色的社会保障制度，分别实施国企职工和国家机关、事业单位两套社保体系，主要是养老保险和医疗保险。党的十一届三中全会后，社会保障立法工作不断推进。1984年以后，职工养老金社会统筹的办法在全国推行。后又将我国的社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚纳入统一的社会保障制度中。1986年，作为国营企业劳动合同制改革的配套措施，失业保险制度开始实施。进入20世纪90年代，社会保障制度改革从国有企业改革的配套措施转到按社会主义市场经济要求进行体制创新的阶段。 ——摘编自赵康 《论我国社会保障体系的完善》 (1)根据材料一并结合所学知识，简要评价德国的现代社会保障制度。 (2)根据材料二，指出与新中国成立初期相比，新时期社会保障制度有何新变化。结合上述材料和所学知识，概括影响社会保障制度确立和发展的因素。 答案：(1)积极：提高了德国人的平均寿命；改善了广大人民群众的生活(或提高了人民的生活质量)；缓和了社会矛盾，有利于社会稳定；有利于经济发展。 消极：限制私人医保的做法不利于发扬社会互助；过度的社会保障也加重了国家的财政负担；容易助长懒惰行为；实质仍然是维护资产阶级统治。 (2)新变化：社保资金实行社会统筹；社会保障走向综合化、多样化、法制化(注重立法)；为公民提供全方位安全保障；以适应社会主义市场经济体制为目标。 因素：社会制度；经济体制；经济发展水平；历史传统；科技进步等。 解析：第(1)问，根据材料一“经过一百多年的发展，德国的医疗保险现已达到比较完善的程度……德国政府注重‘有管理的竞争’的理念，这样患者就可以获得较高质量的医疗服务……平均寿命”和所学资本主义国家社会保障制度的影响，从提高平均寿命、改善人民群众的生活、缓和社会矛盾、有利于经济发展等方面分析积极影响；根据材料一“社会福利立法却对长时间在私人医疗保险公司投保、岁数比较大的群体采取了一定的限制措施，以增加他们转为法定医疗保险的难度。这些现象的存在就表现出对互助原则的损害”和所学欧洲的“福利国家”制度，从不利于发扬社会互助、加重国家的财政负担、助长懒惰行为、实质等方面分析消极影响。第(2)问，第一小问，对比材料二中对改革开放前社会保障制度的描述；根据材料二“1984年以后，职工养老金社会统筹的办法在全国推行”可知，社保资金实行社会统筹；根据材料二“社会保障立法工作”“后又将我国的社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚纳入统一的社会保障制度中。1986年，作为国营企业劳动合同制改革的配套措施，失业保险制度开始实施”可知，社会保障走向综合化、多样化、法制化(注重立法)，为公民提供全方位安全保障；根据材料二“进入20世纪90年代，社会保障制度改革从国有企业改革的配套措施转到按社会主义市场经济要求进行体制创新的阶段”可知，以适应社会主义市场经济体制为目标。第二小问，社会保障制度是国家治理的一环，因此社会制度是影响因素；根据材料一以及材料二“与计划经济相适应”“社会主义市场经济要求”可知，经济体制；结合所学德国是发达国家，中国是发展中国家可知，经济发展水平；根据材料一“1883年”并结合所学可知，历史传统；根据材料一、二时间历程可知，科技进步。 5 学科网（北京）股份有限公司 $$