训练15 国家制度与社会治理(一)——中国史-【金版教程】2025年高考历史大二轮刷题首选卷全书Word

大二轮刷题首选卷　历史 训练15　国家制度与社会治理(一)——中国史　 题号 1 2 3 4 难易度 ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ 知识点 唐代关于“分封郡县之争” 清代对地方官员的考核 中国古代和新中国的家庭教育政策 农耕文明与疆域变迁 题号 5 6 7 8 难易度 ★★★ ★★★★ ★★★★ ★★★ 知识点 新中国成立以来国家形象的变化 清朝时期与1950年我国的税制调整 中国古代乡里制度 明代和抗战时期对灾荒的应对举措 1．(2024·江西鹰潭二模)阅读材料，完成下列要求。 材料　“初，高祖受禅，以天下未定，广封宗室以威天下。”太宗即位后，就“遍封宗子”问题征求意见，尚书右仆射封德彝认为“遍封宗子”“不便”；魏征认为如果封建诸侯，会造成财政困难；李百药说封建会导致宗室间攻战相残。柳宗元在《过秦论》中列举秦朝“有叛民无叛吏”、汉代“有叛国，而无叛郡”、唐代“有叛将无叛州”，由此证明“州县之设，固不可革也”。 萧瑀认为：“国祚所以长久者，莫若封诸侯以为磐石之固。秦并六国，罢侯置守，二代而亡。汉有天下，郡、国参建，亦得年余四百。魏、晋废之，不能永久。”虽然分封制遭到大多数大臣的反对，太宗也明确表示：“朕理天下，本为百姓，非欲劳百姓以养己之亲也。”但贞观十一年太宗诏曰：“设官司以制海内，建藩屏以辅王室”，先后任命了21个亲王和14位杰出功臣为世袭的州府刺史。正如刘秩所说：“设爵无土，署官不职者也。” 白居易在《策林·议封建论郡县》中认为，周代封建诸侯而亡是因为“上失其道，天厌其德，非为封建之弊也”，秦无分封而灭是因为“君流其毒，人离其心，非唯郡县之咎也”，汉代七国之乱乃“宠而失教，立不选贤，非独强大之故也”。“由是观之，苟固其本，导其源，虽郡与国，俱可理而安矣；苟逾其防，失其柄，虽侯与守，俱能乱且危矣。” ——摘编自冯辉 《中国古代分封制与郡县制之争》 (1)根据材料，概括唐代关于“分封郡县之争”的主要分歧。 (2)根据材料并结合所学知识，对唐代关于“分封郡县之争”的任意一个主张进行评析。(要求：史实准确，符合逻辑，表述清晰) 答案：(1)魏征、柳宗元等人支持郡县制、反对分封制；萧瑀等人主张实行分封制、反对郡县制；白居易主张分封制与郡县制无所谓好坏之分。 (2)(示例一)魏征、柳宗元等人支持郡县制、反对分封制。认为“遍封宗子”“不便”，封建诸侯会造成财政困难；封建会导致宗室相残；这主要是因为秦汉唐三代的历史教训已证明分封制易造成地方割据；秦亡于政而非亡于制；汉代郡国并行制造成王国问题，严重威胁中央集权；唐代广封节度使造成了藩镇割据局面。这种主张反映了封建统治集团加强中央集权，巩固国家统治的愿望，有利于推动统一多民族国家的发展。 (示例二)萧瑀等人主张实行分封制、反对郡县制。认为分封子弟可以拱卫王室，延续国祚。理由是秦末农民起义未有诸侯拱卫朝廷；周和汉因实行分封制而国祚较长。这种主张能利用宗亲血缘关系来增强王室的力量，但封建制是分权政体，封国权力很大，拥有很强的独立性，随着血缘关系的淡化以及诸侯国势力逐渐坐大，中央政府的权威受到损害，极易形成地方割据势力，严重威胁中央集权和王朝的统治。 (示例三)白居易主张分封制与郡县制无所谓好坏之分。认为国家兴亡和分封制郡县制无关，而是与政教的得失有关。这主要是因为周代封建诸侯而亡是由于君上无德、统治无道，秦朝推行郡县而亡是由于暴政而失去民心，汉代发生七国之乱是由于统治者任人唯亲而不任贤。这种主张认为国家的兴盛在于行德政、得民心，国家实行什么体制本身没有对错，关键是看是否合乎国情、顺应民意，符合时代的变化。这体现了中国人的务实精神，是历史观的进步。 解析：第(1)问，据材料“魏征认为如果封建诸侯，会造成财政困难”“柳宗元在《过秦论》中……汉代‘有叛国，而无叛郡’……证明‘州县之设，固不可革也’”得出，魏征、柳宗元等人支持郡县制、反对分封制；据材料“萧瑀认为：‘国祚所以长久者，莫若封诸侯以为磐石之固’”得出，萧瑀等人主张实行分封制、反对郡县制；据材料“白居易……苟固其本，导其源，虽郡与国，俱可理而安矣；苟逾其防，失其柄，虽侯与守，俱能乱且危矣”得出，白居易主张分封制与郡县制无所谓好坏之分。第(2)问，可从魏征、柳宗元等人支持郡县制，萧瑀等人支持分封制，白居易主张分封制与郡县制无所谓好坏之分三种主张中选择其一进行评析。主要从不同主张的理由、合理性、局限性等方面展开论述。 2．(2024·江苏卷，18)阅读材料，完成下列要求。 材料　曾国藩于1868年出任直隶总督，半年后他对直隶官员进行考核，并向朝廷上奏。他认为对官员的考核，可以达到“奖劝所加，精神一振，观摩惕励，可渐跻循良之域”的效果。下表是根据他对部分官员的考核清单而编制。 姓名 身份 考核评语 处置建议 萧履中 南路厅同知 论事轩爽，能耐劳苦，处处以体恤民情为务 上达圣听，以表政绩 张延绪 候补知县 心地明白，办事安详，清理积案，力求公允 上达圣听，以表政绩 胡季煊 宁津县知县 贪酷众著，民怨沸腾；宁津有呈控侵吞肥己各款，伪造巨款假账；株连平民，将其房产抄没变卖 即行革职，永不叙用；所控各款认真查办，另行奏结 李作棠 保安州知州 性耽安逸，罢敕不识，公事委之书差，上下其手 以县丞降补 宋炳文 冀州知州 性情疲缓，久有公事废弛之名；近尤精力衰颓，于大小政务不能照摄；惟居心厚道，且系进士出身 改为教职归部选用 ——据《曾国藩全集》 (1)据材料概括指出清代考核地方官员的依据。 (2)据材料并结合所学知识，说明清代考核地方官员的作用。 答案：(1)才能、品行；政绩；工作态度与效率；身心状态。 (2)作为官员升迁黜废的依据，有利于督促官员勤政、依法行政；有利于澄清吏治，提高官员治国理政能力；有利于提高办事效率，加强中央集权；有利于缓和社会矛盾，稳定统治秩序；为完善国家治理体系提供参考借鉴。 解析：第(1)问，根据材料“能耐劳苦，处处以体恤民情为务”“力求公允”“惟居心厚道，且系进士出身”可知，才能、品行；根据材料“以表政绩”可知，政绩；根据材料“清理积案”“罢敕不识，公事委之书差”“久有公事废弛之名”可知，工作态度与效率；根据材料“心地明白，办事安详”“性耽安逸”“近尤精力衰颓，于大小政务不能照摄”可知，身心状态。第(2)问，根据材料“奖劝所加，精神一振，观摩惕励，可渐跻循良之域”“伪造巨款假账”“即行革职”和清代考核地方官员的依据，从督促官员勤政、依法行政，澄清吏治，提高办事效率，缓和社会矛盾，完善国家治理体系等角度说明。 3．(2024·安徽淮北二检)阅读材料，完成下列要求。 材料一　中国古代家庭教育的内容包括家庭伦理、社会人际关系、物质和精神生活方式及法律意识等。在“家国同构”的政治架构下，传统君主制国家是父系家长制家庭的扩大化，家庭关系由此扩延到国家。在家庭中，父母要求子女“以勤服劳，以隆孝养”。“孝”的标准之一就是“父母在，不有私财”。父母还有权根据自己的价值观和主观意愿教育子女，决定子女是否求学和学习哪些知识。这种思想贯彻到社会中，就是“君者国之隆也，父者家之隆也”“忠臣出于孝子”。古代法律曾明文规定：“违犯教令，敬恭有亏，父母欲杀皆许之”。古代篆学教育反复告诫人们力戒争讼，强调“无讼”以道德自律为基础，以忍让为灵德。 ——据余双好《我国古代家庭教育 优良传统和方法探析》等 材料二　 法律法规 内容 《中华人民共和国婚姻法》(1950年) 明确了父母对子女的抚养、教育义务 《幼儿园暂行规程(草案)》(1952年) 减轻母亲对幼儿的负担，以便母亲有时间参加政治生活、生产劳动、文化教育活动等 《中华人民共和国宪法》(1954年) 婚姻、家庭、母亲、儿童受国家的保护 《中共中央对卫生部党组关于节制生育问题的报告的批示》(1955年) 学校对职业妇女的子女和工农子女，应该先收受 《关于人民公社若干问题的决议》(1958年) 要办好托儿所和幼儿园。使孩子们愿意留在那里，父母也愿意把孩子放在那里 ——据姬甜甜《历史制度主义视域下 新中国家庭教育政策的演进及启示》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代家庭教育的特点，并分析其作用。 (2)根据材料二并结合所学知识，简要评价新中国的家庭教育政策。 答案：(1)特点：内容广泛；以道德教化为主(注重忠孝观念培育或蕴含家国情怀)；兼顾法律教化；强调子女对家长的服从(不重视子女的个性发展)；适应专制统治需要；崇尚以和为贵，采取息事避讼态度；权利意识薄弱。 作用：有利于中华民族传统文化传承；有利于家庭和谐和社会稳定，加强社会治理；巩固了儒家思想的统治地位；有利于维系封建统治；压制个性，不利于个人权利意识的成长。 (2)国家重视家庭教育(将家庭教育上升到国家制度层面)；通过制定法律法规，规范家庭教育；注重保护妇女、儿童权益；适应了恢复经济和发展生产的时代需要；为后来家庭教育的发展奠定了基础；以控制生育的方式来提高教育质量；缺乏专门法规；人民公社替代部分家庭教育职能等。 解析：第(1)问，第一小问，根据材料一“中国古代家庭教育的内容包括家庭伦理、社会人际关系、物质和精神生活方式及法律意识等”可知，内容广泛；根据材料一“在‘家国同构’的政治架构下，传统君主制国家是父系家长制家庭的扩大化，家庭关系由此扩延到国家”可知，以道德教化为主(注重忠孝观念培育或蕴含家国情怀)，适应专制统治需要；根据材料一“违犯教令，敬恭有亏，父母欲杀皆许之”可知，兼顾法律教化；根据材料一“父母还有权根据自己的价值观和主观意愿教育子女，决定子女是否求学和学习哪些知识”可知，强调子女对家长的服从(不重视子女的个性发展)；根据材料一“古代篆学教育反复告诫人们力戒争讼，强调‘无讼’以道德自律为基础，以忍让为灵德”可知，崇尚以和为贵，采取息事避讼态度，权利意识薄弱。第二小问，根据材料一及所学知识，可从文化传承、家庭和谐和社会稳定、儒家思想的统治地位、封建统治以及个人权利意识等方面分析。第(2)问，根据材料二中法律内容及所学知识，从国家对家庭教育的态度、采取的方式、针对的对象、带来的积极影响以及局限性等方面评价。 4．(2024·湖北卷，16)[农耕文明与疆域变迁] 材料一　张骞“凿空”后，西汉开始控制西域，第一次形成由河西走廊连接中原和西域的版图，形状如图。 西汉末年，西域为匈奴所控制。东汉前期，朝廷恢复对西域的管控。东汉末年，中原政权再次失去西域。曹魏西晋时期，该形状的版图再一次形成。东晋十六国南北朝时期，西域为高车等游牧政权所据有。盛唐时期，该形状的版图又一次形成。 ——摘编自翦伯赞《中国史纲要》等 材料二　中原王朝一般属于农耕政权，生存和发展的基础是农业，经营的区域往往是农耕区。其疆域也往往以该区域的边缘为界：北阻大漠、草原，沿年均400毫米等降水量线修筑长城，区隔游牧；东南阻于浩瀚无垠的太平洋；西南阻于山高流急的横断山脉和高耸入云的青藏高原；只有西北沿河西走廊的狭长农耕带通向新疆。 新疆以天山为界，北有准噶尔盆地，南有塔里木盆地，环塔里木盆地边缘的雪山融化，形成了绿洲农业，也便于中原王朝驻屯军队。 ——摘编自冯天瑜等《中华文化史》等 (1)根据材料一并结合所学，指出西汉时期西部版图相较秦朝时的变化，以及相应的管理机构设置。 (2)根据材料并结合所学，分析该形状版图反复出现的原因。 答案：(1)变化：版图范围明显扩大；开始对河西走廊和西域地区进行有效管辖。 机构：在河西走廊设武威、张掖、酒泉、敦煌四郡，在西域设西域都护府进行军政管理。 (2)中原政权的兴衰更迭影响对西域的控制程度；不同的少数民族势力的兴衰；中原王朝的地理环境，农耕经济发展的需要；新疆的农业优势。 解析：第(1)问，第一小问，根据材料一中的西汉形势图和所学作答即可。第二小问，结合所学作答即可。第(2)问，根据材料一可知，中原政权的兴衰更迭影响对西域的控制程度；根据材料一“西域为匈奴所控制”“西域为高车等游牧政权所据有”可知，不同的少数民族势力的兴衰；根据材料二“中原王朝一般属于农耕政权，生存和发展的基础是农业，经营的区域往往是农耕区。其疆域也往往以该区域的边缘为界……只有西北沿河西走廊的狭长农耕带通向新疆”可知，中原王朝的地理环境，农耕经济发展的需要；根据材料二“新疆以天山为界……形成了绿洲农业，也便于中原王朝驻屯军队”可知，新疆的农业优势。 5．(2024·辽宁葫芦岛二模)阅读材料，完成下列要求。 材料　新中国70多年的发展过程，是不断建构完善国家形象的过程。有学者认为，新中国国家形象的建构大致分为三个阶段：第一阶段(1949－1978年)，重点建构的是独立自主、自力更生的“红色中国”的形象；第二阶段(1979－2008年)，重点建构的是顺应全球化大潮的“开放中国”的形象；第三阶段是(2009－2019年)，重点建构的是负责任大国的“全球中国”的形象。 围绕材料，选择一种或多种国家形象拟定一个论题，并结合所学知识进行论述。(要求：表述成文，叙述完整；立论正确，史论结合；逻辑严密，条理清晰) 答案：(示例)论题：新中国国家形象的建构随着时代发展而变化。 论述：新中国成立之初，我国内部“一穷二白”，外部美苏“冷战”，为应对这些挑战，巩固政权，新中国积极建构独立自主、自力更生的“红色中国”形象，有力地维护了国家主权，推动了社会主义革命和建设。 中共十一届三中全会召开，开启了改革开放的新征程，和平与发展成为时代主题，世界多极化、全球化趋势不断加强，新中国努力建构“开放中国”的新形象，与世界各国发展友好关系，为建设中国特色社会主义营造良好的国际环境。 中国特色社会主义进入新时代，世界处于大发展大变革大调整之中。中国为解决人类面临的各种复杂问题，贡献中国智慧和中国方案，推动构建人类命运共同体，努力打造负责任大国的“全球中国”形象，为世界提供新机遇，更好惠及各国人民。 总之，新中国国家形象的建构是时代发展的产物，同时反映了中国综合国力的不断增强和国际地位的日益提高。 解析：本题为开放型试题，言之有理即可。首先，拟定一个论题，如选择将三个阶段的国家形象放在一起，论题可为“新中国国家形象的建构随着时代发展而变化”；如果选择一种国家形象，论题可为“新中国初期建构‘红色中国’”“改革开放后的‘开放中国’”“21世纪建构‘全球中国’”等。无论选择哪个论题，都可从背景、表现、影响等方面进行论述。最后，总结归纳，完成表述。 6．(2024·福建福州一中适应性练习)阅读材料，完成下列要求。 材料一　嘉靖末，行一条鞭法，夏税、秋粮、均徭、里甲、雇募，一条总征之。使一年而出者分为十年，及至所值之年一如余年，是银力二差又并入于两税也。未几，杂役仍复纷然。故一条鞭之利于一时者少，而害于后世者大矣。 ——摘编自黄宗羲《明夷待访录》 材料二　清廷在财政上实行“原额主义”，即中央设定一个固定的标准，监察税收完成情况。中国缺乏对人口增长的正确认识，仅关注其带来物资紧张、物价上涨等结果，将维持原额视为“善政”；原额主义在当时水平低下的行政管理下满足了财政方面中央集权的要求……帝国的财政体系中存在两种并行的制度和收支：法定财政收入(正额财政)，以及法定之外“或公开或私下的不明收入”(正额外财政)。国家分配给基层的经费，往往入不敷出，不得不用附加性、追加性课税来解决，“中饱”“陋规”等私下捐赠，成为从中央到地方的一大财源。晚清之前，政府收支大体平衡。鸦片战争前，户部存银不足2000万两。1858年，户部存银仅5万两，难以维持各部运行。 ——摘编自[日]岩井茂树 《中国近世财政史研究》 材料三　1950年7月，国家将房产税、地产税统一成房地产税，停止对薪给报酬所得税与遗产税的征收；把原有的1000多个货物税征税品目缩减至358个，还将原规定按5%的税率缴纳税款的纳税对象标准从全年所得额未满100万元者扩大至300万元(相当于第二套人民币300元)者；同时，将累进税率的累进级数由原来的14级增加至21级，并规定全年所得额为1亿元者适用30%的税率。1950年9月，国务院决定新解放区按照每户农业人口的平均收入累计征收农业税。年收入低于150斤者可以享受免征农业税的优惠；超过150斤者，按照3%－42%的税率累进征收农业税。 ——摘编自陈平花《中国税收制度的 历史演进与深化改革研究》 (1)根据材料一、二并结合所学知识，概括清政府推行“原额主义”的内容，并分析其原因。 (2)根据材料三并结合所学知识，概述1950年我国税制调整的方向，并分析上述税制调整的作用。 (3)根据材料并结合所学知识，谈谈对国家税收制度的认识。 答案：(1)内容：设定一个固定的标准来监察税收完成情况，将维持原额视为“善政”，并且存在两种并行的制度和收支：正额财政和正额外财政。 原因：清政府对人口增长带来的物资紧张、物价上涨等问题的担忧，试图通过维持原额税收来应对这些社会问题；满足财政方面中央集权的要求。 (2)方向：减少税品税种；降低低收入折税额；扩大实施累进税，增加累进税率级数。 作用：有利于减少税品税种；促进了国民经济恢复与发展；推动了土地改革进程；减轻了人民负担；有利于增强人民群众对新生政权的认同，巩固人民政权。 (3)税收制度是国家财政的重要组成部分，对于国家的经济发展和社会稳定具有重要的影响。一个良好的税收制度应该公平、合理、透明，能够促进经济发展和社会进步。同时，税收制度的改革也需要与时俱进，适应社会经济发展的需要。 解析：第(1)问，第一小问，根据材料二“中央设定一个固定的标准，监察税收完成情况……将维持原额视为‘善政’”“存在两种并行的制度和收支……(正额财政)……(正额外财政)”概括。第二小问，根据材料一“一条鞭之利于一时者少，而害于后世者大矣”和材料二“中国缺乏对人口增长的正确认识，仅关注其带来物资紧张、物价上涨等结果，将维持原额视为‘善政’”及所学知识可知，清政府对人口增长带来的物资紧张、物价上涨等问题的担忧，试图通过维持原额税收来应对这些社会问题；根据材料二“原额主义在当时水平低下的行政管理下满足了财政方面中央集权的要求”可知，满足财政方面中央集权的要求。第(2)问，第一小问，根据材料三“把原有的1000多个货物税征税品目缩减至358个”可知，减少税品税种；根据材料三“还将原规定按5%的税率缴纳税款的纳税对象标准从全年所得额未满100万元者扩大至300万元(相当于第二套人民币300元)者”可知，降低低收入折税额；根据材料三“将累进税率的累进级数由原来的14级增加至21级，并规定全年所得额为1亿元者适用30%的税率”可知，扩大实施累进税，增加累进税率级数。第二小问，根据材料三及所学知识，可从减少税种、恢复经济、土地改革、减轻人民负担以及巩固人民政权等方面分析。第(3)问，本问为开放型设问，结合所学，可以从税收制度本身、税收制度与社会及税收制度与时代等角度分析。 7．(2024·广东卷，17)乡里制度是古代中国的“治国之基”。阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。 材料一　大约抄写于秦灭六国前的秦简《法律答问》记载，里典(里正)和里老共同负责里中的户口、赋税和治安。其中，里典被称为“率敖”，指乡里豪强有力、能得众人拥戴之人。最迟抄写于秦灭六国前后且晚于《法律答问》的秦简《尉卒律》规定，“置典、老，必里相谁(推)”，且典、老由里中年长无爵者担任。 ——摘编自陈侃理《秦汉里吏与基层治理》等 材料二　晚清宝坻县档案显示，县级以下的乡保是个关键人物，每个乡保平均管理二十余个村庄的赋税征收和司法事务。他们是不带薪的准官员，由地方提名，经国家批准确认。乡保一般按自己的意图行事。他们处在国家与社会的交汇点上，具有两副面孔。 ——摘编自黄宗智《国家与社会的二元合一》 材料三　《周礼》云：“五家为比，十家为联……使之相保相受，刑罚庆赏，相及相共，以受邦职，以役国事，以相葬埋。”比、联等都是在血缘性聚落或居住区内编排的地域性组织。历代乡里制度，无论发生什么变化，都声称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本原则。 ——摘编自鲁西奇《中国古代乡里制度研究》 (1)指出材料一所体现的秦乡里制度的变化，并简析其原因。 (2)分析材料二中乡保的“两副面孔”。 (3)综合上述材料，概括中国古代基层治理的特点。 答案：(1)变化：里典和里老选拔标准从个人能力转向了年龄和社会地位。 原因：秦朝统一后，需要建立一套更加规范化和制度化的基层治理体系，加强中央集权；秦朝推崇法家思想的影响。 (2)一方面乡保是国家权力的执行者，代表国家管理赋税征收和司法事务，是国家权力在基层的延伸，体现了国家对基层的管理和控制；另一方面乡保又是地方利益的代言人，在国家政策与地方利益、公共责任与个人利益之间寻找平衡，一定程度上体现了晚清时期基层社会治理的自主性、复杂性与灵活性。 (3)历史悠久，具有稳定性与延续性；具有严密的组织性；强调民众的自我管理和相互监督；基层治理与宗法制相结合，体现家国同构；儒家思想渗透基层管理中，重视道德教化。 解析：第(1)问，第一小问，据材料一“里典被称为‘率敖’，指乡里豪强有力、能得众人拥戴之人”“‘置典、老，必里相谁(推)’，且典、老由里中年长无爵者担任”概括。第二小问，从加强统治的需要、法家思想的影响使秦朝政府更加注重对秩序的维护等方面分析。第(2)问，据材料二“每个乡保平均管理二十余个村庄的赋税征收和司法事务”“由地方提名……乡保一般按自己的意图行事”，从乡保既是国家权力的执行者又是地方利益的代言人两方面分析。第(3)问，据材料一“大约抄写于秦灭六国前……里典(里正)和里老共同负责里中的户口、赋税和治安”、材料二“晚清……每个乡保平均管理二十余个村庄的赋税征收和司法事务”和所学可知，历史悠久，具有稳定性与延续性；据材料三“五家为比，十家为联”和所学可知，具有严密的组织性；据材料三“使之相保相受，刑罚庆赏，相及相共”可知，强调民众的自我管理和相互监督；据材料三“比、联等都是在血缘性聚落或居住区内编排的地域性组织”可知，基层治理与宗法制相结合，体现家国同构；据材料三“相保相受……相及相共”“都声称遵从《周礼》”和所学可知，儒家思想渗透基层管理中，重视道德教化。 8．(2024·河北唐山三模)阅读材料，完成下列要求。 材料一　 序号 材料内容 材料出处 1 凶荒之民，枵腹以待哺，如涸辙之鲋，望斗升水于旦夕，犹不足以救。而彼文书往复，动经数月半年，岂其所堪哉。 《明经世文编》 2 洪武中所籴郡县预备仓谷，岁歉则散，秋熟则还。数年来有司官吏与守仓之民，或假为己有，或私借与人，俱不还官，仓廒颓废。 《明宣宗实录》 3 右副都御史吴廷举，“奉命赈济，不急所先，乃重建衡山庙宇，费二千七百有奇，夫役、林木皆取于民……乃驱待毙之民为邀福媚神之举”，如此害民之臣只不过被调离而已。 《明武宗实录》 ——摘编自袁祖亮主编 《中国灾害通史·明代卷》 材料二　晋冀鲁豫边区在1942至1943年间遭遇了全区性的旱灾。1942年爆发灾荒后，太行分局在做好必要的宣传动员工作后，便进行实地灾情调查工作，将灾民分成三等并据等级依次救助。为了减轻灾民的负担，晋冀鲁豫边区政府在1943、1944两年中，给太行区减免公粮140500石。1943年秋冬，部队开展了轰轰烈烈的开荒生产运动并成立了各级生产委员会。政府还组织发展运输事业，向灾区调剂了大量粮食。数十万石的救济粮和每年1500万斤左右的山货通过崎岖的山路，运送到预定处所或被输送出口。经过不懈努力，中国共产党领导政府和军民战胜了这次严重的灾荒。 ——摘编自齐武《一个革命根据地的成长： 抗日战争和解放战争时期的 晋冀鲁豫边区概况》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括明代救灾赈济存在的问题。 (2)根据材料二并结合所学知识，简析晋冀鲁豫边区战胜1942－1943年灾荒的原因。 答案：(1)救灾程序复杂、繁琐；仓储制度受到破坏；监守自盗，吏治腐败；政府对官员救灾不力行为的惩戒力度不够。 (2)党正确领导，实事求是；边区政府以人民为中心，减免公粮；科学有效的管理机制；军民之间的紧密合作；艰苦奋斗，开展大生产运动，增强应对灾害的能力；已有救灾经验及备灾抗灾工程建设的基础；社会各界的援助。 解析：第(1)问，由材料一“而彼文书往复，动经数月半年，岂其所堪哉”可得出，救灾程序复杂、繁琐；由材料一“洪武中所籴郡县预备仓谷，岁歉则散，秋熟则还。数年来有司官吏与守仓之民，或假为己有，或私借与人，俱不还官，仓廒颓废”可得出，仓储制度受到破坏，监守自盗，吏治腐败；由材料一“如此害民之臣只不过被调离而已”可得出，政府对官员救灾不力行为的惩戒力度不够。第(2)问，由材料二“太行分局在做好必要的宣传动员工作后，便进行实地灾情调查工作，将灾民分成三等并据等级依次救助”及所学可得出，党的正确领导，实事求是；由材料二“为了减轻灾民的负担，晋冀鲁豫边区政府在1943、1944两年中，给太行区减免公粮”及所学可得出，边区政府以人民为中心，减免公粮；由材料二“部队开展了轰轰烈烈的开荒生产运动并成立了各级生产委员会”及所学可得出，科学有效的管理机制，艰苦奋斗，开展大生产运动，增强应对灾害的能力；由材料二“经过不懈努力，中国共产党领导政府和军民战胜了这次严重的灾荒”可得出，军民之间的紧密合作；由材料二“政府还组织发展运输事业，向灾区调剂了大量粮食”并结合所学可得出，已有救灾经验及备灾抗灾工程建设的基础，社会各界的援助。 11 学科网（北京）股份有限公司 $$