君主专制政体的演进与强化 课件--2025届高三统编版（2019）历史第二轮复习

君主专制政体的演进与强化 天安门前的两个华表，好多人都以为这是国家的象征。其实不然，华表古代称为诽木、谤木。在众人议事的地方竖一块木头，木头上面要放一块横的板。在华表的横板上面是可以写字的：对某人有什么意见，国家应该如何治理等。实际上它最早是起监察作用的。但是到秦汉以后，华表被从议事的地方搬到宫廷里去了，这样它的作用消失了。到宋以后，华表从宫廷里面又搬到宫廷外面去，一直沿袭到现在。 中央政治制度 皇帝制度 中央官制 地方制度 选官制度 维护皇权，服务于皇帝 输送 人才 法律监察制度 监察百官 约束人民 默读教材“法令出一”，完成左边问题 1.创立： 2.特点： 4.发展原则： 3.弊端： 秦始皇 ①有独断性、随意性； ②不利国家决策，国家、政治成为一人的 维护皇权、服务皇帝 6.实质： 君主专制 5.君臣关系实质： “主子”与“奴才” 皇权至上（核心） 皇帝独尊 皇位世袭 中央官制——君权和相权 帝王与宰相，是中国古代高层权力关系的主角；君权与相权，是中国古代高层权力冲突的核心。历史上有明君贤相相互协作，共同开创盛世局面；当然也有皇帝与宰相之间矛盾重重的时候。 1. 秦朝三公九卿制 协助皇帝处理全国政事，是帝王的政治助手。 2. 汉朝 中朝人员：私臣、宦官、外戚 基本原则：以内制外 贰 中央官制——君权和相权 措施： ①频繁更换丞相； ②让平民出身的人做丞相； ③设立“中朝”（内朝）对抗“外朝” 3. 隋唐 ①实行三省六部制 ，三省的最高长官都是宰相； ②在门下省设政事堂，后来，凡参加…… 群相制，委员制 ——钱穆《中国历代政治得失》 贰 中央官制——君权和相权 政事堂（议政） （执行） 皇帝 中书省 门下省 吏部 官吏的任免和考核 礼仪、科举 军政 刑狱 国家的工程建设等 唐朝政府机构示意图 （草拟） （审核） 尚书省 户部 礼部 兵部 刑部 工部 户籍、土地、赋税 政事堂 意义：（1）相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权 （2）三省之间相互牵制，分工明确，提高了行政效率 (3)三省六部制是中国古代官制史上的重大变革，此后历朝基本沿袭。 特点：相权三分、职权分明、节制君权 活学活用 唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是怎样的呢？ 参考答案： 皇帝→中书省→门下省→尚书省→工部 4. 宋代二府三司制 中央官制——君权和相权 皇帝 财政 行政 军事 三司 中书门下（政事堂） 枢密院 盐铁 度支 户部 设中书门下，长官“同平章事”，职务相当于宰相。 设“参知政事”为副相，分割行政权。 设枢密院管军事，分割宰相的军权。 设三司使管财政，分割宰相的财政权。 1) 进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力 2）职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官”局面。 中 书 门 下 枢 密 院 皇帝 财政 行政 军事 （三司） 度 支 盐 铁 户 部 参知政事 宋朝：二府三司制 评价： (二府) 5.元代： 大都沿用宋制 一省两院制（宣政院） 中书省 （行政） 皇帝 枢密院 （军事） 御史台 （监察) 中央官制——君权和相权 秦：三公九卿制 汉：中外朝制 隋唐：三省六部制 宋：二府三司制 元：沿用宋制 （丞相大权独揽，“一人之下，万人之上”） （频繁更相，丞相为首的官僚机构成为执行机构，不参与决策） （三省长官，政事堂议员全是丞相，相互牵制） （丞相的行政权、军事权、财政权进一步被分割，相互牵制） 纵观汉至元，君权和相权的发展总趋势是怎样的？ 君权不断加强，相权不断削弱，直至废除 “相”，一般指中国古代王朝的宰相、丞相或职务相当的高级官员，他们是帝王的政治助手。在执政过程中，帝相之间难免发生矛盾，希望有所作为的帝王往往采取限制相权的方式以独揽行政大权。 ★君权与相权 奖赏和惩办 提拔和贬斥 生杀予夺 “奴才” “主子” 史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。 史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。 史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。 　 宰相大臣由坐到站，再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？ 相权日益削弱（皇权日益加强）。 中国古代为什么要削弱相权？ ①防范丞相擅权威胁皇权（皇权与相权矛盾加剧）； ②加强统治，提高行政效率； ③弥补政事繁多而相才不足。 通过前面的中央官制，中国古代为加强皇权，削弱相权的方法： 1.起用身边亲信近臣，成立决策核心。 2.令多人共行“宰相”，相互牵制。 古代中国又是如何解决这个问题的？ 孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。 秦朝 唐朝 宋朝 古代监察体制 汉朝 宋朝 元朝 御史大夫（中央） 监狱史（地方） 御史大夫 刺史 司隶校尉 御史台 提点刑狱司 通判 监察御史 特点：逐渐制度化 、专职化、体系化、约下不约上。 监察：刺史制度 刺史职级仅为六百石官，秩位不高，但是出刺时却是作为朝廷的正式代表，可以监察二千石的地方官僚和王国相，也可以监督诸王。刺史的职权虽重，却不直接处理地方行政事务。由此体现了小大相互制约、内外相互协调 刺史职责:监察地方高官和诸侯王 刺史特点:位低权重 评价：1、前期防止地方分裂割据，加强中央集权，巩固国家统一 2、后期成为地方割据势力，威胁中央，导致国家分裂 目的：加强中央对地方的控制 （十三州部） 世官制 察举制 科举制 选官制度 皇帝的烦恼之选官取才 选官制度 隋唐 战国 魏晋 汉朝 西周 世卿世禄：血缘 科举取士：才能 九品中正：门第 军功授爵：军功 察举征辟：孝廉 建立选官制度目的：吸纳人才充实官僚队伍，保证官僚队伍的素质和执政水平，巩固统治。 2）从方式看：由举荐到考试，趋向严密科学 选官制度 1）从标准看：由门第到才学，趋向公开公平 3）从选官权：由地方收归中央 4）从范围看：由贵族到平民，范围不断扩大 九品中正制图 九品中正 东汉末，曹操当政，提倡“唯才是举”。曹丕采吏部尚书陈群的建议，推选各郡有声望的人，出任“中正”， “中正”，世族豪门担任，将当地士人，按“才能”分别评定为九等（九品），政府按等选用，谓之“九品官人法”，选取原则以“家世”为重。从此，“上品无寒门，下品无势族”，九品中正制成为世族地主操纵政权的工具 魏晋南北朝 选官制度：九品中正制 标准：门第 评价：初衷是好的，但是在后来就造成世家大族垄断仕途，门阀选官扼杀真正的人才，最终走向没落 宋代科举考试图 唐代长安大雁塔成为当时考中进士者题名以显荣耀之处。 “雁塔留名”。 科举制实行的背景： ①士族腐朽，九品中正制不再适应社会需要 ②庶族地主兴起，参与政权 唐太宗：进士科 第一名称状元。 武则天：开殿试，设武举 唐玄宗：诗赋成为主要内容 科举制不断完善。 强化殿试，严格考试， 由皇帝亲策，“天子门生” 隋文帝分科取士， 隋炀帝设进士科 开科取士， 科举制正式形成。 进一步形成规范的 考试制度。更加注重 考试公平。八股取士。 科举制发展历程 隋朝 唐朝 宋朝 明清 1905年 科举制废除 古代地方制度 阅读教材，归纳秦、汉、唐、宋的地方行政区划。 朝 代 地方行政机构 秦 郡、县 汉初 郡、县（另有侯国、王国） 东汉 州、郡、县 唐 道、州、县 宋 路、州、县 元 省、路、府、州、县 地方行政区划、行管制度的演变 趋势： 中央权力加强， 地方权力削弱； 行省制度 台湾:澎湖巡检司 宣政院辖地 中书省 元朝行中书省（行省、省）的创立 1.设置 ①全国设10行省 ②中书省直辖“腹里”（冀、晋、鲁、蒙等部分地区） ③宣政院辖区：藏和川、青部分地区 ④省下行政区：路、府、州、县 2.行省受中央节制 ①民政——中书省 ②军政——枢密院 ③定期觐见制 ④监察制 ⑤省官互迁制 （行省与中央的关系 ） 3.行省设置的意义： （1）加强中央集权，调整中央和地方的关系； （2）巩固了统一多民族国家。 (3)行省成为我国地方上的行政机构沿用至今，对后世政治制度影响深远。 总：专制集权制度确立、不断发展。 （1）皇权至上，日益加强；相权日益分割、削弱。 （2）中央不断加强控制地方。 （3）重视选官制度的建设。 （4）重视监察制度，专制制度决定效能有限。 从秦汉至元政治制度演变的特点 本课总结 一个核心：皇权至高无上。 三条主线：（中央）皇权不断加强，相权不断削弱。（地方）中央对地方的控制不断加强。（官吏）选拔和监察制度不断完善。 三个创新：三省六部制（中央行政制度），行省制度（地方行省制度），科举制（人才选拔制度）。 四个阶段：秦朝确立，汉代发展，隋唐完善，宋元加强，明清强化。 THANK YOU FOR WATCHING $$