重难点05 全面依法治国-2025年高考政治【热点·重点·难点】专练（北京专用）

重难点05 全面依法治国 考点 三年考情分析 2025考向预测 1.我国法治建设的成就；全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 2.建设法治国家、法治政府、法治社会的意义及要求。 3.科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 2024北京T17：《中华人民共和国未成年人保护法》(推进严格执法 推进公正司法 如何建设法治政府 推进全民守法) 2022北京T18：从“调研发现”列出的三类相关主体中任选其一，针对相应关切，提出合理建议(如何建设法治政府) (1)考点预测：主要涉及法治国家、政府职能、对政府权力的制约和监督、建设法治政府、科学立法等属于高频考点等内容 (2)考法预测：预测2025年高考考向：高考备考要立足本专题高频考点和必备知识，重点关注国家法律政策的制定执行等热点问题，多角度全方位把握，加强非选择题练习，提高获取和解读信息、描述和阐释事物、分析与综合解决问题的能力 【知识导图】 【类型一：法治政府】 1．（2024·北京·三模）雄安一卡通，是由雄安新区公共服务局发行的"多卡合一"综合民生卡，集合就医购药、交通出行、旅游观光、京雄互通等八大功能。目前，该卡已实现与北京就医购药“京雄互通”、公共交通“同城待遇”、文化体验“京雄共享”。发行雄安一卡通有利于( ) ①加快公共服务数字化转型，促进民生服务便利共享 ②有效减少政务服务的项目和内容，推进简政放权 ③打造京津冀同城化服务场景，实现社会保障平均化 ④推动协同发展转化为民生红利，增强新区群众获得感 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．（2024·北京朝阳·二模）建设花园城市是国际一流的和谐宜居之都建设的内在要求，是全域森林城市、公园城市的赓续发展，是建设美丽中国的北京方案。推动首都花园城市建设( ) ①需要政府统筹城市公共空间一体化设计，塑造花园城市景观风貌 ②需要凝聚社会发展共识，合理匹配规划设计要求和居民愿景诉求 ③应突出规划引领，由基层党组织科学编制花园城市专项行动计划 ④提升了北京城市形象塑造能力，形成了我国国际交往空间新格局 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．（2025高三·北京通州·期末）610多个“口袋公园”，让市民出门即景；地下8米，“机器狗”对电缆进行巡检监测……大城善治，北京不断探索超大城市治理之路。关于北京超大城市治理认识正确的是( ) ①超大城市的善治，出发点和落脚点在于促进多元共治 ②提升超大城市治理水平是现代法治政府建设的基本内涵 ③超大城市治理必须坚持以人为本，切实增强民众的获得感 ④科技赋能有利于推动超大城市治理能力和治理体系现代化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．（2025高三·北京顺义·期末）2024年9月，北京市民政局等11部门联合印发《关于加强“老老人”服务保障的若干措施》，推出20条措施，进一步提升“老老人”（80岁及以上高龄老年人）服务保障水平。 ◇优化“老老人”补贴津贴制度，推动补贴津贴向“老老人”中的重点群体服务聚焦，提高政策精准性、有效性。 ◇首次提出以街道（乡镇）养老服务中心为牵引，强化养老服务中心的资源统筹和服务调度功能……，推动形成共生发展的养老服务生态圈。 ◇创新家庭医生签约服务激励及考核机制，鼓励医务人员下沉基层开展医养结合服务，……深化“老老人”医养协同发展。 这些措施( ) ①可以提升公共服务水平，规范政府养老服务流程 ②坚持以人民为中心，增强人民群众的获得感、幸福感 ③能够满足居民的个性化需求，提供有差异的基本公共服务 ④有助于推进政务公开，让权力在阳光下运行 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．（2025·北京·一模）阅读材料，完成下列要求。 海淀区上地街道将快递员、外卖小哥、网约车司机等新就业群体及环卫工人等其他户外工作者亲切地称为“小橙伙伴”，“城市驿站”是上地街道为“小橙伙伴”倾力打造的温馨之家。 一直以来，上地街道党委坚持探索新业态、新就业群体党建工作‘北京路径’，始终把切实改善首都新就业群体的工作生活状况放在心上，“城市驿站”是党建引领新兴行业治理的具体体现；上地街道推出‘小橙伙伴’系列友好服务，为‘小橙伙伴’打造专属‘城市驿站’。”“城市驿站”设有服务区、休闲区、阅读角、餐饮区，配备有空调、微波炉、应急药箱等，方便“小橙伙伴”在繁忙的工作之余享受休憩、充电、饮水等日常服务，切切实实让“小橙伙伴”感受上地街道的关爱和温暖。 结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分析上地街道倾力打造“城市驿站”的合理性。 6．（2024·北京·模拟预测）阅读材料，回答问题。 “老有颐养”，共同托起幸福夕阳红。   “老小区、老龄化、卷问题”成为我们必须直面的民生现实。近年来，北京市引导社会资本参与并发挥作用，探索出一条市场化、可持续的老旧小区综合改造的新路，破解改造资金压力大、维护管理难等难题。 北京市出台《北京市城市更新条例》《关于引入社会资本参与老旧小区改造的意见》等文件，引导企业参与老旧小区改造。 老旧小区改造项目相关各方成立临时党支部，采用“五方联动”工作机制，由区级统筹、街乡主导、社区协调、居民议事、企业运作，共同推进社区综合整治，设置线上意见箱，开通改造专线，尝试“党群同心、政企联动、成本共担”的改造新模式，社会资本从前期的设计、规划到后期施工、管理，全流程参与。 社会资本投资改造运营低效空间和存量设施，将老旧小区里的闲置空间改造成老年会客厅、便利店、老年餐桌等设施，弥补公共服务短板;通过后续的物业管理、服务的使用者付费、政府补贴、商业收费等多种渠道，实现一定期限内投资回报的平衡，推动企业良性运作和可持续发展。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明在老旧小区改造中，北京市是如何引导社会资本参与并发挥作用的。 7．（2024·北京东城·一模）近年来，共享单车在解决群众最后一公里出行难题上发挥了积极作用。但在方便百姓生活的同时，共享单车领域的相关企业为抢占市场，无序投放了大量车辆，也给传统监管方式带来挑战。某市政府公开拍卖城区共享单车特许经营权，拍卖成功后，不再允许未竞得特许经营权的共享单车企业继续在当地运营，安排其“有序退出市场”。 资料卡 《中华人民共和国反垄断法》第十条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。根据国务院《优化营商环境条例》，对全国统一的市场准入负面清单外的领域，各市场主体皆可平等进入。共享单车不在前述负面清单中。 结合材料，从经济和法治的角度，对该市政府的做法加以评析。 8．（2025高三·北京海淀·阶段练习）阅读材料，完成下列要求。 近日来持续高温，小区的大树下常常是居民的“议事场”“聊天室”，小到柴米油盐醋，大到国内国际的新闻，围坐在一起的居民都会轮流“发言”。 垃圾焚烧厂建还是不建? 居民甲：你们知道吗?听说政府要到我们小区附近建一个垃圾焚烧厂。 居民乙：天啦，那我们小区不变成了脏乱不堪，臭气熏天了吗?施工后，送小孩上学更加拥堵了。 居民丙：不是这么回事，我亲戚在市委上班，听他说，建设垃圾焚烧厂是符合党的生态发展的政策，助力文明城市的创建。其实，要建的垃圾焚烧厂拥有既环保又具有艺术性的外观，厂内专门设计了一套参观学习路线，甚至还在工场内开设了科普游戏区。 居民丁：我儿子在环保局上班，最近天天加班，说这个项目的招标、建设等程序广泛征求公众意见，对项目卫生情况及安全性充分与老百姓沟通，并会对招标程序和结果给予公示。他说，市安监局加大对项目的环境监管力度，实施发现问题，举报有奖的措施。他还说，市政府注重法治思维，会出台一些出让一定的预期经营收益用于道路交通改善、土地被征收等方面的规定。 随着我国城镇化进程加快，涉及环境保护的一些重大项目引起了“邻避效应”：“政府宣布建设→居民强烈反对→项目被迫搁置”的困境，“建”与“反对建”的意见僵持不下。 假设你也是该小区的居民。结合材料，请运用《政治与法治》的相关知识，为政府破解“邻避效应”提出建议。 【类型二：科学立法】 （2025高三·北京·期中）《民营经济促进法》是指专门针对民营企业发展的法律法规。《促进法》明确促进民营经济发展总体要求，从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定，旨在为民营经济创造更加公平、透明和支持性的环境。2024年5月8日，《中华人民共和国民营经济促进法》被列入立法工作计划。2024年9月26日，中共中央政治局会议指出要出台民营经济促进法，这是党中央再度发出的要加快制定该法律的重大政策信号。阅读材料，完成第1-2小题。 1．制定民营经济促进法能够( ) ①增强民营经济的竞争力、创新力、控制力和抗风险能力 ②通过法治手段优化营商环境，有利于降低民营企业制度性交易成本 ③提振民营企业信心，更好发挥其服务社会、稳定社会的功能 ④鼓励、支持民营经济，使其成为党执政兴国的重要支柱和依靠力量 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．《民营经济促进法》立法进程已进入“快车道”。对此认识正确的是( ) ①党中央作出决策部署，提出制定民营经济促进法的建议 ②依据《立法法》规定，这是制定法律的最基本的法律依据 ③组织召开立法座谈会，听取和采纳各方面意见建议 ④遵循立法的法定程序，国家立法机关审议法律草案 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（2024·北京丰台·一模）第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订了《中华人民共和国海洋环境保护法》。该法聚焦海洋生态环境保护的突出问题，坚持陆海统筹、区域联动，将“保护优先”作为海洋环境应当坚持的原则，进一步推进海洋环境监督管理制度建设。下列说法正确的是( ) ①全国人大常委会行使最高立法权，为有效打击涉海违法犯罪行为提供法律保障 ②该法有利于持续改善海洋环境质量，促进经济社会可持续发展 ③修订该法旨在形成海洋环境监督机制，提高相关工作人员工作效率 ④坚持科学立法，维护国家海洋权益，推动生态文明建设和海洋强国建设 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．（2024高一·北京顺义·期末）2024年4月26日，十四届全国人大常委会第九次会议表决通过了《中华人民共和国关税法》，自2024年12月1日起施行。作为我国制定的关税专门法律，保持现行关税税制基本稳定、税负水平总体不变，完善现行制度和有关政策内容并上升为法律。对此，下列说法正确的是( ) ①全国人大常委会为规范国家立法活动提供了根本政治保证 ②拥有立法权的国家机关按照法定程序推进科学立法 ③全国人大代表行使审议权，推动经济高质量发展 ④规范关税的征收和缴纳，为保护纳税人合法权益提供了法治保障 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．（2025高三·北京·期中）时光荏苒岁月如梭。今年是全国人民代表大会成立70周年。70年风雨兼程，70年波澜壮阔。70年历程昭示，人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。走过70年峥嵘岁月，人民代表大会制度更加成熟、更加定型，展现出显著优势和巨大功效。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料： 数说人大     2023年十四届全国人大及其常委会编制完成立法规划，统筹安排本届五年立法任务，规划包含130件项目，其中一类项目79件、二类项目51件；制定法律6件，修改法律8件。举办了全国人大代表学习班4期；组建全国人大代表小组291个。 工作剪影     2024年5月，全国人大常委会法工委首次向基层立法联系点发函，就法规、规章、司法解释和其他规范性文件在基层的实施情况和存在的问题听取基层立法联系点的意见建议。     在2024年9月举行的十四届全国人大常委会第十一次会议上，全国人大常委会副委员长武维华作全国人大常委会执法检查组关于检查农业法实施情况的报告。报告建议，要坚持科技创新在农业农村现代化中的引领地位，加快实现高水平农业科技自立自强。 为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型？结合材料，运用《政治与法治》知识加以分析。 6．（2025高二·北京海淀·期末）“建设好基层立法联系点”是党的二十大作出的明确要求。2023年，设立基层立法联系点正式纳入国家的基本法律之中，以法律形式固化了这一民主立法的重要实践创新。 【镜头一】上海虹桥街道基层立法联系点在征询体育法修订草案意见时，积极倾听特殊群体声音，关注特殊群体权益，召开了面向听障人士的意见征询座谈会，座谈会也首次引入手语老师，保证特殊群体能够充分发声。 【镜头二】围绕妇女权益保障法修订草案，北京南磨房乡基层立法联络站组织人大代表通过调研座谈、开展问卷等方式，听取群众呼声，征求群众修改意见26条，其中延长产假等多项意见在立法中得到体现。 【镜头三】“在保护区发现盗猎盗采问题怎么办？”“虫草采集怎么能够合理合法？”……在青海立新乡立法联系点，人大代表们与牧民围坐一圈讨论生态环境和野生动物保护等法律问题，通过以案释法、法条解读等方式把征求立法建议与普法宣传结合了起来。 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析基层立法联系点的作用。 7．（2024·北京·一模）阅读材料，按要求作答。 随着我国对外开放深入推进，为有效应对风险挑战，以法律手段更好维护我国国家主权、安全、发展利益，加快涉外立法工作迫在眉睫。 按照党中央的决策部署，十三届、十四届全国人大常委会接续努力，在不到一年时间内，高效地审议通过了对外关系法。2022年10月，十三届全国人大常委会就对外关系法草案进行初次审议。审议后，按照立法程序，全国人大常委会法制工作委员会将草案印发各省（区、市）、中央有关部门、基层立法联系点等征求意见，同年12月，在中国人大网公布草案，向社会征求意见。全国人大宪法和法律委员会、全国人大常委会法制工作委员会召开座谈会，听取中央有关部门和专家学者的意见，并赴地方进行调研。2023年6月，十四届全国人大常委会第三次会议审议通过了《中华人民共和国对外关系法》。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明全国人大常委会制定对外关系法的过程是如何体现科学立法的。 8．（2025高三·北京朝阳·期末）民主，起始于人民意愿充分表达，落实于人民意愿有效实现。中国的民主是人民民主。 材料一   立法到社区 某街道基层立法联系点工作深入到社区，围绕省人力资源市场条例草案征集立法建议，组织包括居民、政府相关部门工作人员、人大代表、政协委员、律师、党员群众代表等一起认真讨论草案，充分发表意见和建议。该街道基层立法联系点是“国家、省、市”三级基层立法联系点，近两年来，共有23部国家法律草案在此吸纳民意，激发了群众参与立法的热情。 材料二   议事惠民生 某政协委员履职小组围绕“如何让群众在家门口能有好去处？”展开了摸底调研，线上平台发问卷，协商驿站听民意，睦邻客厅汇民声……随后，履职小组发起民生议事堂协商，讨论闲置老谷仓的改造，形成可行方案，得到当地镇党委、镇政府和相关职能部门的积极回应，助推民生实事项目加速落地，催生了当地谷仓文化产业园。 材料三   基层有合力 某村发挥党建引领作用，通过搭建村两委——人大代表——村民三方“小板凳说事”平台，建立起一套有效的基层治理模式，推动形成合力，以民事民管、民事民议、民事民办的共治路径助力乡村全面振兴，建成了“全国民主法治示范村”。 结合材料，运用《政治与法治》知识，谈谈对“我国的人民民主”的理解。 9．（2024高一·北京石景山·期末）十四届全国人大常委会履职第一年，全面贯彻党的二十大精神，依照法定的权限和程序，行使宪法法律赋予的立法职权，以高质量立法为强国建设、民族复兴提供坚实法治保障。 胸怀“国之大者” 制定粮食安全保障法，强化风险防范与应急管理，全方位夯实粮食安全根基。通过了爱国主义教育法，以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育。 护航高质量发展 新修订的公司法，规范公司的组织和行为，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济发展。制定对外关系法、外国国家豁免法、反间谍法，扩大高水平开放，维护国家主权、安全、发展利益。 不负人民期盼 增设13个基层立法联系点，进一步畅通基层和群众参与立法工作“直通车”。制定青藏高原生态保护法，修订海洋环境保护法等，让法律载满“看得见绿水青山”的民意。制定无障碍环境建设法、慈善法等，加强民生保障和社会治理法治化。 结合材料，运用《政治与法治》知识，对全国人大常委会的立法工作加以评析。 【类型三：严格执法】 1．（2025高三·北京·期中）某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是( ) ①完善行政执法制度体系的技术保障         ②更好满足公众政务服务需求的重要举措 ③优化政府治理流程和方式的重要举措        ④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．（2025高三·北京海淀·期中）2024年8月1日起，《网络暴力信息治理规定》开始施行。 《网络暴力信息治理规定》第二十四条  网络信息服务提供者发现用户面临网络暴力信息风险的，应当及时通过显著方式提示用户，告知用户可以采取的防护措施。 网络信息服务提供者发现网络暴力信息风险涉及以下情形的，还应当为用户提供网络暴力信息防护指导和保护救助服务，协助启动防护措施，并向网信、公安等有关部门报告： （一）网络暴力信息侵害未成年人、老年人、残疾人等用户合法权益的； （二）网络暴力信息侵犯用户个人隐私的； （三）若不及时采取措施，可能造成用户人身、财产损害等严重后果的其他情形。 根据上述条款，可以推断( ) ①整治网络暴力需要政府、网络信息服务提供者等多方主体共同参与 ②法规的制定应当关注特殊群体的合法权益，彰显社会公平正义 ③用户遭受网络暴力信息侵害时可以向网络信息服务提供者提起诉讼 ④用户人身、财产受到严重损害，网络信息服务提供者应当承担责任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（2025高三·北京海淀·期中）执法检查是人大常委会依据宪法和法律所享有的一项重要职权。今年以来，全国人大常委会紧紧抓住关系改革发展稳定大局和群众切身利益以及社会普遍关注的问题，陆续启动了针对黄河保护法、农业法、社会保险法等法律贯彻情况的执法检查。全国人大常委会开展执法检查( ) ①是国家权力机关完善法律体系的重要体现 ②贯彻民主集中制，加强人大对执法机关的领导 ③把握了时代脉搏，提高人大监督的实效性 ④有助于规范执法行为，推动法律的贯彻落实 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．（2024高一·北京·期末）一位机动车驾驶员收到北京市交管部门的信息，告知其“不按导向车道行驶”违反了交规，对他进行提醒警告，因年度守法记录良好，罚款金额为0元，记分0分，即“首违不罚”。 据不完全统计，2022年在城建环保、经济调控、民生社会、专项管理和综合执法等多个领域，北京市市级行政执法机关共办理不予行政处罚案件25819件，免除罚款约计1.25亿元。 “首违不罚”政策引起了人们的关注和讨论。有人认为，“首违不罚”有利于发挥教育和警示功能，增强人们的自觉性和守法意识；也可以在一定程度上减少行政成本，提高效率。但也有人担心，“首违不罚”会影响法律的严肃性，有悖于严格执法的要求。 我国的行政处罚法第三十三条规定，“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”。 “首违不罚”是否有悖于严格执法?运用所学，解释你的观点。 5．（2024·北京·一模）高质量发展是新时代的硬道理。 北京市海淀区奋力当好新时代首都高质量发展排头兵。海淀区目前是北京市唯一一个经济总量破万亿的区，有基础、有条件、有能力在守护高质量发展中继续走在最前面。 北京市科委、中关村管委会等11部门联合印发《关于进一步培育和服务独角兽企业的若干措施》，加大对硬科技、新生代、高价值独角兽企业及潜在独角兽企业的发掘，打造引领首都新经济新业态发展的中坚力量，为其“量身定制”发展支持方案，并鼓励独角兽企业进一步加大研发投入。 海淀区营商环境位列全市第一。以迎接世界银行营商环境评价为契机，在世界银行评价标准基础上，主动加码，大胆推出政务服务“一网通办”、商事登记改革、审批服务效能提升等一系列的创新性工作，在全市率先实现不动产登记“一窗受理、集成服务、高效办理”。在金融方面，科技创新金融服务中心集成北京市企业续贷受理中心、北京市股权交易中心等功能，打造金融支持科创企业的“创新中心”和“服务中心”。 海淀区着力构建以“风险+信用”为基础、“分级分类+协同”为关键、“科技+共治”为驱动的新型监管体制，获批创建“全国首批网络市场监管与服务示范区”。全面落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，监管执法有力度的同时更显温度。 结合材料，运用《政治与法治》知识，谈谈海淀区是如何当好高质量发展排头兵的 6．（2024高三·北京海淀·期中）2023年8月，《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》提请十四届全国人大常委会第五次会议初次审议。治安管理处罚法修订草案的下列看点值得关注。 看点1  增列数种应予处罚的行为 此次修订草案增列数种应予处罚的行为，其中包括考试作弊、以抢夺方向盘等方式妨碍公共交通工具驾驶、升放携带明火的孔明灯、高空抛物、无人机“黑飞”、非法使用窃听窃照器材等。 看点2  加强对未成年人的保护 对涉及损害未成年人权益的行为，明确规定从重处罚；增加对未成年人违反治安管理记录封存制度的规定等。此外，草案还规定，询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，其父母或者其他监护人不能到场的，可以通知其他合适成年人到场。 看点3  合理设定处罚措施与幅度 草案增加从轻处罚规定，建立认错认罚从宽制度。 草案首次规定因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等情节较轻的违反治安管理行为，当事人自行和解或者经人民调解委员会调解达成协议并履行，书面申请经公安机关认可的，不予处罚。 草案规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定、申请行政复议、提起行政诉讼的，或者遇有参加升学考试、子女出生或者近亲属病危、死亡等情形的，可以提出暂缓执行行政拘留的申请，满足法定条件的，公安机关可暂缓执行行政拘留处罚决定。 结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述治安管理处罚法此次修订的意义。 【类型四：公正司法】 1．（2025高三·北京房山·期末）为加强知识产权保护，促进我国公民、组织依法处理涉外知识产权纠纷，维护我国公民、组织的合法权益，司法部会同有关方面起草了《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定（公开征求意见稿）》，向社会公开征求意见。由此可见，司法部( ) ①推进公正司法，确保审判权和检察权依法独立行使 ②全面推进政务公开，让权力在阳光下运行 ③紧扣高质量发展执法需求，以法治方式履行职责 ④尊重人民主体地位，有利于增强全社会法治观念 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．（2024·北京·二模）司法是否具有公信力，主要看两点，一是公正不公正，二是廉洁不廉洁。要懂得“100-1=0”的道理，一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。这说明( ) A．守护公平正义必须由行政机关来保障 B．良法之治需要通过科学立法来实现 C．只要程序公正就能有效解决案件纠纷 D．要让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 3．（2025高三·北京房山·开学考试）近年来，房山区落实推进“基本无违法建设区”工作，更多发展空间得到腾挪释放，相关案件也随之增加。法院通过调研近三年相关案件，分析纠纷产生原因，及时向政府相关部门发送了司法建议。2023年下半年，这类案件收案量下降了约70%。这一做法( ) ①利于延伸司法机关的司法职能，助力社会治理 ②坚持司法为民，为此类工作提供有力司法服务 ③旨在引导人民群众通过诉讼方式解决矛盾纠纷 ④要求政府部门必须按照司法建议开展相关工作 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．（2024·北京东城·二模）某纺织印染企业超标排污被罚、资金链断裂、陷入半歇业状态。面对债权人的破产清算请求，法院并未按照常规方法直接予以破产审理，而是致力于探究盘活企业的方法，会同环保部门促其合规整改、更新环保设备、全面复工复产。最终，该企业的债务基本清偿，重获新生。该法院( ) A．运用司法救助亮明司法态度，传递司法温度 B．贯彻绿色理念，为案件审理提供有效法律援助 C．秉承创新思维，助力企业纾困和环境改善 D．以法治的确定性提振信心，完善企业治理结构 5．（2025高三·北京顺义·期末）阅读材料，完成问题。 “一纸书来只为墙，让他三尺又何妨！”安徽桐城有一条六尺宽的小巷，见证了一段浸润在中国人血液里的礼让佳话。 当地人民法院充分运用传统文化资源，提出了“六尺巷调解法”，化解各类纠纷，修复社会关系。 结合材料，运用法治知识，说明“六尺巷调解法”在化解各类纠纷、修复社会关系中是如何发挥作用的。 6．（2024高一·北京东城·期末）阅读材料，回答问题。 公平正义是法治的生命线，是司法的灵魂。 材料一  《中华人民共和国民事诉讼法》是规范民事诉讼程序的基本规则，是人民法院审理和执行民事案件的基本程序法律依据。 一般民事案件审理的基本流程图 材料二  习近平总书记强调：“要懂得‘100一1=0’的道理，一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。” 结合材料，分析在人民法院的审判中程序公正和结果公正的关系。 7．（2024高三·北京丰台·期中）在党领导人民有效治理国家的大局中，某地聘任政协委员为特邀调解员加入法院调解队伍，创新探索“政协+法院”多元解纷机制。 一起当事双方对抗情绪较大的物业纠纷，经从事社区工作的政协特邀调解员调解，很快握手言和；一起房屋买卖合同纠纷，经从事律师工作的政协特邀调解员分析证据材料，作出双方认可的调解方案…… “诉前调解适用范围存在宽泛、不当问题”“个别案件进入诉前调解程序后存在超期情况”……政协委员在发现诉前调解中存在一些问题后，经过继续调研，将改进建议写成提案。在收到提案后，人民法院党组织立刻召开会议研究，针对问题，积极进行整改，取得良好成效。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明“政协+法院”多元解纷机制的现实意义。 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ 2 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $$ 重难点05 全面依法治国 考点 三年考情分析 2025考向预测 1.我国法治建设的成就；全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 2.建设法治国家、法治政府、法治社会的意义及要求。 3.科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 2024北京T17：《中华人民共和国未成年人保护法》(推进严格执法 推进公正司法 如何建设法治政府 推进全民守法) 2022北京T18：从“调研发现”列出的三类相关主体中任选其一，针对相应关切，提出合理建议(如何建设法治政府) (1)考点预测：主要涉及法治国家、政府职能、对政府权力的制约和监督、建设法治政府、科学立法等属于高频考点等内容 (2)考法预测：预测2025年高考考向：高考备考要立足本专题高频考点和必备知识，重点关注国家法律政策的制定执行等热点问题，多角度全方位把握，加强非选择题练习，提高获取和解读信息、描述和阐释事物、分析与综合解决问题的能力 【知识导图】 【类型一：法治政府】 1．（2024·北京·三模）雄安一卡通，是由雄安新区公共服务局发行的"多卡合一"综合民生卡，集合就医购药、交通出行、旅游观光、京雄互通等八大功能。目前，该卡已实现与北京就医购药“京雄互通”、公共交通“同城待遇”、文化体验“京雄共享”。发行雄安一卡通有利于( ) ①加快公共服务数字化转型，促进民生服务便利共享 ②有效减少政务服务的项目和内容，推进简政放权 ③打造京津冀同城化服务场景，实现社会保障平均化 ④推动协同发展转化为民生红利，增强新区群众获得感 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】①④：通过整合多种功能于一张卡片上，加速了公共服务的数字化进程，并使得民众在享受各种服务时更为便捷和高效，推动协同发展转化为民生红利，增强新区群众获得感，①④正确；②：发行雄安一卡通主要是为了方便民众的生活和服务体验，而不是减少政务服务的项目和内容，材料与简政放权无关，②排除；③：社会保障不能平均化，③排除；故本题选B。 2．（2024·北京朝阳·二模）建设花园城市是国际一流的和谐宜居之都建设的内在要求，是全域森林城市、公园城市的赓续发展，是建设美丽中国的北京方案。推动首都花园城市建设( ) ①需要政府统筹城市公共空间一体化设计，塑造花园城市景观风貌 ②需要凝聚社会发展共识，合理匹配规划设计要求和居民愿景诉求 ③应突出规划引领，由基层党组织科学编制花园城市专项行动计划 ④提升了北京城市形象塑造能力，形成了我国国际交往空间新格局 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【解析】①：建设花园城市是国际一流的和谐宜居之都建设的内在要求，是全域森林城市、公园城市的赓续发展，是建设美丽中国的北京方案。推动首都花园城市建设需要政府统筹城市公共空间一体化设计，塑造花园城市景观风貌，①正确。②：建设花园城市是建设美丽中国的北京方案。推动首都花园城市建设需要凝聚社会发展共识，合理匹配规划设计要求和居民愿景诉求，②正确。③：由政府科学编制花园城市专项行动计划，而不是基层党组织，③错误。④：形成了我国国际交往空间新格局夸大了推动首都花园城市建设的作用，④错误。故本题选A。 3．（2025高三·北京通州·期末）610多个“口袋公园”，让市民出门即景；地下8米，“机器狗”对电缆进行巡检监测……大城善治，北京不断探索超大城市治理之路。关于北京超大城市治理认识正确的是( ) ①超大城市的善治，出发点和落脚点在于促进多元共治 ②提升超大城市治理水平是现代法治政府建设的基本内涵 ③超大城市治理必须坚持以人为本，切实增强民众的获得感 ④科技赋能有利于推动超大城市治理能力和治理体系现代化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】①：超大城市的善治出发点和落脚点应该在于满足市民的需求，提高市民的生活质量，而多元共治是实现这一目标的方式之一，①排除。②：法治政府的内涵就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府，②排除。③：超大城市治理的核心是服务于市民，坚持以人为本，提高市民的生活质量和获得感，③正确。④：科技的应用可以提高城市治理的效率和效果，推动治理能力和治理体系的现代化，④正确。故本题选D。 4．（2025高三·北京顺义·期末）2024年9月，北京市民政局等11部门联合印发《关于加强“老老人”服务保障的若干措施》，推出20条措施，进一步提升“老老人”（80岁及以上高龄老年人）服务保障水平。 ◇优化“老老人”补贴津贴制度，推动补贴津贴向“老老人”中的重点群体服务聚焦，提高政策精准性、有效性。 ◇首次提出以街道（乡镇）养老服务中心为牵引，强化养老服务中心的资源统筹和服务调度功能……，推动形成共生发展的养老服务生态圈。 ◇创新家庭医生签约服务激励及考核机制，鼓励医务人员下沉基层开展医养结合服务，……深化“老老人”医养协同发展。 这些措施( ) ①可以提升公共服务水平，规范政府养老服务流程 ②坚持以人民为中心，增强人民群众的获得感、幸福感 ③能够满足居民的个性化需求，提供有差异的基本公共服务 ④有助于推进政务公开，让权力在阳光下运行 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】①：材料中，推出20条包括优化补贴津贴制度、强化养老服务中心功能、创新家庭医生签约服务激励及考核机制等提升“老老人”服务保障水平的举措，有助于提升公共服务水平，在一定程度上能够规范政府养老服务流程，①正确。②：这些措施都是围绕着提升“老老人”服务保障水平展开的，这体现了政府坚持以人民为中心的发展思想，通过提升这一群体的服务保障水平，能够增强这部分人民群众（“老老人”及其家属等）的获得感、幸福感，②正确。③：材料中的措施更多的是针对特定老年人群体的普遍性服务提升，而不是个性化、差异化服务，③排除。④：材料中的措施主要是关于提升“老老人”服务保障水平的，没有涉及政务公开以及权力在阳光下运行的相关内容，④排除。故本题选A。 5．（2025·北京·一模）阅读材料，完成下列要求。 海淀区上地街道将快递员、外卖小哥、网约车司机等新就业群体及环卫工人等其他户外工作者亲切地称为“小橙伙伴”，“城市驿站”是上地街道为“小橙伙伴”倾力打造的温馨之家。 一直以来，上地街道党委坚持探索新业态、新就业群体党建工作‘北京路径’，始终把切实改善首都新就业群体的工作生活状况放在心上，“城市驿站”是党建引领新兴行业治理的具体体现；上地街道推出‘小橙伙伴’系列友好服务，为‘小橙伙伴’打造专属‘城市驿站’。”“城市驿站”设有服务区、休闲区、阅读角、餐饮区，配备有空调、微波炉、应急药箱等，方便“小橙伙伴”在繁忙的工作之余享受休憩、充电、饮水等日常服务，切切实实让“小橙伙伴”感受上地街道的关爱和温暖。 结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分析上地街道倾力打造“城市驿站”的合理性。 【答案】①中国共产党的性质和宗旨决定了党始终坚持以人民为中心的立场。上地街道党委坚持探索新业态、新就业群体党建工作‘北京路径’，始终把切实改善首都新就业群体的工作生活状况放在心上，践行了党全心全意为人民服务的宗旨。②建设人民满意的政府，把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。上地街道打造专属‘城市驿站’推出‘小橙伙伴’系列友好服务，切切实实让“小橙伙伴”感受街道的关爱和温暖。③我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，全过程人民民主是最真实、最管用的民主。上地街道倾力打造“城市驿站”，方便“小橙伙伴”在工作之余享受日常服务，回应了民众呼声，维护了人民的利益。 【分析】背景素材：上地街道为“小橙伙伴”倾力打造“城市驿站” 考点考查：中国共产党性质、宗旨、执政理念，人民满意的政府，人民民主专政的国家性质 能力考查：描述和阐释事物、论证与探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为原因类试题，考查中国共产党性质、宗旨、执政理念等；人民满意的政府；人民民主专政的国家性质的相关知识，注意调动教材相关知识，结合材料作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：上地街道党委坚持探索新业态、新就业群体党建工作‘北京路径’，始终把切实改善首都新就业群体的工作生活状况放在心上→可联系中国共产党的性质和宗旨、执政理念、奋斗目标、初心使命等。 关键词②：上地街道打造专属‘城市驿站’推出‘小橙伙伴’系列友好服务，切切实实让“小橙伙伴”感受街道的关爱和温暖→可联系建设人民满意的政府。 关键词③：上地街道倾力打造“城市驿站”，方便“小橙伙伴”在工作之余享受日常服务→可联系人民民主专政的国家性质。 第三步：整合信息，组织答案。组织答案时要符合一定的逻辑、层次感、段落化，并且注重使用学科术语。 6．（2024·北京·模拟预测）阅读材料，回答问题。 “老有颐养”，共同托起幸福夕阳红。   “老小区、老龄化、卷问题”成为我们必须直面的民生现实。近年来，北京市引导社会资本参与并发挥作用，探索出一条市场化、可持续的老旧小区综合改造的新路，破解改造资金压力大、维护管理难等难题。 北京市出台《北京市城市更新条例》《关于引入社会资本参与老旧小区改造的意见》等文件，引导企业参与老旧小区改造。 老旧小区改造项目相关各方成立临时党支部，采用“五方联动”工作机制，由区级统筹、街乡主导、社区协调、居民议事、企业运作，共同推进社区综合整治，设置线上意见箱，开通改造专线，尝试“党群同心、政企联动、成本共担”的改造新模式，社会资本从前期的设计、规划到后期施工、管理，全流程参与。 社会资本投资改造运营低效空间和存量设施，将老旧小区里的闲置空间改造成老年会客厅、便利店、老年餐桌等设施，弥补公共服务短板;通过后续的物业管理、服务的使用者付费、政府补贴、商业收费等多种渠道，实现一定期限内投资回报的平衡，推动企业良性运作和可持续发展。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明在老旧小区改造中，北京市是如何引导社会资本参与并发挥作用的。 【答案】坚持以人民为中心的发展思想，回应居民关切。坚持党建引领，转变政府职能，完善相关法律法规和配套政策，为引入社会资本参与改造创造良好法治政策等环境。汇集民意民智，坚持多元主体共商共建共享，协调平衡多方利益，提升社会资本与社区共治的效率效果。拓宽社会资本合理投资回报渠道，盘活老旧小区闲置资源，实现老旧小区改造可持续发展，满足人们美好生活向往。 【分析】背景素材：老旧小区综合改造 考点考查：中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物 核心素养：政治认同、法治意识 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求是北京市是如何引导社会资本参与并发挥作用的，需要调用中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国的有关知识，从措施角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：“老小区、老龄化、卷问题”成为我们必须直面的民生现实→可联系教材知识坚持以人民为中心的发展思想。 关键词②：老旧小区改造项目相关各方成立临时党支部，采用“五方联动”工作机制，由区级统筹、街乡主导、社区协调、居民议事、企业运作，共同推进社区综合整治，设置线上意见箱，开通改造专线，尝试“党群同心、政企联动、成本共担”的改造新模式，社会资本从前期的设计、规划到后期施工、管理，全流程参与→可联系教材知识坚持党建引领，转变政府职能，完善相关法律法规和配套政策。汇集民意民智，坚持多元主体共商共建共享。 关键词③：社会资本投资改造运营低效空间和存量设施，将老旧小区里的闲置空间改造成老年会客厅、便利店、老年餐桌等设施，弥补公共服务短板→可联系教材知识盘活老旧小区闲置资源。 关键词④：通过后续的物业管理、服务的使用者付费、政府补贴、商业收费等多种渠道，实现一定期限内投资回报的平衡，推动企业良性运作和可持续发展→可联系教材知识拓宽社会资本合理投资回报渠道。 第三步：整合信息，组织答案。 7．（2024·北京东城·一模）近年来，共享单车在解决群众最后一公里出行难题上发挥了积极作用。但在方便百姓生活的同时，共享单车领域的相关企业为抢占市场，无序投放了大量车辆，也给传统监管方式带来挑战。某市政府公开拍卖城区共享单车特许经营权，拍卖成功后，不再允许未竞得特许经营权的共享单车企业继续在当地运营，安排其“有序退出市场”。 资料卡 《中华人民共和国反垄断法》第十条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。根据国务院《优化营商环境条例》，对全国统一的市场准入负面清单外的领域，各市场主体皆可平等进入。共享单车不在前述负面清单中。 结合材料，从经济和法治的角度，对该市政府的做法加以评析。 【答案】这一做法滥用了行政权力，限制其他共享单车企业准入经营，违反了市场准入负面清单。在一定程度上遏制了共享单车无序投放，但阻碍了正常的市场竞争，损害了经营者和消费者合法权益。政府应运用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权力在法治框架内运行，维护公平工作的市场竞争秩序，创新监管方式，引导经营者有序规范投放。 【分析】背景素材：某市政府公开拍卖城区共享单车特许经营权 考点考查：我国的社会主义市场经济体制、法治政府 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于评析类主观题，需调用我国的社会主义市场经济体制、法治政府的相关知识结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：某市政府公开拍卖城区共享单车特许经营权，拍卖成功后，不再允许未竞得特许经营权的共享单车企业继续在当地运营，安排其“有序退出市场”。→可联系教材这一做法滥用了行政权力，限制其他共享单车企业准入经营，违反了市场准入负面清单。阻碍了正常的市场竞争，损害了经营者和消费者合法权益。分析了做法中不合理的部分。 关键词②：共享单车领域的相关企业为抢占市场，无序投放了大量车辆。→可联系教材在一定程度上遏制了共享单车无序投放。分析了做法中合理的部分。 关键词③：《中华人民共和国反垄断法》第十条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。→可联系教材政府应运用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权力在法治框架内运行，维护公平工作的市场竞争秩序，创新监管方式，引导经营者有序规范投放。分析了应该如何做。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 8．（2025高三·北京海淀·阶段练习）阅读材料，完成下列要求。 近日来持续高温，小区的大树下常常是居民的“议事场”“聊天室”，小到柴米油盐醋，大到国内国际的新闻，围坐在一起的居民都会轮流“发言”。 垃圾焚烧厂建还是不建? 居民甲：你们知道吗?听说政府要到我们小区附近建一个垃圾焚烧厂。 居民乙：天啦，那我们小区不变成了脏乱不堪，臭气熏天了吗?施工后，送小孩上学更加拥堵了。 居民丙：不是这么回事，我亲戚在市委上班，听他说，建设垃圾焚烧厂是符合党的生态发展的政策，助力文明城市的创建。其实，要建的垃圾焚烧厂拥有既环保又具有艺术性的外观，厂内专门设计了一套参观学习路线，甚至还在工场内开设了科普游戏区。 居民丁：我儿子在环保局上班，最近天天加班，说这个项目的招标、建设等程序广泛征求公众意见，对项目卫生情况及安全性充分与老百姓沟通，并会对招标程序和结果给予公示。他说，市安监局加大对项目的环境监管力度，实施发现问题，举报有奖的措施。他还说，市政府注重法治思维，会出台一些出让一定的预期经营收益用于道路交通改善、土地被征收等方面的规定。 随着我国城镇化进程加快，涉及环境保护的一些重大项目引起了“邻避效应”：“政府宣布建设→居民强烈反对→项目被迫搁置”的困境，“建”与“反对建”的意见僵持不下。 假设你也是该小区的居民。结合材料，请运用《政治与法治》的相关知识，为政府破解“邻避效应”提出建议。 【答案】①坚持党的领导，对百姓进行科普宣传，积极讲解相关政策，褪去垃圾焚烧厂“妖魔化”的外衣，使周边居民认同垃圾焚烧厂。②坚持科学、民主、依法决策，增强决策透明度和公众参与度。③完善政府监督，自觉主动接受人民监督，重视重大项目的监管和风险把控。④坚持依法行政，出台相关规定，坚持以人民为中心，保障人民合法权益。⑤政府履行生态文明建设的职能，建设服务型政府，为人民建设良好生态宜居环境。 【分析】背景素材：垃圾焚烧厂建还是不建 考点考查：中国共产党的领导、法治政府 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于开放性主观题，可调用中国共产党的领导、法治政府的相关知识结合材料从措施角度切入作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：建设垃圾焚烧厂是符合党的生态发展的政策，助力文明城市的创建。→可联系教材坚持党的领导，对百姓积极讲解相关政策。 关键词②：这个项目的招标、建设等程序广泛征求公众意见，对项目卫生情况及安全性充分与老百姓沟通，并会对招标程序和结果给予公示。→可联系教材坚持科学、民主、依法决策，增强决策透明度和公众参与度。 关键词③：市安监局加大对项目的环境监管力度，实施发现问题，举报有奖的措施。→可联系教材完善政府监督，自觉主动接受人民监督。 关键词④：市政府注重法治思维，会出台一些出让一定的预期经营收益用于道路交通改善、土地被征收等方面的规定。→可联系教材坚持依法行政，坚持以人民为中心。 关键词⑤：要建的垃圾焚烧厂拥有既环保又具有艺术性的外观，厂内专门设计了一套参观学习路线，甚至还在工场内开设了科普游戏区。→可联系教材政府履行生态文明建设的职能，建设服务型政府。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 【类型二：科学立法】 （2025高三·北京·期中）《民营经济促进法》是指专门针对民营企业发展的法律法规。《促进法》明确促进民营经济发展总体要求，从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定，旨在为民营经济创造更加公平、透明和支持性的环境。2024年5月8日，《中华人民共和国民营经济促进法》被列入立法工作计划。2024年9月26日，中共中央政治局会议指出要出台民营经济促进法，这是党中央再度发出的要加快制定该法律的重大政策信号。阅读材料，完成第1-2小题。 1．制定民营经济促进法能够( ) ①增强民营经济的竞争力、创新力、控制力和抗风险能力 ②通过法治手段优化营商环境，有利于降低民营企业制度性交易成本 ③提振民营企业信心，更好发挥其服务社会、稳定社会的功能 ④鼓励、支持民营经济，使其成为党执政兴国的重要支柱和依靠力量 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．《民营经济促进法》立法进程已进入“快车道”。对此认识正确的是( ) ①党中央作出决策部署，提出制定民营经济促进法的建议 ②依据《立法法》规定，这是制定法律的最基本的法律依据 ③组织召开立法座谈会，听取和采纳各方面意见建议 ④遵循立法的法定程序，国家立法机关审议法律草案 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】1．C 2．B 【解析】1．①：国有经济控制国民经济命脉，“增强民营经济的控制力”表述不妥，①排除；④：国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，④不选；②③：制定民营经济促进法能够通过法治手段优化营商环境，有效降低民营企业运营成本，提振民营企业信心，更好发挥其服务社会、稳定社会的功能，②③符合题意。故本题答案选C。 2．②：在我国，宪法和《立法法》是制定法律的最基本的法律依据，②表述有误； ③：听取各方面意见建议，但并不意味着采纳，要坚持民主集中制，形成共识，③表述有误； ①④：中共中央政治局会议指出要出台民营经济促进法，这是党中央再度发出的要加快制定该法律的重大政策信号说明党中央作出决策部署，提出制定民营经济促进法的建议，要遵循立法的法定程序，按照民主集中制原则，国家立法机关审议法律草案，①④符合题意。故本题选B。 3．（2024·北京丰台·一模）第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订了《中华人民共和国海洋环境保护法》。该法聚焦海洋生态环境保护的突出问题，坚持陆海统筹、区域联动，将“保护优先”作为海洋环境应当坚持的原则，进一步推进海洋环境监督管理制度建设。下列说法正确的是( ) ①全国人大常委会行使最高立法权，为有效打击涉海违法犯罪行为提供法律保障 ②该法有利于持续改善海洋环境质量，促进经济社会可持续发展 ③修订该法旨在形成海洋环境监督机制，提高相关工作人员工作效率 ④坚持科学立法，维护国家海洋权益，推动生态文明建设和海洋强国建设 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】①：全国人大常委会作为最高国家权力机关的常设机关，依法行使立法权，全国人大才有最高立法权，①错误。③：形成海洋环境监督机制，提高相关工作人员工作效率，是该法修订的一个效果，但并不是目的，目的是促进海洋环境保护，促进经济社会可持续发展，③错误。②④：该法聚焦海洋生态环境保护的突出问题，坚持陆海统筹、区域联动，将“保护优先”作为海洋环境应当坚持的原则，说明该法有利于持续改善海洋环境质量，促进经济社会可持续发展；坚持科学立法，维护国家海洋权益，推动生态文明建设和海洋强国建设，②④正确。故本题选C。 4．（2024高一·北京顺义·期末）2024年4月26日，十四届全国人大常委会第九次会议表决通过了《中华人民共和国关税法》，自2024年12月1日起施行。作为我国制定的关税专门法律，保持现行关税税制基本稳定、税负水平总体不变，完善现行制度和有关政策内容并上升为法律。对此，下列说法正确的是( ) ①全国人大常委会为规范国家立法活动提供了根本政治保证 ②拥有立法权的国家机关按照法定程序推进科学立法 ③全国人大代表行使审议权，推动经济高质量发展 ④规范关税的征收和缴纳，为保护纳税人合法权益提供了法治保障 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】①：中国共产党的领导为规范国家立法活动提供了根本政治保证，①错误。②：十四届全国人大常委会第九次会议表决通过了《中华人民共和国关税法》，完善现行制度和有关政策内容并上升为法律。体现拥有立法权的国家机关按照法定程序推进科学立法，②正确。 ③：材料体现的是全国人大代表行使表决权，而不是审议权，③排除。④：作为我国制定的关税专门法律，保持现行关税税制基本稳定、税负水平总体不变，完善现行制度和有关政策内容并上升为法律。体现规范关税的征收和缴纳，为保护纳税人合法权益提供了法治保障，④正确。故本题选C。 5．（2025高三·北京·期中）时光荏苒岁月如梭。今年是全国人民代表大会成立70周年。70年风雨兼程，70年波澜壮阔。70年历程昭示，人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。走过70年峥嵘岁月，人民代表大会制度更加成熟、更加定型，展现出显著优势和巨大功效。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料： 数说人大     2023年十四届全国人大及其常委会编制完成立法规划，统筹安排本届五年立法任务，规划包含130件项目，其中一类项目79件、二类项目51件；制定法律6件，修改法律8件。举办了全国人大代表学习班4期；组建全国人大代表小组291个。 工作剪影     2024年5月，全国人大常委会法工委首次向基层立法联系点发函，就法规、规章、司法解释和其他规范性文件在基层的实施情况和存在的问题听取基层立法联系点的意见建议。     在2024年9月举行的十四届全国人大常委会第十一次会议上，全国人大常委会副委员长武维华作全国人大常委会执法检查组关于检查农业法实施情况的报告。报告建议，要坚持科技创新在农业农村现代化中的引领地位，加快实现高水平农业科技自立自强。 为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型？结合材料，运用《政治与法治》知识加以分析。 【答案】①坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人大制度更加成熟更加定型提供了政治保证；②全国人大及其常委会积极行使立法权，促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作，为人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障；③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人大及其常委会坚持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，提高基层参与立法的积极性，为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础；④坚持民主集中制，有利于促进国家机关协调高效运转，为人大制度更加成熟更加定型提供了坚实保障；⑤人大制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。人大工作取得历史性成就，充分体现了人大制度更加成熟更加完善。（原卷无答案，此答案仅供参考） 【分析】背景素材：全国人民代表大会成立70周年 考点考查：中国共产党的领导、人民当家作主、全面依法治国 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，需调用中国共产党的领导、人民当家作主、全面依法治国的相关知识结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。→可联系教材坚持党的全面领导，为人大制度更加成熟更加定型提供了政治保证。 关键词②：2023年十四届全国人大及其常委会编制完成立法规划。→可联系教材全国人大及其常委会积极行使立法权，为人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障。 关键词③：全国人大常委会法工委首次向基层立法联系点发函，就法规、规章、司法解释和其他规范性文件在基层的实施情况和存在的问题听取基层立法联系点的意见建议。→可联系教材坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础。 关键词④：在十四届全国人大常委会第十一次会议上，全国人大常委会副委员长武维华作全国人大常委会执法检查组关于检查农业法实施情况的报告。→可联系教材坚持民主集中制，为人大制度更加成熟更加定型提供了坚实保障。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 6．（2025高二·北京海淀·期末）“建设好基层立法联系点”是党的二十大作出的明确要求。2023年，设立基层立法联系点正式纳入国家的基本法律之中，以法律形式固化了这一民主立法的重要实践创新。 【镜头一】上海虹桥街道基层立法联系点在征询体育法修订草案意见时，积极倾听特殊群体声音，关注特殊群体权益，召开了面向听障人士的意见征询座谈会，座谈会也首次引入手语老师，保证特殊群体能够充分发声。 【镜头二】围绕妇女权益保障法修订草案，北京南磨房乡基层立法联络站组织人大代表通过调研座谈、开展问卷等方式，听取群众呼声，征求群众修改意见26条，其中延长产假等多项意见在立法中得到体现。 【镜头三】“在保护区发现盗猎盗采问题怎么办？”“虫草采集怎么能够合理合法？”……在青海立新乡立法联系点，人大代表们与牧民围坐一圈讨论生态环境和野生动物保护等法律问题，通过以案释法、法条解读等方式把征求立法建议与普法宣传结合了起来。 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析基层立法联系点的作用。 【答案】基层立法联系点是践行全过程人民民主的重要平台，有利于拓宽和增强人民参与国家治理的广度和深度，保障人民的民主权利。人大充分利用基层立法联系点这一平台吸纳民意、汇集民智,在立法过程中把握各方诉求，兼顾各方利益，推动科学立法、民主立法。人大代表利用这一平台积极履职，加强与群众的联系，让立法与普法实现良性互动，推动社会主义法治国家建设。 【分析】背景素材：建设好基层立法联系点     考点考查：全过程人民民主、全面依法治国的知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为作用类主观题，运用全过程人民民主、科学立法、法治国家的知识，分析基层立法联系点的作用。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：积极倾听特殊群体声音，关注特殊群体权益，召开了面向听障人士的意见征询座谈会，座谈会也首次引入手语老师，保证特殊群体能够充分发声→可联系全过程人民民主的特点。 有效信息②：开展问卷等方式，听取群众呼声，征求群众修改意见26条，其中延长产假等多项意见在立法中得到体现→可联系科学立法的要求。 有效信息③：人大代表们与牧民围坐一圈讨论生态环境和野生动物保护等法律问题，通过以案释法、法条解读等方式把征求立法建议与普法宣传结合了起来→可联系人大代表积极履职，推动法治国家建设。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 7．（2024·北京·一模）阅读材料，按要求作答。 随着我国对外开放深入推进，为有效应对风险挑战，以法律手段更好维护我国国家主权、安全、发展利益，加快涉外立法工作迫在眉睫。 按照党中央的决策部署，十三届、十四届全国人大常委会接续努力，在不到一年时间内，高效地审议通过了对外关系法。2022年10月，十三届全国人大常委会就对外关系法草案进行初次审议。审议后，按照立法程序，全国人大常委会法制工作委员会将草案印发各省（区、市）、中央有关部门、基层立法联系点等征求意见，同年12月，在中国人大网公布草案，向社会征求意见。全国人大宪法和法律委员会、全国人大常委会法制工作委员会召开座谈会，听取中央有关部门和专家学者的意见，并赴地方进行调研。2023年6月，十四届全国人大常委会第三次会议审议通过了《中华人民共和国对外关系法》。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明全国人大常委会制定对外关系法的过程是如何体现科学立法的。 【答案】①对外关系法的制定坚持党的集中统一领导，在党地决策部署下展开，同时尊重社会发展的客观规律，该法是完善涉外法律体系、提高对外工作法治化水平的重要成果，是新中国对外关系立法的重要里程碑。②对外关系法的制定坚持做到依法立法，严格遵守法定程序开展立法工作，制定过程中遵循了法律体系的内在逻辑和立法工作规律。③对外关系法制定过程中坚持民主立法，广开言路，集思广益，凝聚社会共识，使对外关系法更好体现人民意愿。 【分析】背景素材：《中华人民共和国对外关系法》 考点考查：党的领导、人大的职权、科学立法的有关知识 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求说明全国人大常委会制定对外关系法的过程是如何体现科学立法的，属于说明类主观题，知识限定明确，需要将科学立法的有关知识与材料中的关键信息进行有效对接。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：随着我国对外开放深入推进，为有效应对风险挑战，以法律手段更好维护我国国家主权、安全、发展利益，加快涉外立法工作迫在眉睫；按照党中央的决策部署→可联系坚持党的集中统一领导、尊重社会发展的客观规律。 关键词②：按照立法程序→可联系坚持做到依法立法。 关键词③：将草案印发各省（区、市）、中央有关部门、基层立法联系点等征求意见，同年12月，在中国人大网公布草案，向社会征求意见；全国人大宪法和法律委员会、全国人大常委会法制工作委员会召开座谈会→可联系坚持民主立法。 第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料、时政信息相结合。 8．（2025高三·北京朝阳·期末）民主，起始于人民意愿充分表达，落实于人民意愿有效实现。中国的民主是人民民主。 材料一   立法到社区 某街道基层立法联系点工作深入到社区，围绕省人力资源市场条例草案征集立法建议，组织包括居民、政府相关部门工作人员、人大代表、政协委员、律师、党员群众代表等一起认真讨论草案，充分发表意见和建议。该街道基层立法联系点是“国家、省、市”三级基层立法联系点，近两年来，共有23部国家法律草案在此吸纳民意，激发了群众参与立法的热情。 材料二   议事惠民生 某政协委员履职小组围绕“如何让群众在家门口能有好去处？”展开了摸底调研，线上平台发问卷，协商驿站听民意，睦邻客厅汇民声……随后，履职小组发起民生议事堂协商，讨论闲置老谷仓的改造，形成可行方案，得到当地镇党委、镇政府和相关职能部门的积极回应，助推民生实事项目加速落地，催生了当地谷仓文化产业园。 材料三   基层有合力 某村发挥党建引领作用，通过搭建村两委——人大代表——村民三方“小板凳说事”平台，建立起一套有效的基层治理模式，推动形成合力，以民事民管、民事民议、民事民办的共治路径助力乡村全面振兴，建成了“全国民主法治示范村”。 结合材料，运用《政治与法治》知识，谈谈对“我国的人民民主”的理解。 【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主；②坚持科学立法，民主立法，使立法体现最广大人民的根本利益；③政协委员参政议政，发挥了协商民主的优势，惠及民生；④基层治理中，发挥党建引领作用，多元共治。广大居民对于村里的事务，通过民主选举、民主决策、民主协商、民主管理、民主监督等方式进行自我管理，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。（原卷无答案，此答案仅供参考） 【分析】背景素材：中国的民主是人民民主 考点考查：人民民主专政的社会主义国家、政协、基层群众自治制度、科学立法 能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问为理解类，从是什么、是如何体现的等角度回答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：立法到社区→可联系坚持科学立法，民主立法，使立法体现最广大人民的根本利益； 关键词②：议事惠民生→可联系政协委员参政议政，发挥了协商民主的优势； 关键词③：基层有合力→可联系多元共治；人民群众直接行使民主权利的生动实践。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 9．（2024高一·北京石景山·期末）十四届全国人大常委会履职第一年，全面贯彻党的二十大精神，依照法定的权限和程序，行使宪法法律赋予的立法职权，以高质量立法为强国建设、民族复兴提供坚实法治保障。 胸怀“国之大者” 制定粮食安全保障法，强化风险防范与应急管理，全方位夯实粮食安全根基。通过了爱国主义教育法，以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育。 护航高质量发展 新修订的公司法，规范公司的组织和行为，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济发展。制定对外关系法、外国国家豁免法、反间谍法，扩大高水平开放，维护国家主权、安全、发展利益。 不负人民期盼 增设13个基层立法联系点，进一步畅通基层和群众参与立法工作“直通车”。制定青藏高原生态保护法，修订海洋环境保护法等，让法律载满“看得见绿水青山”的民意。制定无障碍环境建设法、慈善法等，加强民生保障和社会治理法治化。 结合材料，运用《政治与法治》知识，对全国人大常委会的立法工作加以评析。 【答案】党的领导是社会主义法治最根本的保证。全国人大常委会全面贯彻党的二十大精神，从法律制度上保证党的理论和路线、方针、政策得到有效贯彻执行。全国人大常委会坚持科学立法，顺应时代发展要求，完善了中国特色社会主义法律体系。坚持民主立法，增设立法联系点，凝聚立法共识，践行了全过程人民民主。坚持依法立法，依照法定的权限和程序，行使宪法法律赋予的立法职权。 【分析】背景素材：全国人大常委会以高质量立法为强国建设、民族复兴提供坚实法治保障 考点考查：党的领导、科学立法等 能力考查：描述和阐释事物 核心素养：政治认同、法治意识 【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题要求结合材料，运用《政治与法治》知识，对全国人大常委会的立法工作加以评析。属于评析类主观题，知识限定明确，考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识加以分析说明。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：十四届全国人大常委会履职第一年，全面贯彻党的二十大精神，以高质量立法为强国建设、民族复兴提供坚实法治保障→可从党的领导是社会主义法治最根本的保证角度，说明全国人大常委会全面贯彻党的二十大精神，从法律制度上保证党的理论和路线、方针、政策得到有效贯彻执行。 有效信息②：制定粮食安全保障法、新修订的公司法、制定对外关系法、外国国家豁免法、反间谍法、制定无障碍环境建设法、慈善法等→可从坚持科学立法角度，说明全国人大常委会顺应时代发展要求，完善了中国特色社会主义法律体系。 有效信息③：增设13个基层立法联系点，进一步畅通基层和群众参与立法工作“直通车”。制定青藏高原生态保护法，修订海洋环境保护法等，让法律载满“看得见绿水青山”的民意→可从坚持民主立法角度，说明全国人大常委会增设立法联系点，凝聚立法共识，践行了全过程人民民主。 有效信息④：依照法定的权限和程序，行使宪法法律赋予的立法职权，以高质量立法为强国建设、民族复兴提供坚实法治保障→可从坚持依法立法角度，说明全国人大常委会依照法定的权限和程序，行使宪法法律赋予的立法职权。 第三步：整合信息，组织答案。 【类型三：严格执法】 1．（2025高三·北京·期中）某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是( ) ①完善行政执法制度体系的技术保障         ②更好满足公众政务服务需求的重要举措 ③优化政府治理流程和方式的重要举措        ④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【解析】②③：行政执法69类证照证明“免提交”检查，203个线上办理事项提交材料的数量减少、办事时间缩短，教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理，这说明推动数字政府建设有利于提高政府行政效率，是数字化时代更好满足公众政务服务需求的重要举措，也是优化革新政府治理流程和方式的重要举措，②③正确。①：材料并未涉及行政执法制度体系的完善，也不能说数字政府建设是完善行政执法制度体系的技术保障，①排除。④：材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”，也不是“制度基础”，④排除。故本题选C。 2．（2025高三·北京海淀·期中）2024年8月1日起，《网络暴力信息治理规定》开始施行。 《网络暴力信息治理规定》第二十四条  网络信息服务提供者发现用户面临网络暴力信息风险的，应当及时通过显著方式提示用户，告知用户可以采取的防护措施。 网络信息服务提供者发现网络暴力信息风险涉及以下情形的，还应当为用户提供网络暴力信息防护指导和保护救助服务，协助启动防护措施，并向网信、公安等有关部门报告： （一）网络暴力信息侵害未成年人、老年人、残疾人等用户合法权益的； （二）网络暴力信息侵犯用户个人隐私的； （三）若不及时采取措施，可能造成用户人身、财产损害等严重后果的其他情形。 根据上述条款，可以推断( ) ①整治网络暴力需要政府、网络信息服务提供者等多方主体共同参与 ②法规的制定应当关注特殊群体的合法权益，彰显社会公平正义 ③用户遭受网络暴力信息侵害时可以向网络信息服务提供者提起诉讼 ④用户人身、财产受到严重损害，网络信息服务提供者应当承担责任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】①②：《网络暴力信息治理规定》开始实施，其主体是政府，同时在规定里明确了网络信息服务提供者应该承担的责任，多方主体共同关注网络安全，整治网络暴力，同时，提到了对未成年人、老年人、残疾人等用户合法权益的关注，是通过关注特殊群体的合法权益，彰显社会公平正义，①②入选。③：用户遭受网络暴力信息侵害时可以向法院提起诉讼，③不选。④：网络信息服务提供者发现网络暴力信息风险涉及以下情形的，要及时报告，若不及时采取措施，可能造成用户人身、财产损害等严重后果的，可能会需要承担责任，而不是用户人身、财产收到严重损害的所有情形都需要承担责任，④不选。故本题选A。 3．（2025高三·北京海淀·期中）执法检查是人大常委会依据宪法和法律所享有的一项重要职权。今年以来，全国人大常委会紧紧抓住关系改革发展稳定大局和群众切身利益以及社会普遍关注的问题，陆续启动了针对黄河保护法、农业法、社会保险法等法律贯彻情况的执法检查。全国人大常委会开展执法检查( ) ①是国家权力机关完善法律体系的重要体现 ②贯彻民主集中制，加强人大对执法机关的领导 ③把握了时代脉搏，提高人大监督的实效性 ④有助于规范执法行为，推动法律的贯彻落实 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】①：全国人大常委会开展执法检查是国家权力机关推动法律实施的重要体现，而不是完善法律体系，①错误。②：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。加强党对执法机关的领导，而不是人大，②错误。③：全国人大常委会紧紧抓住关系改革发展稳定大局和群众切身利益以及社会普遍关注的问题，陆续启动了执法检查。这体现出全国人大常委会开展执法检查把握了时代脉搏，提高人大监督的实效性，③正确。④：全国人大常委会陆续启动了针对黄河保护法、农业法、社会保险法等法律贯彻情况的执法检查。全国人大常委会开展执法检查有助于规范执法行为，推动法律的贯彻落实，④正确。故本题选D。 4．（2024高一·北京·期末）一位机动车驾驶员收到北京市交管部门的信息，告知其“不按导向车道行驶”违反了交规，对他进行提醒警告，因年度守法记录良好，罚款金额为0元，记分0分，即“首违不罚”。 据不完全统计，2022年在城建环保、经济调控、民生社会、专项管理和综合执法等多个领域，北京市市级行政执法机关共办理不予行政处罚案件25819件，免除罚款约计1.25亿元。 “首违不罚”政策引起了人们的关注和讨论。有人认为，“首违不罚”有利于发挥教育和警示功能，增强人们的自觉性和守法意识；也可以在一定程度上减少行政成本，提高效率。但也有人担心，“首违不罚”会影响法律的严肃性，有悖于严格执法的要求。 我国的行政处罚法第三十三条规定，“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”。 “首违不罚”是否有悖于严格执法?运用所学，解释你的观点。 【答案】严格执法是指执法机关在执法过程中应严格依法办事，做到规范公正文明执法。对于执法机关而言，法无授权不可为，行政处罚法确立了“首违不罚”规则，针对“初次违法且危害后果轻微并及时改正”的情形“可以不予行政处罚”，因此，执法机关做出“首违不罚”的决定有明确的法律依据，符合严格执法的要求。在执法中运用“首违不罚”规则时，应恰当行使自由裁量权，完善执法程序，制定“首违不罚清单”等，更好地推进严格执法。 【分析】背景素材：“首违不罚”与严格执法 考点考查：严格执法的相关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求分析“首违不罚”是否有悖于严格执法，并阐述理由，属于原因类试题。运用严格执法的相关知识进行分析作答。 第二步：审材料，提取材料有效信息，链接教材知识。 关键词①：针对“初次违法且危害后果轻微并及时改正”的情形“可以不予行政处罚”→可联系行政处罚法严格执法的相关知识展开论述。 关键词②：在执法中运用“首违不罚”规则→可联系恰当行使自由裁量权的相关知识展开论述。 第三步：整合信息，组织答案。 5．（2024·北京·一模）高质量发展是新时代的硬道理。 北京市海淀区奋力当好新时代首都高质量发展排头兵。海淀区目前是北京市唯一一个经济总量破万亿的区，有基础、有条件、有能力在守护高质量发展中继续走在最前面。 北京市科委、中关村管委会等11部门联合印发《关于进一步培育和服务独角兽企业的若干措施》，加大对硬科技、新生代、高价值独角兽企业及潜在独角兽企业的发掘，打造引领首都新经济新业态发展的中坚力量，为其“量身定制”发展支持方案，并鼓励独角兽企业进一步加大研发投入。 海淀区营商环境位列全市第一。以迎接世界银行营商环境评价为契机，在世界银行评价标准基础上，主动加码，大胆推出政务服务“一网通办”、商事登记改革、审批服务效能提升等一系列的创新性工作，在全市率先实现不动产登记“一窗受理、集成服务、高效办理”。在金融方面，科技创新金融服务中心集成北京市企业续贷受理中心、北京市股权交易中心等功能，打造金融支持科创企业的“创新中心”和“服务中心”。 海淀区着力构建以“风险+信用”为基础、“分级分类+协同”为关键、“科技+共治”为驱动的新型监管体制，获批创建“全国首批网络市场监管与服务示范区”。全面落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，监管执法有力度的同时更显温度。 结合材料，运用《政治与法治》知识，谈谈海淀区是如何当好高质量发展排头兵的 【答案】政府用法治思维和法治方式履行职责，打造引领首都新经济新业态发展的中坚力量，激发其创业创新热情。运用互联网人工智能等科技手段优化服务，用金融服务支持企业创新，不断提高行政服务水平。营造良好市场环境，监管规范，文明执法，提高治理效能，推进经济社会高质量发展。 【分析】背景素材：“隐藏款土特产”、京津冀协同发展、海淀区当好高质量发展排头兵 考点考查：法治政府、严格执法的有关知识 能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于体现类主观题，设问要求分析海淀区是如何当好高质量发展排头兵的，需要调用法治政府、严格执法的有关知识分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：联合印发《关于进一步培育和服务独角兽企业的若干措施》→可联系政府用法治思维和法治方式履行职责。 关键词②：大胆推出政务服务“一网通办”、商事登记改革等一系列的创新性工作→可联系运用互联网人工智能等科技手段，不断提高行政服务水平。 关键词③：全面落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，监管执法有力度的同时更显温度→可联系文明执法，提高治理效能。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。 6．（2024高三·北京海淀·期中）2023年8月，《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》提请十四届全国人大常委会第五次会议初次审议。治安管理处罚法修订草案的下列看点值得关注。 看点1  增列数种应予处罚的行为 此次修订草案增列数种应予处罚的行为，其中包括考试作弊、以抢夺方向盘等方式妨碍公共交通工具驾驶、升放携带明火的孔明灯、高空抛物、无人机“黑飞”、非法使用窃听窃照器材等。 看点2  加强对未成年人的保护 对涉及损害未成年人权益的行为，明确规定从重处罚；增加对未成年人违反治安管理记录封存制度的规定等。此外，草案还规定，询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，其父母或者其他监护人不能到场的，可以通知其他合适成年人到场。 看点3  合理设定处罚措施与幅度 草案增加从轻处罚规定，建立认错认罚从宽制度。 草案首次规定因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等情节较轻的违反治安管理行为，当事人自行和解或者经人民调解委员会调解达成协议并履行，书面申请经公安机关认可的，不予处罚。 草案规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定、申请行政复议、提起行政诉讼的，或者遇有参加升学考试、子女出生或者近亲属病危、死亡等情形的，可以提出暂缓执行行政拘留的申请，满足法定条件的，公安机关可暂缓执行行政拘留处罚决定。 结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述治安管理处罚法此次修订的意义。 【答案】①推进科学立法，使法律符合社会发展需求，不断提高法律质量。 ②促进公正执法，彰显公平，尊重和保障未成年人合法权益。 ③坚持教育与处罚相结合，激活违法行为人自觉守法的内在驱动力，降低治安执法成本。 ④注重发挥和解、调解的积极作用，有效化解社会矛盾，促进社会和谐。 【分析】背景素材：《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》 考点考查：依法治国的有关知识 能力考查：获取和解读信息，调动和运用知识，描述和阐述事物 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为意义类试题，要求分析说明治安管理处罚法修订有何意义，应结合材料，从完善法律体系、规范执法、化解社会矛盾等角度出发作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：此次修订草案增列数种应予处罚的行为→可从推进科学立法，完善法律体系角度作答。 关键词②：合理设定处罚措施与幅度，规范行政拘留处罚、行政复议、行政诉讼等→可从促进公正执法角度作答。 关键词③：加强对未成年人的保护，增加从轻处罚规定，建立认错认罚从宽制度→可从坚持教育与处罚相结合角度作答。 关键词④：当事人自行和解或者经人民调解委员会调解达成协议并履行，书面申请经公安机关认可的，不予处罚→可从注重发挥和解、调解，促进社会和谐角度作答。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。 【类型四：公正司法】 1．（2025高三·北京房山·期末）为加强知识产权保护，促进我国公民、组织依法处理涉外知识产权纠纷，维护我国公民、组织的合法权益，司法部会同有关方面起草了《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定（公开征求意见稿）》，向社会公开征求意见。由此可见，司法部( ) ①推进公正司法，确保审判权和检察权依法独立行使 ②全面推进政务公开，让权力在阳光下运行 ③紧扣高质量发展执法需求，以法治方式履行职责 ④尊重人民主体地位，有利于增强全社会法治观念 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】①：司法部是行政机关，不是司法机关，①错误。②：材料强调的是司法部向社会公开征求意见，不涉及全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，②不符合题意。③④：为加促进我国公民、组织依法处理涉外知识产权纠纷，司法部会同有关方面起草了《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定（公开征求意见稿）》，向社会公开征求意见。由此可见，司法部紧扣高质量发展执法需求，以法治方式履行职责，尊重人民主体地位，有利于增强全社会法治观念，③④符合题意。故本题选D。 2．（2024·北京·二模）司法是否具有公信力，主要看两点，一是公正不公正，二是廉洁不廉洁。要懂得“100-1=0”的道理，一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。这说明( ) A．守护公平正义必须由行政机关来保障 B．良法之治需要通过科学立法来实现 C．只要程序公正就能有效解决案件纠纷 D．要让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 【答案】D 【解析】A：守护公平正义需要多部门参与，司法部门要公正司法，A排除。B：材料体现的司法公正，没有体现科学立法，B排除。C：有效的解决案件纠纷，需要程序公正和结果公正，C排除。D：一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象，这说明法律的公平正义是通过一个又一个公正判决实现的，因此要让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，D正确。故本题选D。 3．（2025高三·北京房山·开学考试）近年来，房山区落实推进“基本无违法建设区”工作，更多发展空间得到腾挪释放，相关案件也随之增加。法院通过调研近三年相关案件，分析纠纷产生原因，及时向政府相关部门发送了司法建议。2023年下半年，这类案件收案量下降了约70%。这一做法( ) ①利于延伸司法机关的司法职能，助力社会治理 ②坚持司法为民，为此类工作提供有力司法服务 ③旨在引导人民群众通过诉讼方式解决矛盾纠纷 ④要求政府部门必须按照司法建议开展相关工作 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】①：材料提到房山区法院通过研近三年相关案件，分析纠纷产生原因，及时向政府相关部门发送了司法建议。2023年下半年，这类案件收案量下降了约70%，这种做法大大提高了法院处理案件的效率和能力，进而利于延伸司法机关的司法职能，助力社会治理，①正确。②：材料提到房山区落实推进“基本无违法建设区”工作，更多发展空间得到腾挪释放，相关案件也随之增加。法院通过调研近三年相关案件，分析纠纷产生原因，及时向政府相关部门发送了司法建议，房山区的行为最终是为了解决老百姓的问题，因而它的做法体现了坚持司法为民，为此类工作提供有力司法服务，②正确。③：材料中没有提到诉讼方式解决矛盾纠纷，这一做法也不是为了引导人民群众通过诉讼方式解决矛盾纠纷，③错误。④：必须这个词太过于绝对，并且材料中也没有提到要求政府部门必须按照司法建议开展相关工作，④错误。故本题选A。 4．（2024·北京东城·二模）某纺织印染企业超标排污被罚、资金链断裂、陷入半歇业状态。面对债权人的破产清算请求，法院并未按照常规方法直接予以破产审理，而是致力于探究盘活企业的方法，会同环保部门促其合规整改、更新环保设备、全面复工复产。最终，该企业的债务基本清偿，重获新生。该法院( ) A．运用司法救助亮明司法态度，传递司法温度 B．贯彻绿色理念，为案件审理提供有效法律援助 C．秉承创新思维，助力企业纾困和环境改善 D．以法治的确定性提振信心，完善企业治理结构 【答案】C 【解析】AC：材料中指出针对某公司的债权人的破产清算请求法院并未按照常规方法直接予以破产审理，而是致力于探究盘活企业的方法，最终使得该公司重获新生，这强调的是该法院秉承创新思维，助力企业纾困和环境改善，未体现司法救助，故A不选，C正确。B：材料强调的是法院采取创新方法助力企业发展，未体现为案件审理提供有效法律援助，故B不选。D：材料强调的是法院采取创新方法会同环保部门致力于探究盘活企业的方法，最终使得该公司重获新生，未体现完善企业治理结构，故D不选。故本题选C。 5．（2025高三·北京顺义·期末）阅读材料，完成问题。 “一纸书来只为墙，让他三尺又何妨！”安徽桐城有一条六尺宽的小巷，见证了一段浸润在中国人血液里的礼让佳话。 当地人民法院充分运用传统文化资源，提出了“六尺巷调解法”，化解各类纠纷，修复社会关系。 结合材料，运用法治知识，说明“六尺巷调解法”在化解各类纠纷、修复社会关系中是如何发挥作用的。 【答案】①人民法院创新工作方式，探索中国式基层治理现代化的新路径。坚持司法为民，最大限度实现群众对“六尺巷”精神的价值认同，达到互谅互让，化解基层矛盾纠纷、实现社会和谐。 ②发挥人民群众的主体作用，发挥基层群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务的作用，调动了群众参与社会治理的积极性、主动性、创造性。③建立多元调解‌机制，健全社会矛盾纠纷预防化解机制，协调各方利益，增进社会共识，推动法治国家、法治社会建设进程。 ④坚持依法治国和以德治国相结合，既重视法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，用德治和法治化解矛盾纠纷、修复社会关系。 【分析】背景素材：安徽桐城人民法院的“六尺巷调解法” 考点考查：全面依法治国 能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物 核心素养：政治认同、法治意识 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题需要调用法治的有关知识，从措施角度，结合材料分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：当地人民法院充分运用传统文化资源，提出并运用“六尺巷调解法”化解矛盾→可联系教材公正司法知识，指出人民法院创新工作方式、坚持司法为民； 关键词②：借力调节、劝解疏导等→可联系教材知识基层群众自治，指出发挥了群众及其基层群众自治组织作用； 关键词③：多元解纷→可联系教材知识建设法治国家、法治社会措施分析； 关键词④：释法明理、互谅互让等→可联系教材知识依法治国原则，指出坚持依法治国和以德治国相结合。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 6．（2024高一·北京东城·期末）阅读材料，回答问题。 公平正义是法治的生命线，是司法的灵魂。 材料一  《中华人民共和国民事诉讼法》是规范民事诉讼程序的基本规则，是人民法院审理和执行民事案件的基本程序法律依据。 一般民事案件审理的基本流程图 材料二  习近平总书记强调：“要懂得‘100一1=0’的道理，一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。” 结合材料，分析在人民法院的审判中程序公正和结果公正的关系。 【答案】程序公正与实体公正的关系是相互依存，相互补充。程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。人民法院严格按照法定程序审理案件，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者，结果公正是程序公正的结果和公正司法的必然要求。 【分析】背景素材：公平正义是法治的生命线 考点考查：公正司法的相关知识 能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物 核心素养：政治认同、法治意识 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题要求分析在人民法院的审判中程序公正和结果公正的关系，要运用教材中相关知识，结合材料信息分析说明。 第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。 关键信息①：分析在人民法院的审判中程序公正和结果公正的关系→可联系程序公正与实体公正的关系是相互依存，相互补充。 关键信息②：一般民事案件审理的基本流程图→可联系程序公正有利于保障结果公正。 关键信息③：一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象→可联系结果公正是程序公正的结果和公正司法的必然要求。 第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。 7．（2024高三·北京丰台·期中）在党领导人民有效治理国家的大局中，某地聘任政协委员为特邀调解员加入法院调解队伍，创新探索“政协+法院”多元解纷机制。 一起当事双方对抗情绪较大的物业纠纷，经从事社区工作的政协特邀调解员调解，很快握手言和；一起房屋买卖合同纠纷，经从事律师工作的政协特邀调解员分析证据材料，作出双方认可的调解方案…… “诉前调解适用范围存在宽泛、不当问题”“个别案件进入诉前调解程序后存在超期情况”……政协委员在发现诉前调解中存在一些问题后，经过继续调研，将改进建议写成提案。在收到提案后，人民法院党组织立刻召开会议研究，针对问题，积极进行整改，取得良好成效。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明“政协+法院”多元解纷机制的现实意义。 【答案】“政协+法院”多元解纷机制是在党的领导下，政协委员积极履职，促进政协和法院良性互动的生动实践。政协委员作为特邀调解员，积极参与法院调解工作，有利于化解矛盾纠纷；同时，政协委员深度参与法院工作，在调解工作中积极履行政治协商、参政议政和民主监督的职能，针对问题提交提案，有利于推动法院改进工作，也有利于凝聚各方力量共商共建共享，提升社会治理效能。 【分析】背景素材：“政协+法院”多元解纷机制 考点考查：政协的职能、法治社会、公正司法等有关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于意义类主观题，设问要求回答“政协+法院”多元解纷机制的现实意义，需要调用政协的职能、法治社会、公正司法等有关知识，可用“有利于/有助于……”的话术分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：在党领导人民有效治理国家的大局中，某地聘任政协委员为特邀调解员加入法院调解队伍→可联系有利于在党的领导下，促进政协和法院良性互动。 关键词②：经政协特邀调解员调解，很快握手言和，作出双方认可的调解方案→可联系有利于化解矛盾纠纷。 关键词③：政协委员在发现问题后，经过继续调研，将改进建议写成提案→可联系政协委员积极履行职能，有利于推动法院改进工作。 关键词④：针对问题，积极进行整改，取得良好成效→可联系有利于凝聚各方力量共商共建共享，提升社会治理效能。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。 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