第3节 污染物跨境转移与环境安全-【金版新学案】2024-2025学年高中地理选择性必修3同步课堂高效讲义教师用书（湘教版2019）

第三节　污染物跨境转移与环境安全 课程标准 结合实例，说明污染物跨境转移对环境安全的影响。 素养目标 1.运用资料，说明污染物跨境转移的主要形式、原因及影响(综合思维)。 2.运用资料，说明国际合作应对污染物跨境转移采取的措施(综合思维)。 3.运用资料，说明我国应对污染物跨境转移采取的措施(人地协调观)。 任务　污染物跨境转移与环境安全 1．污染物跨境转移 (1)概念：一个国家或地区向境外输出污染物，将本国产生的污染治理成本转嫁给他国，从而少承担或不承担环境损害和环境治理责任的社会行为。 (2)主要形式 主要形式 举例 污染物通过河流、海洋或大气等自然环境中的介质进行转移 大面积酸雨区的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等 污染物通过人为的方式进行转移 污染物的直接出口、污染设备和产品的转移，以及污染行业的输出等国际贸易和国际投资行为 (3)污染物人为跨境转移 ①根本原因 ②主要趋势 (4)主要影响 地区 影响 输出国 减少了资源损耗和污染物排放，降低了废弃物的处置成本，缓解了国内的公众舆论压力 接受国 环境安全和公众健康受损 2．国际合作应对污染物的跨境转移 (1)污染物跨境转移的实质：实质是污染后果和治理责任的跨境转移。 学生用书第63页 (2)国际合作原则及措施 《巴塞尔公约》遵循“共同但有区别的责任”原则，为实现国与国之间的有效合作提供了基本的制度保障。具体措施如下： ①禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废物，各国需要把危险废物的产生数量减到最低限度，并采用最有利于环境保护的方式就地储存和处理。 ②如果出于环保考虑确有必要越境转移废物，出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的数量及性质；越境转移危险废物时，出口国必须持有进口国政府的书面批准书。 ③发达国家依托在污染物管理、污染物无害化处理技术和资金投入等方面的优势，通过技术转让、信息交流和人员培训等多种途径加强与发展中国家的合作。 (3)我国的应对措施 ①原因 我国在促进经济增长，承接国际产业转移的过程中，不可避免地面临着污染物跨境转移带来的环境污染问题。 ②目的：为了防范国家生态环境安全的系统性风险。 ③应对措施 a．积极参与国际合作，维护我国的发展权和环保权。 b．制定和完善与国际产业转移相关的法律制度。 c．加大环境监管力度，增加污染物转移的违法成本。 d．调整产业结构和对外招商引资的方向，提高产业准入的环境门槛，严禁高污染和低技术的产业引入。 e．提高和完善环境标准体系，确立依法打击污染物非法入境的依据。 f．开展绿色贸易，打击和整治污染物走私等。 [名师点睛]　应对污染物跨境转移国际合作的必要性：环境污染没有国界，许多环境污染事件超越本国国界，甚至影响到全球。造成污染的国家应当根据形成污染的份额承担其消除影响的责任。因此，环境管理必须进行国际合作才能从根本上解决问题。 【核心归纳】 1．污染物跨境转移的形式及后果 形式 后果 河流、海洋或大气自然流动 使一国发生的污染扩散到邻国或周边国家 国际贸易 把可利用的污染物作为商品输送到远离所在国或地区的发展中国家或地区 国际投资 发达国家将落后的重污染设备、技术和行业等转移到本国区域之外 2．污染物跨境转移对环境安全的影响 (1)基于自然因素发生的污染物跨境转移 常见类型 转移动力 举例 影响 大气污染转移 盛行风 酸雨跨境转移 污染物的污染范围扩大 海洋污染转移 洋流 海洋石油泄漏、核辐射物质泄漏 河流污染转移 径流 湄公河、莱茵河等流经多个国家的河流污染 (2)基于人为因素发生的污染物跨境转移 ①主要形式：主要以发达国家向发展中国家出口污染物为主。此外还包括违法走私，发达国家的污染物偷运到发展中国家。 学生用书第64页 ②转移的原因 角度 具体途径 发达国家为什么向外转移 公众对污染问题关注度高，环境标准日趋严格，对污染物的处理程序复杂，导致污染物处理费用和环保成本较高 发展中国家为什么接收 经济发展水平较低，技术落后，资金缺乏，公众环保意识普遍薄弱，为降低原料成本，获取较高的经济效益 3．污染物跨境转移的特点及危害 特点 危害 直接性 污染当地水源和土壤，导致生态环境破坏、环境污染加重，并危害人们的健康 长期性 产生连锁反应，引发区域性环境危机 全球性 长期积累对全球环境造成危害 4．污染物跨境转移的防控 (1)国际合作——《巴塞尔公约》 (2)我国的防控措施 项目 内容 国际贸易 充分利用国际公约与污染物出口国或地区进行交涉，更好地维护国家的环境权益 制度建设 逐步健全法规体系，加强对污染物跨境转移的控制，切实维护国家生态安全和人民群众的身体健康 资源利用 全面提升国内固体废弃物无害化、资源化水平，逐步补齐国内资源缺口 公众参与 积极引导公众参与，努力营造全社会共同支持的良好氛围 我国一直是全球最大的废金属、塑料和纸张的回收利用国。1995～2016年的20年间，我国的洋垃圾进口量翻了10倍，从450万吨增长到4 500万吨，全国各地都设有专门的洋垃圾回收机构和场地。在过去的20多年里，我国是世界上最大的垃圾进口国，洋垃圾进口主要来源于欧美发达国家。自2021年1月1日起，我国禁止以任何方式进口固体废物，禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。 问题1．(区域认知)推测欧美发达国家向我国输送洋垃圾的主要形式。 提示：直接出口；以捐赠名义输出废弃物资；利用欺诈手段向我国输入有害废弃物等。 问题2．(综合思维)分析欧美发达国家将大量洋垃圾出口到我国的原因。 提示：欧美发达国家垃圾处理成本高，直接出口可以节约大量的环境治理资金；缓解国内环境压力，发达国家在大力发展工业的同时，也对环境造成巨大破坏，不得不采取措施减轻环境压力；我国相关行业管制较松，管理存在漏洞；我国生态环境保护方面起步较晚，对环境问题研究较浅等。 问题3．(人地协调观)简析进口洋垃圾对我国产生的危害。 提示：洋垃圾在堆放和处置过程中，各种化学物质会污染水源、土壤和大气，对生态环境造成巨大破坏；洋垃圾大多携带有大量的病菌和有毒物质，严重危害人体健康；洋垃圾进入市场，以次充好，会扰乱市场秩序，影响经济健康发展等。 (2024·北京丰台区期中)2024年2月28日，日本正式开始排放第四批福岛核污染水，排放量与前三次大致相同，仍为7 800吨左右。这也意味着，自从日本2023年8月24日正式启动福岛核污染水排海以来，短短半年内将有超过3万吨核污染水流入太平洋。据此完成1～2题。 学生用书第65页 1．日本核电比重较高的主要原因是(　　) ①煤、石油等常规能源缺乏　②核能是清洁能源　③经济发达、核电技术先进　④靠近核燃料产地 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 2．日本核污水排海对周边国家安全的影响有(　　) ①会直接导致全球性的气候变化　②长久影响海洋环境，使海洋渔业受损　③自然环境的供给服务功能受损　④引发公众对环境恶化的担忧和不满情绪 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 答案：1.A　2.D 解析：第1题，日本资源匮乏，特别是煤、石油等常规能源，这促使日本寻求其他能源替代，核电成为重要选择之一，①正确。核能在一定程度上被认为是相对清洁的能源，对环境的污染较小，这也是日本发展核电的原因之一，②正确。日本是经济发达国家，拥有先进的核电技术，这为其发展核电提供了技术支持和保障，③正确。日本本身并不是核燃料产地，且核燃料的运输相对较为便利，所以靠近核燃料产地不是日本核电比重较高的主要原因，④错误。故选A。第2题，核污水排海对全球气候变化的直接影响较小，其主要影响海洋生态环境和人类健康等方面，①错误。 核污水中的放射性物质会在海洋中扩散，对海洋生态环境造成长期影响，包括对海洋生物和渔业资源的损害，②正确。核污水排海会破坏自然环境的平衡和稳定，影响其供给服务功能，③正确。核污水排海会引发公众对环境问题的担忧和不满，对社会稳定和公众健康产生影响，④正确。故选D。 (2023·广东深圳高二期末)据数据统计，中国进口的洋垃圾占世界垃圾总出口量约50%。此前长达20多年，中国都是世界上最大的废弃物进口国。2018年1月，中国洋垃圾禁令正式生效后，世界固体垃圾的进出口格局发生了很大变化。据此回答3～4题。 3．进口洋垃圾存在的环境安全隐患不包括(　　) A．增加国内环境和健康风险 B．增加回收成本 C．运输和储存时期可能会霉变以及重金属泄漏 D．焚烧产生有害气体污染大气环境 4．中国禁止洋垃圾进口后，下列哪个国家或地区可能成为新的垃圾倾销地(　　) A．美国 B．新西兰 C．泰国 D．南极地区 答案：3.B　4.C 解析：第3题，进口洋垃圾会增加国内环境和健康风险，A不符合题意；洋垃圾难以全部再利用，利用率较低，会增加回收成本，但增加回收成本不属于环境安全隐患，B符合题意；进口固体废物运输和储存时期可能会产生霉变及重金属泄漏，C不符合题意；焚烧会产生有害气体，污染大气环境，D不符合题意。故选B。第4题，美国、新西兰为发达国家，重视环境保护，不会成为新的垃圾倾销地，A、B错误。泰国属于发展中国家，劳动力丰富廉价且沿海，在经济利益的驱使下，很有可能进口洋垃圾，C正确。南极地区没有工业生产，且受国际保护，洋垃圾不可能运往南极地区，D错误。故选C。 学科网（北京）股份有限公司 $$