内容正文:
第一节 区域协调发展的内涵与意义
课程标准
-
学习目标
1.结合实例,说明区域协调发展的内涵、意义。(区域认知)2.结合实例,分析实现区域协调发展的主要措施。(综合思维)
目标一 区域协调发展的内涵
1.区域协调发展内涵的发展变化
阶段
内涵
早期
指区域经济的协调发展
现在
社会协调发展
缩小地区发展差异,实现经济发展水平和人民生活水平的共同提高
经济协调发展
实现地区间的合理分工,充分发挥各地区的比较优势;促进生产要素有序流动,消除地区壁垒
生态协调发展
实现可持续发展,降低开发的资源环境代价
2.途径
(1)区域内部统筹:区域内部各生产要素和利益群体,通过目标和行动间的协同,实现区域经济、社会和生态的协调发展。
(2)区域之间协作:依托资源互补、产业关联和文化相通等,促进生产要素在区域间流动,扩大分工协作,实现共同发展。
判断
1.区域协调发展是指区域经济的协调发展。( × )
2.区域协调发展是指区域之间的协作统一。( × )
3.区域之间的协作是最终实现两个区域间发展水平完全一致。( × )
4.区域之间的协作依赖于区域的开放性特征。( √ )
经过40多年的改革开放,我国经济不断发展,人民生活水平不断提高,但区域发展不平衡的矛盾也日渐突出。江苏省的经济在我国处于领先地位,但苏南、苏中、苏北差距仍然较大,三个区域长期存在“1+1+1<3”的现象。为此,江苏省提出“1+3”功能区战略,以打破三大板块的地理分界和行政壁垒,使苏南、苏中进一步融合起来,形成更为强大的经济增长核,更好地辐射、带动和支撑包括苏北腹地在内的其他区域发展。据此完成1~2题。
1.以上材料说明的是( )
A.经济持续发展 B.社会持续发展
C.生态持续发展 D.区域协调发展
2.以下观点不符合区域协调发展内涵的是( )
A.统一区域文化建设,全部实现经济发展
B.发挥区域优势,构建合理的区域分工体系
C.促进生产要素有序流动,建设全国统一大市场
D.正确处理平等与效率的关系,缩小区域经济差距
答案 1.D 2.A
解析 第1题,区域协调发展是区域经济、社会和生态等方面的协调发展,“1+3”功能区战略旨在缩小苏南、苏中、苏北地区的发展差异,打破三大板块的地理分界和行政壁垒,实现江苏省经济高质量发展,是推进江苏省区域协调发展的重大举措,D项正确,A、B、C项错误。第2题,区域协调发展的内涵主要包括:缩小地区发展差异,实现经济发展水平和人民生活水平的共同提高,区域文化是多元的,各级政府要保护好各地优秀的文化遗产,使其不断传承,A项错误,符合题意,D正确,不符合题意;实现地区间的合理分工,充分发挥各地区的比较优势,B项正确,不符合题意;促进生产要素有序流动,消除地区壁垒,C项正确,不符合题意。故选A。
(2023·四川成都期中)下图中a镇是我国南方一个在以大量传统建筑为主景观的聚落基础上发展起来的旅游小镇,每年都会吸引大量周边城镇的游客。21世纪初,位于低山丘陵区的b镇利用当地的特有原料和传统手工工艺发展了小型造纸业,此后a镇游客锐减。2017年,在当地政府部门的协调下,a、b两镇和谐发展。据此完成3~5题。
3.a镇发展旅游业的有利条件是( )
A.旅游资源丰富 B.交通便利
C.距城市近 D.人口众多
4.21世纪初,a镇游客锐减的主要原因是( )
A.旅游市场被b镇抢占
B.周边城镇旅游消费能力下降
C.环境污染影响旅游活动
D.基础设施老化,旅游吸引力下降
5.促使a、b两镇协调发展,b镇应侧重的是( )
A.新型环保产业
B.民风、民俗展演
C.特种养殖业
D.生产过程展示和体验
答案 3.A 4.C 5.D
解析 第3题,由材料“a镇是我国南方一个在以大量传统建筑为主景观的聚落基础上发展起来的旅游小镇,每年都会吸引大量周边城镇的游客。”可知,a镇有大量的传统建筑,对周边城镇游客具有较强的吸引力,这些传统建筑成为重要的旅游资源,A正确。第4题,由材料“21世纪初,位于低山丘陵区的b镇利用当地的特有原料和传统手工工艺发展了小型造纸业,此后a镇游客锐减。”可知,b镇发展小型造纸业,引起严重的环境污染,对a镇旅游景观的观赏价值造成影响,C正确;b镇为工业城镇,不以旅游业为主,A错误;随着经济发展,周边城镇旅游消费能力提高,B错误;随着旅游业发展,旅游景区的基础设施会不断完善,而且对游客吸引力影响大的是旅游景区的景点特征,而非基础设施,D错误。第5题,a镇以旅游业为主,结合材料“2017年,在当地政府部门的协调下,a、b两镇和谐发展。”分析,b镇应依托a镇的影响,发展与旅游有关的产业,而b镇以工业为主,并且工农业生产过程的展示和体验也是现代旅游活动的一个重要方面,因此b镇可以依托工业开展生产过程展示和体验等相关旅游项目,D正确。
目标二 区域协调发展的意义
1.区域协调发展的意义
层面
意义
社会
有利于增进社会公平,提高各地区人民的生活质量
经济
有利于提高资源的空间配置效率,促进区域分工合理化
有利于形成新的经济增长动力,促进区域水平的整体提高
生态
有利于促进社会经济活动与资源环境承载力的协调,实现人与自然和谐发展
2.案例——京津冀协同发展
(1)京津冀协同发展格局——“一核、双城、三轴、四区、多节点、两翼”
①一核:北京。
②双城:北京和天津(主要引擎)。
③三轴:京津、京保石、京唐秦三个产业发展带和城镇聚集轴(主体框架)。
④四区:分别是中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区和西北部生态涵养区,每个功能区都有明确的空间范围和发展重点。
⑤多节点:包括石家庄、唐山等区域中心城市和张家口、秦皇岛、沧州、衡水等节点城市。重点是提高其城市综合承载能力和服务能力,有序推动产业和人口聚集。
⑥两翼:北京城市副中心和河北雄安新区。
(2)京津冀三地的优势和限制性因素
优势
限制性因素
北京
全国政治、文化、国际交往、科技创新中心;产业层次高、旅游资源丰富
交通拥堵,大气污染日趋严重,城市用地紧张,地价高,城镇化问题突出
天津
拥有北方地区最大的综合性港口;沿海土地资源比较丰富;制造业基础雄厚;对外开放程度高;科技、教育发达,高素质人才数量多
水资源严重短缺;专业化高端人才相对缺乏
河北
地理位置优越,矿产资源、土地资源丰富,地价低,劳动力资源丰富,农业基础好
科技水平、产业层次、经济发展水平低,产业基础不完善
(3)京津冀协同发展的内容及主要措施
内容
主要措施
交通一体化
构建快速交通网(公路网、铁路网等);建成全国性综合交通枢纽;加强不同交通运输方式的衔接,缩短不同交通运输方式的换乘时间;推动不同运输方式之间客运联程联运,实现主要城市交通“一卡通”
产业一体化
加强区域间产业规划与合作;促进中心城市的产业升级与扩散;加强基础设施建设,提高承接产业转移的能力;建设产业带、构建区域间产业链
生态环保一体化
以联合立法、统一规划、统一标准、统一监测、协同治污等为突破口,联防联控,共同改善区域生态环境质量;实现资源共享,统一规划、利用及保护;提高资源节约、集约利用,提高京津冀生态系统承载力
(4)京津冀协同发展的意义
京津冀一体化发展已经上升为重大国家战略,以疏解首都面临的巨大的人口、资源和环境压力。2017年中共中央、国务院决定设立雄安新区,以疏解北京非首都功能。2019年1月,北京市级行政中心正式迁入北京城市副中心通州。城市副中心与雄安新区共同形成了北京新的两翼。
1.[综合思维]说明京津冀一体化可能给河北省带来的有利影响。
答案 完善交通等基础设施建设;承接京津产业转移,提高产业层次;增加就业岗位促进就业,增加居民收入;改善投资环境,提高区域竞争力;吸引人才,促进科技水平的提高;加强区际联系,更好地参与区域产业分工与合作;促进城镇化发展和城乡一体化。
2.[地理实践力]简述建设雄安新区和北京城市副中心的重要意义。
答案 缓解北京人口、交通和环境等压力;疏解北京的非首都功能;优化城市空间结构;拓展城市发展空间;带动周边城镇化进程;促进区域均衡发展。
3.[人地协调观]分析解决京津冀社会经济发展的不平衡问题、促进京津冀一体化发展应采取的措施。
答案 适当控制京津人口,加快河北省城镇化进程;明确三地功能定位和产业分工,调整三地产业结构;调整优化城市布局和空间结构;构建现代化交通网络系统,促进三地互联互通;加强三地大气污染防治和生态环境保护方面的合作。
(2023·湖北武汉调研)京津冀协同发展,核心是京津冀三地作为一个整体协同发展,努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。据此完成1~2题。
1.京津冀三地协同发展将使( )
A.北京工业全部迁至河北
B.京津冀三地的经济差距加大
C.天津以海空两港为核心,扩大服务范围
D.河北农业人口大幅度增加
2.京津冀协同发展,给河北省带来的主要影响是( )
A.污染加重,环境质量下降
B.保定等京津周边城市等级大幅提升
C.优化产业结构,加快产业升级
D.促进河北人口大量向京津地区迁移
答案 1.C 2.C
解析 第1题,京津冀协同发展,并不会使北京将全部工业迁至河北,A错误;在三地协同发展中,京津冀的经济差距会缩小,B错误;天津以海空两港为核心,扩大服务范围,C正确;河北城镇化水平提高,农业人口减少,D错误。第2题,京津冀协同发展,会使得河北优化产业结构,加快产业升级,C正确;三地协同发展,河北可利用北京、天津的技术,降低污染,A错;城市等级与人口数量有关,协同发展并不能直接带动大量人口进入城市,B错;协同发展之后,河北地区获得发展机会,人口不会大量向京津地区迁移,D错。
2019年2月18日,中共中央、国务院正式公开发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》。粤港澳大湾区的五大战略定位是:充满活力的世界级城市群;具有全球影响力的国际科技创新中心;“一带一路”建设的重要支撑;内地与港澳深度合作示范区;宜居宜业宜游的优质生活圈。下图为“粤港澳大湾区示意图”。据此回答3~4题。
3.下列关于粤港澳大湾区发展的措施,叙述正确的是( )
①加强基础设施建设,实现人流、物流、信息流互联互通 ②进行资源整合,充分利用优惠政策,促进区域发展 ③推动粤港澳优势互补、错位发展,加快区域转型升级 ④深化对外开放,重点培育传统产业发展
A.①②③ B.②③④
C.①②④ D.①③④
4.粤港澳大湾区的建设对区域协调发展的影响有( )
①推动内地与港澳的深化合作 ②促进区域内的产业分工与合作 ③发挥广东省的金融、服务优势 ④提高区域内资源的空间配置效率
A.①②③ B.②③④
C.①②④ D.①③④
答案 3.A 4.C
解析 第3题,粤港澳大湾区建设为国家级区域战略,在发展过程中应当注重发展高新技术产业,逐步淘汰低附加值的传统产业,④叙述错误。A项正确。第4题,粤港澳大湾区的建设有利于推动内地与港澳的深化合作,促进区域内的产业分工与合作,提高区域内资源的空间配置效率,①②④正确;有利于发挥港澳的金融、服务优势,③错误;故选C。
(2023·河南郑州月考)协同视角是一种打破平衡状态的开放性视角,通过区域之间的物质或能量方面的交换,推动各区域之间发生协同作用,从而形成多维度的有序结构。协同视角应用于京津冀,可发生由量变到质变的协同效应。近年来在京津冀协同视角下,该区域医药产业快速发展。据此完成1~2题。
1.协同视角下,各区域( )
A.互相排斥 B.竞争激烈化
C.产业类型减少 D.可以优势互补
2.协同视角的应用可以帮助京津冀区域医药企业( )
A.减少劳动力 B.扩大市场范围
C.降低生产成本 D.增强竞争力
答案 1.D 2.D
解析 第1题,分析材料可知,各区域之间发生协同作用,有利于资源的合理配置,实现优势互补,避免地区间产业结构雷同、恶性竞争,促进产业良性发展,A、B错误,D正确。协同视角下各区域产业类型不会减少,C错误。第2题,分析材料可知,协同视角能优化区域医药产业结构,促进协同效应的产生,提高区域医药产业发展质量和速度,增强竞争力,D正确。减少劳动力、扩大市场范围、降低生产成本是增强竞争力的表现,A、B、C错误。
深汕特别合作区是指深圳产业转移工业园(如下图),成立于2011年。该园是汕尾市区域内一块工业发展的荒芜之地,距深圳120 km,由深圳主导。随着深圳工业企业不断迁入,深汕合作区逐渐转变为一块繁忙兴旺的工业区。据此完成3~4题。
3.设立深汕特别合作区的积极作用是( )
A.促进区域协调发展
B.减少区域环境污染
C.减轻区域人口压力
D.提高区域产业层次
4.深汕合作区的建立对汕尾市的积极影响是( )
A.改善城市居住环境
B.获得深圳市的资金、技术支持
C.减轻交通运输压力
D.提升城市等级,扩大服务范围
答案 3.A 4.B
解析 第3题,由材料可知,深汕特别合作区是指深圳产业转移工业园,深圳市经济发达,以第三产业为主,特别是高新技术产业蓬勃发展,其向汕尾市进行产业转移,会提高汕尾市产业发展水平,进而缩小整个区域发展差距,促进区域协调发展。所以A正确。第4题,深汕合作区是以经济、科技发达的深圳为主导,提供资金、技术,并向汕尾市转移工业企业;而汕尾市提供廉价的土地、优惠的政策来承接产业转移。对汕尾市的积极影响首先是获得发展资金和技术,并带动产业发展,B正确;由于迁入的是工业企业,不能改善汕尾市居住环境,A错误;工业迁入的地区仍然处在深汕高铁线路上,不能减轻交通运输压力,也不能提高汕尾市的城市等级,C、D错误。
(2023·山东青岛月考)武汉城市圈以武汉为核心,覆盖周边8个城市(下图)。2021年9月4日,武汉城市圈的同城化发展办公室在武汉挂牌成立,武汉城市圈同城化加速推进。同城化的本质是实现区域治理融合的同城效应过程,实现资源和要素在城市间的合理配置。据此完成5~7题。
5.武汉城市圈同城化主要得益于( )
A.交通、通信发展 B.城市均衡发展
C.工业集聚加强 D.区域协调发展
6.武汉在武汉城市圈中的突出优势体现在( )
A.地域面积大 B.地价水平低
C.劳动力成本低 D.经济、科技水平高
7.武汉城市圈同城化发展会导致( )
A.武汉市的核心地位减弱
B.城市间交通压力减弱
C.各城市发展自主性增强
D.区域整体竞争力提升
答案 5.A 6.D 7.D
解析 第5题,根据材料可知,同城化的本质是实现区域治理融合的同城效应过程,实现资源和要素在城市间的合理配置,所以武汉城市圈同城化主要得益于交通、通信发展,A正确;整个城市圈中的城市不可能均衡发展,B错误;工业集聚加强,有利于形成工业地域,对同城化影响小,C错误;区域协调发展是同城化的结果,不是原因,D错误。第6题,武汉作为武汉城市圈的中心城市,在整个城市圈中的突出优势是经济和科技水平高,D正确;武汉市的劳动力成本高,C错误;由图可知,黄冈的地域面积比武汉大,A错误;武汉的经济水平高,地价水平更高,B错误。第7题,武汉城市圈同城化发展会导致武汉市的核心地位增强,A错误;城市交通压力加大,B错误;各城市要协调发展,各城市发展的自主性减弱,区域整体竞争力提升,C错误,D正确。
(2023·广东佛山期中)建立厦漳泉大都市区,促进厦漳泉一体化发展,是提高区域竞争力的有效手段,对于“承接两洲(长江三角洲、珠江三角洲),辐射两翼(台湾岛和大陆)”意义重大。目前,厦门、漳州、泉州三城市正在着力形成各市间 1~2 小时交通圈,并力争 2025年基本形成两岸直接往来的综合枢纽。下图示意厦漳泉大都市区大致范围。据此回答8~9题。
8.厦漳泉大都市区协同发展最应采取的措施是( )
A.协同第一、二产业发展
B.均重点发展高新技术产业
C.加强对外经济联系
D.加强区域内城市功能互补
9.海峡两岸城市协同发展可以( )
①提升城市等级 ②加强信息交流协作 ③提升对外竞争力 ④促进区域水平的整体提高
A.①②③ B.①③④
C.②③④ D.①②④
答案 8.D 9.C
解析 第8题,由所学知识可知,厦漳泉大都市区经济较发达,不适宜协同发展第一产业,A项错误。厦漳泉大都市区加强对外经济联系对大都市区内协同发展影响较小,C 项错误。厦漳泉三地各自的主导产业侧重点不同,应当发挥各城市的比较优势,实现产业错位发展,提升地区资源利用效率,加强区域的协作能力,而不是均重点发展高新技术产业,B项错误、D项正确。第9题,海峡两岸城市协同发展,将大大加强两岸城市之间的信息交流和经济往来,提升对外竞争力,促进区域水平的整体提高,但不一定会提升城市等级, ②③④正确。
(2023·北京朝阳区期中)《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》明确提出在京津冀地区搭建四类合作平台,引导相关创新资源和转移产业集中发展。下图示意京津冀地区部分产业承接平台。读图回答10~11题。
10.下列关于图中四地的区位比较优势,对应正确的是( )
A.京张坝上蔬菜生产基地——人口、城市密集
B.保定市京南商贸城——高新技术发达
C.曹妃甸循环经济示范区——高等院校云集
D.石家庄经济技术开发区——产业基础较好
11.河北省通过合作平台协调发展,有利于( )
①实现以第一产业为主导,为京津提供农产品
②改变劳动力分布,促使人口向京津地区集聚
③实现区域产业分工,加强区际合作
④加快城镇化进程,改善生态环境
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
答案 10.D 11.C
解析 第10题,读图并结合所学知识可知,京张坝上蔬菜生产基地距离大城市较远,人口较少,有较完善的农业基础,现代农业协作条件较好,A项错误。保定市京南商贸城与京津地区距离近,人口、城市密集,商业、服务业基础好,B项错误。曹妃甸循环经济示范区资源丰富,靠近港口,交通便利,C项错误。石家庄经济技术开发区位于河北省省会,产业基础较好,D项正确。第11题,河北省第一产业占比较小,不会以第一产业为主导,①错误。河北省通过合作平台协调发展,有利于承接京津地区的产业转移,实现区域在现代农业、制造业、服务业等方面的产业分工,加强区际合作,减少劳动力迁出,减缓人口向京津地区集聚,有利于加快城镇化进程,改善生态环境,②错误;③④正确。
《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》指出推进长三角一体化发展,有利于深入实施区域协调发展战略,引领长江经济带发展,为全国区域一体化发展提供示范;有利于充分发挥区域内各地区的比较优势,提升长三角地区整体综合实力。据此完成12~14题。
12.目前上海实行“头脑在上海,两手在外地”的产业发展战略,上海重点向外转移的产业主要是( )
A.高档时装业 B.电子装配业
C.高端制造业 D.现代服务业
13.与上海相比,在长三角区域协调发展中安徽省具有的比较优势主要有( )
①生态环境 ②人才技术 ③产业配套 ④能源矿产
A.①② B.②③ C.①③ D.①④
14.长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略可以( )
A.降低劳动力生产成本 B.促进各城市等级提高
C.提升长三角国际地位 D.促进产业分布均衡化
答案 12.B 13.D 14.C
解析 第12题,上海实行“头脑在上海,两手在外地”本质上是将附加值低的加工环节向外转移,将研发等附加值高的环节留在上海,实现区域的产业分工与合作。电子装配业是劳动密集型产业,附加值较低,是上海重点向外转移的产业,故选B。第13题,上海产业基础雄厚,人才、技术优势明显,产业配套条件更好;而安徽省生态环境较好,矿产资源丰富,具有比较优势。故①④正确,选D。第14题,随着社会经济的发展,劳动力的工资水平会提高,故劳动力生产成本会提高,A错误。经济发展水平提高,会推动城镇化水平提高,但不一定会提高城市的等级,故B错误。区域一体化发展强调分工与合作,并不是产业分布均衡化,而是因地制宜发展具有比较优势的产业,故D错误。推动长三角一体化发展,有利于提升长三角在世界经济格局中的地位,C正确。
(2023·河南郑州质检)湾区是指由一个海湾或者相连的若干个海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域。中国的粤港澳大湾区正在加速迈向全球性经济大湾区,大杭州湾区也在如火如荼的建设中,而35年前就被经济学家提出建设的环渤海大湾区,目前的协调合作与一体化发展仍然处于初级阶段。下图为“我国三大湾区示意图”。据此完成15~16题。
15.与我国其他两大湾区相比,环渤海大湾区的突出优势是( )
A.经济腹地较广 B.劳动力数量多
C.区域发展协调 D.地区高度开放
16.为跻身世界一流湾区,环渤海大湾区可采取的措施有( )
A.加大京津地区的资金和技术投入,吸收周边城市的人力、财力
B.利用区域内资源优势重点发展钢铁化工产业,形成集聚效应
C.发挥鲁、辽工业大省优势,确立同类产品在市场上的垄断地位
D.继续加强港口建设,形成环渤海湾区的世界级海陆港口集群
答案 15.A 16.D
解析 第15题,读图可知,与我国其他两大湾区相比,环渤海大湾区辐射北方广大地区,因此其突出优势是经济腹地较广,A正确;劳动力数量都较多,不是其突出优势,B错误;由材料“目前的协调合作与一体化发展仍然处于初级阶段”可知,区域发展协调度仍较差,区域内部发展仍不平衡,京津两地发展水平远高于区内其他地区,C错误;由材料“中国的粤港澳大湾区正在加速迈向全球性经济大湾区,大杭州湾区也在如火如荼的建设中”可知,环渤海大湾区地区开放程度较粤港澳大湾区以及大杭州湾区要低,D错误。第16题,根据所学知识可知,为跻身世界一流湾区,环渤海大湾区应继续加强港口建设,形成环渤海湾区的世界级海陆港口集群,D正确;加大京津地区的资金和技术投入,吸引周边城市的人力、财力,更加不利于区内协调合作与一体化发展,A错误;区内突出的资源优势是人力资源优势,科技力量强,部分矿产资源已出现枯竭现象,因此区域内应加快产业结构调整,向创新型产业方向发展,B错误;不可能形成同类产品在市场上的垄断地位,C错误。
17.阅读图文材料,完成下列要求。(14分)
飞地是一种特殊的人文地理现象,指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。“飞地经济”是保持现有的行政区划、又突破区域分割、实现区域间合作的一种新形式,也是工业园区发展的一种新模式。
淄博市是山东省重要的工业城市,是全国重要的石化、建材产区。但随着经济的快速发展,该市的工业发展受到诸多因素制约,许多工业部门转出。石嘴山市是全国十大煤炭工业基地之一,也是宁夏最早的工业城市。进入21世纪后,该市发展陷入生存危机,一直寻求产业转型之路。2010年“淄博石嘴山工业园”(即“淄山工业园”)落户石嘴山市,开创了“飞地工业园区”的产业发展模式。
(1)分析石嘴山市能够形成“淄山飞地工业园区”的区位优势。 (6分)
(2)说明“淄山工业园”的建立对石嘴山市发展的影响。 (8分)
答案 (1)石嘴山市处于我国西部内陆区,土地资源丰富,地价便宜;劳动力丰富且廉价;附近有多条铁路、公路,交通条件好;有丰富的矿产资源和能源,原料、动力充足;工业基础好,产业之间的协作关系好;市场潜力大。
(2)利:利用我国东部地区的资金、技术等优势,充分发挥当地丰富的资源优势,实现资源综合利用,提高资源利用率,对资源进行深加工,延长产业链,增加附加值,促进经济发展;促进工业调整和产业优化;增加就业机会,满足社会需求。
弊:当地生态环境脆弱,可能会造成环境污染和生态破坏。
学科网(北京)股份有限公司
$$