第3单元 第9课 课时2 严格执法 （课件）-【步步高】2023-2024学年高一政治必修3 政治与法治学习笔记（浙江）

全面推进依法治国的基本要求 第九课 严格执法 课时2 1.通过理解严格执法的意义，认同政府严格执法的必要性。 2.正确认识严格执法的内涵、意义和要求。 3.生活中，学会依法处理公民与政府的关系，自觉支持、配合执法机关的执法 活动。 学习目标 3 新知导学　素养奠基 议题探究　素养形成 内容索引 考向研析　素养提升 新知导学　素养奠基 一、严格执法的内涵 1.含义：执法机关在执法过程中严格_________。 2.主体：在法律实施体系中，_________是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面_________。 依法办事 行政机关 履行职能 想一想 政府是不是严格执法的唯一主体？ 提示　行政机关是执法的最重要主体。 3.意义 (1)法律：有助于捍卫法律的_____和尊严，带动全社会尊崇和敬畏法律。 (2)社会：有助于实现社会_________，政府只有坚持严格执法，才能彰显公平，伸张正义。 (3)政府：有助于推进建设_________，实现建设法治政府的任务和目标。 权威 公平正义 法治政府 二、推进严格执法 1.全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责_______、法无授权不可为，_________、敢于担当。 2.坚持规范执法：要完善执法程序，建立______________制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 必须为 勇于负责 执法全过程记录 想一想 规范执法的重要前提是什么？ 提示　严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 3.坚持公正执法：行政执法要坚持公正，同等情况_________，不同情况差别对待。要恰当地行使___________，不得违背法律的精神和原则。 4.坚持文明执法：做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、_________、以情感人，力求实现_________最大化。 平等对待 自由裁量权 以理服人 执法效果 议一议 行政机关是不是要坚持法定职责必须为、法无授权适当为？ 提示　不是。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 1.促进社会公平正义，中国共产党必须严格执法。 纠正：促进社会公平正义，政府必须严格执法。 2.为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头科学立法。 纠正：为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头严格执法。 3.各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。 纠正：各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。 易错矫正 4.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。 纠正：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 5.行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。 纠正：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 6.行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。 纠正：行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 返回 议题探究　素养形成 议题1：政府为什么要严格执法？ 江苏常州一家超市，因销售过度包装茶叶礼盒，被市场监管局行政处罚。监管人员发现，此超市销售的一款茶叶，包装豪华，锦盒体积巨大，5两的茶叶，包装竟高达2斤，半斤茶叶正常100元左右，可它的销售价格却在280元，明显高于市场价格。对于这种行为，按照国家规定，可处以商品货值金额20%的罚款。 情境 任务1　独立思考：市场监管局行政处罚是否属于严格执法行为？ 提示　行政机关是执法的最重要主体，市场监管局行政处罚属于严格执法行为。 任务2　小组讨论：上述处理有何积极作用？ 提示　有助于捍卫法律的权威和尊严，有助于实现社会公平正义，有助于推进建设法治政府。 1.严格执法体现在三个方面 (1)要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为根据、以法律为准绳。 (2)要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为勇于纠正并依法处罚，不搞态度执法、关系执法、人情执法，做到有法必依，执法必严，违法必究。 (3)在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体，行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 核心归纳 2.严格执法的意义 捍卫法律的权威和尊严 如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律 实现社会公平正义 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义 核心归纳 推进建设法治政府 各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标 核心归纳 议题2：如何推进严格执法？ 云南省文化和旅游厅印发《全面推进文化市场综合行政执法规范化建设指导意见(试行)》(以下简称《意见》)，通过突出政治引领深化社会主义法治理念教育、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督、推进执法信息化建设等措施，全面推进文化行政执法规范化建设，切实做到严格、公正、文明执法。 《意见》指出，要加强法治教育，进一步增强执法人员的法学修养，先当学法人，再当执法人，改变执法人员用政策代替法律、用习惯代替程序的做法，严禁过度执法、逐利执法、粗暴执法。要严格行政执法人员资格管理，未取得执法证不得从事执法活动。建立优胜劣汰机制，对不适合从事文化市场综合行政执法工作的，坚决调离执法岗位。 情境 任务1　独立思考：结合材料，说一说有哪些方法可以提高行政执法人员的素养。 提示　(1)加强学习培训，提高行政执法人员的知识修养。 (2)加强法治教育，增强执法人员的法学修养。 (3)践行社会主义核心价值观，提高行政执法人员的思想道德修养。 任务2　小组讨论：如何全面推进云南省文化市场综合行政执法规范化建设？ 提示　(1)改变执法人员用政策代替法律、用习惯代替程序的做法，要全面履行政府职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 (2)要坚持规范执法，严禁过度执法。 (3)坚持公正执法，要有效杜绝执法不公、随意执法，严禁逐利执法。 (4)要坚持文明执法，做到语言、行为规范，严禁粗暴执法。 区分规范执法、公正执法、文明执法   特点 要求 联系 规范执法 规范是执法行为准则 必须按照法律规定的程序执法，做到实体与程序并重 坚持规范执法、公正执法、文明执法是一个有机统一的整体 公正执法 公正是执法价值取向 对执法者来说就是实现法律面前人人平等 文明执法 文明是执法职业素养 文明，是指执法者文明的形象，是对人的一种态度，执法要有礼有节 核心归纳 知识小结 返回 考向研析　素养提升 考向一　严格执法的内涵 [学科素养：政治认同] 例1　(2021·浙江1月选考)建设人民满意的服务型政府，形象地说，就是要让政府当好国民经济的“领航员”、市场秩序的“裁判长”、和谐稳定的“守护神”、公共服务的“供给方”、美丽中国的“捍卫者”。这要求政府 ①明确职责边界，不缺位不越位 ②深化简政放权，创新监管方式 ③强化服务职能，弱化管理职能 ④拓展基本职能，发挥调控作用 A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④ √ 转变政府职能并不是弱化政府管理职能，也不是拓展政府基本职能，③④说法错误。 考向二　推进严格执法 [学科素养：政治认同] 例2　(2023·浙江金丽衢十二校高三联考)国家互联网信息办公室公布《网信部门行政执法程序规定》(以下简称《规定》)，自2023年6月1日起施行。《规定》规定了网信部门行政执法地域管辖、级别管辖、指定管辖、移送管辖等制度，规范了网信部门行政执法程序，明确了“一事不二罚”原则。这些规定 ①确保了司法活动程序公正 ②有助于实现社会公平正义 ③体现了民主立法凝聚共识 ④符合推进严格执法的要求 A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④ √ 《规定》的出台对于规范网信部门行政执法行为具有重要意义，不涉及司法活动程序公正，且“确保了”说法太绝对，①不选。 材料不涉及民主立法，③不选。 返回 $$