第1板块 主题(1) 主题线索(2) 中枢机构——从三公九卿到三省六部制(Word教师用书)-【创新方案】2025年高考历史二轮复习专题辅导与测试(V16)

主题线索(二)　中枢机构——从三公九卿到三省六部制 　　　　　　　　　　　　　　　　 研习视角(一)　秦汉以来中枢权力的演变 [练悟真题] 1.(2024·甘肃高考——命题点:秦朝文书制度) 秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存、其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如,里耶秦简中的行政文书,就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代 (　 ) A.统一了文字度量衡 B.依靠严刑峻法统治 C.文书行政的标准化 D.地方治理日趋完善 解析:选C　据材料可知,秦政权制定了“式”作为文书制作的格式和规范,里耶秦简中的行政文书严格遵循“式”的要求,这说明了秦代文书行政的标准化,C项正确;统一了文字度量衡主要是在文字、长度、容量和重量等方面的统一,与“式”所体现的文书制作格式和规范不是同一范畴,排除A项;“式”的推行重点在于规范文书行政,而非强调严刑峻法,排除B项;“式”不仅仅针对地方的治理,且材料体现不出地方治理日益完善,排除D项。 2.(2024·浙江1月选考——命题点:尚书制度) 史载:“(西)汉成帝初置尚书五人,其一人为仆射,四人分为四曹:常侍曹(主公卿),二千石曹(主郡国二千石),民曹(主凡吏民上书),客曹(主外国夷狄)。后又置三公曹(主断狱),是为五曹。”由此可知 (　 ) A.尚书台正式确立为新行政中枢 B.汉成帝开始设立中朝削弱相权 C.尚书各曹掌握朝廷的重要职能 D.尚书仆射控制中朝威胁到皇权 解析:选C　根据材料可知,五曹分别主公卿、主郡国二千石、主凡吏民上书、主外国夷狄、主断狱,分别负责具体政务,反映了尚书各曹掌握朝廷的重要职能,C项正确;汉成帝时期的尚书台属于秘书机构,还未正式确立为新行政中枢,排除A项;汉武帝时期设立中朝以削弱相权,排除B项;材料表明尚书各曹掌握朝廷的重要职能,但未体现对皇权的影响,排除D项。 3.(2022·广东高考——命题点:三省六部制)下图为南北朝时期北齐到隋唐政府机构变化示意图,这一变化 (　 ) A.加强了中枢决策权 B.避免了相权被分割 C.降低了政令的执行效率 D.使中央机构分工更明确 解析:选D　图示内容显示北齐时期的一系列政府机构到隋唐时期形成了六部,结合所学知识可知,隋唐时期三省六部制的划分使中央行政机构分工更加明确,故选D项;图示内容并不能体现中枢决策权的加强,排除A项;三省六部制分割了相权,排除B项;隋唐行政机构分工更加明确,有利于提高行政效率,排除C项。 4.(2022·重庆高考——命题点:唐朝枢密使制度) 唐代宗始设枢密使,“初不置司局,但有屋三楹,贮文书而已。其职掌惟承受表奏于内中进呈;若人主有所处分,则宣付中书门下施行而已”。据此可知,当时的枢密使 (　 ) A.主要负责军事事务 B.类似皇帝秘书机构 C.地位在中书省之上 D.下属机构较为完备 解析:选B　由材料可知,枢密使起初只是转呈奏章,并传达给中书门下实施,因此类似皇帝秘书机构,故选B项;材料中并未体现枢密使主要负责军事事务,排除A项;从材料中无法看出枢密使与中书省的地位高低,排除C项;由材料可知,枢密使起初没有设置司局,下属机构不完备,排除D项。 [深化认知] 1.汉朝政治统治与国家治理的特点 布衣将相 是指西汉开国诸臣授官将相的人绝大多数“起自布衣”,这些人大都没有贵族头衔,称之为“布衣将相”。这既是对秦末农民起义结果的承认,也是贵族势力削弱的必然产物 重视母族 亲属关系 汉代皇室的母族势力受到了充分的重视,西汉出现了吕后暴政和窦太后专权,东汉出现了外戚干政的局面,这些都是母族势力强大的表现 儒士受 到重用 汉初,重视“黄老之学”,但是并不排斥儒学。汉武帝尊崇儒术后,儒士受到了重用,几乎垄断了汉代官僚体系 地方势 力强大 汉初,王国是中央集权的主要威胁。王国问题解决后,豪强地主逐渐成为威胁中央集权的主要力量,最终导致了东汉的灭亡和魏晋南北朝的分裂局面 2.隋唐三省六部制的特点 (1)相权三分:中书省制定政令,门下省审核政令,尚书省执行政令,这样既能互相制衡,也能分工合作,从而提高行政效率。 (2)职权分明:三省职权按行政程序划分,一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省),都经由三省处理。 (3)加强皇权:分散了宰相及中央机构的权力,互相牵制;同时,将尚书省权分六部,既限制了地方割据势力的产生和发展,又推动部门牵制与机构运转。 (4)节制君权:皇帝所颁政令,未经政事堂通过,不能施行,以相权节制君权,可弥补君主才干的不足。 3.汉唐以来中枢权力体系演变的特点 (1)皇帝通过不断压制、削弱相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化发展演变。 (2)中朝官向外朝官转化。中朝在牵制、架空外朝的同时,逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 (3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降,宰相不再专职是对相权的限制与压缩。 (4)宰相权力不断分化。既对宰相实行分权,在同一机构中,往往设置几个宰相职位,又注重事权的相对集中,弥补分权导致的效率低下的弊端。 研习视角(二)　明清君主专制的异化 [练悟真题] 1.(2023·北京高考——命题点:奏折制度) 清乾隆帝曾诏谕山东巡抚,称其奏折所述事宜为日常公事,不合体制。此后,乾隆帝多次晓谕各省督抚,此类公事应当使用题本文书,经内阁等部门呈送;只有“案关重大,决不待时者”才可用奏折。由此判断 (　 ) A.奏折最早出现在乾隆年间 B.奏折制度有利于制衡皇权 C.奏折具有机密高效的特点 D.奏折需要经内阁中转呈送 解析:选C　据材料“只有‘案关重大,决不待时者’才可用奏折”可知,乾隆时期规范了对奏折使用的要求,只有特别重要和紧急的事务,才可通过奏折进行上奏,说明清朝的奏折具有机密高效的特点,便于皇帝对地方的控制,故选C项;奏折最早出现在康熙时期,排除A项;材料中描述的是对奏折制度的规范和要求,与制衡皇权无关,排除B项;常规文书经内阁中转呈送,而奏折单独呈送皇帝,不经内阁中转,排除D项。 2.(2022·湖南高考——命题点:南书房制度) 嘉庆七年(1802年),户部侍郎兼管钱局二品大员周兴岱任江西主考时,却以南书房行走(即在南书房当值的官员)的身份擅发告示,收受贿赂。这反映当时 (　 ) A.君主的高度集权 B.官员俸禄入不敷出 C.南书房地位提高 D.中央吏治十分混乱 解析:选A　南书房行走实质上是皇帝的机要秘书,不属于正式官职,但是却常伴皇帝左右,而户部侍郎是官员在中央政府的任职,二者相比,“以南书房行走(即在南书房当值的官员)的身份擅发告示,收受贿赂”,等于是在借助皇帝的权威来行事,反映了清朝前中期君主的高度集权,故选A项;材料没有提到官员俸禄是否入不敷出,排除B项;南书房在军机处设置之后地位下降,排除C项;材料并没有提到中央吏治是否混乱的问题,排除D项。 3.(2021·天津高考——命题点:明朝相权的废黜) 明初“立中书省以总天下之文治”,胡惟庸任丞相时,“生杀黜陟,或不奏径行”。朱元璋以“擅权植党”罪名诛杀胡惟庸,取消中书省。造成丞相“擅权”的根本原因是 (　 ) A.丞相个人贪权揽政 B.制度导致权力失衡 C.中央集权受到削弱 D.君主专制逐步强化 解析:选B　材料“胡惟庸任丞相时”“生杀黜陟,或不奏径行”体现的是宰相胡惟庸权力过大,威胁皇权,最终导致中书省被取消,这主要是因为制度导致权力失衡,B项正确;A项是影响因素,并非主要原因,排除;材料未涉及中央同地方之间的关系,排除C项;君主专制逐步强化与丞相“擅权”相矛盾,排除D项。 [深化认知] 1.明代内阁制度的特点 体系完整,模式固定 阁臣不仅兼任六部尚书,而且兼署都察院,从而直接控制了部、院,形成完整的内阁中枢体制 内阁与司礼监相互制衡 内阁有票拟权,司礼监有批红权,二者相互制衡,维持着微妙的平衡 内阁斗争激烈 首辅与其他阁臣相互倾轧斗争,这在一定程度上造成政局不稳 内阁的演变完全取决于皇帝的意志 皇帝始终掌握着国家的最高权柄,内阁不仅要受到皇帝亲信司礼监太监的牵制,更屈服于皇权的重压之下 2.明清时期君主专制形态的异化 皇帝亲 领政府 废除宰相制度,皇帝亲领六部 实行恐 怖统治 明朝设特务机构,清朝的奏折制度,加强了对官僚的控制 中枢机构 内侍化 明朝的内阁和司礼监、清朝的军机处,都不具有决策权,都是侍奉皇帝的内侍机构 加强思 想控制 八股取士;大兴文字狱等 违背历 史潮流 当时国内资本主义萌芽已经出现,世界上资本主义已经成为历史的潮流,而明清君主专制的空前加强,阻碍了中国历史的进步,违背了历史发展的潮流 小结评价　综合迁移训练 1.(2024·北京海淀区二模)东汉后期,成千上万的学生聚集于太学,儒生遍布于社会。“执法不挠,诛举邪臣”的李膺成为士人争相结交的对象。一些士人和正直官员不满现实,品评人物,抨击时政,称为“清议”。当李膺被诬为“党人”而被罢免归乡时,“天下士大夫皆高尚其道,而污秽朝廷”。上述材料反映的政治斗争出现的原因是 (　 ) A.儒学成为官方正统思想 B.宦官专权导致政治黑暗 C.绿林起义动摇汉朝统治 D.中正官评定士人的品状 解析:选B　材料中描述了东汉后期成千上万的学生聚集于太学,儒生遍布社会,一些士人和正直官员不满现实,品评人物,抨击时政,形成了“清议”之风。当李膺被诬为“党人”而被罢免归乡时,士大夫皆高尚其道,而污秽朝廷。这些情况反映了东汉后期宦官专权导致政治黑暗,士人阶层对此表示不满,并通过“清议”来抨击时政,故选B项。 2.(2024·邯郸模拟)下表为南梁、北齐、隋文帝、隋炀帝时期门下省诸局情况表。由此可见,隋炀帝时 (　 ) 时间 朝代 门下省诸局 502—557年 南梁 公车 太官 太医 骅骝厩 550—577年 北齐 主衣 尚食 尚药 殿中 斋帅 领左右 581—604年 隋文帝 御府 尚食 尚药 殿内 城门 符玺 604—618年 隋炀帝 符玺 A.门下省的职能即将改变 　　B.君主集权不断削弱 C.中央行政机构趋于完备 　　D.行政效率逐渐提升 解析:选A　据表格可知,隋炀帝时期门下省只剩下“符玺”这一局,这一变化预示着门下省在隋炀帝时期可能将承担更为专一或特定的职能,故选A项;门下省部门的减少并不意味着君主集权削弱,且隋炀帝时期君主集权不断强化,排除B项;C、D两项在材料中未体现,故排除。 3.北宋时期号令一般是以皇帝诏敕的形式下发,自然必须经由皇帝批准,但是“凡制敕所出,必自宰相”。朝廷有重大政事,台谏可以否决;君主有过失,台谏可加制止。上述材料表明北宋 (　 ) A.相权过重危害皇权 B.皇帝与士大夫共治天下 C.中央集权严重削弱 D.宰相掌握着最高裁决权 解析:选B　根据材料可知,北宋时期,宰相掌握行政权,对皇权形成制约,其权力与皇权相辅相成,体现了皇帝与士大夫共治天下,故选B项;A、C、D三项均与材料主旨不符,故排除。 4.(2024·海口二模)明朝天启年间,宦官魏忠贤借皇帝名义下令免刘朝、田诏死,内阁大学士刘一燝执奏:“诏等议诛久,无可雪,疏直下部,前无此制。”结果“帝不得已,下其疏于阁”。一燝复言:“此疏外不由通政司,内不由会极门,例不当拟旨,谨封还原疏。”魏忠贤一时也无可奈何。材料表明当时 (　 ) A.内阁成员清廉公正严明 B.专制集权遭到了严重削弱 C.社会矛盾极为尖锐复杂 D.内阁一定程度上制约皇权 解析:选D　据材料“内阁大学士刘一燝执奏”“帝不得已,下其疏于阁”“魏忠贤一时也无可奈何”并结合所学知识可知,明朝天启年间,魏忠贤借皇帝名义下令免刘朝、田诏死,但内阁大学士刘一燝在处理该案件时,坚持内阁的议事程序和制度,纠正了君主的过失,维护了朝廷的正常秩序,反映了内阁在一定程度上制约皇权,故选D项。 5.清朝四品以下的官员穿用貂褂属违制,军机章京则从乾隆三十七年开始被特许不分品级高低都可以穿用貂褂,还可以使用三品以上官员才可以使用的红色雨帽。这反映当时 (　 ) A.君主的高度集权 B.官员生活注重享受 C.军机处拥有实权 D.中央吏治十分混乱 解析:选A　由材料“特许不分品级高低都可以穿用貂褂”可知军机章京得到了皇帝的特许,可以穿用貂褂,以及使用三品以上官员才可以使用的红色雨帽,这反映了君主的高度集权,故选A项;B、D两项在材料中未体现,排除;军机处是内侍机构,没有实权,排除C项。 学科网（北京）股份有限公司 $$