内容正文:
国际组织
第三十课
1.阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则,评析联合国在国际事务中发挥的作
用;分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥
的作用。
2.识别主要的区域性国际组织,评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。
课标要求
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思维导图
主要的国际组织
国际组织
地位:主权国家是国际社会的①_____,国际组织是国际社会的②________
日益重要的国际组织
类型:依据不同的标准划分,成员的性质、地理范围、职能范围
作用:促进③________,调停冲突纠纷,维护④__________,但有其局限性
最重要
联合国
地位:当今世界最具⑤_______、代表性和权威性的政府间国际组织
原则:主权平等、履行义务、和平方法解决国际争端、尽力予以协助等
作用:维护世界和平、推动⑥_________、促进人类文明进步等方面发挥了
重要作用
区域性国际组织
欧盟:成为当今世界⑦_______程度最高的区域性国际组织
亚太经合组织:亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的⑧______
_____机制
东盟:亚洲⑨___________的区域性国际组织
非盟:非洲最重要的⑩_______合作组织,在世界上的影响力与日俱增
中国与国际组织
积极参与,发挥建设性作用
基石
重要成员
交流合作
和平与发展
普遍性
共同发展
一体化
经济
合作
最令人瞩目
区域性
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中国与国际组织
国际组织
外交重要舞台
关系历史演变:第2758号决议决定恢复中华人民共和国在联合国的
一切 _________
与联合国
与新兴国际组织
地位:作为安理会常任理事国,中国在事关世界和平与安全的重大
事务上享有 _______
作用:尊重联合国的 _________,维护《联合国宪章》的宗旨和
原则,积极参加各项工作,在人类 ____________事业中发挥着
建设性作用
二十国集团:中国是 _______,已成为中国参与全球治理的重要
平台
金砖国家:中国一直努力推动金砖国家 _________的形成和不断
发展
上海合作组织:第一个在中国境内宣布成立、以 __________命名
的国际组织
亚投行:亚投行是中国倡议成立的多边 _________机构
合法权利
否决权
权威地位
和平与发展
创始国
合作机制
中国城市
金融合作
主要的国际组织
积极参与,发挥建设性作用
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国际组织与联合国
课时1
内容索引
国际组织概况
核心考点一
联合国
课时精练
核心考点二
核心考点一
国际组织概况
1.国际组织的含义:国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。主权国家是国际社会的基石,国际组织是国际社会的重要成员。
考点精讲
夯实必备知识
2.国际组织的分类
成员性质 政府间 成员是主权国家或地区的政府
非政府间 成员主要是团体或个人
地理范围 世界性 向全世界开放
区域性 成员限于某一特定的地域范围
职能范围 一般性 职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性 具有专业职能,主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动
3.国际组织的机构及作用
机构 议事和
决策机构 享有广泛的权力,包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等
执行机构 执行相关的决议,履行各项职能
秘书处 负责处理日常事务,为其他机构提供服务
司法机构 解决成员间的矛盾、纠纷
作用 ①国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展
②国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具
不同的国际组织其宗旨不同,机构的设置有很大的差异,但必须有常设机构,否则就不是国际组织。
提醒
1.国际组织是现代国际社会的基石。
纠正:主权国家是国际社会的基石,国际组织是国际社会的重要成员。
2.国际组织代表某个特定成员的单方利益。
纠正:国际组织代表各成员的共同利益,而不是某个特定成员的单方利益。
3.国际组织在促进国际社会政治、经济、文化等领域交流、协调、合作中始终发挥着积极作用。
纠正:国际组织参与国际事务受诸多因素的制约,有其局限性。
易错矫正
典例1 冬奥会主题口号是奥运会重要的标志性核心内容,越来越受到国际奥委会和举办城市的重视,也成为每届奥运会举办理念的集中体现。
考向一 国际组织的分类与特征
考向探究
强化关键能力
2022年北京冬奥会 一起向未来(Together for a Shared Future)
2018年平昌冬奥会 激情同在(Passion Connected)
1998年长野冬奥会 让世界凝集成一朵花(From Around the World to Flower as One)
1988年卡尔加里冬奥会 一起感受(Cant You Feel It)
透过历届冬奥会主题口号,我们可以看出
①国际组织具有目的性,冬奥会主题口号体现国际奥委会宗旨
②国际奥委会作为一个政府间国际组织,深入参与全球治理
③国际组织对国家间关系有持续性的影响,具备超国家的功能
④国际奥委会通过体育加强文化交流,促进世界和平事业发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
2022年北京冬奥会 一起向未来(Together for a Shared Future)
2018年平昌冬奥会 激情同在(Passion Connected)
1998年长野冬奥会 让世界凝集成一朵花(From Around the World to Flower as One)
1988年卡尔加里冬奥会 一起感受(Cant You Feel It)
国际奥委会是非政府间国际组织,②排除。
国际组织不具备超国家的功能,③排除。
典例2 近年来,面对地区冲突、气候变暖、贩运人口行为等热点问题,联合国及其他国际组织发挥着越来越大的作用。这表明
A.国际组织已越来越成为超越国家的组织
B.国际组织已成为发展国与国之间政治、经济、文化、科技等方面交流
合作的纽带
C.国际组织在国际事务中一直发挥着积极作用
D.国际组织是国家和地区为了特定的目的和任务,根据条约而建立的一
种常设性议事机构
考向二 国际组织的作用
√
国际组织是指若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织,其权力不能超越主权国家,故A、D说法错误;
C说法错误,国际组织参与国际事务受诸多因素的制约,有其局限性。
对某一国际组织的作用要做具体分析。有的国际组织建立的目的是促进世界和平与发展,大部分时候都能够起到积极作用,但在某些具体问题上可能会危及世界和平与发展,不能简单地认为某一国际组织总是起积极作用,另一国际组织总是起消极作用。
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提醒
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核心考点二
联合国
1.《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
(1)联合国的地位:联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
(2)联合国的宗旨:维持国际和平及安全;发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系;促成国际合作,以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题;构成一个协调各国行动之中心,以达成上述共同目的。
考点精讲
夯实必备知识
(3)《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
从主权国
家方面 权利方面 所有会员国主权平等
义务方面 各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务
争端解决 各会员国应以和平方法解决国际争端;各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力
从关系
方面 各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助
确保使非会员国遵循上述原则
联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项
2.联合国的主要机构
联合国主要机构 主要职责
大会 联合国主要审议机构,拥有广泛的职权。大会关于重要问题的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定
安全理事会 负有维护国际和平与安全的主要责任
经济及社会理事会 主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题
托管理事会 负责监督托管领土,目前已完成历史使命,停止运作
国际法院 为和平解决国际争端而设立的主要司法机构
秘书处 从事各种日常工作
联合国安理会表决实行每一理事国一票原则。对于程序事项决议的表决采取9个同意票即可通过。对于非程序事项或称实质性事项的决议表决,要求包括全体常任理事国在内的9个同意票,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对),又称“大国一致”原则,即任何一个常任理事国都享有否决权。
提醒
3.联合国的积极作用
总体 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就
具
体
表
现 安全 联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用
发展 联合国发展系统长期从事开发活动,向有关国家提供发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献
其他 联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
历史地、辩证地理解联合国的作用
①坚持历史的观点:既要看到联合国在其发展过程中曾经走过的弯路,也要立足于现实,肯定其在当今世界中不可或缺的作用,同时要着眼于未来,正确认识联合国改革的必要性。
②坚持辩证的观点:既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就,又要看到其局限性和不足,对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力,有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。
③明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强,不能削弱。
归纳提升
4.中国与联合国
(1)中国在联合国的地位
①中国是国际社会的重要成员。中国是社会主义国家,是世界上最大的发展中国家,是国际政治经济格局中的一支重要力量。
②作为安理会常任理事国,中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合国中有重要影响的国家之一。
(2)中国在联合国的作用和主张
作用 ①中国本着自身肩负的重大国际责任,尊重联合国的权威地位,维护《联合国宪章》的宗旨和原则,积极参加各项工作,在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用
②中国坚持以多边主义实现共同安全
③中国坚持以互利合作实现共同繁荣
④中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一
主张 中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则,更好地发挥联合国的作用,维护会员国的共同利益;应增加发展中国家代表权和发言权,切实维护其利益
1.联合国对世界的和平与发展一直作出积极贡献。
纠正:联合国也有其局限性。
2.联合国凌驾于其会员国之上,可以干涉成员国的内政事务。
纠正:联合国不可以凌驾于其会员国之上,不可以干涉成员国的内政事务。
3.联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的非政府间国际组织。
纠正:联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
易错矫正
4.中国作为联合国安理会常任理事国,对世界和平与安全事务享有否决权,因此,中国在联合国中具有决定性的作用。
纠正:作为安理会常任理事国 ,中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权,但不能由此认定具有决定性作用。
典例1 (2021·全国甲卷)习近平在联合国成立75周年纪念峰会上发表重要讲话强调,中国积极参与全球治理体系改革和建设,坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以国际法为基础的国际秩序,坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。强调联合国的地位和作用,是因为
①联合国是唯一的世界性、政府间的国际组织
②联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台
③联合国的宗旨和原则得到世界人民广泛认可
④联合国是维护世界各国核心利益的制度保障
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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考向探究
强化关键能力
考向一 联合国的作用
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织,但不是唯一的世界性、政府间的国际组织,①说法错误。
联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台,主要维护世界各国的共同利益,不是制度保障,也不可能维护各国的核心利益,④说法错误。故本题选C。
典例2 (2023·浙江1月选考)从1990年4月到2022年6月底,中国军队参加了25项联合国维和行动,累计派出维和官兵近5万人次,是安理会常任理事国中最多的。除了完成维和任务,中国维和军人还积极参与派驻国的医疗卫生、人道救援、环境保护等工作,中国维和军人用实际行动
①彰显中国在联合国的地位和作用
②承担全球和平与发展的更多责任
③促使多起地区冲突走向政治解决
④支持联合国在全球开展各项工作
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向二 中国与联合国的关系
√
中国维和军人除了完成维和任务,还积极参与派驻国的医疗卫生、人道救援、环境保护等工作。用实际行动承担全球和平与发展的更多责任,彰显中国在联合国的地位和作用,①②符合题意。
材料不体现中国维和军人用实际行动促使多起地区冲突走向政治解决,③与题意不符。
中国支持联合国按照《联合国宪章》精神开展的各项工作,而不是无原则地支持联合国在全球开展各项工作,④错误。
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课时精练
一、选择题
1.每年的3月23日世界气象日这一天,世界各国气象机构都开展各种形式的宣传和纪念活动,如组织群众到气象台参观访问,举行有政府领导人参加的群众庆祝仪式,举办气象仪表装备、照片、图表和资料的展览等。这表明世界气象组织是
A.政府间、专门性国际组织
B.区域性、非政府国际组织
C.一般性、非政府国际组织
D.区域性、专门性国际组织
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2.读取“世界互联网大会”国际组织名片信息,从中可以得出
①中国是全球治理的积极参与者
②中国是世界多极化深入发展的受益者
③国际组织的宗旨是其存在的意义之所在
④国际组织是由多个社会团体和机构组
成的
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
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材料未涉及中国是世界多极化深入发展的受益者,②不符合题意。
国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织,④错误。
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3.刚果(金)反政府武装“M23运动”在其国内东部地区持续作乱,且持有的武器装备水平远在刚果(金)安全部队和联合国刚果(金)稳定特派团之上,造成了大量平民伤亡。基于此,联合国安理会以10票赞成、5票弃权通过第2641号决议,将对刚果(金)的有关武器禁运、旅行禁令和资产冻结等制裁措施延长至2023年7月1日。这说明联合国安理会
A.负有维护国际和平与安全的主要责任
B.对于实质性问题的通过不应有反对票
C.是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
D.作为集体安全机制核心,作用不可替代
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安理会对于实质性问题的解决需要15个理事国中至少9个理事国的同意票才能通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对),B错误。
集体应对各种威胁和挑战的有效平台是联合国,而不是联合国安理会,C排除。
联合国是集体安全机制的核心,而不是联合国安理会,D错误。
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4.2022年8月,联合国新闻发言人就美国众议院议长佩洛西窜访中国台湾地区一事,重申坚持一个中国原则。联合国遵循1971年联合国大会关于一个中国的第2758号决议。由此可见
①维护和平与发展是联合国的主要责任
②联合国是维护和平的使者
③联合国是具有一定的自主性的国际组织
④联合国2758号决议解决了中国在联合国的会员国问题
A.①② B.①④ C.③④ D.②③
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维护国际和平与安全是联合国的主要责任,①排除。
材料强调的是联合国的主要职责,不涉及中国在联合国的会员国问题,④排除。
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5.面对俄乌局势,我国政府明确表态:各国主权和领土完整应当得到尊重和维护,《联合国宪章》宗旨和原则也应当得到共同维护。中方主张应彻底摒弃冷战思维,通过对话谈判,最终形成均衡、有效、可持续的欧洲安全机制。上述立场表明,我国主张
①处理国际事务必须符合世界多极化的发展趋势
②在谋求本国发展的同时促进世界各国共同发展
③国家间交往必须顺应世界和平与发展的时代潮流
④维护和支持联合国在全球治理机制中的核心地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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材料没有涉及世界多极化的发展趋势,①不符合题意。
材料没有体现在谋求本国发展的同时促进世界各国共同发展,②不符合题意。
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6.2022年4月28日,中国常驻联合国代表出席在联合国举行的“小国、多边主义和国际法”高级别圆桌会议时强调,面对层出不穷的挑战和危机,要坚持大小国家一律平等,维护国际法的权威性和普遍适用。下列对材料的解读正确的是
①只有践行多边主义才能解决世界和平与发展问题
②国际法是判断国际关系、国际危机中的是与非的标准
③平等符合发展中国家的利益,符合《联合国宪章》要求
④中国推动全球治理体系向公正合理方向发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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“只有践行多边主义才能解决世界和平与发展问题”的表述太绝对,①错误。
题中强调的是维护国际法的权威性和普遍适用,未涉及“国际法是判断国际关系、国际危机中的是与非的标准”,②排除。
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7.为破解全球发展困境,中国国家主席习近平在第76届联合国大会上提出了全球发展倡议,得到100多个国家和国际组织响应;60多个国家加入了联合国“全球发展倡议之友小组”,共同探讨当前全球性问题的解决之道。由此可见
①联合国是当今世界最具普遍性的国际组织
②构建人类命运共同体已成为世界各国共识
③联合国为实践真正的多边主义提供了最佳场所
④中国是促进世界发展的积极因素与坚定力量
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
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材料强调联合国在解决全球发展问题中的作用,未强调联合国的普遍性特征,①排除。
“构建人类命运共同体已成为世界各国共识”说法不符合实际情况,②排除。
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8.中国同联合国合作50多年,很重要的一条经验,就是要始终如一坚守联合国理想,坚定不移走多边主义道路,诚心诚意为世界和平与发展作出贡献。中国始终维护联合国权威和地位,践行多边主义。中国不仅实现了自身快速发展,而且以自身发展壮大了维护世界和平的力量。这进一步佐证了
①联合国是积极参与全球治理,实践多边主义的最佳场所
②我国推动建设以多边主义为基础的国际政治经济新秩序
③坚持和践行多边主义要维护以联合国为核心的国际体系
④中国遵循《联合国宪章》精神,支持联合国的各项工作
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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我国推动建设以和平共处五项原则为基础的国际政治经济新秩序,②错误;
我国支持符合《联合国宪章》精神的各项工作,而不是支持联合国的各项工作,故④错误。
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9.恢复联合国合法席位50多年来,中国坚定维护世界和平与安全,大力促进全球发展,不断推动国际法治建设,全力支持联合国在国际事务中发挥核心作用,积极致力于促进和保护人权,大力推进社会领域发展与合作。由此可见,中国合法席位的恢复使
①联合国在促进世界和平与发展中的作用得到强化
②中国取得巨大成就和进步,国际影响力显著增强
③构建更加公正合理国际关系的伟大进程得以开启
④“全球治理”理念成为各国有效行动的基本遵循
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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题干强调中国对联合国以及世界发展所作的贡献,而不是强调中国取得的成就和进步,②与题意不符。
目前,“全球治理”理念并没有成为各国有效行动的基本遵循,④错误。
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10.世界只有一个体系,就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序,就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则,就是以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。中国这一主张说明
①任何国家间协商建立的规则,世界各国都应遵守
②联合国应成为世界各国共同践行多边主义的有效平台
③中国坚定支持联合国在国际事务中发挥核心作用
④以联合国为平台凝聚国际共识是世界各国的共同立场
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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世界各国都应遵守基于以《联合国宪章》宗旨和原则为基础建立的国际关系基本准则,而不是遵守国家间协商建立的规则,①错误。
④说法不符合国际社会现实,排除。
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二、综合题
11.2022年6月24日,国家主席习近平在全球发展高层对话会上指出,我们将采取务实举措,继续支持联合国2030年可持续发展议程。
——中国将加大对全球发展合作的资源投入,把南南合作援助基金整合升级为“全球发展和南南合作基金”,并在30亿美元基础上增资
10亿美元;将加大对中国—联合国和平与发展基金的投入,支持开展全球发展倡议合作。
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——中国将同各方携手推进重点领域合作,动员发展资源,深化全球减贫脱贫合作,提升粮食生产和供应能力,推进清洁能源伙伴关系;加强疫苗创新研发和联合生产;促进陆地与海洋生态保护和可持续利用;提高全民数字素养和技能,加快工业化转型升级,推动数字时代互联互通,为各国发展注入新动力。
——中国将搭建国际发展知识经验交流平台,成立全球发展促进中心,建立全球发展知识网络,开展治国理政经验交流,促进互学互鉴;举办世界青年发展论坛,共同发起全球青年发展行动计划,为落实2030年可持续发展议程汇聚最广泛力量。
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答案 (1)联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应继续成为推动发展的先驱。“2030年可持续发展议程”为国际发展合作确立了路线图和时间表。
(2)中国本着自身肩负的重大国际责任,尊重联合国的权威地位,维护《联合国宪章》的宗旨和原则,积极参加各项工作,在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
结合材料,运用当代国际政治与经济的知识,分析中国为什么要继续支持联合国2030年可持续发展议程。
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