内容正文:
我国的生产资料所有制
第五课
多种所有制经济共同发展
课时2
我国的多种所有制经济
核心考点一
课时精练
内容索引
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
核心考点二
核心考点一
我国的多种所有制经济
1.我国现阶段的非公有制经济
考点精讲
夯实必备知识
性质 非社会主义性质的经济
内容 个体经济、私营经济、外商投资经济、港澳台投资经济、混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
地位 是社会主义市场经济的重要组成部分
作用 ①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源
②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
多角度理解支持非公有制经济发展的意义
归纳提升
所有制 有利于优化公有制为主体,多种所有制经济共同发展的生产资料所有制,适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、不充分的状况,推动生产力发展
生产 有利于优化资源配置,调动各类生产要素的积极性,提高资源的利用效率和经济效益
归纳提升
分配 有利于促进就业,提高劳动者收入,有利于促进经济发展,增加国家财政收入
交换 有利于增加市场有效产品的供给,稳定物价
消费 有利于发展商品生产,促进商品流通,扩大社会服务,方便人民生活,提高人民生活水平
2.我国坚持多种所有制经济共同发展的原因
根本原因 我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况
地位 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础
二者关系 在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的,而是相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中
意义 多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展
1.我国现阶段的非公有制经济包括个体经济、私营经济和外商投资经济。
纠正:我国现阶段的非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。
2.非公有制经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
纠正:国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
易错矫正
3.非公有制经济的发展,会影响公有制经济的发展。
纠正:在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中。
考向一 非公有制经济的地位和作用
典例1 某市发改委新闻稿(节选)这样写道:“自改革开放以来,本市的个体经济、私营经济和外商投资经济从无到有,从小到大,得到长足发展,呈现出国有经济、民营经济与外商投资经济三足鼎立之势……”最后一句的文字可能是
①非公有制经济一跃成为社会主义经济的重要组成部分
②各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局逐步形成
③各种所有制经济在国民经济中的地位真正实现了平等
④非公有制经济的发展对本市经济的推动作用日渐凸显
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
考向探究
强化关键能力
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,而不是“社会主义经济的重要组成部分”,①错误。
各种所有制经济在国民经济所有制结构中的地位不平等,但在市场竞争中地位平等,③错误。
误认为非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分,非公有制经济与公有制经济的地位平等。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,而不是社会主义经济的组成部分;各种所有制经济在国民经济所有制结构中的地位不平等,在市场竞争中地位平等。
易错提醒
变式1 (2023·丹东高三期中)“新个体经济”是“互联网+个体经济”的创新组合。随着互联网、数字技术的迅速发展,涌现了网络直播、网络代购等新型个体经济,它既包括“新就业创业”,也包括“新兼职副业”。发展“新个体经济”
①能够为劳动者提供多样化就业机会
②巩固中国特色社会主义的政治基础
③能够为市场提供丰富的产品和服务
④营造经济高质量发展的制度环境
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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国有企业是中国特色社会主义的政治基础,“新个体经济”属于非公有制经济,发展“新个体经济”并不能巩固中国特色社会主义的政治基础,②错误。
发展“新个体经济”不是营造经济高质量发展的制度环境,而是经济环境,④错误。
考向二 多种所有制经济共同发展
典例2 (2017·全国Ⅰ)某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放,允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于
①发挥不同所有制经济的优势
②提高公益类项目的运营效率
③让市场决定公共资源的配置
④逐步建立国有资本退出机制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
政府将公益类项目和非运营类项目向社会开放,允许企业参股投资和经营,这有利于打破垄断,发挥不同所有制经济各自的优势,提高此类项目的运营效率,①②符合题意。
有些公共资源的配置市场不能发挥决定作用,③表述绝对;
国有资本要在关键领域和重要行业占有支配地位,才能保证经济发展的社会主义方向,④错误。故选A。
误认为我国鼓励非公有制经济发展意在“民进国退”。鼓励非公有制经济发展并不是为了“民进国退”,而是意在发挥不同所有制经济的优势,促进资源优化配置和提高效率。
易错提醒
变式2 民间资本可以通过出资入股、收购股权等多种形式参与国有控股上市公司增发股票;国有企业牵头组建产业技术创新战略联盟,发挥国有企业创新资源的丰富优势,发挥民营企业有效对接市场的优势,进行联合攻关,提高创新能力,促成成果转化……这些从一个侧面表明
①公有制经济与非公有制经济不是相互排斥的,而是相得益彰的
②国企与民企交叉持股,能让国有经济与民营经济共同发挥主导作用
③发挥各种所有制长处,有效利用多方资源,有利于促进经济高质量发展
④混合所有制经济有利于取长补短,是发展社会主义市场经济的根本动力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
国有经济发挥主导作用,民营经济不具有主导作用,②错误。
改革是发展社会主义市场经济的根本动力,④错误。
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核心考点二
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的具体要求
考点精讲
夯实必备知识
角度 措施
公平环境角度 ①制度环境:要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
②市场环境:营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境
③法治环境:要健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施
企业经营角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力
企业家角度 要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者
要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。
时政术语
联系“加快完善社会主义市场经济体制”中的“微观主体有活力”,理解鼓励、支持、引导非公有制企业的发展。
提醒
2.企业经营成功的因素
角度 阐释
经营战略 要制定正确的经营战略。只有战略定位准确,企业才能顺应时代发展的潮流,抓住机遇,加快发展
竞争优势 要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势。如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等
诚信经营 要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象
社会责任 坚持守法经营,构建亲清政商关系,坚持回报社会,积极承担社会责任
其他措施 ①面向市场组织生产和经营,遵守市场规则和市场交易原则
②企业内部要合理分配收入,建立良好的激励机制;要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制;要培育有利于激发和保持活力的企业文化
③贯彻新发展理念,深化企业供给侧结构性改革
多模块理解企业经营的措施
(1)《当代国际政治与经济》:积极参与国际竞争与合作,充分利用国内国际两个市场、两种资源。
(2)《法律与生活》
①尊法守法学法用法,保证自己的经济活动符合法律法规。
②提高知识产权意识,加强科技创新。
③加强企业员工的培训,提高劳动者的素质和技能。
归纳提升
④积极维护劳动者的合法权益,打造和谐的劳动关系。
⑤遵守市场规则,反对不正当竞争。
⑥保护消费者合法权益,依法纳税。
归纳提升
优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大。完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业。支持中小微企业发展。
时政术语
1.我国要毫不动摇巩固和发展非公有制经济。
纠正:毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
2.鼓励、支持、引导非公有制经济的发展就是提升其地位。
纠正:鼓励、支持、引导非公有制经济的发展基于非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础,在经济社会发展中具有重要作用,并不是要提升其地位。
易错矫正
3.只要制定了正确的经营战略,企业就可以抓住机遇,实现发展。
纠正:企业经营成功的因素是多方面的,制定正确的经营战略只是其中一个方面。
考向一 鼓励、支持、引导非公有制经济发展
典例1 (2021·江苏高考)为进一步做好城市发展规划,践行“人民城市人民建,人民城市为人民”的理念,某地开展了专项问卷调查,其中“企业对政府服务的期望”调查结果如图所示。该调查结果启
示政府有关部门需要
A.推进政府职能由服务社会向服务企业转变
B.简政放权,提高基本公共服务均等化水平
C.深化“放管服”改革,持续优化营商环境
D.完善宏观经济治理,提高政府科技创新能力
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考向探究
强化关键能力
材料中企业对政府服务的期望主要集中在科技创新公共服务、土地人才等要素供给等涉及政府服务和营商环境的方面,这表明当地政府需要深化“放管服”改革,持续优化营商环境,C符合题意。
变式1 民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。但我国很多民营企业还处于低端产业阶段和价值链的低端环节。为此,政府助推民营企业发展需要
A.引导民营企业主动转型升级,提供技术和研发的政策支持
B.推动民营经济人士做合格的中国特色社会主义事业的建设者
C.支持和帮助民营企业提高企业管理水平,完善管理体制机制
D.营造良好的市场环境,健全支持民营经济发展的法治环境
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我国很多民营企业还处于低端产业阶段和价值链的低端环节,需要企业转型升级,提高科技创新能力,政府需要提供相应的政策支持,A符合题意。
B、C、D不符合题意。
考向二 企业经营成功的因素
典例2 (2022·湖南高考)某轮胎企业积极探索数字化转型,建立与消费者的直接联系,基于库存和销售数据及时调整产能计划,优化产品营销,提升服务体验,延展商业模式,个人零售成为新的业务增长点。2021年,在同期轮胎市场负增长的背景下,企业却实现了销量逆势增长近50%。数字化转型对该企业发展的作用体现在
①改进制造工艺,降低生产成本 ②精准对接市场,促进产品销售
③提升服务水平,优化客户体验 ④提高产品质量,增加产品价值
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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材料强调建立与消费者的直接联系,基于库存和销售数据及时调整产能计划,优化产品营销,提升服务体验,这说明数字化转型有利于企业精准对接市场,促进产品销售,也有利于企业提升服务水平,优化客户体验,②③正确切题。
材料涉及的是企业的数字化转型,是经营模式的调整,并不涉及改进制造工艺,降低生产成本,①排除。
社会必要劳动时间决定商品的价值,该企业的数字化转型并不能增加产品价值,④不选。故本题选C。
变式2 (2021·福建高考)上世纪90年代以来,沙县小吃凭借风味独特和经济实惠逐步走向全国。几年前,为解决经营中出现的产品标准不一、产能供应不足等问题,沙县小吃从个体分散经营逐步走上集团化、品牌化、产业化的发展道路,实行“总公司、子公司、终端店”运作模式,现已发展成为在全球拥有8.8万家连锁店、年营业额近500亿元的大产业。小吃变成大产业主要得益于
①调整产业定位,主动适应市场变化
②扩大经营规模,增加市场占有量
③创新管理模式,完善公司组织机构
④树立品牌形象,提升产品竞争力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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增加市场占有量是结果,不是原因,故②不选。
材料并未涉及完善公司组织机构,故③不选。故本题选B。
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课时精练
一、选择题
1.2022年4月,中共中央政治局会议强调,要稳住市场主体,对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。李克强总理多次主持召开国务院常务会议,部署出台了一系列惠企助企政策。2022年5月,国务院常务会议研究进一步为中小微企业纾困的举措,强调要抓紧把已确定的政策举措落实到位,部署进一步加大政策扶持力度。党中央、国务院高度重视中小微企业发展是因为
①有利于充分利用社会资源,促进我国经济增长
②它们快速发展后在社会总资产中占据优势
③各种所有制经济在国民经济中享有平等的地位
④民营经济对于缓解就业压力、增加税收作用突出
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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公有资产在社会总资产中占优势,中小微企业属于非公有制经济,②错误。
在市场竞争中,各种所有制经济地位是平等的,但在国民经济中,公有制经济占主体地位,③错误。
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2.国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》,要求在供应链产业链招投标项目中对大中小企业联合体给予倾斜,鼓励民营企业充分发挥自身优势参与攻关。鼓励民间投资以城市基础设施等为重点,通过综合开发模式参与重点领域项目建设。这些要求的依据在于
①非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量
②混合所有制经济能够显著增强企业的创新力和竞争力
③支持和引导非公有制经济发展是党和国家的方针政策
④非公有制经济的活力更强,更能经受住市场竞争的考验
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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不能把“大中小企业联合体”等同于混合所有制经济,材料没有涉及混合所有制经济,②排除。
④中“更能经受住市场竞争的考验”显然与事实不符,排除。
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3.地下综合管廊是城市的“里子”工程,投资潜力大、带动能力强。国务院常务会议强调:要积极引入民营企业参与地下综合管廊建设,健全收费回报机制,加大财政和信贷等政策支持。这说明
①政府参与资源配置并发挥了重要作用
②非公有制经济是改善民生的重要力量
③民营经济是社会主义经济的重要组成部分
④我国各种所有制经济地位相同、相互促进
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
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民营经济属于非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分,③错误。
公有制经济和非公有制经济在国民经济中地位不同,而在市场竞争中地位平等、公平竞争,④错误。
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4.稳市场主体是稳住经济大盘的关键。当前,政府采购要更多地向民营企业及中小企业倾斜,降低中小企业投标门槛,充分发挥央企和国企的支撑和带动作用,鼓励央企和国企通过投资合作、项目合作、资金支持等方式与中小企业开展合作,加快构建相互依存、相互促进的发展生态体系,辐射带动中小企业共同发展。此举意在
A.提升非公有制经济在国民经济中的地位和竞争力
B.实现投资主体多元化,探索公有制多种实现形式
C.缩减市场准入负面清单,确保企业盈利能力提升
D.形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
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非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,其地位是法律已经界定好的,故A不选。
题干主要强调的是公有制经济要带动中小企业发展,不涉及投资主体多元化,B不符合题意。
C中“确保企业盈利能力提升”说法太绝对,排除。
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5.2022年7月7日至8日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在福建考察时强调,大企业顶天立地、小企业铺天盖地,形成互促共进的发展格局,这样中国经济更有韧性和活力。要一视同仁支持国企、民企、外企纾困和发展。这给我们的启示是
①要促进多种所有制经济共同发展
②非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分
③各种所有制经济应使用同样的资源要素
④要营造非公有制经济发展的良好环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,②错误。
各种所有制经济依法平等使用资源要素,而不是使用同样的资源要素,③错误。
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6.2022年7月28日,中共中央政治局会议指出,要发挥企业和企业家能动性,营造好的政策和制度环境,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。下列措施中有助于民营企业迸发出“敢闯”的澎湃动力的是
①坚持建设高水平的社会主义市场经济体制
②发展民企交叉持股、相互融合的混合所有制经济
③建立协调联动的城乡区域发展体系
④保证各种所有制主体依法平等使用资源要素
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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混合所有制经济是指公有资本和非公有资本交叉持股、相互融合的经济形式,而不是指民企交叉持股、相互融合,②错误。
③与激发民营企业迸发出“敢闯”的澎湃动力无关,排除。
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7.经过改革开放四十多年的发展,我国民营企业不断发展壮大,已成为经济发展的主力军、创新创业的主阵地。同时也应看到,民营企业还存在产业层次不高、创新能力不强、治理结构不优、资本扩张无序等诸多结构性问题。习近平总书记强调,要支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。为此,政府应
①积极参与民营企业的经营管理,助力其优化治理结构
②加大财税政策支持力度,保证民营企业利润稳步增加
③不断提高管理和服务水平,优化民营企业的经营环境
④推动贯彻落实新发展理念,引导民营企业加快转型升级
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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我国政府承担着宏观调控的职能,但是它不能直接干预企业的经营管理活动,①错误;
政府对民营企业给予财税政策支持,但这并不意味着政府要保证民营企业利润稳步增加,政府也不可能保证所有民营企业都能盈利,②错误。
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8.近年来,我国开展了非公有制经济人士、优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动,表彰先进、树立典型,激励广大非公有制经济人士和新的社会阶层人士坚定理想信念、坚持高质量发展、自觉诚信守法、积极承担社会责任。这一活动基于
①巩固和完善我国社会主义基本经济制度的要求
②进一步巩固我国国有企业的主体地位的必然要求
③保护市场主体,推进社会主义市场经济健康发展
④保障各种所有制经济在国民经济中的平等地位
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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公有制经济居于主体地位,国有经济起主导作用,②错误。
各种所有制经济在国民经济中地位不平等,在市场竞争中地位平等,④错误。
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9.2022年2月,黄山市委常委会讨论通过“新春访万企,助力解难题”行动方案,要求广泛了解收集市场主体对涉企政策、服务的意见建议,查找营商环境中的短板不足,营造支持实体、助企纾困的浓厚氛围。为此,政府需要
①深度参与企业经营,推动企业实现利润最大化
②支持和帮助企业提高管理水平和生产技术水平
③为企业发展创造良好市场环境、制度环境和法治环境
④促进企业健康成长,发挥民营企业在国民经济中的主导作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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政府可以进行宏观调控,但不能参与企业的微观活动,不能深度参与企业经营,故①不选。
国有经济在国民经济中起主导作用,故④不选。
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10.(2023·如皋中学高三期初考)下图是2013-2022年我国500强入围企业所有制结构变化趋势图。2022年中国企业500强中,国有企业在资产、营业收入等主要指标上仍占突出地位。2021年中国企业500强中的民营企业达249家,与国有企业的数量差距进一步缩小至2家。由材料可知
①民营企业的活力和竞争力在不断增强
②多种所有制经济共同发展增强了我国整体
经济实力
③民营经济在社会总资产中不占优势且控制
力有所下降
④在500强入围企业中,国有企业和民营企业比例相对均衡
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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题干表明的是500强入围企业所有制结构变化,并未涉及我国整体经济实力的增强,②不选。
国有经济控制国民经济的命脉,③错误。
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11.(2023·海淀区高三期中)“沉锚效应”是指在不确定情境的判断和决策中,人们的某种数值估计会受到最先呈现的数值信息(即初始锚)的影响,以初始锚为参照点进行调整和估计,由于调整的不充分,使得其最后的估计结果偏向初始锚的一种判断偏差现象。“沉锚效应”是商业营销上十分常见的现象。下列场景中没有运用“沉锚效应”的是
A.服装店销售员在顾客进店时询问“您需要买衣服吗?”
B.电器商场经常在高端品牌周围放置一些普通品牌产品
C.体育用品专卖店把标价由“原价299”划一杠,改为“现价199”
D.在奶茶店里,店员不是问“要哪种杯型”,而是问“要大杯还是中杯”
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服装店销售员应该询问买这件还是那件,买一件还是几件,引导顾客产生判断偏差,从而达到目的。而询问“您需要买衣服吗?”,没有引导顾客产生判断偏差,A没有运用“沉锚效应”,入选。
高端品牌周围放置普通品牌产品,符合先入为主的营销理念,营造普通产品不普通的印象,B运用了“沉锚效应”。
将“原价299”划一杠,改为“现价199”,引导顾客觉得商品划算值得买,从而产生判断偏差,C运用了“沉锚效应”。
在不确定顾客的实际需求时,运用了先入为主的营销手段,引导顾客选择大杯或中杯,而不是小杯,D运用了“沉锚效应”。
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二、非选择题
12.阅读材料,完成下列要求。
受新冠疫情等因素的影响,不少民营企业遭遇多重困难,有的地方甚至出现了民营企业“不敢投”“不愿投”“不能投”等现象。为此,国务院要求各地出台针对性政策及时疏通化解。
该“握手”时就“握手”。出台扶持民营经济发展的有效举措,营造更好的投资环境和政策预期。针对民营企业出台更加有效的财政支持和税费减免政策,国有商业银行等金融机构也在解决企业融资难、融资贵问题上承担更多社会责任。
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该“放手”时就“放手”。继续深入推进行政审批体制和投资融资体制改革,进一步简化审批程序,公开透明高效审批,压缩审批周期,尤其是在项目审批和融资中让民营企业与国有企业享受同等待遇,营造公平竞争的市场环境。
结合材料,分析政府应如何营造有利于非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
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答案 (1)营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公平公开公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。针对民营企业出台更加有效的财政支持和税费减免政策,在项目审批和融资中让民营企业与国有企业享受同等待遇,营造公平竞争的市场环境。
(2)健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。继续深入推进行政审批体制和投资融资体制改革,进一步简化审批程序,公开透明高效审批,压缩审批周期。国有商业银行等金融机构也在解决企业融资难、融资贵问题上承担更多社会责任。
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