板块六 第十四单元 第44讲 中国政治制度的发展与演变（课件PPT）-【步步高】2024年高考历史大一轮复习讲义（统编版 京津鲁琼辽粤渝闽湘鄂冀黑晋吉皖云藏豫新甘赣贵桂）

政治制度 第十四单元 时空坐标 古代中央行政体制 民国时期政治制度 世袭制 皇帝制度 三公九卿制 中 朝 尚书台 三省 六部 制 中书 门下 中 书 省 内 阁 军 机 处 《中华 民国临 时约法》 《训政 纲领》 “国民大会” 先秦 秦朝 西汉 东汉 隋唐 宋朝 元朝 明朝 清朝 1840年 1912年 1928年 1931年 1941年 1948年 1949年 至 今 内外服制 分封制 郡 县 制 郡国并 行制 州、县 二级制 路、州 (府)、 县三级 制 行 省 制 省府县 三级制 苏维埃 政权 三三 制 中国共产 党领导的 多党合作 和政治协 商制度 民族区 域自治 制度 人民代 表大会 制度 古代地方政治体制 中国共产党政治制度的探索 公元前6世纪 公元前509 年 公元前27年 中古西欧时期(5世纪-15世纪) 1689年 1787年 1792年 雅典民主政治建立 斯巴达寡头政治 罗马共和国 罗马君 主制 法国等级 君主制 《大宪 章》 英国议会 君主制 《权利 法案》 美国联 邦制 法国共 和制 古希腊罗马政治制度 中古西欧封建制度 西方资本主义政治制度 政治制度是统治阶级为实现阶级专政而采取的统治方式、方法的总和，包括政权组织形式、国家结构形式、政党选举制度、历代变法与改革等。本单元内容可划分为两大主题。 (1)中国政治制度的演变。①先秦时期形成以血缘宗法为基础的世袭制和贵族等级分封制。秦朝以后确立以皇权至上为核心的君主专制中央集权制度，经过历代改革并不断发展完善，国家治理能力逐步提高。②辛亥革命爆发后，专制政权土崩瓦解，进入了政党政治的尝试。③中华人民共和国成立后，中国共产党根据中国的国情，形成了中国特色的社会主义民主制度。 (2)西方政治制度的演变。①古代希腊以雅典和斯巴达为代表分别形成民主政治和寡头政治，罗马经历了由共和制到帝制的过程。②以英国、法国为代表的中古西欧政治制度则分别形成议会君主制和等级君主制。③近代西方在继承中古欧洲国家制度基础上，依据不同国情，形成各具特色的民主政体，经过19世纪至20世纪的不断革命与改革，逐渐走向稳定和成熟。 主题概览 第44讲 中国政治制度的发展与演变 课标要求 1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。 2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 3.了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。 考点定位 1.中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。 2.自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 3.共和制在中国建立的曲折过程。 6 主题一　中国古代政治制度的形成与发展 主题二　中国近代至当代政治制度的演变 落实典题演练 课时精练 内容导航 7 中国古代政治制度的形成与发展 主题一 一、先秦时期的政治制度 夯实必备知识 梳理 时期 制度 特点 商 (1)内服：商王直接控制的王畿地区。 (2)外服：王畿四周 有较系统的_________和分掌内外服各类事务的官吏 国家机构 9 西周 (1)分封制：周天子把王畿以外的土地分封给同姓贵族、__________或旧贵族，在各地建立诸侯国。诸侯和卿大夫继续分封。 (2)宗法制：周天子与各级贵族实行以嫡长子继承制为核心的宗法制 (1)分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。 (2)君主的权力不是绝对的，受____________的制约。国人可以通过舆论来影响朝政 异姓功臣 原始民主传统 10 分封制、宗法制与礼乐制的关系 (1)权力分配：分封制，政治生活等级化——天下归周。 (2)权力继承：宗法制，家族生活政治化——天下归宗。 (3)权力认同：礼乐制，等级观念生活化——天下归心。 思维拓展 二、秦朝的政治制度 皇帝制度 秦朝政治制度的核心，丞相和诸大臣听命于皇帝，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中 三公九卿 构成 (1)三公：指丞相、太尉、_________。丞相是百官之长，丞相府是行政中枢所在；太尉掌军事；御史大夫是副丞相，又是最高监察官。 (2)九卿：是指分掌国家各种政务和皇室事务的卿 运行 三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务由公卿进行_____，最后由皇帝裁断 御史大夫 廷议 12 郡 县 制 (1)地方行政机构分为郡、县两级；郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。 (2)郡县主要官吏都由_____直接任命 文书行政 各级官僚机构以文书推行行政管理，建立了以邮传为中心的文书传送系统 中央 13 概念阐释 官僚政治 西周宗法分封制下“官”以贵族血统世袭，秦以后的“官”则是皇帝任免，俸禄来自国家税收，形成了完善的官僚政治体系。官僚制度有严格的职务分工，职权分明，有职则有权，离职则无权，当官实际上成为一种职业，是君主专制中央集权的产物。官僚政治体系还包括管理官僚、选拔官僚的制度，官僚履行职责、执行政务的制度。 三、两汉至明清时期政治制度的演变 1.中央行政制度 (1)西汉 ①汉武帝设立______，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中。 ②西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大。 (2)东汉：将________确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 中朝 尚书台 15 (3)隋唐 ①机构：尚书省、中书省和门下省，是由皇帝直接掌控的中枢。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。 ②职能：中书省：受命于皇帝的决策机构；门下省：_________朝廷政令的机构；尚书省：执行机构。三省长官并称宰相，分掌宰相职权。 ③意义：体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。 审议封驳 16 (4)宋朝 ①最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职。 ②设_______掌管军政，三司掌握财政大权。 (5)元朝：实行_______总理全国政务的中枢制度。 (6)明朝 ①明太祖废除中书省和宰相。 ②内阁大学士协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。 (7)清朝 ①雍正帝设_______，由军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事。 ②军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 枢密院 中书省 军机处 17 2.地方行政制度 汉朝 (1)汉承秦制，实行___、县二级制，同时还包括王国和侯国。 (2)景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱，不再对中央构成威胁 东汉 东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制 魏晋南北朝 主要是州、郡、县三级制 隋朝 实行州、县二级制 郡 18 唐朝 (1)全国划分为10道(后增至15道)，作为中央派出的监察机构。 (2)后来，道变成州、县以上的一级行政实体。唐中期以后，形成藩镇割据势力 宋朝 初期为州(府、军、监)和县二级，后改道为路，形成路、州(府)、县三级制 元朝 实行行省制，形成省、路、府、州、县多级行政制度 19 明朝 (1)明初废除行中书省，其权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。 (2)后来，朝廷又向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权 形成省、府、县三级行政制度 清朝 _____成了一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权 巡抚 20 视角1　中国古代政治在秦朝建立前后的巨大变化 材料　自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚……其势不得不变。……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主(最高统治者仍由王族世袭)也。……汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命无赖之徒……天下之变局，至是始定。——摘编自赵翼《廿二史札记》 强化关键能力 探究 21 依据材料和所学知识，概括说明“天下之变局”及由西周至秦汉国家政治体制发生的变化。 答案　变局：统治阶层在西周由世袭贵族组成，到西汉建立时皇帝和大臣大多出身布衣。变化：从分封制到郡县制；中央集权制度逐步确立。 22 拓展深化 西周到秦朝中国政治的变化 项目 贵族政治 官僚政治 产生特点 与分封制相伴而生，适应父权家长制扩大化 以皇权为核心，以郡县制为载体的中央集权的“帝国体制” 概念内涵 以血缘宗法制度为基础的政治体系，形成“天下共主”的政治体系 建立在官吏的选拔和任命制基础上，建立中央集权、地方服从中央的政治体系 (1)变化：秦朝官僚政治取代先秦时期的贵族政治 拓展深化 政治体制 把宗法血缘关系与政治关系紧密结合起来 皇帝将地方的治民权与土地权分离，地方政府的官员一律由中央任命，代表皇帝行使管理权 (2)变化的原因 ①封建经济的发展，使各地区经济联系加强。 ②民族交融推动了国家认同感的增强。 ③中原文化传播的影响。 ④法家思想的影响。 ⑤中央集权体制建立的推动。 视角2　自秦起君主专制中央集权政治体制 材料一 西汉 汉武帝拔用文学之士，加侍中、给事中、常侍等名衔随侍左右，分大臣议政之权，以尚书掌机要，成为后世尚书省的发端 东汉 东汉设尚书台(省)，长官称尚书令，品位低微，仍属内廷官署。“虽置三公，事归台阁”，日常行政重心由公府向台省转移 曹魏、两晋 三公系名义宰相。尚书省职无不总，转化为外朝宰相机构。皇帝身边新的秘书咨询机构中书省、门下省发展起来 隋朝 隋代尚书令事无不统，即不预机事，亦称政本之地。三省的轴心在尚书都省，门下、内史省的长官只能作为参掌朝政的辅助 25 唐朝 唐初每事先经由中书省，中书作定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已 据材料概括指出尚书省的发展变化，并扼要说明影响其变化的重要原因。 答案　变化：由内侍服务机构到参与政务，权力扩大；由决策机构到执行机构。原因：皇权与相权的矛盾是尚书省变化的重要原因。 26 材料二　一般情况下，中国古代新政区的设置多随着经济的稳步增长、人口的逐渐增加而从容进行。王朝初建，出于开疆拓土的需要，有大量政区同时建立，如秦征服南越后，设置桂林郡、象郡和南海郡，又在北方置九原等郡。也有雄才伟略的帝王，为巩固国家统一而对四夷用兵，设置大量新的行政区，如汉武帝元鼎六年(公元前111年)起，“连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺(今广州)以西至蜀南者置初郡十七”。隋末天下大乱，晋阳李唐为了壮大势力，表示凡归附者都给予州刺史的名号，因而大量“权置州郡”，州数膨胀到五六百之多。因此，唐太宗于贞观元年将全国划分为10道，分辖各州，形成了道、州、县三级行政区划模式。元朝在全国各地设置行中书省代行政府管理职能，边疆地区的云南等地也建立起了行省，省制逐步成为后世历代地方行政区划的最高层级。——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》 27 根据材料并结合所学知识，简析影响中国古代地方行政区划变化的因素。 答案　因素：经济发展；人口变化；开疆拓土；巩固统一；政局变化；管理边地；制度变革。 28 拓展深化 君主专制中央集权制度的演变 (1)中央行政中枢体制的演变 阶段 秦汉 专制主义中央集权行政体制奠基时期，基本形成了中央和地方行政体系的框架和模式，其核心是三公九卿制 魏晋至 隋唐 在中央形成了三省六部制 宋元时期 “三省制”向“一省制”过渡和转变 明清时期 内阁制的形成标志着君主专制和中央集权的进一步强化 趋势 由宰相开府辅政，到群体宰相辅政，再到御用秘书班子辅政 拓展深化 (2)地方政治制度的演变 规律 中国古代行政区划设置随社会发展而不断演变 行政区划设置演变中前期以二级制为主，后期以三级制为主 最高一级行政单位变动最大，县制始终是中国古代行政区划的最基本单位，也是最稳定单位 随着古代行政区划的不断发展演变，中央集权不断加强 趋势 一直存在中央与地方的矛盾，但地方权力不断削弱，中央集权不断加强，最终在北宋解决了地方分权的问题 分权是加强中央权力的有效手段，尤其是北宋、明朝最为突出 返 回 30 中国近代至当代政治制度的演变 主题二 夯实必备知识 梳理 一、民国时期的政治制度 1.中华民国的建立：1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级_________在中国的诞生。 共和制度 2.维护民主共和的努力 《中华 民国临 时约法》 目的 防止袁世凯独裁 内容 (1)以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。 (2)规定实行____________，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效 意义 是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义 责任内阁制 33 政党政治 背景 辛亥革命后，各派政治力量迅速分化和重组，为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试 转折 1913年春，“宋案”发生和“__________”被镇压 失败 (1)袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。 (2)就任正式大总统后，袁世凯先后下令解散了国民党和国会，政党政治名存实亡。 (3)1915年袁世凯复辟帝制 结局 袁世凯死后，北洋军阀内部的派系纷争，很快发展为军阀混战、军阀割据的局面 二次革命 34 3.南京国民政府的统治 训政 背景 1928年中国国民党成为中国新的统治者 内容 (1)由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。 (2)行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给__________总揽执行。 (3)国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务 实质 剥夺人民权利的一党专政 国民政府 35 宪政 确立 1948年，召开“_________”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府 评价 为国民党独裁统治披上“宪政”的外衣 国民大会 36 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 国共对峙时期 背景 中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地 探索 (1)大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。 (2)苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。 (3)毛泽东当选为中央执行委员会主席和中央执行委员会人民委员会主席 意义 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试 37 全面抗 日战争 时期 背景 中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大 政权 建设 (1)设立边区政府，作为民国地方政府。 (2)设置各级参议会，推行抗日民主制度。 (3)中国共产党通过“_______”原则，与党外人士实行民主合作 作用 这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设 三三制 38 解放战 争时期 措施 (1)在解放区设置行政区，巩固新兴的人民政权。 (2)行政区设___________或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位 作用 为新中国的政权建设奠定了坚实基础 理论 毛泽东发表《论人民民主专政》，为建立人民共和国奠定了理论基础 军政委员会 39 知识拓展 民主革命时期人民政权的形式与性质 (1)土地革命战争时期：形式：苏维埃政权；性质：工农民主政权。 (2)抗日战争时期：形式：“三三制”原则；性质：抗日民主政权。 (3)解放战争时期：形式：军政委员会或人民政府；性质：人民民主政权。 三、中华人民共和国的政治制度 1.人民代表大会制度 (1)建立：1954年《___________________》以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度。 (2)挫折：1957年以后，受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，尤其是“文化大革命”的破坏，人民代表大会制度遭受严重破坏和挫折。 (3)完善：1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。 中华人民共和国宪法 41 辨析比较 《共同纲领》与1954年宪法 《共同纲领》是1949年中国人民政治协商会议通过的，它确定了新中国的首都、国名、国旗和国歌，体现了人民民主原则，因政协不是由普选产生的正式代议制机构，它通过的《共同纲领》只起到临时宪法作用，不是正式宪法。《中华人民共和国宪法》是1954年第一届全国人民代表大会第一次会议通过的，延续了《共同纲领》的基本内容，在体现人民民主原则的同时，进一步体现社会主义原则，是我国第一部社会主义类型的宪法。 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (1)确立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开。 (2)发展：1956年，中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。 (3)完善 ①改革开放以后，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。 ②2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。 43 ③2019年10月，中共十九届四中全会突出强调了_______________是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 中国共产党领导 44 视角　中国政治道路发展的独特性 材料　中国政府自上而下的指令与中国人民自下而上的参与正在形成一种新的政治模式，我们称之为“纵向民主”。在这个纵向民主的社会里，人民群众自下而上地进行参政议政。……如果中国建立的是西方式的“横向民主”体系，大量精力会被浪费在竞选的争斗之上，大批候选人会提出无数个解决中国问题的方案。这容易导致混乱，是珍视和谐与秩序的中国人不愿看到的。因此，中国没有以民主改革的名义使自己陷入政党争斗的分裂局面，而是在一党执政体制内进行了调整，通过倾听自下而上的声音并且保持高层的决策权。 ——摘编自[美]约翰·奈斯比特《中国大趋势：新社会的八大支柱》 强化关键能力 探究 近代中国曾尝试过哪些“横向民主”制度？新中国的“纵向民主”里，人民自下而上参政议政的制度保证有哪些？ 答案　尝试：君主立宪制和民主共和制。保证：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 拓展深化 发展民主必须立足本国国情，寻求适合本国需要的政治发展模式 (1)历史和现实情况表明，民主的发展受到各国历史、社会、经济、文化等条件的制约，世界上并不存在普遍适用的民主模式，各国只有从本国的历史和现实出发，探索适合本国国情的民主发展模式，才有旺盛的生命力。 (2)中国的民主模式之所以有效，就是因为它既充分借鉴了人类政治文明的有益成果，又植根于中华民族几千年来传统文化和制度文明的沃土，是中国人民在争取民族独立、人民解放和国家富强而进行的伟大实践中根据中国国情创造出来的。 拓展深化 返 回 (3)中国是世界上最大的发展中国家，从这一实际出发，中国在实践中创造人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度等适应当代中国发展需要和人民民主参与要求、体现中华传统文化崇尚和谐合作、主张“和而不同”基本精神的民主模式，为中国的现代化发展提供了强有力的制度保障。 典题演练 落实 陕甘宁边区的乡、市参议会既是议决机关又是执行机关，民众可以直接参与选举。参议员们都参加政府工作，参议会可根据需要随时召开，共同讨论并决定乡里的大事，然后分工执行。这主要体现了 A.“三三制”的选举原则 B.直接民主的显著优势 C.议行合一的制度设计 D.简约灵活的干部制度 聚焦考点 中国共产党在根据地的制度探索 情境设置 陕甘宁边区乡、市参议会的职能及其运作(社会情境) 命题设计 易错排查 “三三制”的选举原则是指在政权机关人员配备上，共产党占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一，这与材料无关，排除A项 材料体现的是民众可以直接选举，但不等于直接民主，而且也没有强调这样做的影响，故不能得出“显著优势”的结论，排除B项 材料没有体现“简约灵活”，排除D项 解题指津 关键能力 解答本题应理解材料关键词句，归纳材料综合信息。材料“陕甘宁边区的乡、市参议会既是议决机关又是执行机关”“参议员们都参加政府工作”“参议会……分工执行”体现了陕甘宁边区议行合一的制度设计，C项正确 解题指津 1 2 3 1.汉武帝时期，中朝官员的品级通常比较低下。《汉书·严助传》记载：汉武帝提拔严助为中大夫，“上令助等与大臣辩论，中外相应以义理之文，大臣数诎”。由此可知，汉武帝在政治上 A.以小御大，以内御外 B.集体决策，集思广益 C.加强监督，防止腐败 D.内重外轻，加强皇权 √ 4 汉武帝时期，以严助为代表的、品级较低的皇帝亲信出任中朝官员，“与(丞相等)大臣辩论”“大臣数诎”，中朝制衡外朝，体现的是以小御大，以内御外，A项正确； 集体决策，集思广益并非材料主旨，排除B项； 加强监督在材料中并未体现，排除C项； 内重外轻指加强中央对地方的控制即中央集权，与汉武帝利用中朝加强皇权不符，排除D项。 1 2 3 4 2.(2023·娄底月考)宋代的提点刑狱司又称“提刑司”，是与转运司并列的高层行政组织，其所对应的路分区划大致上与转运司重合。下图的情况可以用来说明宋代政权 A.重视防范地方出现割据 B.强调维护君主专制权威 C.在地方管理上朝令夕改 D.以理学为官方意识形态 √ 1 2 3 4 材料示意图表明宋代在地方管理方 面偏向于以文官进行治理，对武官 多有防范。结合所学知识可知，这 是宋代政权重文轻武的政策造成的， 目的在于防范割据势力威胁到中央， A项正确； 材料所述并未涉及君主专制，排除B项； 这一管理思路贯穿了整个宋代，不是朝令夕改，排除C项； 材料无从反映理学的影响，理学成为官方哲学是在南宋之后，排除D项。 1 2 3 4 3.(2023·菏泽月考)民国初年，临时参议院制定的《国会组织法》对选举国会议员的规定与清末咨议局的选举已有不同：“居住选区二年以上”比清末的十年要求大大缩减；500元的不动产资格比之清末的5 000元亦削减9/10；选民年龄为20岁而清末的为25岁；临时参议院还通过了女子有参政权的议案。据此可知民国初年 A.民主政治有鲜明中国特色 B.民主共和的观念深入人心 C.政治参与主体的范围扩大 D.宪政机制对权力的控制 √ 1 2 3 4 1 2 3 4 根据材料可知，民国初年对国会议员的资格要求比清末预备立宪时大大降低，这使得政治参与主体的范围扩大，C项正确； 材料无法体现民国初年的政治具有中国特色，排除A项； 材料呈现的是临时参议院制定的法案，没有体现民主共和观念深入人心，排除B项； 宪政机制是以宪法为依据，对权力的控制制约机制，材料并未体现，排除D项。 4.(2022·盐城模考)1949年10月23日，杭州市上城区区公所2 200多户居民中的200多名代表在上城区西牌楼小学会场举行选举，选举按得票数一次选出9位委员，其中得票最多的三轮车车夫陈福林当选为主任委员，委员会以属地“上羊市街”命名为“上羊市街居民委员会”。这一事例反映了我国 A.人民代表大会制度得到落实 B.城市基层民主自治的探索 C.人民群众的法制意识的增强 D.社会主义民主制度的创新 √ 1 2 3 4 1 2 3 4 从材料反映的通过选举方式、最终三轮车车夫陈福林当选为城市居民委员会主任委员等信息可以看出，这一事例反映了我国城市基层民主自治的探索，故选B项； 当时人民代表大会制度尚未确立，排除A项； 材料没有涉及人民群众的法制意识，排除C项； 当时我国社会主义制度尚未建立，排除D项。 返 回 课时精练 1.商代的畿外(王畿四周)是众多方国、部族分布的地区，大小方国要向王室定期朝贡，提供力役，奉命征讨，遵守一切礼仪制度，成为王室统治下的臣属之邦。每一方国，都仿照王室建立地方性的政权机构，组织军队，设置监狱，征收贡赋，直接统治它所属的人民。据此判断 A.商王朝加强了中央集权 B.商形成了贵族等级分封序列 C.商王直接控制畿外地区 D.商朝国家组织形式日趋完善 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 根据材料信息，商朝时，王畿外的方国要向王室定期朝贡，提供力役，奉命征讨，遵守一切礼仪制度，成为王室统治下的臣属之邦，方国都要仿照王室建立地方性的政权机构，这种对方国的管理表明了商朝国家组织形式日趋完善，D项正确； 商朝时还未建立中央集权，排除A项； 材料未体现贵族等级分封序列，排除B项； 畿外地区由商王间接控制，排除C项。 2.(2022·南通二模)周厉王在位时，奢侈专横，以国家名义垄断山林川泽，借以剥削人民。国人(自由民)公开议论其过失。厉王严厉镇压，王室重臣召公以“防民之口，甚于防川”的比喻，劝谏厉王不要限制民众舆论。这表明西周时期 A.矛盾尖锐，社会动荡 B.国人对王权有制约作用 C.实行仁政，重视舆论 D.周王“天下共主”地位动摇 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 依据材料“以国家名义垄断山林川泽，借以剥削人民。国人(自由民)公开议论其过失”可知西周时期，国王尚未实现权力的高度集中，B项正确； 材料不能反映社会动荡，排除A项； 材料反映不出仁政，排除C项； “地位动摇”表述错误，排除D项。 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 3.秦代存在“故地”与“新地”的划分，并采取差别式管理。秦末关东大乱，“新地”皆复为王国，秦将章邯以东郡为根据地镇压起义。西汉初年，天下格局恢复东西对峙局面。汉文帝重新设置东郡，掌握了压制关东诸侯王国的地缘优势，从而保障了汉廷的政治安全。这说明 A.分封制的推行有一定的经济基础 B.郡县的设置有利于加强中央集权 C.秦汉时的“新地”全部推行郡县制 D.秦汉时的“故地”全部推行分封制 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 秦末，章邯为平定新地即原来六国地区的叛乱，将东郡作为根据地，西汉时期，汉文帝为结束东西对峙局面，重设东郡压制关东诸侯王国等做法，表明郡县制有利于加强中央集权，B项正确； 分封制的推行有一定的经济基础在材料中没有体现，排除A项； 秦汉时的“新地”全部推行郡县制与材料不符，排除C项； 秦汉时的“故地”全部推行分封制说法绝对，且与秦朝在全国推行郡县制的史实不符，排除D项。 4.(2022·肇庆二模)汉初相继为相者都是追随刘邦的开国元勋，到了惠帝(高祖之子)时，所任丞相曹参、王陵、陈平既是勋旧又是皇帝的长辈。每遇大议，皇帝甚至亲自到相府议政。这一现象说明，汉初 A.中央决策和行政体系趋于完备 B.君主至尊局面改变 C.丞相掌握中央行政中枢的权力 D.臣僚弄权现象凸显 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 结合所学可知，汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重，与题干“每遇大议，皇帝甚至亲自到相府议政”相吻合，故选C项； 题干只提及相权与君权关系，未涉及“决策和行政体系”，排除A项； “改变”不符合史实，排除B项； 皇帝亲自到相府议政，因为丞相是“勋旧又是皇帝的长辈”，排除D项。 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 5.下表为唐代翰林学士的起源和演进概况。它反映了唐代 A.翰林学士控制了决策权 B.中央集权体制的加强 C.三省六部逐渐被废止 D.中枢权力机制的调整 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 时期 概况 高祖、太宗时期 设立文学馆、弘文馆等学士，备君主顾问 高宗、武后时期 学士开始参与决策事务 玄宗时期 开元初，设翰林待诏，后改为翰林学士，建立学士院，专掌最机密的诏令起草，正式参与朝政决策 翰林学士由最初的“备君主顾问”，到“开始参与决策”，再到“专掌诏令起草，正式参与朝政决策”，说明翰林学士逐渐获得了参与国家事务决策的权力，与唐初的三省六部体制相比，说明唐代中枢权力机制进行了调整，D项正确； 翰林学士逐渐参与决策，但控制决策权的仍然是皇帝，排除A项； 翰林学士地位的变化与中央集权是两个概念，排除B项； 三省六部制逐渐成为外朝执行机构，但并未被废止，排除C项。 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 6.宋朝建立后，宋太祖于各州设“通判州军事”一至二员，简称通判，与知州同领本州，裁处兵民、钱谷、户口、赋税、狱讼审理等事，本州公文须经通判同意签押方可施行。这些举措 A.扩大了知州的行政权力 B.控制了地方财政支出 C.提高了各州的行政效率 D.加强了中央对地方控制 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 北宋时期设通判分割知州权力，并对地方进行监督，有利于加强中央对地方的控制，D项正确； 这些举措使知州的行政权力受到削弱，排除A项； B项材料不能反映，排除； 中央加强对地方的控制，不利于地方自主性的发挥，一定程度上降低了行政效率，排除C项。 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 7.(2022·茂名一模)元朝统治者在路、府、州、县除了按常规设总管、知府、知州、知县等官职，还在各级政府外另设一官职——达鲁花赤，代表中央督察地方行政，并规定达鲁花赤只能由蒙古人和色目人担任。这一官职的设置 A.表现了对汉族官僚的防备心态 B.扩大了地方政府的行政权力 C.体现了中央对地方控制的加强 D.促进了民族之间的交融 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 据材料“代表中央督察地方行政”可知中央对地方控制的加强，故选C项； 对汉族官僚的防备心态是表象，本质是为了巩固统治，排除A项； 据材料“督察地方行政”可知达鲁花赤行使监察权，没有扩大地方政府行政权，排除B项； 据材料“达鲁花赤只能由蒙古人和色目人担任”可知民族不平等，不利于民族之间的交流融合，排除D项。 8.元代建立后，元世祖在朝廷中设中书省，并由其管理全国政务。之后频繁派中书省宰执带相衔临时到某一地区负责行政或征伐事务。元世祖后期，行省具备“分镇方面”“方面之寄”权力，行省的治所多在水陆交通要道和军事要地。据此可知，元代行省的设置 A.改变了地方积贫积弱的现状 B.消除了地方分裂割据的隐患 C.顺应了加强中央集权的需要 D.体现了因俗而治的治国理念 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 行省由最初中书省的临时派出机构逐渐转变为固定的、中央常设的地方最高官府，行省代表中央管理各地的使命愈发凸显。另外，行省治所建在水陆交通要道和军事要地，便于征收赋税，方便朝廷联络和达到军事镇遏的目的，C项正确； A项材料无法体现； 中国古代分裂割据的根源是分散的小农经济而非行省制度，排除B项； D项在材料中未体现。 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 9.“揭帖”原为明初特许近臣密陈朝政得失的公文，后演变为内阁专享的密奏文书，故称“密揭”。明中后期，密揭成为内阁与皇帝沟通的主要方式，包括商榷票拟、随事指陈和承谕答对等。这种变化表明 A.内阁的职能发生了重大转变 B.官僚队伍能够有效制衡专制皇权 C.明代政治体制日益走向僵化 D.内阁在中枢决策中具有重要地位 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 材料中密揭与明代中后期政治变化有关系，密揭涉及内容多且重要性强，显示了内阁在中枢决策中的重要性，D项正确； 密揭内容均是内阁制完善后一贯拥有的权力，不能说职能发生重大转变，排除A项； B项不符合内阁制的特征和属性，排除； “政治体制僵化”一般指拘泥旧制，缺乏灵活处置权力，导致政治运转丧失活力，材料没有体现，排除C项。 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 10.民国初期的政党、社团有300多个，以前入朝为官的快捷方式是参加科举，现在科举没有了，党就变成科举的代替品了。入党做官，或组党做官，成了有志青年的正途。这反映了当时 A.政党政治的成熟 B.民主政体的完善 C.选官制度的革新 D.政治体制的剧变 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 √ 据题意可知，党之所以成为科举的替代品，是因为科举已经被废除。再根据“民国初期”等信息可知这都反映了政治体制的剧变，D项正确； 材料信息反映的是政治体制的剧变，不能说明政党政治的成熟和民主政体的完善，排除A、B项； 入党做官或组党做官并不是对选官制度进行革新，排除C项。 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 11.(2023·保定一模)1948年9月，中国共产党第一个以城市为中心、管辖五省二市的人民政权——华北人民政府成立，根据《华北人民政府组织大纲》设立了民政部、司法部、劳动局、财经委员会、法院等工作机构。华北人民政府的成立 A.表明解放战争已取得决定性胜利 B.推动了新民主主义理论的形成 C.标志着中国共产党的工作重心开始转移 D.是新中国政权建设的有益探索 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 华北人民政府成立后设置了一系列的国家管理机构，这为后来新中国成立后的政权建设提供了经验和有益探索，D项正确； 三大战役后解放战争才取得决定性胜利，排除A项； 新民主主义理论是抗战时期形成的，排除B项； 1949年3月召开的七届二中全会标志着中国共产党工作重心的转移，排除C项。 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 12.人民政协在政治协商中坚持求同存异的原则，尊重各党派、各团体、各阶层人士的特点，包容统一战线成员在信仰、利益和观念等方面的差异，政协委员不因职业和党派差异都享有平等的议论权，人民政协坚持在考虑少数意见的情形下，达成反映公共利益的共识。这体现出的主要政治精神是 A.民主精神 B.共和精神 C.法治精神 D.平等精神 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 协商民主寻求一种考虑众多主体利益，体现公意的方案。在协商民主中，公共利益并非仅指“多数人”的利益，而且它还要考虑“少数人”的利益，从这个意义上讲，协商民主体现了“共和”精神，故选B项； 材料强调在平等协商反映公共利益的前提下，协商民主体现出其包容差异，考虑少数人意见的共和精神，排除A、D两项； 法治精神在材料中未体现，排除C项。 13.(14分)阅读材料，完成下列要求。 材料一　明代内阁最初是皇帝的秘书顾问机构，在“大礼议”之前，其权力呈现逐步增长的趋势。至正嘉之际，皇权虚空，事实上形成了以内阁为核心的、强有力的官僚行政系统，内阁权力达到了前所未有的高度。在此基础上，杨廷和内阁带领官僚行政系统在“大礼议”中与世宗皇帝争礼。然而，伴随着议礼的深入发展，内阁权力以嘉靖三年杨廷和的离任为转折点，由强变弱，而皇权却由弱到强。 ——摘编自陈超《明代“大礼议”前后的内阁体势变化》 非选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 材料二　近代中国民主政治发展的历史进程表明，南京临时政府确立的内阁制，是一种符合中国国情的政治制度。南京临时政府对最初实行的政治制度的探索具有很强的针对性，内阁制相对于总统制而言，最显著的优点是国家元首在表面上虽然拥有很大的权力，但这一切都是虚设的，这样一来，国家元首就无法进行个人专制独裁；同时，国会或内阁的任何一方也都不能形成国会议员专制或内阁首脑专制的局面。从袁世凯倒行逆施的反民主活动中却可以发现南京临时政府弃总统制不用而实行内阁制的正确性。——摘编自《浅析南京临时政府内阁制的作用》 非选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 (1)根据材料一，指出明代内阁发生的变化，并结合所学知识分析其发生变化的原因。(6分) 答案　变化：最初是皇帝的秘书顾问机构，后来地位上升，甚至左右行政系统。原因：内阁不是法定的中央一级行政机构或决策机构；明朝正德、嘉靖之际皇权的虚空；嘉靖年间，“大礼议”中与皇帝争礼失败。 非选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 (2)根据材料二，概括南京临时政府民主政治的特点，并结合所学知识浅析临时政府设立内阁制的作用。(4分) 答案　特点：内阁掌握实际行政权；元首、国会和内阁相互制约。作用：一定程度上有利于推进中国近代民主政治的历程；是资产阶级为了实现中国民主和国家统一的积极探索。 非选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 (3)根据上述材料，比较明代内阁制与南京临时政府责任内阁制的相同点。(4分) 答案　相同点：都是中国政治发展进程中的成果；是政府内部权力的分割；适应了国家统治的需要；都存在弊端。 非选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 返 回 $$