第1板块 主题(3) 主题线索(1) 地方治理——王朝国家控制基层的支柱(课件PPT)-【创新方案】2025年高考历史二轮复习专题辅导与测试(V15)

治理有策——“政府主导、 自成一体”的社会治理 主题(三) 1 Ⅰ.主题价值与核心内容 宏观整体把握 2 主题价值——为什么考 社会治理是国家的基本职能之一。人类进入文明社会以来,各国都是通过某种特定的政治制度来实现社会治理的,而这种社会治理往往与赋役制度相联系。中国古代在社会治理方面经过长期的改革,形成了以政府为主导,以户籍管理与基层组织构建为基础,以法律与教化为主线,以儒家思想为指导,自成一体、方式多元、相辅相成的社会治理体系,具有鲜明的“中国特色”,这对当今中国构建和谐社会仍然具有重要的借鉴价值。 3 核心内容——考什么 4 Ⅱ.主题线索与深化学习 综合融会贯通 5 地方治理——王朝国家控制基层的支柱 主题线索(一) 6 研习视角(一)　户籍制度 练悟真题 (2023·河北高考)阅读材料,完成下列要求。 材料　至正中,(松江府)户一十七万七千三百四十八: ……民一十三万五千三百五十八,儒一百八十六,医八十三,军三千五百七十四,站四百二十二,灶三千二百六十三,匠五百七十九,弓手二十九,乐人一十三,海船舶商梢水[艄工、水手]五千六百七十五,铺兵二十九,财赋二万一十五。……色目三十一……僧尼寺院六百一处,僧六千七十二名;道士宫观七十六处,道四百九十四名。 ——摘自顾清等《松江府志》 7 (1)材料反映了　　　　(朝代)的　　　　　　(户籍制度)。  (2)根据材料并结合所学知识,指出该朝代划分户口类型的依据。 (3)根据材料并结合所学知识,分析该朝代户籍制度的影响。 解析:第(1)问,据材料“民……儒……医……”可知,体现了户口统计的复杂性,有民户、军户、匠户、站户等,结合所学得出反映了元朝的诸色户计。 8 第(2)问,据材料“医……灶……匠……”得出依据职业划分户口;据材料“色目三十一”并结合所学,元朝时期将蒙古以外的西北、西域各族人称为色目人,得出依据民族划分;据材料“僧尼……道士……”得出依据信仰划分。 第(3)问,据所学可知,元朝将从事不同职业的人户在户籍上区别开来,一经入籍,不得更易,世代相袭,得出限制了职业流动,加强了社会控制;据所学明朝的户籍分民籍、军籍、匠籍等,得出以职业定户籍的做法对明朝影响深远。 9 答案:(1)元朝;诸色户计。 (2)依据:职业;民族;信仰。 (3)影响:限制了职业流动,加强了社会控制;以职业定户籍的做法对明朝影响深远。 10 中国古代户籍制度演变 (1)原因 ①农耕文明及小农经济的不断发展。 ②专制主义中央集权发展的需要。 ③土地兼并的严重、商品经济的发展导致人身依附关系的松弛。 ④土地制度与赋税制度的变化,如两税法、宋“田制不立”、明“一条鞭法”、清“摊丁入亩”。 深化认知 11 (2)特点 地域性 政府千方百计地将人口控制在特定地域范围中,限制其流动。同时人身束缚导致整个社会的封闭,从而影响社会经济的发展 等级性 反映在户籍上是在中国传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别,界限分明 12 世袭性 同人口的地域流动一样,人口的等级、职业也被户籍标志得清清楚楚;不同等级、职业间的流动受到制约,户籍是世袭的 被赋予 社会治 安职能 在中国历史上,政府通过户口管理对人口活动进行制约。宋代以后出现了保甲制,户籍管理制度进一步被赋予了社会治安功能 续表 13 (3)作用 ①统治阶级通过户籍管理维护其利益。 ②封建统治者通过户籍管理,限制人口流动和随意迁徙。 ③封建政府通过制定严密的户籍制度来配合赋税征收。 ④中国古代户籍制度是徭役征发的重要参考。 ⑤户籍制度是统治者维护社会治安管理的重要手段。 14 研习视角(二)　赋役制度 练悟真题 1.(2024·重庆高考——命题点:均田制) 北魏均田令规定,奴婢按编户民标准授田,但要求“奴从耕,婢从织”。北齐均田令规定“奴婢限外不课田者皆不输”。隋承齐制,大业元年(605)又规定“除妇人及奴婢、部曲(依附民)之课”。这意味着(　 ) A.均田制逐渐遭到破坏 　B.北齐奴婢不再授田 C.承担赋役是授田前提 　D.隋代废除定额租调　 √ 15 解析:从北魏到隋朝的规定可以看出,奴婢和部曲授田与承担赋役是相关的,如果不承担赋役,则不再授田,故选C项;题目中的信息并没有直接说明均田制遭到破坏,而是说明了授田与承担赋役之间的关系变化,均田制遭到破坏是在唐朝中期,排除A项;题目中的信息并没有说奴婢不再授田,而是说如果限外不课田,则不输税,排除B项;题目中的信息并没有提到隋代废除定额租调,而是关于奴婢和部曲的赋役和授田问题,且隋代仍然实行定额租调,排除D项。 16 2.(2024·广东高考——命题点:两税法的弊端) 两税法依据田地、杂产等资产评定户等,但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时,湖州刺史庾威在所属五县,“自立条制,应田地、奴婢,下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税,差军人一千一百五十人散入乡村,检责剩征税钱四千九百余贯”,结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见,两税法(　 ) A.存在一定的制度缺陷 B.强化对农民的人身控制 C.赋予地方官员加征权 D.解决了政府的财政困难 √ 17 解析:据材料可知,两税法对杂产种类及其价值没有明确规定,导致湖州刺史能够自立条制,将田地、奴婢,甚至竹、树、鹅、鸭等也纳入征税范围,这反映了两税法存在一定的缺陷,使得地方官员有机会滥用职权,故选A项;两税法以财产和土地作为征税标准,有利于减轻国家对农民的人身控制,排除B项;材料中提到的湖州刺史乱收税,被朝廷处罚,表明地方官员并未被赋予加征权,排除C项;材料并没有涉及两税法是否解决了政府的财政困难,排除D项。 18 3.(2024·湖北高考——命题点:元朝赋税制度的作用) 元英宗即位初,中书省奏议:南宋故地纳入版图四十余年来,有田地的纳地税,做买卖的纳商税,此外别无征发,比北方的汉人负担要轻;田多的富户们,有的一年收二三十万石租子,纳的官粮却轻。据此可知,元朝前期(　 ) A.抑制土地兼并 B.优容江南经济 C.简化赋税名目 D.提高南人地位 √ 19 解析:根据材料可知,元朝前期,南方地区纳税较北方轻,这说明元朝前期政府优容江南经济,B项正确;元朝政府并未抑制土地兼并,排除A项;材料没有简化赋税名目的相关信息,排除C项;元朝实行四等人制,南人地位低下,排除D项。 20 4.(2024·安徽高考——命题点:明朝役银分摊的影响) 明代东南地区四县役银分摊表 年份 地区 赋役总 额(两) 役银分摊前 役银分摊后 丁银 (两) 田赋 (两) 丁银 (两) 田赋 (两) 1572 福建漳平 9 932 6 747 3 185 2 189 7 743 1582 浙江开化 22 456 12 648 9 808 3 457 18 999 1585 广东顺德 34 580 16 628 17 952 5 304 29 276 1621 南直隶歙县 48 609 23 669 24 940 7 657 40 952 21 据表可知,役银分摊的做法 (　 ) A.增加了人丁税额 B.有利于人口的增长 C.制约了商业发展 D.强化人身依附关系 解析:根据表格可知,役银分摊前,丁银较多,役银分摊后,丁银较少,这意味着人丁的负担减轻,有利于人口增长,B项正确;役银分摊的做法减少了人丁税额,排除A项;税收使用银两,有利于商业发展,排除C项;役银分摊人丁税额降低,减轻了人身依附关系,排除D项。 √ 22 中国古代赋役制度的演变趋势 深化认知 项目 变化 征税标准 由以人丁为主逐渐向以土地和财产为主转变,人头税逐渐被废除 赋税品种 由繁到简,税种减少。从田租、人头税、杂税简化为土地税等;随着商品经济的发展,明清时期对商业征收重税 23 征税方式 由实物地租逐渐向货币地租转化,反映了封建社会商品经济的发展 征税时间 由不定时逐渐发展为基本定时 人身控制 农民由必须服徭役,逐渐发展为可以纳捐代役,保证了农业生产时间,利于农业发展 续表 24 研习视角(三)　乡里制度 练悟真题 (2024·广东高考)乡里制度是古代中国的“治国之基”。阅读材料并结合所学知识,完成下列要求。 材料一　大约抄写于秦灭六国前的秦简《法律问答》记载,里典(里正)和里老共同负责里中的户口、赋税和治安。其中,里典被称为“率敖”,指乡里豪强有力、能得众人拥戴之人。最迟抄写于秦灭六国前后且晚于《法律答问》的秦简《尉卒律》规定,“置典、老,必里相谁(推)”,且典、老由里中年长无爵者担任。 ——摘编自陈侃理《秦汉里吏与基层治理》等 25 材料二　晚清宝坻县档案显示,县级以下的乡保是个关键人物,每个乡保平均管理二十余个村庄的赋税征收和司法事务。他们是不带薪的准官员,由地方提名,经国家批准确认。乡保一般按自己的意图行事。他们处在国家与社会的交汇点上,具有两副面孔。 ——摘编自黄宗智《国家与社会的二元合一》 26 材料三　《周礼》云:“五家为比,十家为联……使之相保相受,刑罚庆赏,相及相共,以受邦职,以役国事,以相葬埋。”比、联等都是在血缘性聚落或居住区内编排的地域性组织。历代乡里制度,无论发生什么变化,都声称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本原则。 ——摘编自鲁西奇《中国古代乡里制度研究》 (1)指出材料一所体现的秦乡里制度的变化,并简析其原因。 (2)分析材料二中乡保的“两副面孔”。 (3)综合上述材料,概括中国古代基层治理的特点。 27 解析:第(1)问,材料一反映了秦乡里制度的变化,其中最显著的是里典(里正)和里老的产生方式从推选变为由官府任命,同时选任的标准也从注重才能、德望变为注重年龄和有无爵位。这种变化的原因主要是秦取得统一战争的胜利,国家实现了统一,需要加强中央集权,因此秦政府希望通过乡里制度来加强对基层社会的掌控。同时,法家思想的影响也使得秦政府更加注重权力和秩序的维护,从而推动了乡里制度的变化。 28 第(2)问,可以从以下两个方面分析:一方面,乡保需要管理乡村的赋税征收和司法事务,具有国家权力的执行者的角色;另一方面,乡保又是村庄里的人,是地方社会的一部分,兼具了地方社会的利益代表者的角色。 第(3)问,据材料三“五家为比,十家为联”可知,中国古代的基层治理具有严密的组织性和稳定性;据材料三“都是在血缘性聚落或居住区内编排的地域性组织”可知,古代基层治理是在血缘关系的基础上形成新的地域联系,体现了家国同构的特点,说明宗法观念对基层治理具有重 29 要影响;据材料三“都声称遵从《周礼》”可知,古代的基层治理体现了传统儒家思想的道德教化;据材料二“乡保一般按自己的意图行事”可知,古代的基层治理具有一定的内在独立性,体现了中央集权与地方基层自治相结合的特点;据材料一“里典(里正)和里老共同负责里中的户口、赋税和治安”和材料二“乡保平均管理二十余个村庄的赋税征收和司法事务”可知,古代的基层治理具有延续性的特点。 30 答案:(1)变化:里典和里老选拔标准从个人能力转向了年龄和社会地位。 原因:秦朝统一后,需要建立一套更加规范化和制度化的基层治理体系;加强专制主义中央集权的需要;秦朝推崇法家思想的影响。 (2)“两副面孔”:一方面,乡保是国家权力的执行者,代表国家管理赋税征收和司法事务,是国家权力在基层的延伸,体现了国家对基层的管理和控制;另一方面,乡保又是地方利益的代言人,在国家政策与地方利益、公共责任与个人利益之间寻找平衡,一定程度上体现了晚清时期基层社会治理的自主性、复杂性与灵活性。 31 (3)特点:历史悠久,具有稳定性与延续性;基层治理与宗法制相结合,体现家国同构;中央集权与地方基层自治相结合,有一定的自治色彩;儒家思想渗透基层管理,重视道德教化。 32 1.中国古代乡村基层治理的主要特点 (1)宗族势力强大,皇权与族权相结合。 ①中国社会是一个以血缘关系为基础发展而来的社会,因此乡村治理表现出皇权与族权相结合的特点,宗族内互助性非常强。 ②由于宗族的稳定与社会秩序的安定相一致,因此,宗族势力往往得到皇权的认可,乡官里吏在催征钱粮时往往需要族长的配合,有时则表现为宗族家长直接担任乡官里吏,使行政组织与宗族组织合而为一。 深化认知 33 (2)忠孝治理乡村。中国封建社会政治结构首要的特征是“家国同构”,家庭成了国家的缩影,国家成了家庭的放大。而家国意识反映在乡村政治文化中,就是忠孝治村。忠和孝作为两个重要的价值观,维系了乡村的政治秩序。 (3)乡绅有限自治。政府在乡村选择的管理者,主要是有德行的长者、有名望的乡绅、有财产的地主等,这些人往往都读过书,在知识、智力和财富上占有优势,能够解释乡规民约,用道德感召力维持乡村的秩序。乡绅的身份是双重的:作为国家的代理人,他们要帮助国家做事;而作为乡村的代表,他们又需要维护村民的共同利益。 34 2.中国古代乡约制度的特点、趋势 (1)特点:以宗族关系为基础;基于地缘关系组织;乡绅发挥主导作用;治理力量日益多元;组织严密,职能清晰;理念多元,内涵丰富。 (2)趋势 ①从注重道德教化为主到增加宣讲“圣谕”。 ②从民间自发建立到由地方官吏推动设立。 ③国家对乡约制度的干预和控制逐步增强。 ④儒家伦理不断渗入乡村治理。 ⑤乡村地方自治功能逐步减弱。 35 研习视角(四)　社会救济 史家评说 传统社会的社会保障制度在其形成发展过程中表现出与西方不同的“中国特色”:秦汉以来随着中央集权制国家的建立,社会保障措施开始在全国范围内得到广泛推行,并随着时代的发展渐趋完备。国家在社会保障事业方面发挥着重大作用,各种社会力量有效地补充了政府社会保障事业的不足。从总体上看,中国传统社会保障措施集中在只能保障人们的最低生活水平的社会救济的层次上。在历代王朝建立的前期,社会保障制度运行通常处于良好的状态,到了王朝的末期,尽管社会保障的制度 36 建设更加完备,但实际效果却不如人意。我国传统社会保障制度的伦理思想基础较为复杂,有儒家仁义学说、佛教慈悲观念、宗族观念等不同来源,共同构成了传统社会保障制度的伦理道德基础。 ——摘编自王卫平等《社会救助学》 37 1.中国古代社会福利思想的特点 (1)建立在民本思想、重民思想基础之上。在一定程度上改善了百姓的生活状况,具有一定的进步意义。 (2)具有明显的“宗族福利保障”的特点。宗族制度一个重要的功能就是“守望相助,疾病相扶”。 (3)在生产水平的限制下,关注方向多停留在物质生活方面,忽视了精神生活需要和个人的发展。 深化认知 38 2.中国古代防灾和社会保障措施 (1)兴修水利,治理河患。早在春秋战国时期就兴修了芍陂、都江堰、郑国渠等一批著名水利工程。秦汉以来,治理河患就一直是一项国家急务。 (2)储粮备荒,建立仓储制度。始于汉朝的常平仓,主要设置于各省州县,一直被视为最重要的官仓。义仓起于隋朝,它在政府监督下由民间自行管理。 (3)赈济的具体形式有发放救济粮款的谷赈、银赈;官府利用赈济钱粮兴办治河和修筑塘堰、海塘等工程的工赈;政府给灾民施粥、发放衣物等的粥赈、布帛赈等。 39 小结评价　综合迁移训练 40 1.(2024·桂林二模)下表为春秋战国时期各国赋税制度的改革情况。据表可知,当时各国的改革 (　 ) 时间 国别 改革措施 公元前 645年 晋国 “作爰田”“作州兵”,按占有土地的多少负担军需兵器 公元前 594年始 鲁国 “初税亩”“作丘甲”“用田赋”,按私人占有土地面积计亩征收税、军赋、田赋等 41 公元前 548年 楚国 “书土田,量入修赋”,进行土地登记,根据收入的多少和土地的等级来确定赋税 公元前 538年 郑国 “作封洫”,承认土地占有的现实;“作丘赋”,按私有土地收赋税 公元前 408年 秦国 “初租禾”,按私人耕地的收获量征税 续表 42 A.根植于农业生产力的发展 B.瓦解了分封制和宗法制 C.加强了国家对土地的控制 D.加重了农民的赋税负担 解析:材料表格中的改革措施基本都是在改革税收制度,承认土地私有,这与农业生产力的发展有关,故选A项;材料表述的是各国赋税制度的改革情况,不能说明分封制度和宗法制度的瓦解,排除B项;当时各国的赋税制度改革承认土地私有,放松了国家对土地的控制,排除C项;材料并未提及改革的结果,得不出“加重了农民的赋税负担”的结论,排除D项。 √ 43 2.(2024·安庆三模)两税法规定:根据每年政府需要支出的多少来制定税赋的轻重,然后再根据所辖各个州县的人口多少,田亩面积大小以及贫富的差异,合理地分配各自所应征纳的税额。上述规定体现了 (　 ) A.税收确定原则 B.多劳多得原则 C.量出制入原则 D.效率优先原则 √ 44 解析:量出制入原则是指根据国家财政支出的需要来决定财政收入的数额,这与材料“根据每年政府需要支出的多少来制定税赋的轻重”等内容相符,故选C项。 45 3.魏晋时期,更易书写、保存与运输的纸张取代了秦汉时期的简册书成为古代户籍的书写载体。户籍也从由乡里制作,正本留乡,副本呈报至县,转变为由县廷制作,上报至中央户部,中央拥有了对户籍的最终审核权。这一变化 (　 ) A.致力于基层民众的自我管理 B.保证了政府征发赋役的来源 C.有助于强化统治者控制基层 D.引发了基层管理权力的上移 √ 46 解析:据材料信息可知,魏晋时期户籍的制作权由乡里移至县廷,且正本由以前的乡里保存变为上交中央,体现了中央加强了对地方的控制,故选C项;乡里制作户籍的权力上交到县,反映了中央政府对地方管理的加强,而非强调基层民众的自我管理,排除A项;秦汉时期的简册书也可以保证政府的赋役来源,排除B项;虽然制作户籍的权力由乡里上移至县,但是乡里依然是基层管理中非常重要的一环,其基层管理权力并没有因此发生上移,排除D项。 47 4.(2024·重庆八中模拟)宋代,主户“均为五等”,施行五等分户制,并据户等征收赋役。客户在法律上具有独立的良人身份,在户籍管理上有自己的专属户籍,并未附籍于主户。据材料可知,宋代的户籍管理制度 (　 ) A.缩小了主户与客户的贫富差距 B.抑制了传统租佃关系的发展 C.推动了社会成员身份趋于平等 D.保证了赋税制度的正常运转 √ 48 解析:据材料信息并结合所学可知,在法律上,客户拥有独立的良人身份,也就是说,他们不是主户的附属,而是具有独立法律地位的个体;在户籍管理上,客户有自己的专属户籍,并不附籍于主户,这表明宋代对个体身份的认可和保护。宋代的这种户籍管理制度,推动了社会成员身份趋于平等,故选C项。 49 5.秦汉统治者在将国家权力深入乡里社会的同时,还不断迁徙和打击各种扰乱乡里的社会势力,防控土地兼并,扶持自耕农生产,以儒家思想改造乡里社会风尚。这表明秦汉统治者 (　 ) A.实行休养生息的治国策略 B.奉行儒法并用的治国思想 C.注重乡里社会秩序的改造 D.重视基层行政机构的完善 √ 50 解析:通过将国家权力深入乡里社会,迁徙和打击扰乱乡里的社会势力,防控土地兼并,扶持自耕农生产,以及以儒家思想改造乡里社会风尚,秦汉统治者试图建立一个有序、稳定的社会环境,确保国家的长期统治和农业生产的发展。这些措施反映了统治者对乡里社会秩序的重视和对农业经济的关注,故选C项。汉初,统治者实行休养生息的治国策略,排除A项;秦朝的治国思想是法家思想,汉初采用“黄老之学”,排除B项;材料主要涉及秦汉统治者的基层管理,不属于基层行政机构的完善,排除D项。 51 6.(2024·石家庄三模)明清时期,广大乡村开始自发建立宗祠以供奉祖先,后来政府肯定了乡间祠堂的合法地位。广大乡村社会宗族可以依制建祠来表达对祖先的崇敬,不再仅限于在居室之侧设龛祭拜的方式。乡村祠堂在礼制建筑、祭祀礼仪、族规家训等方面逐渐形成一套比较完善的体系。这些做法 (　 ) A.推动了宗法制的完善 B.提升了基层社会治理的效能 C.促进了乡约的制度化 D.缓和了中央与地方间的矛盾 √ 52 解析:据材料并结合所学可知,明清时期,乡村祠堂的建设,通过礼制建筑、祭祀礼仪和族规家训等,加强了家族内部的凝聚力和规范性。这种家族内部的规范和管理,实际上也在一定程度上提升了基层社会治理的效能,故选B项。宗法制在春秋战国时期就已经瓦解,排除A项;乡约是明清时期的一种基层社会规范,但乡村祠堂的建设主要是关于家族内部的祭祀和管理,与乡约的制度化没有直接联系,排除C项;这些做法主要是针对乡村社会内部,并不能缓和中央与地方间的矛盾,排除D项。 53 7.(2024·贵阳二模)据《后汉书·光武帝纪下》记载,“往岁水、旱、蝗虫为灾,谷价腾跃,人用困乏……其命郡国有谷者,给禀高年、鳏、寡、孤、独及笃癃、无家属贫不能自存者,如律。二千石勉加循抚,无令失职”。这说明当时 (　 ) A.自然灾害频发 B.社会救济制度完善 C.官员依法行事 D.政府重视社会救助 解析:材料“其命郡国有谷者,给禀高年……无令失职”体现了政府对鳏寡孤独等弱势群体的救助和优抚,说明了政府对社会救济和社会保障的重视,故选D项。 √ 54 8.(2024·广州二模)18世纪初到19世纪中叶,清政府始终维持着年均储量在3 000多万石以上的以常平仓为主体的备荒仓储系统。道光年间,清朝在安徽、江苏、湖北等地大力推进“官倡民办”的义仓。同治初年到光绪庚子年前,先后出现三次官民共建的积谷运动。这表明,清朝 (　 ) A.中央权力逐步下移 B.备荒仓储趋向于社会化 C.民族工业蓬勃发展 D.政府财政收入不断增加 √ 55 解析:据材料信息可知,18世纪初到19世纪中叶,清政府始终维持着以常平仓为主体的备荒仓储系统,后来又推进“官倡民办”的义仓,以及进行官民共建的积谷运动,这说明清朝备荒仓储趋向于社会化,故选B项。 56 9.(2024·湖南名校联盟联考)阅读材料,完成下列要求。 材料一　汉朝田租大致在十税一至三十税一之间;此外,汉代未成年人(7—14岁)征口赋(20钱,武帝时23钱),成年人(15—56岁)征算赋(120钱)。建安五年(公元200年),曹操实行租调制,“其收田租亩四升,户出绢二匹、绵二斤而已,他不得擅兴发。郡国守相明检察之,无令强民有所隐藏,而弱民兼赋也”。 ——摘编自《汉书》《后汉书》《三国志·魏书·武帝纪》 57 材料二　公元485年,北魏冯太后以孝文帝名义(孝文帝尚未亲政)颁布均田令。在此基础上,北魏变旧的以户计征的租调制为新的以丁计征的租调制,具体规定是:一夫一妇每年缴纳帛一匹,粟二石。15岁以上不结婚的男子4人,奴婢8人,耕牛20头,也分别出一夫一妇的租调。 ——摘编自张守军《中国古代的赋税与劳役》 58 (1)根据材料一并结合所学知识,指出曹操赋税制度的变化并分析其原因。 (2)根据材料二并结合所学知识,谈谈你对北魏租调制改革的看法。 解析:第(1)问第一小问,据材料一“汉朝田租大致在十税一至三十税一之间”“曹操实行租调制”“其收田租亩四升,户出绢二匹、绵二斤”等并结合所学可知,曹操以定额田租代替汉代的定率田租;据材料一“未成年人(7—14岁)征口赋”“成年人(15—56岁)征算赋”“户出绢二匹、绵二斤”等并结合所学可知,曹操以户税代替汉代的人头税;据材料一 59 “户出绢二匹、绵二斤而已”等并结合所学可知,曹操赋税制度户税较轻且征收实物。第二小问,结合所学可知,东汉末年,战争频发,社会经济遭到严重破坏,土地兼并严重,社会矛盾加剧,曹操赋税改革旨在招徕流民、恢复经济、增加财政收入、缓和矛盾。 第(2)问,可以从背景、内容、影响三个角度谈谈对北魏租调制改革的看法。 60 答案:(1)变化:定额田租代替汉代的定率田租;以户税代替汉代的人头税;户税较轻且征收实物。 原因:社会动荡;招徕流民(恢复经济、增加财政收入);缓和矛盾(壮大实力)。 61 (2)背景:北魏统一北方,北方出现民族交融趋势;社会矛盾(阶级矛盾和民族矛盾)激化;长期战乱导致民生凋敝、财政困顿;均田制实行。 内容(特点):以均田制为基础;由以户计征转变为以丁计征;半丁、奴婢、耕牛折丁记赋。 影响:增加财政收入(恢复、发展经济);缓和矛盾(抑制门阀),巩固北魏政权;改革顺应潮流,与时俱进。 62 本课结束 63 $$