第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

西方国家古代和近代 政治制度的演变 时空定位 奴隶社会 封建社会 资本主义社会 古代 中古时期 近现代 西方历史发展的阶段线索 476年 西罗马帝国灭亡 14-16世纪 向近代过渡 （一）古希腊的政治制度 一、古希腊罗马的政治制度 1、古希腊城邦国家的形成 特点： 小国寡民，公民直接参与国家管理 直接民主 权力机构 产生方式 主要职责或说明 公民大会 （最高权力机关） 议事会 官员 大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判 陪审法庭 （主要司法机关） 从公民中抽签产生，陪审员全体达6000人之众 全体成年男性公民 议员从公民中抽签产生 决定国家法律和政策 由选举产生 组成规模不等的法庭审理大小案件 为国民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 （1）雅典的政治制度 特点：主权在民 特点：轮番而治 民主政治的代表 （一）古希腊的政治制度 一、古希腊罗马的政治制度 特点：法律至上 4 思考雅典民主政治的局限性 （2）易形成多数人的暴政，导致国家权力的误用和滥用，是社会不公的暴力机器。 在公民大会上,一个目不识丁的公民请求他代写上阿利斯提德自己的姓名投上票柜,阿利斯提德哭笑不得问为什么要放逐他。那个人回答道：“不为什么，我甚至都不认识这个人；但到处都称呼他为正义之士,我实在听烦了。” ——普鲁塔克《希腊罗马名人传》 雅典民主政治的实质：小国寡民的产物，建立在奴隶制基础上的的民主 （一）古希腊的政治制度 一、古希腊罗马的政治制度 （1）民主只属于成年男性公民，是少数人的民主。 （雅典民主政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。 ——苏格拉底 3、古代斯巴达的政治制度 （一）古希腊的政治制度 一、古希腊罗马的政治制度 公民大会（30-60岁全体斯巴达公民有权参加）（名义上最高权力机关） 长老会（28个60岁以上的公民和两个国王） 监察官厅（每年由公民大会选举产生的5个监察官组成） 寡头政治的代表 7 公民大会先选出若干选举委员会成员，将他们封闭在黑屋当中，隔断与外部的视觉联系。然后让候选人默声从选民面前走过，赞同该候选人的选民一同呼叫，黑屋内的选委会成员则根据呼叫声的高低大小来确定候选人是否当选。 ——简明世界历史读本 •武寅主编 3、古代斯巴达的政治制度 （一）古希腊的政治制度 一、古希腊罗马的政治制度 （斯巴达的）君王们希望城邦永存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们安于在长老院中有一席之地，平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。 ——亚里士多德《政治学》 斯巴达政治制度包含一定的民主政体的因素 9 （二）古罗马的政治制度 一、古希腊罗马的政治制度 1.罗马共和国的政治制度 ——《历史地图册 历史必修 中外历史纲要（下）》 权力机构 产生方式 主要职责或说明 执政官 元老院 公民大会 （最高权力机关） 全体成年男性公民 由全体公民选举产生，有两人，一年一任 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 由卸任高级官员组成，终身任职 向官员提出建议，协调他们的行动 有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制 1.罗马共和国的政治制度 所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选 （二）古罗马的政治制度 一、古希腊罗马的政治制度 11 与希腊城邦特别是雅典不同的是，罗马共和国不给官员发放任何经济补贴，因此公职人员必须具备经济独立，甚至是雄厚的家底以作支撑；而罗马一般的平民，甚至家资中等、必须为生计操心的公民，都不可能长期出任公职。由此，显贵家族处于政治权力的中心位置…… ——格尔泽尔：《罗马的显贵》，商务印书馆，2023年 具有浓厚的贵族寡头特征 P9思考点：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度有哪些方面相似？又有哪些不同？ 角度 雅典 斯巴达 罗马共和国 国家机构构成 政体 公民大会 议事会 官员 陪审法庭 民主政体 国王 公民大会 长老会议 监察官 寡头政体 执政官 元老院 公民大会 贵族寡头 相同点： 不同点： ①公民大会是最高权力机关；②参加国家政权管理的都是公民； ③公民都是少数，由成年男子组成；④部分官员由选举产生，而且有的有任期 ①国家政体不同； ②公民大会的权力有所不同。 （二）古罗马的政治制度 一、古希腊罗马的政治制度 2.罗马帝国 （二）古罗马的政治制度 一、古希腊罗马的政治制度 在那之前，共和国的运转机制都算是正常的，尽管有矛盾，大家都把它放在机制内加以解决。可是，一旦使用暴力、把军队请出来，事态就严重了，正常的机制再也无法运作，谁有军队，谁就能控制政权，这以后政治权威就要靠军队来树立了。 ——钱乘旦：《西方那一块士》 面对混乱，人们渴望出现一个强大的力量来结束动荡，强人政治的恩想基础形成了。 ——钱乘旦：《西方那一块士》 14 2.罗马帝国 （二）古罗马的政治制度 一、古希腊罗马的政治制度 元首制：君主集权，独裁统治 凯撒像 屋大维像 共和国也因此转变成帝国。帝国是一个人统治的权力载体，皇帝是最高统治者。 15 亚里士多德的《雅典政制》一书的插图。 由上至下分别为： 君主制（世袭君主独裁）贵族制（少数人决策） 民主制（多数人决策） “蛮族”入侵消灭了古代世界，把欧洲引进新的时代即封建时代。 ——钱乘旦：《西方那一块士》 二、中古西欧的封建制度 （一）中古西欧封建国家的形成 17 1.中古西欧政治制度的基本特征 （1）封君封臣 国王 大贵族封建主 中小贵族封建主 农民与农奴 保护、维持 效忠、劝告 二、中古西欧的封建制度 （二）中古西欧封建国家的特征 1.中古西欧政治制度的基本特征 二、中古西欧的封建制度 （二）中古西欧封建国家的特征 查理大帝写给教皇的信中体现得淋漓尽致。他说：“我的天职是用武力保卫教会,使它不受异教徒的攻击,而神圣的教父,你的职责是用祈祷支持我的武力。” （2）世俗王权和基督教的权力长期并立。 拉斐尔《《查理大帝的加冕》1514年 欧洲文明中第一次出现了教权和皇权的二元结构 1.中古西欧政治制度的基本特征 （1）封君封臣 国王 大贵族封建主 中小贵族封建主 农民与农奴 保护、维持 效忠、劝告 教皇 长期共存并立 矛盾逐渐激化 （2）世俗王权与基督教会权力长期并立 二、中古西欧的封建制度 （二）中古西欧封建国家的特征 1.中古西欧政治制度的基本特征 土地 政治联姻、战争 征税 二、中古西欧的封建制度 （三）中古西欧政治制度的代表 1.法国：等级君主制 腓力四世致力于王权的加强，为了增加收入，1296年，腓力四世下令对教会财产征收20%的所得税，遭到教皇卜尼法八世的坚决反对……在腓力四世与教皇的斗争中，他不得不争取并依靠国内各个等级的支持，特别是市民等级的支持。 ——马啸原《西方政治制度史》 名称 人员 比例（总人口2450万左右） 享受权利 第一等级 教士 10万 35%土地，免税，特权保护 第二等级 贵族 约40万 第三等级 其他所有人 2000万农民，40万城市商人、工匠 纳税，劳役 等级君主制建立的历史背景是什么，具有怎样的特征？ 二、中古西欧的封建制度 （三）中古西欧政治制度的代表 1.法国：等级君主制 三级会议影响： 王权和三级代表制的结合在法国政治制度史上乃是一个奇迹。它既强调了王权在决断国家事务上的专断性，又凸显了三级会议限制国王活动的能力。在此之前，王权式微，大领主掌握着自己领地的权力，封建割据严重，国王无力控制政治局势。在此之后，国王权力大大加强，专制主义成分强化。 ——《西方政治制度史》（何平立主编） 三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段； 国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。 2.英国：议会君主制 二、中古西欧的封建制度 （三）中古西欧政治制度的代表 任何自由人如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剩夺法律保护权、流放或加以任何其他损害。 除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……——周一良、吴于廣总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑・中古部分》 确立了王在法下的政治传统 《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面？ 国王不得随意征税，限制了征税权 制约国王的手段是什么？ 国王不得随意侵犯人身自由 24 2.英国：议会君主制 二、中古西欧的封建制度 （三）中古西欧政治制度的代表 大宪章还提出，由25名贵族组成委员会，负责召开会议，有权否决国王命令。 确立了“王在议会”的政治传统 1265年孟福尔派召开英国历史上第一次议会，教俗贵族、各郡骑士代表和市民代表出席了会议。 1295年，英王爱德华一世为与威尔士、苏格兰、法国作战，再次召开议会。安排贵族和主教、骑士和市民分别在不同的会场开会。 由于爱德华经常与议会讨论并实施各项律令法规，议会在立法方面的权力增强。 ——《简明中国历史读本》 25 国王反对教会 意图实现统一 确立和强化国王的权力 等级君主制 法国 英国 贵族、骑士和平民反抗国王 时代背景 性质特点 由于两国历史和文化等因素的不同，所形成的等级君主制和议会君主制，对两国近代政治制度产生了重大影响。 议会君主制 国王权力受到法律的限制 二、中古西欧的封建制度 （三）中古西欧政治制度的代表 神圣罗马帝国各邦国国徽 阅读【历史纵横】神圣罗马帝国（962-1806）：选帝侯制度 双头鹰图案是沿袭古罗马帝国图腾，意即帝国是古罗马的正统继承者。中间的耶稣受难图则表明帝国神圣性，帝国皇帝即是罗马天主教会和整个西方基督教世界的保护者。双头鹰翅膀上则绘上七大选帝侯国和德意志各大诸侯的旗帜，代表帝国的普世性和广大疆域。 三、西方资本主义政治制度产生与发展 （一）英国君主立宪制的确立与发展 1. 17世纪首创君主立宪制 回顾英国君主立宪制确立的条件 ① 14世纪议会君主制形成。 ② 新航路开辟后，英国资本主义迅速发展。 ③ 英国资产阶级和新贵族实力增强，提出政治诉求。 ④ 17世纪英国资产阶级革命和《权利法案》颁布。 制度传统： 经济基础： 阶级基础： 政治基础； 三、西方资本主义政治制度产生与发展 限制国王的权力 确立议会的权力 内阁掌握实权 国王统而不治 （一）英国君主立宪制的确立与发展 29 王位继承法 《权利法案》 沃尔波尔 1688 1689 1832 1867 1884 农民工人获得选举权 1701 18C20S 扩大议会权力限制王权 王位的继承由议会决定 （2）经过 责任内阁制的 形成 工业资产阶 级进入议会 城市小资产阶级和工人上层获得选举权 资产阶级和新贵族掌握议会 第一次 议会改革 第二次 议会改革 第三次 议会改革 三、西方资本主义政治制度产生与发展 光荣革命 （一）英国君主立宪制的确立与发展 17世纪首创君主立宪制 18世纪形成责任内阁制 19世纪以来的议会改革 英国资产阶级革命所变革的并不是英国中世纪的政治体制的结构和框架，而只是变革了中世纪遗留下来的政治体制中的阶级构成，资产阶级革命胜利后，资产阶级成为了统治阶级，国王由实权变为虚位……封建贵族推到了历史舞台后面，但中世纪政治体制的框架，立法、行政、司法的基本体制，仍被保留下来，自然，随着时间的推移和社会的发展，部分内容也被不断变革着，使之更加适合英国政治经济和社会发展的需要。 ——马啸原《西方政治制度史》 三、西方资本主义政治制度产生与发展 思考：英国君主立宪制的演变具有什么特点？ 继承发展（传承性）、因时而变（渐进性） （一）英国君主立宪制的确立与发展 三、西方资本主义政治制度产生与发展 （二）美国联邦制共和制的确立与发展 联邦制——中央与地方的分权制衡 三权分立——政府内部的分权制衡 局限性： 不承认妇女、黑人、印第安人具有和白人男子相等的公民权等。 三、西方资本主义政治制度产生与发展 （三）法国的共和制 大革命以来，法国先后颁布了13部宪法，……经历了两次王朝复辟，两次推行帝制，五次实施共和。……第三共和国的建立、共和制的确立与巩固，最终的瓦解，历经了半个多世纪。 ——何成刚等主编《历史课标解析与史料研习·国家制度与社会治理》 建立： 1875年宪法标志着法国共和制的确立 三、西方资本主义政治制度产生与发展 （三）法国的议会共和制 三、西方资本主义政治制度产生与发展 资产阶级代议制民主： 公民通过选举组成代表机关（议会或国会），间接参政议政，讨论国家大事，行使国家权力。 近代西方民主政治呈现出怎样的特点？ 幻灯片15 资产阶级代议制，其特征是议会形式上代表民意行使国家权力，一般都实行权力制衡的原则，都实行资产阶级的政党政治。其理论来源是欧美启蒙运动的民主思潮。资本主义政治制度又通过法律，巩固了资产阶级革命和改革的成果。它是对封建君主专制政体的否定,是资产阶级反封建斗争的成果，体现了近代民主制度逐渐取代专制制度的历史潮流，对推动世界民主化进程具有重大意义。 36 三、西方资本主义政治制度产生与发展 1、继承古代政治的优良传统。 2、实行分权制衡原则。 3、代议制。以议会作为参政的一个窗口。 4、完善法律，强调法治。 5、民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。 近代西方民主政治的的特点： 时空定位 奴隶社会 封建社会 资本主义社会 古希腊罗马 中古时期 近现代 小结 君主制 民主政治 寡头政治 5—13世纪 封君封臣制 14世纪初法国等级君主制 14世纪中期英国议会君主制 资本主义制度 英国君主立宪制 法国议会共和制 美国总统共和制 资本主义萌芽 文艺复兴 新航路开辟 宗教改革 启蒙运动 资本主义发展 资产阶级革命 工业革命 $$