内容正文:
主题四十六
资源枯竭型城市
第一部分 基础知识
因资源而兴
资源在区域空间上是分布不均的,随着工业的发展,这些资源丰富的地区以经济利益吸引大量人口聚集,慢慢发展成为一座座资源型城市,所谓“近水楼台先得月”。但在长期的开采过程中,有限的资源面临枯竭,资源型城市变为资源枯竭型城市。当初可以“靠山吃山,靠水吃水”,但现在“山、水”中的资源没有了,这些城市必须寻找新的出路。
截止2012年,我国已分3批确定了69座资源枯竭型城市,涉及各类资源。下面我们将走近这些城市,讨论它们的发展问题。
基础一 资源枯竭型城市
1、资源型城市
(1)概念
资源型城市,是以自然资源的开采和加工业为主导产业,往往是因大规模开采自然资源而兴起的城市。
(2)主导产业
是指国民经济中处于主要的支配地位,比重较大,综合效益较高,与其他产业关联度高,具有较大的增长潜力的产业。也就是说对于资源型城市,其中大多数产业都是依赖自然资源发展的,这就像“把鸡蛋放在了一个篮子里”,万一这个“篮子”(资源)不行了,“鸡蛋”(产业)也就都碎了。
对于煤炭型资源城市来说,主导产业是煤炭开采,相关产业有火力发电、钢铁冶炼、化工、建材、供暖、炼焦等。
2、资源枯竭型城市
(1)概念
资源枯竭型城市,是指城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽,或市场对这种资源的需求大幅度减少,城市经济发展趋于缓慢的资源型城市。
(2)我国典型资源枯竭型城市举例
类型
煤城
钢铁城
有色金属
石油城
瓷都
森工城市
代表城市
河南焦作
辽宁阜新
黑龙江鹤岗
湖北大冶
安徽铜陵
云南个旧
辽宁盘锦
甘肃玉门
景德镇
黑龙江伊春
(3)资源型城市生命周期
① 兴起期:随着自然资源的开发,相关产业和人员集聚,城市快速成长。
② 繁荣期:城市主导产业高度依赖自然资源的开采和加工,产业规模和城市规模渐趋稳定。
③ 衰退期:自然资源渐趋枯竭,或市场明显转移,产业规模缩减,城市可能陷入萧条(B段)。但如果创新路径合适,城市可实现持续发展(A段)。
基础二 资源枯竭型城市的特点(形成原因)
① 资源枯竭,自然资源不可再生,产业效益下降;
② 产业结构单一,资源产业萎缩,新的替代产业尚未形成;
③ 技术设备落后,效率低,竞争力不足;
④ 管理体制落后、僵化;
⑤ 基础设施不完善,配套实施落后;
⑥ 资源破坏严重,生态环境恶化,环境污染;
⑦ 市场饱和。
基础三 资源枯竭型城市转型措施
在回答措施时,要针对形成原因进行回答,怎么枯竭的就采取什么对应措施进行解决,也就是结合基础二内容。在记忆或答题时,要善于把握这样的思路。
① 开发可再生资源;
② 因地制宜,调整产业结构:
Ⅰ发展新型农业化(第一产业)
Ⅱ发展新兴产业、高新技术产业和第三产业,实现多种经营(第三产业、高新技术)。对老工业区进行改造,打造为文化创意园区、高新技术园区、旅游区、工业博物馆、公园绿地等。
③ 发展科技,改造传统产业,进行产业升级,延长产业链进行深加工,提高自然资源利用率;
④ 进行体制机制改革,优化管理制度;
⑤ 完善基础设施,改善交通条件;
⑥ 发展绿色经济、循环经济,治理环境污染,保护城市生态;
⑦ 制定切实可行的扶持政策,加大扶持力度。
第二部分 知识探究
典型案例
案例一 焦作
焦作位于河南省西北部,北依太行、南临黄河。19世纪末,焦作大规模开采煤矿,修建铁路,聚落因煤而兴。从1956年建市之初,焦作市就以煤炭工业为基础,一直是全国优质无烟煤生产基地,煤炭工业产值占全市工业总产值的一半。20世纪80年代,焦作市形成了以煤炭为基础的化学工业、机械工业、电力工业等较为完整的工业体系。下图为焦作市位置示意。
1、焦作产业衰落的原因?
(1)产业结构单一,都依托于煤炭,发展重工业;
(2)煤炭的能源地位下降,开采成本上升,廉价石油输入;
(3)地质灾害产生,多年地下采煤,形成地下采空区,导致地面塌陷
(4)废水排放、堆放废弃煤矸石等造成环境污染、生态破坏。
上世纪90年代之后,随着市场化竞争越来越激烈,传统重工业企业的发展举步维艰。为了解决因煤炭资源枯竭带来的众多问题,促进城市经济的可持续发展,20世纪末,焦作市利用优势资源和条件,调整产业结构,培育新型主导产业,开始了转型发展之路。
2、焦作产业转型措施?
(1)推动工业产业化多元发展(产业多元化)
不断改造、提升传统产业;重点发展有色金属冶炼及加工、汽车零部件制造、化工及医药、农副产品深加工及高新技术等产业,推动工业多元化发展。
(2)大力发展旅游业(第三产业)
大力打造“焦作山水”等旅游品牌,利用独特的地质地貌等自然旅游资源和人文旅游资源发展旅游业。其中云台山风景区被打造成为世界地质公园、国家5A景区。
(3)加快农业产业化步伐(第一产业)
焦作南部的平原地区农业生产条件较好,重点培育和延伸小麦、玉米、怀药、乳业、肉类、果蔬六大优势产业链。大力发展精准农业、规模农业、生态农业和效益农业,转型成效显著。
案例二 日本北九州
九州地区曾经是日本煤炭主产区之一。19世纪末,利用煤炭资源,北九州工业得到快速发展。20世纪20年代左右,北九州形成以钢铁煤炭、化工、造船为主的重化工业基地,成为日本重要的的工业地带之一。
伴随着重工业的飞速发展,北九州的环境迅速恶化。大气污染、水污染、噪声污染等一系列环境问题日益成为整个社会的公害,尤其是 1968 年“米糠油事件”的爆发更是震惊了世界。20世纪60年代以后政府开始调整转型。下图为北九州位置及工业示意。
1、20世纪60年代北九州重点发展的产业?
以钢铁、煤炭、化工、造船为主的重化工业。
2、20世纪60年代北九州实施转型发展的优势条件及方向?
基础设施较完善;技术工人与劳动力充足;位置及交通条件好。
根据以上优势条件,政府调整政策,培训失业人员,设立工业园区发展半导体新兴产业,加强交通基础设施建设,发展工业遗产旅游,引导产业转型。
3、20世纪90年代北九州发展的方向?
向高新技术、尖端环境科技、生态与循环经济方向发展。
案例三 美国东北部工业区
美国本土东北部工业区形成于19世纪后期,在长达一个多世纪的时间里,一直是美国制造业最为集中的地区,被称为美国的“制造业带”。
20世纪80年代以来,美国传统制造业面临日本、西欧各国和一些发展中国家的激烈竞争,逐渐呈现衰落趋势,钢铁、汽车、化学、机械等部门的发展停滞不前。由于东北部工业区以重化工业为主,产业结构单一,环境污染严重,再加上交通拥堵、地价昂贵、高税收等原因,工厂大量倒闭,失业率不断上升,遗弃的设备锈迹斑斑,因此东北工业区又被称为“铁锈地带”。在西部太平洋沿岸和南部“阳光地带”,高科技园区、新兴工业区则迅速崛起。下图为美国主要工业区及工业扩散方向示意。
1、美国本土东北部老工业区兴起的原因?
① 矿产资源丰富:阿巴拉契亚山有丰富的煤炭资源,五大湖西部有铁矿分布;
② 市场广阔:人口密集,城市众多,消费市场广阔;
③ 交通便利:密西西比河、五大湖及大西洋沿岸便利的水运。
2、美国本土东北部老工业区衰落的原因?
煤炭的能源地位下降、世界性钢铁过剩、环境污染严重、交通拥挤、地价昂贵、生产结构单一、新技术革命的冲击。
3、对比分析美国本土东北部老工业区与新兴工业区的布局条件,并作出简要评价?
美国本土东北部老工业区资源丰富、市场广阔、交通便利,适合发展传统的原料指向型工业。
美国新兴工业区矿产资源丰富(如墨西哥湾沿岸的石油、天然气)、土地资源丰富、环境优美、交通便利、有高等院校分布、人才资源丰富,适合发展新兴的技术指向型工业。
第三部分 实体演练
(全国Ⅲ 36)阅读图文材料,完成下列要求。(22分)
马来西亚曾为世界最大的锡精矿生产国。自1986年开始实施工业化战略,经济持续数年高速增长,迅速进入新兴工业化国家的行列。20世纪80年代,该国锡矿资源枯竭,最大的锡矿坑积水成湖,周边矿场废置。自1990年起,利用该矿坑湖和废置矿场,陆续建起集主题公园、高尔夫俱乐部及球场、酒店和度假村、购物中心和商业城、国际会展中心、高档住宅区等为一体的休闲城。该休闲城成为闻名世界的旅游和休闲中心。图7示意该休闲城的位置。
(1)估算该休闲城至吉隆坡市中心和国际机场的距离,说明其位置优势。(4分)
(2)说明废置矿场和矿坑湖为建设该休闲城提供的有利条件。(6分)
(3)该休闲城定位高档。从马来西亚经济发展背景出发,分析该休闲城主要的客源市场。(8分)
(4)该休闲城规模大,集休闲娱乐、体育、会展、购物、酒店、住宅等于一体。简述这样的模式对吸引消费者的作用。(4分)
【答案】(1)距吉隆坡市中心约20千米,距国际机场约40千米。离两地距离较近,邻高速公路(交通方便,用时短),方便吉隆坡市民和外地(国外)游客前往。
【解析】从图中的比例尺可以看出,休闲城至吉隆坡市中心约1厘米,距吉隆坡市中心约20千米;休闲城至国际机场约2厘米,距国际机场约40千米,离两地距离较近,图中有高速公路连接,邻高速公路,交通方便,速度快,用时短,方便吉隆坡市民和外地(国外)游客前往。
【答案】(2)废置矿场土地价格低,拆迁方便、投入低;矿坑湖水面较开阔,可作为休闲城环境景观营造的核心。
【解析】该国锡矿资源枯竭,周边矿场废置,废置矿场土地价格低,拆迁方便、投入低;最大的锡矿坑积水成湖,矿坑湖水面较开阔,可作为休闲城环境景观营造的核心。
【答案】(3)马来西亚经济迅速发展,国内居民生活水平迅速提高,对休闲需求和休闲层次要求急剧提升,吉隆坡是首都,高消费人口集中,是最直接的客源地,国内其他地区也成为重要的客源市场;在经济全球化背景下,马来西亚经济迅速发展密切了与世界其他地区的联系,使吉隆坡吸引了更多国际(政务、商务等)人员和游客,且休闲城高档,具有品牌效应,因此,国际高消费人群成为重要的客源群体。
【解析】消费人群主要来自国内和国外,分别从两方面进行说明。马来西亚自 1986 年开始实施工业化战略,经济持续数年高速增长,迅速进入新兴工业化国家的行列,对休闲需求和休闲层次要求急剧提升;吉隆坡是首都,为该国的经济中心,高消费人口集中,是最直接的客源地,国内其他地区也成为重要的客源市场;该休闲城成为闻名世界的旅游和休闲中心,在经济全球化背景下,马来西亚经济迅速发展密切了与世界其他地区的联系,使吉隆坡吸引了更多人员和游客,且休闲城高档,具有品牌效应,因此,国际高消费人群成为重要的客源群体。
【答案】(4)满足多样化的消费需求;服务全面且水平高,接待能力强。
【解析】该休闲城规模大,集休闲娱乐、体育、会展、购物、酒店、住宅等于一体,满足需求的多样化;休闲城服务档次高,接待能力强。从上述方面增强了对消费者的吸引作用。
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