内容正文:
2.1 坚持依宪治国
第一单元 坚持宪法至上
第二课 保障宪法实施
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1954年宪法
时间:
1954年9月20日,
全国人大一次会议通过
1978年宪法
时间:
1978年3月5日,五届全国人大一次会议通过
1982年宪法
时间:
1982年12月4日,五届全国人大五次会议通过
1988年宪法修正案
时间:1988年4月12日,七届全国人大一次会议通过
1993年宪法修正案
时间:1993年3月29日,八届全国人大一次会议通过
1999年宪法修正案
时间:1999年3月15日,九届全国人大二次会议通过
2004年宪法修正案
时间:2004年3月14日,十届全国人大二次会议通过
现行宪法
1975年宪法
时间:
1975年1月17日,四届全国人大一次会议通过
2018年宪法修正案草案
时间:2018年3月11日
第十三届全国人大第一次会议通过
我国现行宪法是新中国第四部宪法。在这部宪法诞生过程中,宪法修改委员会多次广泛征询各地区、各部门、各阶层的意见,并发动和组织广大群众进行全民讨论。在历时4个月的全民讨论中,广大群众表现出高度的政治热情和积极性,提出大量意见。全国80%左右的成年公民参加了讨论,台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞也参加了讨论。这部凝聚全国人民意志和智慧的宪法草案,于1982年12月4日由五届全国人大五次会议正式通过并公布施行。此后,分别在1988年、1993年、 199年、2004年、2018年对现行宪法进行了修改。
宪法是党和人民意志的集中体现,是国家的根本法
想一想:我国为什么要对宪法草案进行全民讨论?
第一部分:根本的活动准则。阅读P21探究与分享
宪 法
宪法是国家的根本大法。我国曾于1954年、1975年、1978年和1982年通过四个宪法。现行宪法为1982年宪法,于当年12月4日正式实施。
根本的活动准则
一
“宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施”
------习近平
我国宪法草案、宪法修改为什么要进行全民讨论?
宪法的本质(特征):我国宪法是党和人民意志的集中体现,是国家的根本法 。
我国现行宪法是新中国第四部宪法。在这部宪法诞生过程中,宪法修改委员会多次广泛征询各地区、各部门、各阶层的意见,并发动和组织广大群众进行全民讨论。在历时四个月的全民讨论中,广大群众表现出高度的政治热情和积极性,提出大量意见。全国80%以上的成年公民参加了讨论,台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞也参加了讨论。这部凝聚全国人民意志和智慧的宪法草案,于1982年12月4日由第五届全国人大五次会议通过并公布实施。
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1.我国宪法的构成和主要内容是什么?P19—20
①构成:我国现行宪法除序言外,设有第一章总纲,第二章公民的基本权利和义序,第三章国家机构,第四章国旗、国歌、国徽、首都,共四章一百四十三条。(P20)
②内容:宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。(P21)
任务:沿着中国特色社会主义道路,集中力量进行社会主义现代化建设
习近平作为国家最高领导人为什么要向宪法宣誓?(向宪法宣誓说明了什么?)
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宪法集中体现人民的共同意志,具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运,社会的安定和人民的根本利益。如果宪法没有权威,法治的权威就树立不起来;如果宪法受到漠视,人民权利和自由就无法保证。一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动,都必须维护宪法权威,捍卫宪法尊严,保证宪法实施。任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上,一切违反宪法的行为,都必须予以追究。
宪法是一切组织和个人的根本活动准则
宪法在序言中规定:“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”
相关链接:
党除了工人阶级和最广大人民的利益,没有自己特殊的利益
党必须在宪法和法律范围内活动
----摘自《中国共产党章程》
中国共产党作为执政党,必须以宪法为根本活动准则。
刑事诉讼法
环境保护法
刑 法
民法通则
立法法
物权法
婚姻法
宪法是国家的根本大法,在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力P22
1、宪法的地位
结合教材21页几部法律的对话,
Q4:你能看出哪部法律处于最高的法律地位?为什么?
二、最高的法律效力
比较一下,这些法律和宪法规定的内容有什么不同?
规定什么是犯罪,以及对犯罪行为施以什么样的处罚。
刑法
民法总则
保护民事主体的合法权益,调整民事关系,维护社会和经济秩序。
治安管理处罚法
为维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益。
未成年人
保护法
是为了保护未成年人身心健康,保障未成年人合法权益。
规定的是某一具体方面,是宪法的具体化。
宪法规定的都是国家生活中的根本问题。
①从内容上看,宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题。其他法律所规定的内容通常只是国家生活中一般性的问题。
为了惩罚犯罪,保护人民,根据宪法,结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况,制定本法。
《中华人民共和国刑法》
《中华人民共和国教育法》第一条 为了发展教育事业,提高全民族的素质,促进社会主义物质文明和精神文明建设,根据宪法,制定本法。
《中华人民共和国教育法》
《中华人民共和国民法典》第一条 为了保护民事主体的合法权益,调整民事关系,维护社会和经济秩序,适应中国特色社会主义发展要求,弘扬社会主义核心价值观,根据宪法,制定本法。
《中华人民共和国民法典》
思考:为什么这些法律都要标明“根据宪法、制定本法”,说明了什么?
②从法律效力上看:宪法具有最高的法律效力,宪法是其他法律的立法基础和立法依据。
区别2:法律效力不同
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《刑法》
第一条
为了惩罚犯罪,保护人民,根据宪法,结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况,制定本法。
《义务教育法》
第一条
为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利……,根据宪法和教育法,制定本法。
《未成年人保护法》
第一条
为了保护未成年人的身心健康,保障未成年人合法权益……根据宪法,制定本法
《宪法》
第五条
一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
思考:为什么其他法律的制定都要根据宪法?
②从法律效力上看:宪法具有最高的法律效力,宪法是其他法律的立法基础和立法依据。
为什么宪法的制定和修改比普通法律更严格?
同意
宪法的制定遵循特定的制宪程序(由国家成立专门委员会起草)。宪法的修改必须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
其他法律的制定和修改只需依一般程序,由立法机关过半数通过。
宪法 普通法律
制定修改的程序
通过人数
通过机关
特定程序
一般程序
三分之二
二分之一
全国人大
立法机关
从制定和修改程序上看:宪法的制定和修改比其他法律更加严格。
制定和修改程序不同
宪法第四十条规定:“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律保护。”
《中华人民共和国邮政法》第三十六条规定:“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件,侵犯公民通信自由权利,情节严重的,依照《刑法》第一百四十九条的规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依照《治安管理处罚法》处罚。”
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十二条第七款规定:“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件、电报,尚不够刑事处罚的,处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告。”
《中华人民共和国刑法》第一百四十九条的规定:“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件,侵犯公民通信自由权利,情节严重的,处一年以下有期徒刑或者拘役。”
宪法规定具有原则性特点,各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
提议
公投
宪法的修改
普通法律的修改
提交全国人大公决投票
由以全体代表的三分之二以上
的多数通过
全国人大常委会
或者五分之一以上的全国人大代表
全国人大常委会、国务院、最高法、最高检、以及全国人大的一个代表团或30名以上的全国大代表,都可以提出法律修正案
由全国人大以全体代表的过半数通过,或全国人大常委会组成人员的过半数通过
为什么宪法的制定和修改比普通法律更严格?
③宪法制定和修改的程序比其他法律更加严格。一方面使得宪法的内容具有更广的民意基础。另一方面可保障宪法的长期稳定性,使国家长治久安,社会健康发展。
宪法与其他法律的关系
区别:
制定和修改程序不同
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全面依法治国,保障宪法实施,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
宪法的规定具有原则性的特点,各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
宪法是对公民基本权利的根本确认和保障,其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
宪法是国家法制统一的基础
宪法与其他法律的关系
课堂笔记—为什么说宪法具有最高法律效力?(宪法与其他法律的关系)P20-P25
最高的法律效力
(1)根本活动准则:宪法是一切组织和个人的根本活动准则。
(2)宪法的地位:宪法是国家的根本法,在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
(3)从内容上看,宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题,而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题,是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定,是对宪法的具体化。
(4)从法律效力上看,宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据,其他法律是根据宪法制定的,不得与宪法的原则和精神相违背,否则就会因违宪而无效。
(5)从制定和修改程序上看,宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
(6)总体:宪法是国家法制统一的基础。宪法的规定具有原则性的特点,各种法律制度是对宪法规定的具体落实。宪法是对公民基本权利的根本确认和保障,其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
B
1.宪法规定了公民的基本权利,民法典围绕公民基本权利对公民的隐私权、肖像权、紧急自卫权、继承权、人身权等权利作了详细而更有深度的规定。可见 ( )
①宪法具有最高的法律效力 ②民法典规定的是全局性、根本性的问题
③民法典是对宪法规定的具体落实 ④民法典是宪法的立法基础和立法依据
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】本题考查对宪法法律效力的理解。宪法是我国的根本法,具有最高的法律效力,是其他法律的立法基础和立法依据,民法典是对宪法规定的具体落实,①③正确;宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题,②错误;宪法是民法典的立法基础和立法依据,④错误。
B
2.国务院在中南海举行宪法宣誓仪式。国务院近期任命的27个部门和单位的32名负责人依法进行宪法宣誓。以上人员对宪法宣誓的原因是( )
①宪法是治国安邦的总章程 ②宪法规定国家生活中所有的问题
③宪法是根本法,是其他法律的总和 ④宪法是党和人民意志的集中体现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】本题考查宪法的相关知识。宪法是我国的根本法。宪法宣誓仪式体现了宪法是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现,故①④正确;宪法规定国家生活中最根本、最重要的问题,不是所有的问题,故排除②;宪法不是其他法律的总和,故排除③;故本题选B。
D
3.针对个人信息安全有关问题,如消费者人脸被非法获取、个人简历遭肆意贩卖,老人手机里的安全陷阱等问题,有人建议全国人大把这些侵犯个人信息的问题写入宪法。 全国人大对这一建议 ( )
A.可采纳,因为可以让全体公民都重视信息问题
B.可采纳,因为宪法规定国家生活中的民生问题
C.不采纳,因为宪法要打击的是严重的违法犯罪
D.不采纳,因为宪法规定国家生活中的根本问题
【解析】本题考查宪法与其他法律区别的相关知识。宪法是我国的根本法,规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题,而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题,故ABC都属于其他法律具体规定的内容,均不属于宪法所规定的根本性内容,故本题选D。
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