5.3 中国国家发展战略举例 课件 2024-2025学年高一下学期 地理 人教版（2019）必修2

第五章 环境与发展 5.3 中国国家发展战略举例 1 中国国家发展战略的制定和实施，充分考虑了环境保护的重要性，体现了人地协调观的核心思想。例如，绿水青山就是金山银山的理念，强调了经济发展与环境保护的和谐共生。国家发展战略通过合理规划资源利用，确保资源的可持续性和高效性。通过对战略资源的开发、储备和运输进行科学管理，保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给。 结合实例分析国家发展战略的多方面影响。以中国海上风电开发为例，分析其对能源结构、环境保护、经济发展等多方面的综合影响。通过综合思维，理解国家发展战略在推动经济、社会、环境协调发展中的重要作用。利用地图、数据、案例等多种资料，对国家发展战略进行综合分析。通过对比不同区域、不同时间的发展战略实施效果，深入理解国家发展战略的复杂性和多样性。 通过地图和空间分析，认识国家发展战略在地理空间上的布局和特征。例如，长江经济带发展战略横跨我国东中西三大区域，体现了国家发展战略在空间上的广泛性和深远性。国家发展战略通过优化空间结构，推动区域协调发展。通过对城市群、经济带等空间结构的规划和建设，提升区域经济的整体竞争力和可持续发展能力。 通过实地调研和考察，了解国家发展战略在地方层面的实施情况和效果。通过与当地居民、企业等利益相关者的交流，深入了解国家发展战略对地方经济、社会、环境的影响。运用所学的地理知识和技能，分析国家发展战略实施中遇到的问题和挑战。提出针对性的解决方案和建议，为国家发展战略的完善和优化提供科学依据和智力支持。 人地协调观 综合思维 空间思维 地理实践力 综合素养 2 建设主体功能区 01 推动区域协调发展 02 拓展蓝色经济空间 03 目 录 CONTENTS 维护海洋权益 04 3 2017年6月5日世界环境日，中国政府公布了当年的环境日主题：绿水青山就是金山银山。 你能从环境日主题中解读经济发展和环境保护之间的关系吗？ 这句话也反映了我国坚持绿色发展、建设生态文明的价值观。 为了达成生态文明建设的美好愿景，我国制定了若干项国家发展战略，你能说出一两项吗？ 建设主体功能区 01 5 我国国土辽阔，区域差异大。 一个区域可以同时具有多种功能，其中最主要、最核心的功能被称为主体功能。 有的区域的主体功能是提供农产品 有的区域是提供工业品 有的区域是提供清洁水源、清新空气等生态产品 建设主体功能区是生态文明理念下提出的国土开发和保护重大战略。 主体功能区规划促使区域发展由盲目追求经济增长，转向依据主体功能因地制宜、有序开发。 （一）适宜开发的土地少 我国山地多，平原少，扣除必须保护的耕地和已有建设用地，今后可用于开发的土地面积不到全国土地总面积的3%。 适宜开发的国土面积少，人均可利用土地资源区域差异明显，这决定了我国必须集约利用土地，减少对土地的占用。 （二）自然资源分布不均 我国区域开发受到自然资源实际情况的制约。 以水资源为例，我国人均可利用水资源量少且分布很不均匀。水资源短缺区域不利于大规模开发，如过度开发会带来一系列环境问题。 （三）生态环境比较脆弱 我国中度以上生态脆弱区域占陆地面积的一半以上。 脆弱的生态环境决定了我国不适宜通过大规模扩展面积来发展工业化和城镇化，需要提高已开发区域的空间利用效率，缓解对自然环境的压力。 （四）区域经济发展不平衡 我国经济呈现多极化趋势，东部沿海地区经济发展水平明显高于其他区域。我国需要协调区域经济发展，缩小区域间经济发展水平差异。 依据地理国情和国土开发状况，我国的主体功能区划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。这里的“开发”特指大规模的工业化、城镇化建设。 优化开发区域，如珠江三角洲地区，经济发达，人口密集，城镇体系完善，科技创新能力强，但资源和环境的承载能力已经接近饱和，需要优化产业结构、促进城镇群的协调发展。 重点开发区域，如兰州—西宁地区，有一定的经济基础，人口较为密集，城镇体系初步形成，虽然目前开发基础较弱，但未来的开发潜力大，是支撑全国经济增长的重要增长极。 限制开发区域所限制的是大规模的工业化、城镇化开发，而不是所有的开发活动。 农产品主产区耕地较多，农业发展条件较好，尽管也适宜开发，但从国家战略的角度出发，该区域的首要任务是保障我国的农产品供给。 重点生态功能区的生态环境脆弱，该区域必须将保护和修复环境放在首位。 禁止开发区域包括国家级自然保护区、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等，散布在上述三类开发区域之中。 各类主体功能区在我国经济社会发展中都很重要，只是主体功能不同，发展的首要任务不同。明确一定区域的主体功能，并不排斥该区域发挥其他功能。 活动 2010年国务院颁布了《全国主体功能区规划》，目前各省级行政区的主体功能区规划已全部编制完成，并在国家发展和改革委员会官方网站上公布。运用网络等手段，获取学校所在省级行政区的主体功能区规划图及相关资料。 根据学校所在的省级行政区，结合教材P112图5.20，即可作答。 1.  找出各类主体功能区及分布。 活动 2010年国务院颁布了《全国主体功能区规划》，目前各省级行政区的主体功能区规划已全部编制完成，并在国家发展和改革委员会官方网站上公布。运用网络等手段，获取学校所在省级行政区的主体功能区规划图及相关资料。 珠江三角洲为优化开发区域，其优势是经济发达，人口稠密；城镇体系完善，科技创新能力强潜力是资源和环境的承载力已接近饱和，需要优化产业结构，促进城镇群的协调发展。 2.  就某优化开发区域或重点开发区域，谈谈其经济开发的优势和潜力。 活动 2010年国务院颁布了《全国主体功能区规划》，目前各省级行政区的主体功能区规划已全部编制完成，并在国家发展和改革委员会官方网站上公布。运用网络等手段，获取学校所在省级行政区的主体功能区规划图及相关资料。 黄淮海平原为限制开发区域，原因是黄淮海平原的主体功能是生产农产品，耕地较多，农业发展条件好，尽管也适合开发，但从国家战略的角度出发，该区域的首要任务是保我国的农产品供应。 3.  就某限制开发区域或禁止开发区域，说明这里限制开发或禁止开发的原因。 活动 2010年国务院颁布了《全国主体功能区规划》，目前各省级行政区的主体功能区规划已全部编制完成，并在国家发展和改革委员会官方网站上公布。运用网络等手段，获取学校所在省级行政区的主体功能区规划图及相关资料。 “绿水青山就是金山银山”就是要求在发展经济的同时注重对生态环境的保护，坚持生态可持续发展。绿水青山与金山银山是一个辩证统一体。 4.  综合上述活动的结果，谈谈你对“绿水青山就是金山银山”的理解。 推动区域协调发展 02 24 为逐步缩小我国区域发展差距，近年来，国家制定了各有侧重的区域发展战略，如长江经济带发展战略、京津冀协同发展战略等。 长江经济带发展战略 京津冀协同发展战略 长江经济带横跨我国东中西三大区域，覆盖11个省级行政区，面积占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%。 长江经济带是我国重要的内河经济带，具有独特优势和巨大发展潜力。 （一）交通便利，区位优势明显 长江是货运量位居全球内河第一的黄金水道，长江干线年货运量已经超过20亿吨。 长江经济带以长江为轴线，将东部沿海经济发达地区与西部内陆资源富集地区联系起来，是承东启西的纽带。 京沪、京九、京广等南北铁路干线在此交会，配合建设较完善的高速公路网，长江经济带接南济北，使我国南北经济成为一体。 （二）资源储量充足，种类丰富 受地形和气候影响，长江经济带河网稠密，湖泊众多，是我国地表水资源丰富的地区，还拥有储量大、种类多的矿产资源。区域内国家自然保护区、国家森林公园、国家地质公园密集，是我国重要的旅游区，也是我国重要的生物基因宝库。 （三）工业基础雄厚，产业优势明显 长江经济带不仅是我国重要的农业区，还是高度发达的综合性工业地带。钢铁、石化、汽车、电子和装备制造等工业基地沿江分布，构成了我国东西绵延的“工业走廊”。同时这里也是我国最具活力的高新技术产业开发区之一。 （四）城市密集，市场广阔 长江经济带中的城市大都是凭借便利的河运发展起来的。上海、武汉、重庆是该区域的经济、文化、交通中心，对区域内的经济发展具有强大的辐射和带动作用。 区域内城市分布密集，数量超过全国城市数量的 1/3。人口众多，人才荟萃，科教事业发达，技术与管理先进。 居民收入水平相对较高，各种消费需求较大，市场广阔。 长江经济带的发展规划明确提出要形成“一轴、两翼、三极、多点”的空间格局，建立区域协同合作机制，更好地推进长江上下游协同发展、东中西部互动合作。 “一轴”是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用； “两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道； “三极”指的是长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群； “多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。 长江经济带生态地位重要，综合实力较强，在我国国土开发和保护中占有重要的地位，特别是进入现代工业文明和快速城镇化进程以来，长江经济带的战略地位不断提升。推动长江经济带发展，已从多方面取得了积极成效。 （一）建设沿江绿色生态廊道 坚持生态优先、绿色发展，把修复长江生态环境放在首要位置。 加强流域重点生态功能区保护和修复，增强水源涵养、水土保持等生态功能。 （二）建设综合立体交通走廊 加快推进长江干线航道系统治理，提升长江黄金水道功能；统筹铁路、公路、航空、管道建设。 （三）推进新型城镇化，优化产业布局 发挥大城市的引领和带动作用，加快发展中小城市和特色小城镇，统筹城乡发展。 引导产业合理布局，增强自主创新能力，打造优势产业集群。 拓展蓝色经济空间 03 41 海洋不仅美丽，而且富饶。有人称海洋为“能量的源泉”“未来的粮仓”。在陆地资源开发程度接近饱和的今天，开发海洋国土、建设海洋强国已经成为我国的重要战略。 （一）海域辽阔，海岸线漫长，大陆架宽广，岛屿众多。 海岸线 18000多千米 海岛 11000余个 岛岸线 超过14000千米 领海面积 37万平方千米 可主张的管辖海域面积 约为300万平方千米 （二）自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带，季风特征显著，热带气旋影响大。渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰。 （三）海洋资源十分丰富。油气资源和金属矿物储量较多；海洋生物种类繁多，渔场面积广阔；还有可转化为动力的潮汐能、波浪能等海洋能。 （四）海洋灾害种类多，包括风暴潮、海冰、海水入侵等。 （五）拥有多种海洋生态系统类型，包括入海河口、珊瑚礁、红树林等。 （六）海洋环境状况不容乐观。海洋污染蔓延的势头虽然得到一定程度的缓解，但海洋环境质量恶化的总趋势仍未得到有效遏制。河口、海湾以及大中城市邻近海域污染严重；海洋生态破坏加剧。 拓展蓝色经济空间，发展海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护海洋权益，是建设海洋强国战略的重要举措。 拓展蓝色经济空间，要立足于保护海洋生态环境，清晰规划海洋空间利用格局，提高海洋空间利用效率，提升海洋可持续发展能力。 案例——“一带九区多点”的海洋经济开发格局 我国海洋经济开发呈“一带九区多点”的分布格局。“一带”是指海岸带，“九区”是指辽东半岛海域、渤海湾海域、山东半岛海域、苏北海域、长江口及其两翼海域、海峡西部海域、珠江口及其两翼海域、北部湾海域、海南岛海域共9个近岸海域，“多点”是重点城市、重点产业区和重大基础设施建设区。 海洋的大规模工业化、城镇化开发主要表现在三个方面。第一，合理创造更多发展空间，如围填海造陆、现代化港口、跨海桥梁和海底隧道等重大基础设施建设。第二，开发更多资源，例如，提高海洋资源勘探技术，推进形成储近用远的海洋油气资源开发格局，积极开发海洋可再生能源。第三，升级海洋产业结构。改造和升级传统海洋重化工业，大力发展海洋高新技术产业，积极发展海洋服务业。我国海洋经济开发需要严格控制污染物排放，开展蓝色海湾整治等工作，实现海洋经济绿色发展。 维护海洋权益 04 53 海洋既是人类赖以生存发展的资源宝库和环境保障，也是国际政治、经济、科技和军事竞争与合作的平台。 二战时期诺曼底登陆 对海洋权益的争夺，从过去主要围绕军事目标、战略要地和海峡通道，发展到更广泛的海洋资源及其他相关经济利益。 海洋权益是指国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。 包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的毗连区、专属经济区，以及大陆架海床和底土等。 在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域，称为公海 领海基线 大陆架 内水 大陆架 陆地领土 （200海里 可延伸至350海里） （200海里） 专属经济区 领海 （12海里） 毗连区 （12海里） 内水是领海基线向陆地一侧的水域 包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等。 领海为邻接陆地领土和内水的一带海域。在群岛国的情况下则为群岛水域以外邻接的一定宽度的海域。领海的宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里。 毗连区为领海以外邻接领海的一带海域。毗连区的宽度不超过12海里。 大陆架的外部界限，若其自然延伸不足200海里，则扩展到200海里； 若自然延仲超过200海里，则一般不应超过350海里。 专属经济区是在领海以外并邻接领海的一带海域，从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里。 有据可查的中国人民在南海的活动已有2000多年历史。 中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖，确立了在南海的领土主权和相关权益。 中国有悠久的海洋开发和利用历史。 中国对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权； 中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区； 中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架； 中国在南海拥有历史性权利。 2012年，我国为便于对西沙群岛、南沙群岛和中沙群岛进行有效的行政管理，在海南省设立三沙市，把永兴岛作为三沙市市政府驻地 钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的，中国渔民历来在这些岛屿及其附近海域从事生产活动。 早在明朝，钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围，是中国台湾的附属岛屿。 在地质上，钓鱼岛地处我国东海大陆架，是台湾东部山岭的自然延伸，与琉球群岛以冲绳海槽隔开。 钓鱼岛既不是无主岛，也不是琉群岛的组成部分，而是我国台湾省的附属岛屿, 中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权。 海洋事关国家安全和经济社会长远发展大局。 我国政府一贯主张，与相关国家通过双边协商，公平合理地解决海洋争端。 维护海洋权益不仅可以为海洋开发活动提供和平、稳定的周边及外部环境，而且能够巩固海防，打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪，营造和平、良好的国际海上安全秩序。 课后练习 下图为“中国重要生态系统保护和修复重大工程布局示意图”。完成下面小题。 1.三大生态区的划分反映了( ) A.区域内的整体性 B.区域内的相似性 C.区域间的差异性 D.区域间的关联性 2.青藏高原生态屏障区生态脆弱是因为( ) A.石漠化严重，地质灾害频繁 B.气候高寒，调节能力差 C.位于季风区，降水强度很大 D.全球变暖，冰川融化 3.北方防沙带建设措施正确的是( ) ①增加秸草覆盖，铺设草方格②大力植树，提高森林覆盖率 ③禁止过度开垦、放牧、樵采④加强风沙源地生态环境修复 A.①③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④ C B A 1.答案：C 解析：由已学可知，区域之间的差异，每个区域都有自身的特性，三大生态区的划分反映了区域间的差异性，C正确；区域整体性强调区域内各要素相互作用、相互影响构成的一个整体，A错误；无法反映相似性、关联性，BD错误。故选C。 2.答案：B 解析：读图联系已学可知，青藏高原生态屏障区范围涉及青海、西藏大部，新疆、甘肃、四川部分地区，地貌以高原为主，海拔3000米以上，该区域高寒、缺氧，自我调节和修复能力差，因此生态环境脆弱，B正确；石漠化严重的地区主要位于云贵高原，A错误；该地区处于非季风区，C错误；全球变暖、冰川融化对本区短期影响来说改善热量和水分条件，益处较多，不是生态脆弱的主要原因，D错误。故选B。 3.答案：A 解析：读图联系已学可知，北方防沙带气候干旱，防沙带建设方向是保护荒漠生态系统，因此要加强风沙源地生态环境修复，减少风沙来源；增加秸草覆盖，铺设草方格，减轻风沙侵蚀，增加下渗，减少蒸发，从而提高草籽成活率；加强沙化地封禁保护区建设，禁止过度开垦、放牧、樵采，提高植被覆盖率，①③④正确；北方防沙带幅员辽阔，要因地制宜采取防沙措施，而不是各地都要大力进行植树造林，降水少地区等自然环境恶劣地区，不适宜植树造林，②错误。综上，A正确，BCD错误。故选A。 “飞地经济”主要由经济发达地区“飞入”欠发达地区，近年来由经济欠发达地区主动“飞入”发达地区的“反向飞地”模式也引人关注。2023年3月24日，广东省明确提出发展双向“飞地”，支持珠三角在粤东西北探索飞地经济，同时也支持粤东粤西粤北各市通过租赁办公楼宇、设置园中园、建设孵化器、打造招商展示平台等方式，在珠三角地区设立“反向飞地”。下图为珠三角地区双向“飞地”示意图。据此完成下面小题。 4.广东省在省内发展双向“飞地”的前提条件是( ) A.地区产业互补 B.地理位置较近 C.劳动力丰富 D.地域文化相近 5.广东省发展双向“飞地”模式有利于( ) A.减缓城镇化速度 B.城市地价大幅下降 C.降低人口消费能力 D.缓解区域发展不平衡 A D 4.答案：A 解析：“飞地经济”是保持现有的行政区划、又突破区域分割、实现区域间合作的一种新形式，两地合作可实现资源优势互补，发展双向“飞地经济”前提条件是地区产业互补，经济发展互补性强，A正确。故选A。 5.答案：D 解析：广东省发展双向“飞地”模式，能够加强区域间的联系和合作，加强交流，促进区域经济、文化、人员等交流，能够充分发挥不同区域各自的优势条件，实现区域优势互补，缓解区域间发展不平衡，从而实现区域合作共赢，缩小区域间经济差异，促进经济协调发展，实现区域共同发展，D正确。故选D。 2023年3月30日，我国自主设计建造的全球最大级别穿梭油轮“诺思先锋”号在中国船舶大连造船厂正式交付，实现了我国航运业和造船业的双重突破。穿梭油轮是一种专门用于海上油田向陆地运送石油的船型。此前，我国只能通过租用国外穿梭油轮来满足原油运输的需求。下图1为“诺思先锋”号穿梭油轮，图2为环渤海湾地区示意图。据此，完成下面小题。 6.“诺思先锋”号穿梭油轮( ) A.建造成本低 B.客运量大 C.加快我国石油勘探 D.保障原油运输稳定 7.我国在辽东半岛和山东半岛所临海域拥有的海洋权益主要有( ) ①领海权益 ②内水权益 ③公海权益 ④毗连区权益 ⑤专属经济区权益 A.①②③⑤ B.①②③④ C.②③④⑤ D.①②④⑤ D D 6.答案：D 解析：根据材料信息“我国自主设计建造的全球最大级别穿梭油轮‘诺思先锋’号在中国船舶大连造船厂正式交付”可知，“诺思先锋”号穿梭油轮始全球最大级别的穿梭游轮，建造成本较高，A错误；穿梭油轮是一种专门用于海上油田向陆地运送石油的船型，没有客运职能、能够加快石油勘探，BC错误；根据材料信息“此前，我国只能通过租用国外穿梭油轮来满足原油运输的需求。”可知，“诺思先锋”号穿梭油轮能够保障我国原油运输的稳定，D正确。故选D。 7.答案：D 解析：海洋权益属于国家的主权范畴，它是国家领土向海洋延伸形成的权利。海洋权限包括领海、内水的主权权益、由主权延伸或衍生过来的毗连区权益，还包括在专属经济区和大陆架享有的勘探开发自然资源的专属权益，①②④⑤符合题意；公海权益不属于国家的主权范畴，不属于我国在山东半岛所临海域拥有的海洋权益，③不符合题意。综上，D正确。故选D。 海洋权益是指国家在其管辖海域内所享有的领土主权、司法管辖权、海洋资源开发权、海洋空间利用权、海洋污染管辖权以及海洋科学研究权等权利和利益的总称。图示意沿海国划定的各类海区。据此完成下题。 8.图中④海区属于( ) A.领海 B.毗连区 C.专属经济区 D.内水 9.依据《联合国海洋法公约》，下列表述正确的是( ) A.领海基线就是沿海国的海岸线 B.外国船只可以自由进出①-④海域 C.沿海国对②海域享有完全主权 D.沿海国在④海域享有司法管辖权 C C 8.答案：C 解析：根据《联合国海洋法公约》规定，一国在海上的权益范围依次为：领海、毗连区、专属经济区。领海指沿海国主权管辖下与其海岸或内水相邻的一定宽度的海域，是国家领士的组成部分，领海的宽度，从按照本公约确定的领海基线量起不超过十二海里的界限为止。毗连区是指沿海国领海以外毗邻领海的海洋区域，从领海基线量起不超过24海里。专属经济区是指领海以外并邻接领海的一个区域，从领海基线量起，不应超过200海里。据图可知：①为内水，②为领海，③为毗连区，④为专属经济区，ABD错误，C正确。故选C。 9.答案：C 解析：领海基线可以采用正常基线法和直线基线法，不一定和海岸线重合，A错误；①②区域都属于我国领海范围，外国船只不可以自由进出，B错误；②属于领海，领海隶属于国家主权之下，属国家领土组成部分，沿海国对②领海享有完全主权，C正确；专属经济区是在领海之外并邻接领海的一定区域，是国家管辖范围内的海域，但是它不属于沿海国国家领土的组成部分，沿海国对专属经济区的自然资源享有专属及管辖权，而不享有司法管辖权，D错误。故选C。 课堂小结 适宜开发的土地少。自然资源分布不均 生态环境比较脆弱、区域经济发展不平衡 优化开发区域、重点开发区域 限制开发区域、禁止开发区域 中国国家发展战略 建设主体功能区 背景 分类 推动区域协调发展 长江经济带发展战略 拓展蓝色经济空间 维护海洋权益 谢谢观看 Thank You $$