4.2 我国的社会保障-【政治优课PPT】2024-2025学年高中政治必修2经济与社会同步PPT课件（统编版）

nullnullnullnullnull 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 4.2 我国的社会保障 SECTION 2 OF CHAPTER IV - SOCIAL SECURITY IN CHINA 2019 统编版 政治优课PPT 微信公众号 主讲人：上官老师 1 课程标准：评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 解读：列举新闻事实，评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措。明确社会保障的主要形式，了解我国社会保障的基本内容和主要功能，如何完善社会保障体系。理解建立健全社会保障制度对于企业、劳动者和社会都有着特殊的作用。 课程标准及解读 CURRICULUM STANDARDS AND INTERPRETATION 2 教学目标与核心素养 TEACHING OBJECTIVES AND CORE LITERACY 政治认同：理解社会保障体系与经济发展、与党和国家、与人民和社会的关系，培养学生家国情，坚定中国特色社会主义制度自信和中国特色社会主义信念。 科学精神：分析经济发展与社会保障的关系，理解我国社会保障水平要坚持量力而行、尽力而为的原则，培养学生的理性精神，增强学生的辩证思维能力。 公共参与：理解我国社会保障的基本形式，深入领会社会保障制度的公平性原则，提高学生的政治参与的能力。 法治意识：了解医疗保障基金的现状以及社会中骗保和退保事件，分析社会保障的权利责任的关系，增强法治观念。 议题一： 我国的社会保障有什么作用？它们具体有哪些形式？ 一、多种多样的社会保障 PART ONE - THE DIVERSE SOCIAL SECURITY 6 2024年12月30日至31日，全国人力资源和社会保障工作会议在北京召开。会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。以工资收入分配和社会保障制度改革为着力点，健全最低工资制度，深化薪酬制度改革，适当提高社会保障待遇，夯实稳健运行的社会保障制度基础，积极促增收提消费。 政府建立的社会保障属于初次分配还是再分配？为什么？ 探究活动一 INQUIRY ACTIVITY I 提示：再分配是以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的调节机制。由此可见，社会保障属于再分配。 5 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。 1、含义 THE FIRST POINT – THE MEANING 主体 国家 依据 依法 形式 再分配 主要责任 政府和社会承担 结合身边事例议一议：社会保障有什么作用？ 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 8 2、作用 THE SECOND POINT – THE FUNCTION （1）“社会减震器”，维护社会生活秩序稳定。 稳定 功能 （2）通过再分配，调节不同群体的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 调节 功能 （3）通过风险分摊与责任共担，发挥社会互助功能，社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 互助 功能 “减震器”作用凸显 为积极应对经济下行压力，推动社会保障政策与其他领域政策协同联动，紧紧围绕保市场主体、纾困中小企业、稳定和扩大就业发挥作用。近几年来先后六次降低社保费率，五项社保总费率从41%降到33.95%，有力促进了实体经济和民营企业发展。 居民通过养老、失业、工伤等社会保险使居民面对不可预测事情发生时，社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 "SHOCK ABSORBER" PLAYS A PROMINENT ROLE 2、作用 THE SECOND POINT – THE FUNCTION （1）“社会减震器”，维护社会生活秩序稳定。 稳定 功能 （2）通过再分配，调节不同群体的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 调节 功能 （3）通过风险分摊与责任共担，发挥社会互助功能，社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 互助 功能 中国优秀传统文化与社会保障 CHINESE EXCELLENT TRADITIONAL CULTURE AND SOCIAL SECURITY 我国优秀传统文化中蕴含着丰富的社会保障思想。 《周礼・地官司徒》中记載:“人掌邦之委积，以待施惠。乡里之委积，以恤民之艰厄;门关之委积，以养老孤;郊里之委积，以待宾客。野之委积，以待羁旅;县都之委积，以待凶荒。” 《管子・轻重甲》中说:“民无以与正籍者予之长假，死而不葬者予之长度。饥者得食，寒者得衣，死者得葬。” 《礼记・礼运》中指出:“故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，寡孤独废疾者皆有所养。” 如何看待社会保障的公平性特征 HOW TO TREAT THE FAIRNESS CHARACTERISTICS OF SOCIAL SECURITY 不分保障对象的性别、职业、民族地位 只为国民提供基本生活保障 维护社会成员参与社会竞争的起点与过程的公平，也缩小社会成员发展结果的不公平 01 保障范围的公平性 02 保障待遇的公平性 03 保障过程的公平性 2、作用 THE SECOND POINT – THE FUNCTION （1）“社会减震器”，维护社会生活秩序稳定。 稳定 功能 （2）通过再分配，调节不同群体的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 调节 功能 （3）通过风险分摊与责任共担，发挥社会互助功能，社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 互助 功能 社会保障的具体表现 SPECIFIC PERFORMANCE OF SOCIAL SECURITY NO.1 经济保障是国家通过货币或有价票证的形式，为国民提供经济援，满足其基本的生活所需。经济保摩主要以社会救助金、社会保险金、会福利金等形式提供保障。 服务保障是通过提供日常照料、医疗护理等服务，满足人们多样化的生活保障需求。国家提供社会服务机构和设施、各类养老服务机构和设施、儿童收养救助服务、各类社区服务机构和设施、残疾人服务等形式，以满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障诉求。 NO.2 探究活动二 INQUIRY ACTIVITY Ⅱ 以上对话中的人们受益于我国社会保障哪种形式？他们具体起到了怎样的作用？ 5 3、基本内容及其特点 THE THIRD POINT – BASIC CONTENTS AND CHARACTERISTICS 社会优抚 社会保障体系 其他保障形式 社会福利 社会救助 社会保险 3、基本内容及其特点 THE THIRD POINT – BASIC CONTENTS AND CHARACTERISTICS 是我国社会保障的核心，通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助，包括： 基本养老保险 基本医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险 （1）社会保险 2024年6月17日，人社部、财政部联合发布养老金调整的通知，明确2024年养老金上涨幅度是3%。这是养老金连续20年上涨。 是规避风险的有效措施，商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄限制时，承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。 补充：商业保险 SUPPLEMENT: COMMERCIAL INSURANCE 保险 社会 保险 商业 保险 人身保险 财产保险 社会保险≠商业保险 SOCIAL INSURANCE ≠ COMMERCIAL INSURANCE 商业保险 社会保险 性 质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润  保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人  法律规定有权利享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 相关链接：商业保险和社会保险的比较 RELATED LINKS: COMPARISON BETWEEN COMMERCIAL INSURANCE AND SOCIAL INSURANCE 3、基本内容及其特点 THE THIRD POINT – BASIC CONTENTS AND CHARACTERISTICS 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 （2）社会救助 3、基本内容及其特点 THE THIRD POINT – BASIC CONTENTS AND CHARACTERISTICS 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。 （3）社会福利 3、基本内容及其特点 THE THIRD POINT – BASIC CONTENTS AND CHARACTERISTICS 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照题，生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 （4）社会优抚 经中央军委主席习近平批准，中央军委办公厅日前印发《军人及军队相关人员医疗待遇保障暂行规定》，自2022年1月1日起施行。 《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，坚持聚焦备战打仗、竭诚服务官兵、注重体系设计、确保稳妥推进原则，紧盯改革急需、备战急用、官兵急盼，以维护和提高广大官兵健康水平为中心，适度扩大医疗保障范围，合理提高医疗保障标准，有序衔接国家医保政策，建立完善军地互补、便捷优质的医疗保障制度，更好地维护军人家庭健康权益，增强部队凝聚力战斗力，提升军人获得感荣誉感。 《规定》共8章43条，重点对医疗保障对象范围、标准条件、保障办法等作出规范。《规定》明确军人及军队相关人员在军队医疗机构就医的医疗待遇，界定军人跨军地就医的具体情形，打通远离军队医疗机构单位军人及其家属就近就便到驻地医疗机构就医渠道，实现军人配偶免费医疗、军官军士父母和配偶父母优惠医疗，继续实行军人、军人未成年子女免费医疗，充分体现军人职业尊崇。 地位 对象 特点与作用 社会保险 核心 年老、疾病、工伤、失业、生育等情况的全体公民 政府、单位、个人共同筹集资金；包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 社会救助 历史最悠久 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 保障最低生活水平。（最后一道防线）灾害救助、低保。 社会福利 最高层次 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会优抚 特殊构成部分 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性 区分各种社会保障形式 DISTINGUISH VARIOUS FORMS OF SOCIAL SECURITY 写出下列对应的社会保障内容。 A.政府足额发放基本养老金 ( ) B.消防战士家属获得抚恤 ( ) C.困难职工获得取暖补贴 ( ) D.对城市流浪人员给予救助 ( ) 社会保险 社会优抚 社会福利 社会救助 课堂检测 CLASSROOM TESTING 总结：社会保障的作用和形式 SUMMARY: THE ROLE AND FORM OF SOCIAL SECURITY 1.含义 社会保障是国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网” 。 2.作用 （1）能够有效维护社会生活秩序的稳定。 （2）化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 。 （3）发挥社会互助功能，社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 3.形式 （1）社会保险 （4）社会优抚 （2）社会救助 （5）其他（企业年金、社区服务） （3）社会福利 议题二： 如何完善我国的社会保障体系？ 二、完善社会保障体系 PART TWO - IMPROVE THE SOCIAL SECURITY SYSTEM 34 请你结合材料和身边事例，谈谈如何完善我国社会保障体系？ 35 （1）要建立起覆盖全民城乡统筹的社会保障体系形成没有漏洞的“安全网”。 （2）完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 有人认为，我国应建立如欧洲国家的高福利保障制度，才能够显示社会主义制度的优越性。你是如何看待这一观点的？ 提示：完善社会保障，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。由此，必须结合我国的国情。 探究活动三 INQUIRY ACTIVITY Ⅲ 14 （1）通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 （2）建立与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展（经济发展是社会保障的基础）。 2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会公平与经济社会发展相适应。 14 名词：全国社会保障基金 根据规定，职エ个人基本养老保险费用需要由个人和用人单位分别一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金。 某企业职工小王，每月个人缴纳约600元养老保险费。他算了算账:自己オ30岁，还有几十年才能领取养老金，现在每月缴这么多钱，影响当前生活质量，太不划算。于是，他想“退保”。 结合《社会保险法》和材料，你如何评价小王的“退保”想法? 探究活动四 INQUIRY ACTIVITY Ⅳ 14 （1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 （2）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 （3）完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 3.社会保障体系要做到权责清晰 THE THIRD POINT - THE SOCIAL SECURITY SYSTEM SHOULD HAVE CLEAR RIGHTS AND RESPONSIBILITIES 14 第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人照国家规定缴纳基本医疗保险费。 第二十五条 国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。 享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。 《中华人民共和国社会保险法》 （第三章：基本医疗保险） 总结：如何完善我国社会保障体系？ CONCLUSION: HOW TO IMPROVE CHINA'S SOCIAL SECURITY SYSTEM? 1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 2.既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会公平与经济社会发展相适应。 3.完善社会保障体系要做到权责清晰。 4.健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 人社部 中国已建成世界规模最大的社会保障网 本课小结 SUMMARY OF THIS LESSON 我国的 社会保障 社会保障的作用 稳定功能 调节功能 互助功能 社会保障的构成 完善社会保障体系 公平享受社会保障权益 与经济社会发展相适应 权责清晰 多层次 社会保险（核心） 社会救助（最低） 社会福利（最高） 社会优抚（特殊） 补充形式 社会保障的含义 多种多样的社会保障 1.下列关于社会福利的说法，正确的是 (　　) A.社会福利保障社会成员的方式是提供实物供给或福利津贴 B.社会福利保障的对象是因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 C.社会福利是最高层次的社会保障，是我国社会保障体系的核心 D.社会福利可以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 巩固训练 CONSOLIDATION TRAINING D 答案解析 ANSWER ANALYSIS 答案：D。 解析：社会福利保障社会成员的方式除了提供实物供给或福利津贴外，还包括提供社会化的服务，故A错误;社会救助保障的对象是因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民，故B错误;社会保险是我国社会保障体系的核心，故C错误。 2.2024年，我国退休人员月人均基本养老金再提高3%左右，这是国家自2005年以来连续20年调整企业退休人员基本养老金。这一措施 (　　) A.体现国家通过调节初次分配使人民共享改革成果 B.有利于完善按要素分配的体制机制 C.有利于完善社会保障制度，提高社会保障水平 D.有利于增加居民收入，消除收入差距 巩固训练 CONSOLIDATION TRAINING C 答案解析 ANSWER ANALYSIS 答案：C。 解析：A错误，调整企业退休人员基本养老金属于再分配范畴的措施; B错误，调整企业退休人员基本养老金不涉及按要素分配;C正确，国家连续调整企业退休人员基本养老金，有利于完善社会保障制度，提高社会保障水平;D错误，“消除收入差距”说法错误。 3. 2024年9月，国务院发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，首次提出要大力发展商业保险年金，鼓励保险公司发挥精算技术、长期产品开发、长期资金管理等优势，为人民群众提供丰富多样的养老保障和跨期财务规划服务。这有利于（   ） ①增加基本养老保险，完善社会保障制度 ②拓宽居民投资渠道，增加居民财产性收入 ③加快发展多层次、多支柱养老保险体系 ④通过再分配机制推进基本公共服务均等化 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案：B 解析：②③：国务院发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，首次提出要大力发展商业保险年金，鼓励保险公司发挥精算技术、长期产品开发、长期资金管理等优势，为人民群众提供丰富多样的养老保障和跨期财务规划服务。这有利于加快发展多层次、多支柱养老保险体系，拓宽居民投资渠道，增加居民财产性收入，②③入选。①：商业保险年金属于商业保险，不属于社会保障中的社会保险，而基本养老保险属于社会保险，①与题意无关。④：商业保险年金不属于再分配调节机制，且与推进基本公共服务均等化无关，④排除。 答案解析 ANSWER ANALYSIS 4. 材料：共同富裕是中华民族矢志不渝的目标追求。 社会保障制度是共同富裕的稳定器。社会保障作为一项重大社会制度安排，在推进全体人民共同富裕过程中发挥着举足轻重的作用。 目前，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，是世界上规模最大的社会保障体系。这为人民创造美好生活奠定了坚实基础，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强支撑，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了有利条件。 社会保障是推进共同富裕的重要抓手，据此有人认为，社会保障水平越高就越能实现共同富裕。结合材料二，运用《经济与社会》的知识，对此观点予以评析。 巩固训练 CONSOLIDATION TRAINING 答案解析 ANSWER ANALYSIS 【参考答案】 ①社会保障制度能保障社会成员的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定；能调节不同群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平和正义；发挥社会互助的功能推动社会持续健康发展。所以，完善社会保障有利于共同富裕。 ②完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 ③实现共同富裕归根到底要靠坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制制度，大力发展生产力，全面贯彻新发展理念，促进经济高质量发展。同时落实以按劳分配为主体的分配制度，健全再分配调节机制，重视发挥第三次分配的作用，才能缩小居民收入差距，最终实现共同富裕。 5. 材料：增进民生福祉没有终点，只有连续不断的新起点。在推进中国式现代化的进程中，要始终把人民放在心中最高位置，持续织密社会保障安全网，把事关百姓切身利益的事情抓实抓好，让发展实绩更有温度，让惠民答卷更有厚度，使人民幸福生活水平更高、成色更足。“村民看病，实现了小病不出村、大病有保障。老人养老，60岁以上每月可领取养老金，80岁以上还有高龄补贴。”云南省某村党总支书记细数村民的新实惠：“老有所养、病有所医、失有所助、伤有所保，村里人心里更踏实、更温暖。”党的二十大报告提出，我国已建成世界上规模最大的社会保障体系。下一步，要完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网。 结合材料，运用“我国的社会保障”的相关知识，说明我国进一步织密社会保障安全网的意义。 巩固训练 CONSOLIDATION TRAINING 答案解析 ANSWER ANALYSIS 【参考答案】 ①社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题，发挥民生保障安全网作用，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，保障人民幸福。 ②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义，增强人民的幸福感。 ③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展，增强人民的幸福感。 Lavf53.24.2 Lavf57.62.100 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Lavf58.29.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v1.0.13 Lavf58.51.100 Lavf58.51.100 Lavf58.51.100 Lavf59.27.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v1.0.22 $$nullnullnull