内容正文:
2.1坚持依宪治国
根本活动准则
01
我国宪法一直处在探索实践和不断完善的过程中。我国宪法是随着时代进步、党和人民事业发展而不断发展的。
我国宪法的发展历程
中华人民共和国宪法的诞生历程
1949年9月29日
中国人民政治协商会议的第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》具有临时宪法的作用
1954年9月20日
在第一届全国人民代表大会第一次会议上通过第一部《中华人民共和国宪法》,共4章106条。被称为五四宪法。是一部较为完善的宪法。是在对建国前夕由全国政协制定的起临时宪法作用的《共同纲领》进行修改的基础上制定的。
1975年1月17日
在第四届全国人民代表大会第一次会议上通过第二部《中华人民共和国宪法》,共30条,被称为七五宪法。当时仍处于文化大革命时期,所以带有比较浓重的文革色彩。
1978年3月5日
在第五届全国人民代表大会第一次会议上通过第三部《中华人民共和国宪法》,共4章60条。被称为七八宪法。
1982年12月4日
在第五届全国人大第五次会议上正式通过并颁布华人民共和国第四部宪法,称为八二宪法,也我国当前现行宪法的前身。
我国现行宪法是新中国第四部宪法。在这部宪法诞生过程中,宪法修改委员会多次广泛征询各地区、各部门、各阶层的意见,并发动和组织广大群众进行全民讨论。在历时4个月的全民讨论中,广大群众表现出高度的政治热情和积极性,提出大量意见。全国80%左右的成年公民参加了讨论,台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞也参加了讨论。这部凝聚全国人民意志和智慧的宪法草案,于1982年12月4日由五届全国人大五次会议正式通过并公布施行。此后,分别在1988年、1993年、 199年、2004年、2018年对现行宪法进行了修改。
宪法的本质:是党和人民意志的集中体现,是国家的根本法
想一想:我国为什么要对宪法草案进行全民讨论?
第一部分:根本的活动准则。阅读P21探究与分享
你知道宪法规定了哪些内容吗?
国家性质:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
根本制度:社会主义制度。
根本任务:集中力量进行社会主义现代化建设。
经济制度:公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
公民的基本权利:平等权、政治权利和自由、人身自由等。
公民的基本义务:维护国家统一和民族团结、遵守宪法和法律、依法纳税等。
国家标志:国旗、国歌、国徽、首都。
①宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
②如果宪法没有权威,法治的权威就树立不起来;如果宪法受到漠视,人民的权利和自由就无法保证。
③坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
知识探究
为什么要维护宪法权威?
依法治国的核心是依宪治国
我国宪法在序言中规定:“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”
相关链接
宪法是一切组织和个人的根本活动准则
根本的活动准则
给我们什么启示?
(1)以宪法为根本的活动准则,就必须在宪法和法律范围内活动,就必须维护宪法权威,捍卫宪法尊严。
(2)任何个人、任何组织,包括作为执政党的中国共产党,都必须以宪法为根本的活动准则,在宪法和法律范围内活动,宪法具有最高权威和效力。
为什么宪法是根本活动准则?(如何维护宪法权威? )
(1)坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
(2)任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行为准则。
(3)一切组和个人都必须维护宪法权威,捍卫宪法尊严,保证宪法实施,依照宪法法律行使权利或权力,履行义务或职责,都不得有超越宪法法律的特权,一切违反法法律的行为都必须予以追究。
知识探究
02
最高的法律效力
10
2025/1/20
(1)宪法是国家的根本法,在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。(至高无上的地位)(2)宪法是一切组织和个人的根本活动准则
(3)宪法是公民权利的保障书,是治国安邦的总章程。
(4)宪法是国家法制统一的基础,是中国特色社会主义法律体系的核心
(5)我国宪法是党和人民意志的集中体现(性质)
拓展总结:我国宪法的地位?(重要性)笔记
我国宪法规定的公民基本权利 其他法律的相关规定
选举权和被选举权
人身自由不受侵犯 刑事诉讼法规定了拘留、逮捕的条件,刑法规定了侵犯公民人身权罪
合法的私有财产不受侵犯 民法总则规定了物权、债权。刑法规定了侵犯财产罪
受教育权利
填写下表,说说宪法与其他法律关系。
选举法规定了选举人和被选举人条件
义务教育法保证适龄儿童、少年受教育的权利
从内容上看:宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题,而其他法律所规定的内容只是国家生活中的一般问题,是对国家生活和社会生活中某一个方面的规定。p24
《刑法》
第一条
为了惩罚犯罪,保护人民,根据宪法,结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况,制定本法。
《义务教育法》
第一条
为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利……,根据宪法和教育法,制定本法。
《未成年人保护法》
第一条
为了保护未成年人的身心健康,保障未成年人合法权益……根据宪法,制定本法
《宪法》
第五条
一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
思考:为什么其他法律的制定都要根据宪法?
②从法律效力上看:宪法具有最高的法律效力,宪法是其他法律的立法基础和立法依据。
为什么宪法的制定和修改比普通法律更严格?
同意
宪法的制定遵循特定的制宪程序(由国家成立专门委员会起草)。宪法的修改必须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
其他法律的制定和修改只需依一般程序,由立法机关过半数通过。
宪法 普通法律
制定修改的程序
通过人数
通过机关
特定程序
一般程序
三分之二
二分之一
全国人大
立法机关
从制定和修改程序上看:宪法的制定和修改比其他法律更加严格。
制定和修改程序不同
宪法第四十条规定:“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律保护。”
《中华人民共和国邮政法》第三十六条规定:“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件,侵犯公民通信自由权利,情节严重的,依照《刑法》第一百四十九条的规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依照《治安管理处罚法》处罚。”
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十二条第七款规定:“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件、电报,尚不够刑事处罚的,处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告。”
《中华人民共和国刑法》第一百四十九条的规定:“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件,侵犯公民通信自由权利,情节严重的,处一年以下有期徒刑或者拘役。”
宪法规定具有原则性特点,各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
宪法第四十条规定:“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律保护。”
《中华人民共和国邮政法》第三十六条规定:“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件,侵犯公民通信自由权利,情节严重的,依照《刑法》第一百四十九条的规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依照《治安管理处罚法》处罚。”
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十二条第七款规定:“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件、电报,尚不够刑事处罚的,处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告。”
《中华人民共和国刑法》第一百四十九条的规定:“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件,侵犯公民通信自由权利,情节严重的,处一年以下有期徒刑或者拘役。”
宪法规定具有原则性特点,各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
宪法 其他法律
内容
法律效力
制定
修改 提出
表决
公布
由国家成立专门委员会(制宪委员会)起草,提交全国人民代表大会通过。
全国人大常委会或五分之一以上的全国人大代表提出议案
依一般程序,有立法机关过半数通过。
由一个代表团或者30名以上的全国人大代表联名向全国人大提出 ;全国人大常委会组成成员10人以上联名向全国人大常委会就可以提出。
由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过。
由全国人大或其常委会以全体代表的过半数通过。
以全国人民代表大会公告予以公布
由中华人民共和国主席签署主席令予以公布。
全局性、根本性问题
一般性问题、某一方面的规定
具有最高的法律效力,宪法是其他法律的立法基础和立法依据。
其他法律是根据宪法宪法制定的,不得与宪法的原则和精神相违背。否则,就会因违宪而无效。
从内容上
宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题,而其他法律所规定的内容只是国家生活中的一般问题,是对国家生活和社会生活中某一个方面的规定。p24
课堂笔记
为什么说宪法是我国的根本法?/宪法与普通法律的区别
宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据,其他法
律是根据宪法制定的,不得与宪法的原则和精神相违背。否则,就会因违宪而无效。P25
制定和修改程序
宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础。另一方面可保障宪法的长期稳定性,使国家长治久安,社会健康发展。P25
宪法是国家法制统一的基础
全面依法治国,保障宪法实施,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。P25
从法律效力上
18
3
课堂练习
1. 小李在学习我国宪法的时候,了解到宪法对公民的基本权利和义务进行了规定,充分保障了公民依法享有权利和履行义务。这说明( )
A.我国宪法是政府意志的集中体现
B.我国宪法是国家意志的集中体现
C.我国宪法是人民意志的集中体现
D.宪法规定了公民享有的一切权利和义务
【答案与解析】C 本题考查宪法对公民的基本权利和义务进行了规定,充分保障了公民依法享有权利和履行义务,说明我国宪法是人民意志的集中体现。
3
课堂练习
2. 我国宪法是国家的根本法。由它规定的主要内容有( )
①我国的国家性质
②我国的根本制度
③我国的根本任务
④公民的基本权利和义务
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
【答案与解析】D 本题考查宪法规定的内容。宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务等国家生活中最根本、最重要的问题。四个说法都符合要求,故选D。
3
课堂练习
3. 中国共产党作为执政党,具有历史和法律赋予的执政地位,但同时它又必须以宪法为根本的活动准则。这是因为( )
A.任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上
B.个别组织可以不受法律约束
C.中国共产党是我国的执政党
D.宪法具有最高的法律效力
【答案与解析】A 本题考查中国共产党与宪法的关系。任何组织或者个人不能凌驾于宪法之上。B说法错误。C说法没有回答问题。D说法本身正确,但是不符合题意。
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