第二单元 考 向 ( 一 ) 秦 汉 时 期 的 政 治专项练习---2025届高三历史统编版（2019）二轮复习

第 二 单 元 秦汉时期 【命题解读】秦汉时期既是统一多民族国家的建立和巩固时期，也是理解中国大一统国情的重 要历史渊源，始终是高考命题的重点。主要题型既有选择题，也有非选择题，并且在中外关联和古今贯 通的题型中多有涉及，并可实现横向和纵向的对比。在必备知识的考查中，秦的统一、秦中央集权制度 的确立和意义、汉武帝加强中央集权、汉代儒学正统地位的确立、两汉的政治经济状况是重点；在关键 能力的考查上，主要以信息整理和分析问题为主，也有围绕汉代时代特征的探究题出现；在核心素养考 查上，秦汉制度创新提供了大量史料实证和历史理解的素材。 考 向 ( 一 ) 秦 汉 时 期 的 政 治 1. (2024湖南卷，2)据史料记载，秦人“畏有司而顺”,楚人“好游侠”“易发怒”。秦末，六国 旧地都出现了反秦斗争，其中楚地声势最大，反应最为激烈。这可用于( ) A. 证实秦对楚地的统治最为严苛 B.说明秦楚之间文化冲突无法弥合 C. 证明秦朝的制度不适用于楚地 D. 解释汉初推行郡国并行制的原因 【学术背景】一是因为意识形态本身就带有顽固性，从李斯力排众议力主郡县，以及秦末六 国贵族纷纷复国就能看出，分封的政治格局仍是不少人眼中的理想国。二是因为，秦王朝强行 推行郡县制度，并没有很好地宣传郡县制度，让东方民众从情理上接受它；更没有给六国贵族 怀柔安抚、对东方民众施以惠政，让人们拥护它。战国晚年，楚国军事力量虽已就衰，但在关东 六国中还是比较强大的。秦灭楚，经历了较久的艰苦战争；楚被灭后，潜力还在。所以陈胜一 呼而楚境震动、关东沸腾。张楚所具有的号召力量其他关东五国都无法比拟。陈苏镇先生指 出：在东西方文化尚未充分融合，战国时代的文化布局依然存在的情况下，刘邦建立汉家帝业， 一方面必须‘承秦’,包括承秦之制，另一方面又必须尊重东方社会的习俗，特别是楚、齐、赵人 之俗。这是历史对刘邦的苛刻要求，也是汉初实行郡国并行制的深层背景。 ——摘编自李凯《历史解释与历史连续性——以汉初郡国并行制为例》 【试题分析】 试题立意 必备知识 秦朝推行郡县制；秦末农民大起义；汉初郡国并行制等 关键能力 本题考查考生获取有关秦朝秦楚风俗的特点及矛盾的信息，并对信息进行理解与 辨识、概括与提炼的能力，以及将秦楚矛盾置于秦末这一特定的时空框架下，对秦 汉推行地方行政制度的变化进行理性分析和阐释的能力 学科素养 唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释。如历史解释：本题运用秦人和楚人风俗 的差异及秦末楚地反秦斗争最激烈的史料，尝试解释汉初吸取秦亡教训需要中央 集权和地方风俗兼顾而推行郡国并行制的现实原因 核心价值 通过对秦末秦楚关系的辨析，培养坚持用联系、发展、矛盾的观点观察和分析问题， 善于透过现象看本质，并进而正确认识社会发展规律的世界观和方法论 29 学科网（北京）股份有限公司 历 史 续表 试题情境 本题以史料记载的秦楚风俗的特点及关系构建社会情境 试题设问 通过考查秦楚风俗的特点及关系，理解适当赋予地方行政自主权对国家稳定的作用 【解题分析】 时间信息秦末 空间信息一 秦人(秦国)、楚人(楚国)、六国旧地、楚地 现象信息秦人与楚人风俗不同及秦末楚地反秦最激烈可用于解释的历史问题 挖掘隐含信息 解读显性信息 逻辑推理判断 秦朝推行郡县制、汉初推行郡国并行制 秦末农民大起义的首发和主要力量均为楚人 秦人“畏有司而顺”,楚人“好游侠”“易发怒”→秦人恭顺，楚人冲动， 风俗不同 秦末，六国旧地都出现了反秦斗争，其中楚地声势最大，反应最为激烈→ 秦末农民大起义中楚地规模最大 综上，归纳可知：秦国统治引起楚人反抗→秦国郡县制存在一定不合理 性→汉初接受秦亡教训推行郡国并行制 L正确选项为D项 仅从楚地反秦斗争声势最大不能直接证实秦对楚地的统治最为严苛，排除A项 “秦楚之间文化冲突无法弥合”这种说法过于绝对，秦统一六国后在一定程度上促进了文化 的交流与融合，排除B项 秦朝的制度在全国范围内推行，不能简单地认为秦朝的制度不适用于楚地，而是秦朝的统治 方式在楚地未能充分考虑当地的情况，排除C项 信息 获取 分析 探究 排除 干扰 【答案】D 【思维误区】错失主旨：题干的逻辑关系是秦楚风俗不同，但秦朝推行郡县制时却没有考虑 到照顾地方风俗的重要性，最终导致反秦斗争中楚地激烈反抗。错误理解题干的逻辑关系，认 为秦朝的郡县制不适用于楚地，结果错选C 项。 2. (2024甘肃卷，2)秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，其中文书制作的 格式和规范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行 说明秦代( ) A. 统一了文字度量衡 B. 依靠严刑峻法统治 C.文书行政的标准化 D.地方治理日趋完善 【学术背景】简8-235云：“为式十一牒。”牒即简牒书札，所言当是关于公牍文书的十一种 范式问题。简8-94云：“群志式具此中。”所言“群志式”当是关于各类行政事务的不同公文格 式。同时，文吏熟悉公牍类型、格式、礼制用语等，是公牍书写的主体。这就决定了士子若想具 备公牍写作能力与素养，须到官府中担任一定的吏职，以吏为师，学习写作公牍文。文吏任职 达到一定年限后，考核也以公牍书写能力为主要依据，相关阀阅简牍如EPT50 · 10、14 等常有 “能书会计，治官民，颇知律令文”的评语，就证明了此点。 ——摘编自韦春喜《秦汉文书行政制度与公牍文写作》 30 学科网（北京）股份有限公司 第二单元秦汉时期 【试题分析】 试题立意 必备知识 秦的统一、秦朝文书行政制度等 关键能力 本题考查考生获取有关秦朝文书行政制度的信息，并对信息进行理解与辨识、概括 与提炼的能力，以及将文书样式置于秦朝实现国家统一这一特定的时空框架下，对 文书行政制度的标准化进行理性分析和阐释的能力 学科素养 唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释。如历史解释：本题以秦政权文书制作的 格式和规范称为“式”为大前提，以里耶秦简中的行政文书严格遵循“式”的要求为 小前提，要求逻辑推理得出秦代文书行政标准化的结论 核心价值 通过对秦朝行政文书的格式辨析，培养坚持用联系、发展、矛盾的观点观察和分析 问题，善于透过现象看本质，并进而正确认识社会发展规律的世界观和方法论 试题情境 本题以里耶秦简中的行政文书严格遵循“式”的要求的相关史实构建学习情境 试题设问 通过考查秦朝文书行政“式”的推行，理解国家行政标准化的必要性 【解题分析】 时间信息一秦代 现象信息一秦代政权行政文书严格遵循“式”的要求可说明的结论 挖掘隐含信息一秦统一全国后，推行文书行政制度 秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，其中文书制作的格 式和规范称为“式”→秦政权的文书有规范的制作格式—— “式” 解读显性信息 里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求→里耶秦简中的行政 文书佐证了“式”的规范 综上，归纳可得出：秦代的文书行政具有标准化的特点 统一文字度量衡主要是在文字、长度、容量和重量等方面的统一，与“式”所体现的文书制 作格式和规范不是同一范畴，排除A项 “式”的推行重点在于规范文书行政，而非强调严刑峻法统治，排除B项 “式”不仅仅针对地方的治理，且材料中不能看到不断完善的趋势，排除D 项 逻辑推理判断 正确选项为C项 信息 获取 分析 探究 排除 干扰 【答案】C 【思维误区】 以偏概全：不清楚秦代的文书行政是针对中央和地方的，误以为文书行政只是 针对地方，结果错选D 项 。 3. (2024北京卷，2)西汉官员朱邑，少时为舒桐乡啬夫，为政“廉平不苛”“存问耆老孤寡” “所部吏民爱敬焉”,后“举贤良为大司农丞 … … 以治行第一入为大司农”。上述材料可以印证 西汉时期( ) ①社会基层组织开始建立②中正官负责官员的考核 ③政府通过察举选拔人才 ④ 官 吏为政注重优抚老弱 A①② B③④ C①③ D②④ 【学术背景】朱邑，字仲卿，汉代庐江郡舒人。汉宣帝时，年轻的朱邑任桐乡啬夫，主管诉讼 和赋税徭役，虽只是一个年俸百石的“头目”,但他博学多闻，勤政爱民，深得桐人的爱戴。《汉 书 · 循吏传》称他“廉平不苛，以爱利为行，未尝笞辱人，存问耆老、孤寡，遇之有恩，所部吏民爱 31 学科网（北京）股份有限公司 历 史 敬焉”。朱邑在桐乡“惟公正不可干以私”,因政声卓著,迁为北海太守。不久又因治行第一，升 擢为大司农，专掌国家仓廪或劝课农桑，年俸二千石，秩品位列九卿。但他仍然躬处节俭，将朝 廷给予的俸禄悉数给了他的族人和邻里穷苦，而自己却身无长物，家无余财。汉宣帝神爵元年 (公元前61年)朱邑在京都长安病逝。汉宣帝非常痛惜，下诏称扬他“廉洁守节，退食自公，亡 疆外之交、束修之馈，可谓淑人君子”。 ——摘编自《循吏朱邑——桐城千古第一人》 【试题分析】 试题立意 必备知识 西汉的察举制、汉代的基层治理和社会优抚等 关键能力 本题考查考生获取有关西汉官员朱邑的信息，并对信息进行理解与辨识、概括与提 炼的能力，以及将官员朱邑置于西汉这一特定的时空框架下，对西汉的选官制度和 基层治理进行理性分析和阐释的能力 学科素养 唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释。如史料实证：“存问耆老孤寡”可实证官 吏为政注重优抚老弱；“举贤良为大司农丞”可实证政府通过察举选拔人才 核心价值 通过对西汉官员朱邑生平的辨析，培养坚持用联系、发展、矛盾的观点观察和分析 问题，进而正确认识社会发展规律的世界观和方法论；并体现责任担当意识和以人 民为中心的思想 试题情境 本题以西汉官员朱邑的相关生平构建社会情境 试题设问 通过考查西汉官员朱邑的生平，认识西汉选官制度及基层治理的相关特点 【解题分析】 时间信息一西汉 人物信息朱 邑 现象信息一西汉官员朱邑的生平可以印证的结论 挖掘隐含信息 解读显性信息 逻辑推理判断 西汉推行察举制，注重官员的品德 西汉推行优抚制度，注重照顾老弱 朱邑在担任啬夫时“存问耆老孤寡”→体现了官吏为政注重优抚老弱 “举贤良为大司农丞……以治行第一入为大司农”→朱邑因贤良而被察举为 官→这表明西汉政府通过察举制度选拔人才 综上，可归纳得出：政府通过察举选拔人才，官吏为政注重优抚老弱 正确选项为B项 社会基层组织在西汉之前早已存在，并非此时开始建立，①错误，排除A、C两项 中正官负责官员考核是魏晋时期的九品中正制，而非西汉，②错误，排除A、D两项 信息 获取 排除 干扰 分析 探究 【答案】B 【思维误区】时间混淆：不清楚社会基层组织在西汉之前已经存在，误以为题干强调的是社 会基层组织的出现，结果错选C 项。 4. (2023全国新课标卷，26)汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州里”“州 闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东汉后期，以州为中心的地域 观念逐渐形成，这在当时( ) A. 推动了察举制度的形成 B.不利于统一国家的巩固 C. 有利于抑制豪强的势力 D. 强化了监察制度的效力 32 学科网（北京）股份有限公司 第二单元 秦汉时期 【学术背景】从两汉之际到东汉后期，“州”的概念使用得越来越多。王莽时，大司马费兴 称：“荆、扬之民，率依阻山泽，以渔采为业。”在这里，“楚”“越”的概念已被“荆”“扬”二州取代。 东汉明帝说：“今兖、豫之人，多被水患。”这也是以州相称。东汉后期，崔是从兄崔烈号称“冀州 名士”。皇甫规字威明，张奂字然明，段频字纪明，并为凉州人，时人称之为“凉州三明”。蔡邕， 兖州陈留人。邕死，“兖州、陈留间皆画像而颂焉”。按此，不仅陈留人，而且所有兖州人都视蔡 邕为同乡。此时，故乡的含义已扩大到了州。由于州的概念普遍使用，东汉时又出现了一种新 的地域称谓，即“东州”“西州”“南州”“北州”。总之，东汉人对较大的区域，通常是以州相称，而 较少用齐、楚、燕、赵等战国国名。这说明大范围的区域观念的转变也已经完成。 ——摘编自胡宝国《(史记>〈汉书>籍贯书法与区域观念变动》 【试题分析】 试题立意 必备知识 两汉时期刺史的设置和权力的变化、州的设置及影响等 关键能力 本题考查考生获取有关两汉关于以州为中心的地域观念逐渐形成的变化信息，并 对信息进行理解与辨识、概括与提炼的能力，以及将相关变化置于两汉这一特定的 时空框架下，对中央和地方关系进行理性分析和阐释的能力 学科素养 时空观念、史料实证、历史解释。如时空观念：西汉武帝时设置十三州部，本意为加 强中央集权，但到东汉后期以州为中心的地域观念逐渐形成，这种时空观念的变化 可推断出当时这一地域观念不利于国家统一的结论 核心价值 通过对两汉时期州的设置、演变及影响的辨析，培养坚持用联系、发展、矛盾的观点观察和 分析问题，善于透过现象看本质，并进而正确认识社会发展规律的世界观和方法论 试题情境 本题以两汉时期关于“州”的地域观念的逐渐形成构建社会情境 试题设问 通过考查两汉时期刺史制度的演变及地方势力的发展，明晰汉代威胁中央集权的因素 【解题分析】 时间信息十汉武帝时、东汉、东汉后期→两汉时期 空间信息于一州 现象信息一两汉时期关于“州”的地域观念的逐渐形成 挖掘隐含信息 解读显性信息 逻辑推理判断 汉武帝时期设置十三州部，分设刺史，负责对辖区内郡级官员及子弟和豪 强势力进行巡视监察 东汉末年，再改刺史为州牧，掌握一州的军政大权 汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才→汉武帝时期，十三州开始出现 东汉，“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被 尊称为“使君”→东汉时期，“州”的地域观念开始萌发 东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成→东汉后期，州的独立性加强 综上，可归纳得出：从西汉到东汉，刺史从监察官到地方行政官的变迁→ 州的独立性日益增强→不利于统一国家的巩固 正确选项为B项 察举制是中国古代选拔官吏的一种制度，它的确立时间是汉武帝时期，排除A项 东汉后期各州刺史或州牧开始正式划地自治，全面掌握辖区内军政财大权，而朝廷对此已经 无能为力，不利于抑制豪强的势力，排除C项 材料中的现象说明增强了地方州长官的权力，弱化了原有的监察制度的效力，排除D项 信息 获取 分析 探究 排除 干扰 33 学科网（北京）股份有限公司 历史 【答案】B 【思维误区】基础不牢：不清楚两汉时期，刺史出现了从监察官到地方行政官的变迁，反而 认为刺史只是监察官员，因此刺史地位的提升，必然强化了监察制度的效力，结果错选D 项。 5. (2024广东卷，17)乡里制度是古代中国的“治国之基”。阅读下列材料并结合所学知识， 完成下列要求。 (14分) 材料一 大约抄写于秦灭六国前的秦简《法律答问》记载，里典(里正)和里老共同负责里 中的户口、赋税和治安。其中，里典被称为“率敖”,指乡里豪强有力、能得众人拥戴之人。最迟 抄写于秦灭六国前后且晚于《法律答问》的秦简《尉卒律》规定，“置典、老，必里相谁(推)”,且 典、老由里中年长无爵者担任。 ——摘编自陈侃理《秦汉里吏与基层统治》等 材料二 晚清宝坻县档案显示，县级以下的乡保是个关键人物，每个乡保平均管理二十余 个村庄的赋税征收和司法事务。他们是不带薪的准官员，由地方提名，经国家批准确认。乡保 一般按自己的意图行事。他们处在国家与社会的交汇点上，具有两副面孔。 ——摘编自黄宗智《国家与社会的二元合一》 材料三《周礼》云：“五家为比，十家为联……使之相保相受，刑罚庆赏，相及相共，以受邦 职，以役国事，以相葬埋。”比、联等都是在血缘性聚落或居住区内编排的地域性组织。历代乡 里制度，无论发生什么变化，都声称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本原则。 摘编自鲁西奇《中国古代乡里制度研究》 (1)指出材料一所体现的秦乡里制度的变化，并简析其原因。 (4分) (2)分析材料二中乡保的“两副面孔”。(4分) (3)综合上述材料，概括中国古代基层治理的特点。 (6分) 【学术背景】“ 乡村自治制度”是在诸种形式的乡村豪强力量的主导下，建立并维护乡村社 会的秩序，其目标在于最大可能地占有乡村经济与社会资源；而“ 乡里控制制度”则是王朝国家 权力自上而下地控制乡村社会，建立并维护国家统治的秩序。立足于乡村自身需求及其文化 传统的“ 乡村自治”,与根源于王朝国家权力的“ 乡里控制”,实际上是中国古代乡村社会建构的 两个方向；而两者的对立、结合或统一及其变化，则贯穿了乡村社会形成、发展与演变的历史过 程。王朝国家通过诸种手段或方式，将主导“ 乡村自治”的各种“地方精英”纳入国家的权力系 统中来，乃是国家权力对“乡村自治”不断渗透、强化控制的结果，是“皇权下县”的具体表现形 式和结果，并不能以此证明“皇权不下县”。 ——摘编自鲁西奇《“下县的皇权” :中国古代乡里制度及其实质》 【试题分析】 试题立意 必备知识 秦代的乡里制度、乡里官员的特征、乡里管理的思想特征等 关键能力 考查考生获取和解读史料信息，对中国古代乡里制度的相关信息进行理解和辨识、 组织和运用的能力，同时将乡里制度置于中国古代的基层管理这一特定的时空框 架下，运用比较分析和逻辑推理等思维方法，将中国古代乡里制度的变化、原因、特 点等进行理性分析和探究的能力 34 学科网（北京）股份有限公司 第二单元 秦汉时期 续表 试题立意 学科素养 唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释、历史价值观。如唯物史观：第(2)问要求 回答乡保的“两副面孔 ”,即体现了唯物史观的辩证分析法 核心价值 通过对中国古代乡里制度的分析，理解国家基层治理的内涵和意义，培育以民为本 的思想观念 试题情境 本题以秦汉以来中国乡里制度的相关论述构建学术情境 试题设问 通过考查中国古代乡里制度的发展，明晰中国古代国家基层治理的特点 【解题分析】 解题思路 具体分析 解读 获取信息 时空信息：秦汉、古代中国 人物信息：里典(里正)、里老、乡保 主题信息：中国古代的乡里制度 挖掘 隐含信息 (1)从秦汉到明清，县下设乡和里等作为直接管理民众的基层组织 (2)里正、里老、乡保等往往承担国家行政和宗族管理两方面职能，且多由地方乡绅担任 (3)中国古代的乡里制度多运用儒家伦理思想辅助基层治理教化 确定 答题方向 (1)指出秦乡里制度的变化，并简析其原因 (2)分析乡保的 “两副面孔 ” (3)概括中国古代基层治理的特点 逻辑 推理判断 第(1)问，变化：根据材料一“里典(里正)和里老共同负责里中的户口、赋税和治安……典、老 由里中年长无爵者担任 ”结合所学可知，乡里兼具行政和宗法职能 原因：根据所学可知，国家统一，郡县制的全面推广，政府重视基层管理；宗法血缘观念遗存 第(2)问，“两副面孔”:根据材料二“县级以下的乡保是个关键人物……乡保一般按自己的意 图行事 ”结合所学可知，一方面乡保要维护地方社会利益甚至滥用权力维护私利，另一方面 要完成政府交付的职责 第(3)问，特点：根据材料一“典、老由里中年长无爵者担任”可知，依靠宗族治理；根据材料二 “乡保一般按自己的意图行事。他们处在国家与社会的交汇点上，具有两副面孔 ”可知注重 民众自我管理和监督；根据材料三“声称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本原则”可知，儒家 思想渗透基层管理之中，基层治理重视道德教化；根据所学可知，政府重视基层建设，以维护 封建统治为根本 目 的 评估 选择史实 抓住乡里官员“处在国家与社会的交汇点上 ”这一显著特征，从国家和宗族两个层面分析乡 里制度变化的原因、乡保的“两副面孔 ”及基层治理的特点。另外基层治理的特点还需充分 利用材料三中儒家思想注重道德教化的相关史实 【参考答案】(1)变化：乡里兼具行政和宗法职能。 原因：国家统一，郡县制的全面推广，政府重视基层管理；宗法血缘观念遗存。 (2)两副面孔：一方面乡保要维护地方社会利益甚至滥用权力维护私利，另一方面要完成 政府交付的职责。 (3)特点：依靠宗族治理；注重民众自我管理和监督；儒家思想渗透基层管理之中，重视道 35 学科网（北京）股份有限公司 历史 德教化；政府重视基层建设，以维护封建统治为根本目的。 19 学科网（北京）股份有限公司 $$