9.1科学立法 导学案-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

高中政治必修三 9.1《科学立法》导学案 一、学习目标 1、通过学习，理解科学立法的内涵、基本原则、要求，认可科学立法的过程，认同我国立法的科学性、民主性，对国家立法工作所做的努力持肯定态度。 2、通过学习，明确科学立法是依法治国的前提和基础，积极为国家立法建言献策，增强法治观念，树立法治意识，积极投身于社会主义法治建设。 二、课前预习（3分钟） 科学立法的内涵、原则、措施、意义(拓展)。 三、新课学习 议学活动一：科学立法的原则 解读漫画1 解读漫画2 解读漫画3 从《黄河保护法》的立法过程及内容，分析我国在立法过程中有哪些具体原则？（自主学习5分钟，小组讨论5分钟） 议学活动二：科学立法的措施、意义 2022年10月30日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过《中华人民共和国黄河保护法》，自2023年4月1日起施行，进一步加强黄河流域生态环境保护，保障黄河安澜，根据宪法，制定本法。 在制定《黄河保护法》的过程中，全国人大常委会多次召开座谈会和网上公开征求意见，广泛听取人民的建议，为制定《黄河保护法》奠定基础。 该法律明确规定，违反本法规定，在黄河流域破坏自然资源和生态、污染环境、妨碍防洪安全、破坏文化遗产等造成他人损害的，侵权人应当依法承担侵权责任； 国务院有关部门、黄河流域县级以上地方人民政府及其有关部门、黄河流域管理机构及其所属管理机构、黄河流域生态环境监督管理机构违反本法规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职。 请你阅读材料和所学知识，从《黄河保护法》的相关内容中，分析我国该如何有效推进科学立法，并阐述推进科学立法的意义？（自主学习7分钟，小组讨论7分钟） 四、课堂小结 五、随堂练习 1．当前在互联网上，创作的小说被抄袭、创作的短视频被侵权等问题层出不穷。全国人大常委会通过了《关于修改（中华人民共和国著作权法）的决定》，使得网络空间著作权保护问题有了最新的法律依据。这表明（   ） ①良法内容应符合客观规律及时代发展要求 ②全国人大常委会有权制定宪法及其他法律 ③我国的法治建设充分尊重与保障公民权利 ④广泛集中民智才能提高立法和司法的质量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统- - 的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一-次修改后，十四届全国人大- -次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将”环境保护”修改为"生态文明建设”。这表明( ) ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要 ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A. ①② B.①④ C.②③ D.③④ 3．2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的 《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大( ) ①完善法律实施机制 ②坚持民主立法 ③授予微型企业必要权力 ④根据实际立法 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 六、课后作业 面对社会治理中遇到的诸多困保弃战，我直男政网地方立法权。全国人大常委会既要监督地方立法，又要促进地方立法。推进备案审查工作不仅可以对违背上位法的规定进行纠正，还可以支持地方开展地方立法探索，从而推动有关方面完善法律法规制度。 案例1:某省物业管理条例规定“按时缴纳物业费等相关费用”是小区业主参选业主委员会的前提条件之一。A市居民对此提出审查建议，认为这与民法典和国务院《物业管理条例》 有关规定相抵触。接到审查建议，全国人大常委会法工委立即启动审查程序，并进行了回应:经过审查，以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改。 案例2:针对非机动车事故发生率、伤亡率高，具有较大社会危害性的新情况，B市出台了非机动车安全管理条例。该市居民提出审查建议，认为条例中对于驾驶无号牌非机动车行为的处罚力度超出了道路交通安全法的相关处罚规定。全国人大常委会法工委启动审查程序并作出结论:该规定是地方人大基于管理需要对非机动车上道路行驶的新情况、新问题作出的回应，既符合法律的原则和精神，又一定程度补足了法律规定的滞后。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法治统一，又要鼓励地方创造性开展地方立法工作。 学科网（北京）股份有限公司 $$