2.2 单一制和复合制 -2024-2025学年高中政治《当代国际政治与经济》同步备课课件(统编版选择性.

第二课 国家的结构形式 第二框 单一制和复合制 赵玉强制 赵玉强制 为何各国名称不一样，从里面你能得到哪些信息？ 国家名称 全称 中国 中华人民共和国 美国 美利坚合众国 俄罗斯 俄罗斯联邦 英国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 法国 法兰西共和国 德国 德意志联邦共和国 01 单一制 一、单一制 1、单一制的组成单位 单一制是指由若干不享有独立主权的一般行政区域或自治区域组成统一主权国家的制度。 省、市、县 普通行政区域 自治区、周、县 香港、澳门 自治区域 我国的行政区划类型 直辖市 4 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 一、单一制 2、单一制国家的权力划分： 中央：中央享有最高权力； 地方：地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。权力自上而下。 全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。 中央政府 5 二、单一制 3、单一制国家的类型： 中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国、中国。 地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权）例如：英国、日本。 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 二者关键的区别 地方是否有自治权 6 02 复合制 二、复合制 1、联邦制——联合的国家 享有相对主权的完整政治实体，为某种共同利益而组成国家的制度。 2、联邦制国家的权力划分： 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，相反，联邦的权力来自于州的让渡。联邦与州分享政治权力。 联邦制国家，先有地方后有国家。权力自下而上。 中央政府 地方政府 地方政府 9 二、复合制 3、联邦制的具体特征 1.法律体系: 2.国家机构： 3.权力划分： 4.对外关系： 联邦是国际交往的主体，个别联邦允许组成成员有外交权；公民具有两个国籍，既是联邦公民，也是联邦成员公民。 两部宪法（联邦及各组成部分都有宪法），两套法律体系。联邦法律高于地方法律。 两个立法机关、两个行政机关、两套司法系统 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 10 二、复合制 4、邦联制——国家的联合 主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 特点： ①没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。 ②成员国是具有独立的主权国家。 ③邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 中央政府 中央政府 11 比较 单一制（权力自上而下） 联邦制（权力自下而上） 组成单位 按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 相对主权的完整政治实体 立法机关 只有一个立法机关，一部宪法 地方可以立法，可以制定地方宪法 中央政府 机关 一个中央政府 除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关 公民国籍 只有一种国籍 两种国籍，既是联邦公民又是联邦成员国成员 外交权力 中央统一行使外交权力 联邦政府是对外交往的主体，成员有某些外交权 权力授予 地方权力由中央授予 联邦权力来自于地方让渡 从中央与地方的权力划分看 各行政区域接受中央政权机关的统一领导 中央与地方分权 12 英国的国名全称为“大不列颠及北爱尔兰联合王国”。顾名思义，英国的领土主要由大不列颠岛（英格兰、苏格兰、威尔士），以及北爱尔兰组成，也就是四个小王国。从表面上来看，英国更像是一个联邦制的国家。 但是根据英国法律，英国议会是最高的权力机关；四个小王国有一定的地方自治权，但是这个权力来源于议会。因而英国是单一制国家，而不是联邦制国家。 三、国家结构形式的影响因素 项目 中国 美国 法国 英国 德国 国体 人民民主专政 资产阶级专政 资产阶级专政 资产阶级专政 资产阶级专政 政体 人民代表大会制 总统共和制 半总统半议会制 君主立宪制 议会共和制 结构形式 单一制 联邦制 单一制 单一制 联邦制 （1）一个国家采用什么样的国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 （2）人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 决定因素：最主要并起决定作用的是统治阶级的统治需要。 14 单一制和 复合制 单一制 复合制 组成单位 权力划分 类型 课堂小结 影响国家结构形式的因素 联邦制 邦联制 随堂检测 1、单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。 2、联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。 3、邦联制国家也是一个主权国家，具有完整的国际法主体资格。 4、单一制国家都可以充分发挥中央与地方两个积极性。 5、地方分权型单一制国家里，中央可以直接干涉地方具体事务。 6、国家政权组织形式一般分为单一制和复合制两种。 随堂检测 1、中国除中央政府外,地方设立省、市、县、乡镇等各级政府。美国除联邦中央政府外，设立州政府，各州根据需要设立更低一级的政府。中美两国的这种设置(　　) ①共同点是中央政府与地方政府按民主集中制原则划分职权 ②反映了单一制国家结构形式与复合制国家结构形式的差异 ③受到了各自的阶级、民族、历史、文化等因素的综合影响 ④佐证了国家间的国体不同，国家间的政权组织形式就不同 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ C 随堂检测 2、（2023·湖南）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党-国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党-国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出（    ） ①A国在国家结构形式上采用的是复合制 ②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益 ③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同 ④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ B 随堂检测 国体：我国的国体是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主，国家利益与人民的利益在根本上是一致的，是最广泛、最真实、最管用的民主。 政体：我国的政体是人民代表大会制度，坚持民主集中制原则能有效保证各国家机构之间协调一致、高效运转； 国家结构形式：我国实行单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，地方政权被置于中央的统一领导下，能有效保证中央与地方之间上下一心，统筹协调。 政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度，能拓宽民主渠道，反应各阶层的利益，充分发扬社会主义民主。　 中国为什么行？运用各具特色的国家相关知识分析： Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $$