8.3区域性国际组织 课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

8.3 区域性国际组织 欧洲联盟 亚太经合组织 东南亚国家联盟 非洲联盟 区 域 性 国 际 组 织 一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型 1、欧洲一体化的进程 欧洲煤钢共同体 欧洲共同体 经济与货币联盟 欧盟 1952 1967 1969 1993 （1）背景：欧洲是世界上率先进入现代化的地区，聚集了为数众多的发达国家。第二次世界大战结束后，欧洲成为区域一体化的领跑者。 （2）过程： ① 1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程。 ② 欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。 ③ 冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟。 欧盟成员国 欧盟目前有27个成员国，包括奥地利、比利时、保加利亚、塞浦路斯、捷克、克罗地亚、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、罗马尼亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典。 一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型 2、欧盟的性质（地位） 欧洲联盟（EU）成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量。（政府间国际组织、一般性国际组织） 3、欧盟的宗旨 实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。 一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型 4、欧盟主要机构 欧洲理事会（欧盟首脑会议）：欧盟最高决策机构 欧盟理事会（部长理事会）：欧盟立法与政策制定、协调机构。 欧盟委员会：欧盟立法建议与执行机构。 欧洲议会：欧盟监督、咨询和立法机构。 欧盟对外行动署：负责协调成员国外交政策。 一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型 5、欧盟的作用及面临的困境 （1）作用：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。 （2）面临的困境：近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。 一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型 6、中欧关系 1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立外交关系。中欧各具经济优势，互补性强。四十多年来，中欧关系发展迅速。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。 欧盟的特点 （1）欧盟的发展具有深厚的历史文化积淀。欧洲历史上有关统一、联合或一体化的各种主张,为第二次世界大战后欧洲一体化进程奠定了思想和理论基础。 （2）第二次世界大战给欧洲带来巨大损失,联合起来求和平、谋发展是启动欧洲一体化进程的直接动力。 （3）欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织,成员国向欧盟让渡了大量主权,成员国政治、经济、安全等利益已经紧紧联系在一起,未来欧洲一体化的步伐不会停止。 二、亚太经合组织 1、亚太经合组织的性质（地位） 亚太经合组织（APEC）是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。（政府间国际组织、专门性国际组织） 2、亚太经合组织的宗旨 支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。 二、亚太经合组织 3、亚太经合组织方式 ① 承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。 ② 遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。 ③ 单边行动与集体行动相结合。（单边行动≠单边主义） 高官会 贸易和投资委员会 预算和管理委员会 经济技术合作高官指导委员会 经济委员会 部长级会议 领导人非正式会议 秘书处 亚太经合组织的组织机构 单边行动、集体行动、单边主义 单边行动：是各成员国根据自己的经济发展水平，市场开放程度与承受能力，对具体产业及部门的贸易和投资进行灵活有序的安排。 集体行动：是在协商一致的基础上所有成员都参加的行动，反映了所有成员的共同决心。 单边主义：是指在处理国际事务中仅仅从自己的判断和自身国家利益出发，独断专行，不考虑国际社会的共同利益，不同其他国家进行磋商。这是美国追求世界霸权的一种表现。 二、亚太经合组织 4、中国与亚太经合组织的关系 （1）地位： 中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。 （2）作用： 自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议；积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。 三、东南亚国家联盟 1、东南亚国家联盟的性质（地位） 东南亚国家联盟（ASEAN）是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。（政府间国际组织、一般性国际组织） 2、东南亚国家联盟的成立及成员国 1967年成立，有10个成员国：文莱，柬埔寨，印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。 三、东南亚国家联盟 3、东盟的原则 遵循协商一致、循序渐进的原则，坚持互不干涉内政，坚持以非正式的调节、协商解决成员之间的分歧和争端。 4、东盟的主要目标 维护和促进地区和平、安全和稳定，进一步强化以和平为导向的价值观。 通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力。 维护东南亚的无核武器区地位，杜绝大规模杀伤性武器。 确保东盟人民和成员国与世界和平相处，生活于公正、民主与和谐的环境中。 建立稳定、繁荣、极具竞争力的和一体化的共同市场和制造基地，实现货物、服务、投资、人员、资金自由流动。 通过相互帮助与合作减轻贫困，缩小东盟内部发展鸿沟。 东盟的组织机构 东盟峰会：就东盟发展的重大问题和发展方向作出决策。 东盟协调理事会：由东盟各国外长组成。 东盟共同体理事会：包括东盟政治安全共同体理事会、东盟经济共同体理事 会和东盟社会文化共同体理事会，协调其下设各领域工作。 东盟领域部长会议：致力于加强各相关领域合作，支持东盟一体化和共同体 建设。 东盟秘书长和东盟秘书处：负责协助落实东盟的协议和决定，并进行监督。 东盟常驻代表委员会：由东盟成员国指派的大使级常驻东盟代表组成，代表 各自国家协助东盟秘书处、东盟协调理事会等机构开展工作。 东盟国家秘书处：东盟在各成员国的联络点和信息汇总中心。 东盟政府间人权委员会：负责促进和保护人权与基本自由的相关事务。 东盟附属机构：包括各种民间和半官方机构。 三、东南亚国家联盟 5、东盟的运行机制及作用 21世纪以来，亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济活力的地区。东盟在发展过程中，形成了“10+1”【东盟+中国】、“10+3”【东盟+中日韩】、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。 三、东南亚国家联盟 6、中国与东盟的关系 在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。 2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。 2010年，中国——东盟自贸区全面建成。 2013年，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国——东盟命运共同体，共同建设"21世纪海上丝绸之路"。 2021年，中国与东盟建立了全面战略伙伴关系。 东盟与欧盟的区别 ① 欧盟是欧洲最成熟的区域一体化组织，东盟是东南亚发展中国家建立的最成功的区域一体化组织。这两个组织都积极致力于推动区域一体化发展。 ② 欧盟是一个带有鲜明超国家性质的组织，东盟的组织结构则比较松散，对建立超国家机构持保守的态度。 ③ 欧洲联合的思想源远流长，而东南亚国家在历史上缺乏地区联合的思想文化传统。 ④ 欧盟与东盟的一体化程度迥异， 在一体化过程中遇到的问题也有一定的区别。 例如，欧盟面临着东扩产生的成员国差异扩大、欧洲认同、债务危机、“疑欧主义”以及英国“脱欧”对一体化的影响等问题。而东盟面临着“东盟方式”困境、脆弱的国内政治生态以及成员国对不干涉主义原则的分歧等问题。 四、非洲联盟 1、非洲联盟的性质（地位） 非洲联盟（AU）是非洲最重要的区域性国际组织。（政府间国际组织、一般性国际组织） 2、非洲联盟的成立 （1）背景：非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲，第二次世界大战结束后，非洲众多国家纷纷赢得独立，并走上联合自强的道路，成为国际社会中一支举足轻重的政治力量。 （2）过程：1963年，成立非洲统一组织。1999年，通过《锡尔特宣言》，决定成立非盟。2002年，非盟正式取代非洲统一组织。 （3）成员：目前，非盟有55个成员，最重要的决策由首脑会议作出。 一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型 3、非盟的目标 促进民主原则、大众参与和良政。 实现非洲国家和人民间更广泛地团结和统一。 加快政治、社会经济一体化进程。 促进和平、安全和稳定。 维护成员国的主权、领土完整和独立。 加强国际合作，创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用。 推动非洲经济、社会、文化的可持续发展。 推动在各领域的泛非合作，提高人民生活水平。 协调和统一区域经济体当前和未来政策。 促进和保护人权。 维护非洲共同立场和利益。 四、非洲联盟 4、非盟的作用 非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。 非盟的组织机构 首脑会议：最高权力机构。 执行理事会：由成员国外长或指定部长组成。 非盟委员会：常设行政机构。 泛非议会：立法与监督机构。 和平与安全理事会：由15个成员国组成，其中5国任期3年，10国任期2年，均可连 选连任。 非洲发展新伙伴计划：于2001年发起，2010年正式成为非盟下设机构。 经济、社会和文化理事会：咨询机构，由成员国社会团体、专业团体、文化组织和非政府组织等组成。 非洲法院：司法机构。 金融机构：包括非洲中央银行、非洲货币基金、非洲投资银行三个机构，均尚未建 立。 三、东南亚国家联盟 5、中国与非盟的关系 ① 中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。 ② 非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。 ③ 中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。 易混提示： 当今世界一体化程度最高的区域性国际组织： 欧盟 亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制： 亚太经合组织 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织： 东南亚国家联盟 非洲最重要的区域性合作组织： 非洲联盟 欧盟最高决策机构： 欧洲理事会 欧盟负责日常决策的机构： 欧盟理事会 具有超国家性质的区域性组织： 欧盟 承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性： 亚太经合组织 奉行开放的地区主义： 亚太经合组织 非洲联盟中作出最重要的决策： 首脑会议 在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国： 非洲联盟 ‹#› 欧盟 APEC 东盟 非盟 性质 不同点 一体化程度最高，且具有超国家性质的国际组织 亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织 非洲最重要的区域性国际组织 共同点 都是政府间的区域性国际组织 作用 不同点 实现成员国的共同目标，力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为 以独特的方式推进成员间合作 采用多种机制推进区域合作和一体化建设 引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜 共同点 通过一体化建设，有利于实现成员的利益，促进成员间合作与交流，增强国际影响力 比较欧盟、亚太经合组织、东盟、非盟异同点 26 9.2 中国与新兴国际组织 金砖五国 亚投行 上海合作组织 二十国集团 你知道下面的图片，都是哪个新兴国际组织的标识吗？ 新在哪儿？ 1.新形势（顺应新的时代格局） 2.新平台（搭建了联结各国的新平台） 3.新理念（相互尊重、平等合作的新型关系） 4.新贡献（发挥着重要的作用） 二十国集团（G20）由七国集团财长会议于1999年倡议成立 ，2008年国际金融危机爆发后，国际社会深感有必要对全球经济进行管理和治理，然而，西方国家主导的旧的国际机制已难以胜任此任务，二十国集团因此成为新的全球经济治理平台。 成员：中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国、俄罗斯、欧盟。 1.成立背景： 从G20的成员国来看，G20有何特点？ 全球治理开始从“西方治理”向“西方和非西方共同治理”转变。 2023年9月9日，二十国集团领导人第十八次峰会在印度首都新德里举行。会上，非洲联盟成为二十国集团的正式成员。 一、二十国集团 2.特点： 3.讨论焦点： 4.运行机制： 二十国集团成员涵盖面广、代表性强，其构成了兼顾发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。 主要讨论全球重大经济金融热点问题。 领导人峰会。每次峰会前不定期举行协调人会议、财长和央行行长会议，以及贸易、劳工、就业、农业、能源、数字经济、卫生等专业部长会议。 30 （1）地位： 5.中国与二十国集团： （2）作用： 中国是二十国集团的创始国，也是二十国集团中最大的发展中国家。 二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。 中国提出共同构建创新、开放、 联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧。 金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物。 1.产生背景： 2.作用： （1）金砖国家秉承开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，深化了团结互信，增进了成员国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长之路做出了突出贡献。（对成员国及世界） 二、金砖国家（BRICS） 2006年成立，成员：巴西、俄罗斯、印度、中国、南非。（金砖五国（BRICS））2023年扩员，新加入的国家分别是沙特、伊朗、埃及、阿根廷、埃塞俄比亚、阿联酋。 （2）金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作，维护共同利益的重要平台。（对新兴市场和发展中国家） 在金砖国家中，中国的经济体量最大，作用相对突出。 （1）中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展，顺应历史大势，把握发展机遇，为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用。 （2）中国是新开发银行和金砖国家应急储备安排的重要推动力量。 （3）2017年，中国作为金砖国家轮值主席国提出了以对话合作、共谋发展为宗旨的“金砖+”合作理念。 “金砖+”指的是金砖国家进一步加强与其他发展中国家和新兴经济体的联络、互动、对话及合作，通过金砖国家合作更好地体现发展中国家的共同立场和集体意愿。 3.中国与金砖国家： （1）成立：2014年，金砖五国签署协议，成立新开发银行。2015年7月新开发银行在上海正式开业。 （2）成立的意义：新开发银行的成立是金砖国家合作进程中具有重要和深远意义的成果，有助于提高金砖国家在国际金融事务中的话语权。 （3）中国的作用：中国是新开发银行和金砖国家应急储备安排的重要推动力量。 相关链接：新开发银行 （1）1996年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤，建立“上海五国” 会晤机制。 （2）2001年，乌兹别克斯坦加入，六国元首签署《上海合作组织成立宣言》，宣布上海合作组织成立。 1.成立： 三、上海合作组织（SCO） 注：2017年 ，印度、巴基斯坦加入。2023年7月，伊朗正式加入，现有成员9个。中、俄、伊铁三角形成。 （9个成员国、3个观察员国、14个对话伙伴） 2.地位（特点）： 三、上海合作组织（SCO） 上合组织是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织。是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织。 3.工作语言和地点： 工作语言：汉语和俄语。 秘书处： 北京 误区：上海合作组织的工作语言为汉语和英语 ( ) × 4.上合组织的作用 （1）在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明，谋求共同发展的“上海精神”指引下，上合组织开创了至冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范。 （2）上合组织自成立之初，就将打击“三股势力”(恐怖主义、分裂主义和极端主义势力)，维护地区安全稳定视为重要合作领域。上合组织地区反恐怖机构执行委员会作为上合组织的常设机构，在国际反恐领域的影响力与日俱增。 误区：上海合作组织是一个反恐的专业性组织。（ ） × 与金砖精神不能混淆 提示：上海合作组织是一个区域性、政府间、一般性的国际组织。 相关链接：上合组织宗旨和机构 一个最高机构：元首理事会 两个常设机构：北京的秘书处 塔什干的反恐机构执行委员会 （2）机构： 加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好； 鼓励成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、环保及其他领域的有效合作； 共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定； 推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。 （1）宗旨： （1）中国大力推动上合组织的经济合作。 共建“一带一路”中许多重大项目都位于上合组织的区域内；一系列互联互通项目开花结果；一批基础设施领域示范性项目顺利完成，所在地区的能源、交通、电信等网络初显轮廓。 5.中国与上合组织：（P110 相关链接） （2）中国大力推动上合组织成员国的金融合作。 中国国家开发银行是上合组织银联体的发起行，也是这一银联体中贷款规模最大，最活跃的成员行。 （1）性质： （2）正式运营时间： （3）总部设在： （4）工作语言： 1.设立概况 2.作用： 亚投行致力于亚洲地区基础设施投资，为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持。 四、亚洲基础设施投资银行（AIIB） 多边金融合作机构 2016年1月 北京 英语 亚投行已经拥有106个成员国。自2016年投入运营以来，该行共批准218个项目，融资总额超过410亿美元，带动资本近1400亿美元，惠及34个亚洲域内和域外成员。 （1）原则：公开、透明、独立、问责 （2）目标：精简、廉洁、绿色 3.运作原则和目标： 4.运行特点： （1）亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规章制度，提高透明度和包容性。 （2）亚投行在现行国际经济金融秩序下运行,同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代。 （1）亚投行是中国倡议成立的。 （2）中国在亚投行中占据重要地位。中国是亚投行第一大股东和投票权占比最高的国家。 （3）亚投行首任行长是中国人。 5.中国与亚投行： 我国广泛参加各种国际组织，始终坚持独立自主的和平外交政策，始终坚持平等互利的原则，从不屈服于任何外来压力，也决不附加任何其他条件。 我国广泛参加各种国际组织，其目的和宗旨是维护国家的根本利益，促进世界的和平与共同发展，致力于公正、合理、公平的国际政治经济新秩序的建立。 我国广泛参加各种国际组织，致力于建立伙伴关系、合作关系以及友好关系等各种形式的关系，但绝不是结盟关系，更不是军事同盟关系。 知识拓展：正确理解中国参与国际组织活动 典型新兴国际组织 二十国集团 金砖 国家 上海 合作 组织 亚洲基础设施投资银行 成立的背景、特点、作用、与中国的关系 课堂小结 $$