内容正文:
高速公路对边缘地区收入水平的作用
日本作为亚洲最早建设高速公路的发达国家,1955年开始全面推进高速公路建设,并将其作为缓解区域发展不均衡的重要措施。截至2022年,日本高速公路总里程为9050km,10万人以上城市实现互联互通全覆盖,农村地区均实现1小时通达。尤其东京湾区作为日本较为典型的核心-边缘结构城市群,自20世纪60年代开始修建高速公路,时间跨度近70年,高速公路里程占日本总里程的20%左右。东京湾区具有较为明显的核心-边缘结构以及长时期、高完善度的高速公路建设历史,可以为高速公路的经济效应提供有力证据。
东京湾区包括东京都、琦玉县、千叶县、神奈川县、茨城县、枥木县、群马县和山梨县等“一都七县”区域。据2015年日本国势调查,东京湾区土地总面积为4603 km2,人口4363万,地区生产总值为11万亿元人民币,以日本全域10%的土地面积汇集了34%的人口和40%的经济总量,其中东京都对东京湾区的经济贡献高达50%左右。可以说,东京湾区是日本经济最为活跃、核心-边缘结构明显、区域发展不均衡的典型区域。
在20世纪60年代东京一极化程度较为严重的背景下,为缓解区域发展不均衡,东京湾区全面布局推进3环9线高速公路建设。根据日本国土交通省规划,东京湾区3环为距离东京都中心半径约8 km的中央环状线、半径约15 km的外环线以及半径为50 km左右的中央连接线;9线是以东京都为中心的9条放射方向的高速公路。2012—2020年期间,3环9线高速公路建设已进入收尾阶段,研究区域开通高速公路的县域从2012年的107个增长到2020年的127个。
根据要藤正任等,1974—2000年日本全域边缘地区的高速公路建设对人均收入水平的影响是积极的,同时推测可能存在“倒U型”长期影响以及时空滞后性,具体如图9所示。2012—2020年高速公路开通对人均收入水平的效应为负,这与要藤正任等的推测吻合。总体来看,2000年之前东京湾区“扩散效应”占主导,2012年以后“极化效应”逐步增强,高速公路的经济效应与城市群处于“扩散效应”还是“极化效应”密切相关。从整个建设期来看,高速公路为边缘地区带来经济红利的时期并不长。
研究进一步显示,高速公路只是促进边缘地区收入水平提升的措施之一,其效果与所在城市群的情况密切相关。在城市群扩散效应占主导时,高速公路的开通会加快中心城市产业转移和要素流动,促进城市间合理分工,优化城市群产业布局,带动边缘地区经济发展。在城市群极化效应占主导时,高速公路的开通会加速边缘地区各类经济要素向中心城市集聚,引起边缘地区人口流失、产业发展缓慢甚至停滞,收入水平降低。从局部来看中心城市经济可能仍在持续增长,但边缘地区却处于持续“失血”状态。
研究发现,2000~2020年,日本东京湾高速公路的建设对边缘地区经济发展的影响分三个阶段(图4)。在窗口期阶段边缘地区受核心城市带动而发展,在负面效应阶段因资源要素向核心城市流动而衰退。据此完成9~10题。
9.在高速公路经济效应的窗口期阶段,东京湾
A.核心城市产业转移加快 B.核心城市环境问题严重
C.边缘地区人口流失加剧 D.边缘地区土地价格下降
10.在高速公路经济效应的负面阶段,边缘地区应
A.减少行政干预 B.提高通行费用
C.发展特色产业 D.提高生产效率
截至2022年,日本高速公路总里程为9050km,10万人以上的城市实现互联互通全覆盖,农村地区均实现1小时通达。东京湾区是日本经济最为活跃、核心一边缘结构明显、区域发展不均衡的典型区域。日本通常将人口在5万人以上的地区定义为中心城市,往返中心城市的通勤率10%以上的地区定义为边缘地区。下图示意东京湾区的边缘地区范围和高速公路分布特征。据此完成下面小题。
1.东京湾区核心一边缘结构最明显的地区是( )
A.东部地区 B.西部地区 C.南部地区 D.北部地区
2.东京湾区高速公路的开通给区域带来的影响是( )
A.区域人口流动成本上升 B.区域行政边界效应加剧
C.资本集聚效应显著上升 D.区域经济水平差距加大
东京湾区(包括东京都、群马县、山梨县等“一都七县”区域)是日本经济最为活跃的区域,核心——边缘结构明显。20世纪60年代,在东京极化程度较为严重的背景下,东京湾区全面布局推进3环9线高速公路建设,并于2012~2020年期间进入收尾阶段。研究显示,2012~2020年期间高速公路开通,东京湾区大面积县域人口由净流入变为净流出,且净流出区域由边缘区域逐步扩张至内部区域和高速公路沿线。据此完成下面小题。
3.东京湾区全面布局推进3环9线高速公路建设的主要目的是( )
A.降低运输成本 B.缓解区域发展不均衡
C.促进人口流动 D.缩短区域间通勤时间
4.高速公路的开通对东京湾区县域地区冲击最大的产业有( )
A.农业 B.制造业 C.批发业 D.金融业
东京湾区(包括东京都、群马县、山梨县等“一都七县”区域)是日本经济最为活跃的区域,核心—边缘结构明显。20世纪60年代,在东京—极化程度较为严重的背景下,东京湾区全面布局推进3环9线高速公路建设,并于2012~2020年期间进入收尾阶段。研究显示,2012~2020年期间高速公路开通,东京湾区大面积县域人口由净流入变为净流出,且净流出区域由边缘区域逐步扩张至内部区域和高速公路沿线。据此完成下面小题。
5.东京湾区全面布局推进3环9线高速公路建设的主要目的是( )
A.降低运输成本 B.缓解区域发展不均衡
C.促进人口流动 D.缩短区域间通勤时间
6.高速公路的开通对东京湾区边缘地区冲击最大的产业有( )
A.农业 B.制造业 C.批发业 D.金融业
7.2012~2020年期间高速公路开通,东京湾区边缘地区人均收入水平变化趋势是( )
A.先下降,后上升 B.下降 C.先上升,后下降 D.上升
1.D 2.C
【解析】1.根据图示高速公路和3环9线高速公路在东京湾区的分布特征(东部地区、西部地区、南部地区总体上较密集,北部地区较稀疏),结合东京湾区各行政区与东京湾区核心区的距离(群马县、栃木县处于整个东京湾区的最外缘,与东京湾区核心区的距离最远),可知北部地区是东京湾区核心一边缘结构最明显的地区,D对,排除ABC。故选D。
2.高速公路和3环9线高速公路的开通,使得东京湾区核心区的优势进一步增强,吸引边缘地区人口和资本大量流向核心区,使东京湾区资本集聚效应显著上升,C对;高速公路和3环9线高速公路的开通,使得区域交通便利,区域人口流动成本下降、 区域行政边界效应减弱、区域经济水平差距缩小,ABD错。故选C。
【点睛】人口迁移一般指的是人口在两个地区之间的空间移动,这种移动通常涉及人口居住地由迁出地到迁入地的永久性或长期性的改变。交通运输布局对区域发展的影响:1、促进区域经济发展, 2、影响聚落发展。
3.B 4.A
【解析】3.由题干信息可知“20世纪60年代,在东京一极化程度较为严重的背景下,东京湾区全面布局推进3环9线高速公路建设”,这说明3环9线高速公路建设的背景是区域发展的不均衡,所以推进3环9线高速公路建设的主要目的是为了缓解区域发展不均衡,B正确;原有日本也有交通线分布,新建的高速公路并不能降低运输成本,A错误;高速公路建设确实可以缩短区域间通勤时间,促进人口流动,但3环9线高速公路建设的背景是东京一极化程度较为严重,新建的交通线主要是为了解决这一问题,所以缩短区域间通勤时间和促进人口流动不是主要目的,CD错误。故选B。
4.由题干信息“2012~2020年期间高速公路开通,东京湾区大面积县域人口由净流入变为净流出”,县域的人口主要从事第一产业的农业,人口的流出减少区域的农业劳动力,对农业产业较大冲击,A正确;制造业、批发业、金融业属于第二和第三产业,主要从业人口在城市,不在县域范围内,所以带来的冲击并不大,BCD错误。故选A。
【点睛】交通对人口分布和迁移的影响一方面,交通便利的地方人口密度大。例如,中国东部的人口密度远高于西部。其中一个重要原因是东部水陆交通发达,对外联系便利。另一方面,交通和通讯的发展缩小了地区之间的相对距离,减少了阻碍人口迁移的各种困难,从而促进了人口迁移。
5.B 6.A 7.B
【解析】5.由题干信息可知“20世纪60年代,在东京一极化程度较为严重的背景下,东京湾区全面布局推进3环9线高速公路建设”,这说明3环9线高速公路建设的背景是区域发展的不均衡,所以推进3环9线高速公路建设的主要目的是为了缓解区域发展不均衡,B正确;原有日本也有交通线分布,新建的高速公路并不能降低运输成本,A错误;高速公路建设确实可以缩短区域间通勤时间,促进人口流动,但3环9线高速公路建设的背景是东京一极化程度较为严重,新建的交通线主要是为了解决这一问题,所以缩短区域间通勤时间和促进人口流动不是主要目的,CD错误。故选B。
6.由题干信息“2012~2020年期间高速公路开通,东京湾区大面积县域人口由净流入变为净流出”,县域的人口主要从事第一产业的农业,人口的流出减少区域的农业劳动力,产业较大冲击,A正确;制造业、批发业、金融业属于第二和第三产业,主要从业人口在城市,不在县域范围内,所以带来的冲击并不大,BCD错误。故选A。
7.2012~2020年期间高速公路开通,东京湾区大面积县域人口由净流入变为净流出,而影响人口流动的主要因素是经济因素,人口由流入到流出,说明该区域提供的就业机会减少,工资待遇下降,为了更好的就业机会和工资待遇人口才流出,所以2012~2020年期间高速公路开通,东京湾区边缘地区人均收入水平变化趋势是下降,B正确,排除ACD选项。故选B。
【点睛】人口迁移一般指的是人口在两个地区之间的空间移动,这种移动通常涉及人口居住地由迁出地到迁入地的永久性或长期性的改变。
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