第四课 我国的个人收入分配与社会保障（必备知识归纳）-2024-2025学年高一政治同步课堂高效优质课件（统编版必修2）

必修二经济与社会 第四课——我国的个人收入分配与社会保障 第一框：我国的个人收入分配 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 1.国民收入 国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入（社会公共需要）、企业收入（扩大生产）和个人收入（消费），以满足不同的社会需要。 2.我国的分配制度的原因 A直接原因——生产资料所有制决定分配方式 我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 B根本原因——生产力决定生产关系 我国社会主义初级阶段的生产力水平决定我国实行按劳分配为主体，多种分配方式并存。 3.按劳分配 ①地位：按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位 ②性质：按劳分配是社会主义的分配原则 ③范围：只存在于社会主义公有制经济当中。 ④基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动； 在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。 ⑤形式： A.国家机关、事业单位、公有制企业、公有制控股股份制企业中职工的工资、奖金、津贴等； B.农村经济中农民承包集体土地劳动所得。 ⑥实行按劳分配的原因 实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。 A.生产资料公有制是实行按劳分配的前提； B.社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础； C.社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。 ⑦意义： A.提高效率:有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 B.促进公平：是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 4.按生产要素分配 ①内容：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。 ②形式： ③作用： A.积极作用：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 B.消极影响：会导致收入差距逐渐扩大，如不加以调节会出现社会不公平问题。 ※公有制经济中的分配除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配。 5.居民收入来源 ①劳动性收入——通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 ※既包括按劳分配，也包括按生产要素分配 ②财产性收入——各类财产获得的收入，如存款利息、房租、土地流转所得租金 ③经营性收入——生产经营活动获得的收入 ④转移性收入——国家、单位、社会团体对住户的转移支付，如养老金、社会救济和补助、生产补贴、生活补贴、救灾款 6.劳动 ①劳动的重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 ②要弘扬劳动精神，弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 二、完善个人收入分配 1.完善个人收入分配的原因 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收人分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 2.完善个人收入分配的措施 （1）根本措施：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入，促进经济高质量发展。 （2）制度保证：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度； ②理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 （3）两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 （4）在初次分配方面：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 （5）在再分配方面：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 （6）在第三次分配方面：要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 第二框：我国的社会保障 一、多种多样的社会保障 1.社会保障的含义 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。 2.社会保障的功能 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 ①稳定功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 ②调节功能：通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 ③互助功能：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 3.社会保障的构成 我国的社会保障体系主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚以及其他社会保障形式（如企业年金、社区服务）组成。 4.社会保障的主要形式 （1）社会保险 ①地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。 ②资金来源：政府、单位、个人三方共同等集资金 ③保障对象：公民（劳动者） ④作用：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 ⑤主要内容：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 （2）社会救助 ①地位：最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 ②资金来源：政府 ③保障对象：因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民（最低生活保障家庭、特困人员、受灾人员、流浪乞讨人员等） ④作用：给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。 ⑤主要内容：灾害救助、最低生活保障等。 （3）社会福利 ①地位：最高层次的社会保障 ②资金来源：政府和社会 ③保障对象：老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 ④作用：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。 ⑤主要内容：社会化服务、实物供给或者福利津贴。 （4）社会优抚 ①地位：褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 ②资金来源：国家和社会 ③保障对象：现役军人、复员退伍军人以及军烈属 ④主要内容：实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 ※商业保险VS社会保险 商业保险和社会保险都是规避风险（≠避免风险）的有效措施。 二、完善社会保障体系 如何完善社会保障体系 1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖） ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系。 ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（适度） ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 ②建立与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展。 3.完善社会保障体系，要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。（权责统一） 4.健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 ※经济发展是社会保障的基础 ※享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！6 学科网（北京）股份有限公司 $$