第九课 全面推进依法治国的基本要求.导学案-2025届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

选必二 第9课 全面推进依法治国的基本要求 一、课标考情预测 课标要求 考情统计 考情预测 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 科学立法： 2023年湖北卷9；2023年江苏卷18；2023年全国乙卷39；2022年山东卷6；2024年湖南卷6；2024年湖北卷8 严格执法：2023年辽宁卷6；2023年全国乙卷17 公正司法：2023年广东卷9；2024年辽吉黑17 本课的内容主观题和选择题都有考查，重点应放在人大怎么科学立法、政府怎么严格执法、司法机关怎么公正司法、全社会如何守法上 二、思维导图构建 回归教材后自主构建知识体系 三、核心突破与演练 【热点议题】如何处理校园欺凌 如此恶劣的校园欺凌行为，让人不得不反思，到底是哪里出了问题，让一些孩子变成了如此丑陋模样？诚然，校园欺凌是世界性的难题，但仍然要追问的是，学校、家庭、社会是否尽到了该尽的责任？这些施暴的孩子，平时受到的是什么样的教育？他们为何对同伴如此冷酷？ 我国《未成年人保护法》明确规定，学校应当建立学生欺凌防控工作制度。对实施欺凌的未成年学生，学校应当根据欺凌行为的性质和程度，依法加强管教。对严重的欺凌行为，学校不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。那么，事发学校是否建立了成熟的欺凌防控工作制度？当发现校园欺凌事件时，是如何处理的？ 结合情境材料及全面推进依法治国的基本要求的知识，小组合作，分析如何才能让恶劣的校园霸凌行为休止？ 核心考点一 科学立法 一、科学立法的内涵P98 1.含义 2.原则 2、 推进科学立法（要求）P99-100 我国有立法权的国家机P98（相关链接） 知识拓展1：比较科学立法、民主立法、依法立法 科学立法 民主立法 依法立法 核心 尊重体现经济社会发展规律和法律自身特点 立法要为了人民、依靠人民 严格依照法定权限和程序行使立法权 措施 科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上，制定合法有效的规范性文件；要充分发扬民主，必须坚持民主立法，广开言路，集思广益；要合理设定权利与义务、权力与责任 要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律、法规、规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识 在法治的轨道上，制定合法有效的规范性文件；所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作 关系 坚持党对立法工作的领导，将科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 知识拓展2： 1.人大及人大常委会在立法中发挥主导作用 2.我国立法体制：坚持中央统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（坚持民主集中制）。中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权限；在维护国家法制统一前提下，有立法权的国家机关依法行使好各层级的立法权。 3.从法律效力高低看：法律效力高于行政法规，行政法规效力高于地方性法规。 4.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。 核心考点一 严格执法 一、严格执法的内涵P101 1、含义 2、主体 3、意义 二、推进严格执法(履职+规范+公正+文明)P102-103 知识拓展2：哪些机关是执法机关？ 【拓展】广义的执法指行政机关、司法机关、监察机关执行法律的活动。狭义的执法仅指国家行政机关运用法律管理社会的活动。所以执法机关包括：行政机关、司法机关、监察机关——其中，行政机关（政府）是执法的最重要主体。要求行政机关带头严格执法，依法全面履行职能。 知识拓展3 1.“权力清单”:通俗地说，就好比一份政府对外发布的权力“菜单”。强调“法无授权不可为”，纠正不作为、乱作为 2.“责任清单”:明确政府的各项责任。强调“法定职责必须为”，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。 3.“负面清单”:列出经济领域禁区，除此之外都许可，强调“法无禁止即可为”，充分发挥市场作用。 易混易错 1．科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。 2．在我国，宪法和民法典是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 3．乡镇人大及其主席团享有立法权，应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 4．维护法律权威和尊严，政府必须科学立法。 5．严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 6．行政执法要充分地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。 7．(2023·浙江6月选考，16②)构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会实现司法公平正义。 经典选择题 1.（2023·湖北高考,9）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明 ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要 ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A.①② 　　B.①④ 　　　　C.②③　　　　 D.③④ 2.（2023·山东高考，6）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。 2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例)。 根据材料，在山东省的齐长城保护工作中 ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3.（2024·湖南高考，6）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要 ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A.①③      B.①④       C.②③      D.②④ 4.（2024·安徽高考，7）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（ ） ①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面 ③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 5.（2023·湖北高考，8）新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案（ ） ①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府 ③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 核心考点三 公正司法 1、 公正司法的内涵P104 1、 含义 2、地位 3、主体 4、内容 5关系 2、 推进公正司法（要求）P105-106 知识拓展3 注意：检察权不等于监察权，监察委员会行使监察权 知识拓展4：比较罪刑法定、疑罪从无和非法证据 罪刑法定：这是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。 疑罪从无：这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。 非法证据：通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。 核心考点三 全民守法 一、全民守法的内涵P107-108 1、含义 2、原因 二、推进全民守法（要求）P109-11 知识拓展5：区分科学立法、依法执政、依法行政、公正司法和全民守法 易混易错 1．严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。 2．程序的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 3．在我国，人民法院独立行使检察权，人民检察院独立行使审判权。 4．推进司法公开要依法及时进行政务公开，杜绝暗箱操作。 5．推进全民守法，建设法治中国，有利于使全体人民都成为社会主义法治的监督者。 6．只有所有的人都依法享有自己的权利，才能维护公共安全和社会秩序。 7．当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取一切手段加以维护。 8．推进全民守法，要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。 经典选择题 1.（2024年1月浙江高考，12）某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法（ ） ①维护了社会公平正义 ②促进了法治文化的传播 ③发挥了文化对法治建设的滋养作用 ④强调了法律对道德建设的促进作用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2.（2023·天津高考，4）司法公开是评判一个国家法治水平的重要标准。我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道，使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法，让司法权在阳光下运行。这表明，司法公开(    ) A.发挥人民监督作用推进公正司法B.保证司法程序和司法结果的公正 C.合理设定司法机关的权力与责任D.确保审判权和检察权依法独立行使 3.（2023·广东高考，9）近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法（ ） ①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系 ②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴 ③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新 ④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民 A. ①③ B.①④ C.②③ D.②④ 4.（2024·湖北高考）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施 ①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据 ②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护 ③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政 ④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 经典主观题 1.（2024·北京高考,17）阅读材料，完成下列要求。 　　“凭学生证半价?不！到这里参观应免费。”某市检察机关在履职中发现，有部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规，存在缩小免票主体范围、附加免票条件等违法向未成年人收取门票费的情况。 《中华人民共和国未成年人保护法》第四十四条爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家应当对未成年人免费开放；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。 ①市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定、价格主管部门应履行监管职责等问题，阐明法律依据，会同有关部门对整改方案进行磋商 ②相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促其落实未成年人保护法，要求爱国主义教育基地对未成年人免费开放，并在收费场所醒目位置及购票平台公示 ③发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况，采取措施，督促整改。目前，全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定 结合材料，说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。 2. （2024·辽吉黑高考,17）阅读材料，完成下列要求。 　“让人民生活幸福是‘国之大者’。” 　2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度。 　　该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。 　　检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。 　　结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。 四、知识体系 3 学科网（北京）股份有限公司 $$