4.1 人民民主专政的本质：人民当家作主 学案-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

高一寒假必修三预习材料 一、预习目标 1.我国的国体内涵、特点、原因？ 2.社会主义民主特点？ 3.协商民主？ 二、预习内容 第二单元 人民当家作主 实现人民当家作主，是中国共产党人的庄严承诺，是人民民主专政国家的本质要求。始终代表最广大人民根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志，维护人民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极发展全过程人民民主，健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建多样、畅通、有序的民主渠道，丰富民主形式，从各层次各领域扩大人民有序政治参与，使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。 第四课 人民民主专政的社会主义国家 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政是我国的国体。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。推进社会主义现代化建设，必须充分发扬人民民主，激发人民的创造活力，同时要正确行使国家的各项职能，为社会主义事业保驾护航。 4.1人民民主专政的本质：人民当家作主 探究与分享 版画《豆选》描绘的景象发生在1948 年的革命根据地。大河村的农民要选出自己的干部，可是农民不识字，有人就想出让大家往候选人碗里投豆子的办法。 1．候选人背对着大家，人们把豆子投到他身后的碗里。 2.一位白发苍苍的老人，手拄拐杖，颤巍巍地来到选举的地方，边走边瞧着手中的豆子。 3．一位妇女弯下腰，小心地捡起地上的一颗豆子。 请观察版画的细节，探讨其中的政治内涵。 4.1.1我国的国体 我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这就明确了我国的国家性质。 ◆◆◆专家点评 国家性质亦称国体，是指社会各阶级在国家中的地位。国体概念回答的是国家政权究竟掌握在哪个阶级手里、什么人行使国家权力的问题。 关于我国国体的初始规定，见于1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》（简称《共同纲领》），而其严格意义上的根本法规定则见于1954年第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》。现行的1982年宪法重申了这一规定。 人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。 我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性，是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。 我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。 ◆◆◆相关链接 1949年，中国人民政治协商会议在起草《共同纲领》的过程中，围绕新中国国号问题，曾展开热烈讨论。中国共产党与各民主党派、无党派人士等进行广泛协商，最终确定新中国的国号为“中华人民共和国”。随着新中国的诞生，“中华人民共和国”这个国号被亿万中国人民所接受，并逐渐为全世界所承认。 4.1.2全过程人民民主 民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。一百多年来，我们党高举人民民主旗帜，领导人民在一个有几千年封建社会历史、近代成为半殖民地半封建社会的国家实现了人民当家作主，中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。 人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。党的十八大以来，党深化对我国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念并大力推进。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 探究与分享 查找有关“白毛女”的资料，了解故事发生的背景。 对比两张图片，列举实例，说明新社会人民是如何当家作主的。 全过程人民民主是最广泛的民主。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”我国全过程人民民主是十四亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。 ◆◆◆相关链接 2022年4月15日至5月16日开展的党的二十大相关工作网络征求意见活动，充分发扬民主、集思广益。各平台通过线上线下多种形式广泛宣传，形成强大声势，征求意见页面总阅读量达6.6亿次。围绕坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面深化改革开放，积极发展全过程人民民主，推进全面依法治国，建设社会主义文化强国，保障和改善民生，加强生态文明建设等方面内容，来自全国各地、各行各业的网友积极建言献策。在人民群众广泛响应、积极参与下，活动期间各平台共收集意见建议留言超过854.2万条、2.9亿字。 探究与分享 ◆1953年2月， 新中国第一部选举法诞生，我国的社会主义选举制度由此确立。改革开放以来，我国选举制度经历了历史性跨越：1979年选举法修订，把直接选举人大代表的范围由乡镇一级扩大到县一级，将等额选举改为差额选举；2010年，选举法再次修订，将城乡按不同人口比例产生人大代表改为按相同人口比例产生人大代表，全面实现了选举权的平等。 ◆北京的一位退休职工保存着1953-2016年他参加的基层人大代表选举的选民证。从一定意义上说，这些选民证浓缩着中华人民共和国民主进程史。 ●查找资料，了解选民证上的信息。 ●在我国，除了投票选举，公民参与政治生活还有哪些方式？列举实例加以说明。 全过程人民民主是最真实的民主。全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。一方面，我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与；另一方面，人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。 人民当家作主的政治制度 根本政治制度：人民代表大会制度 基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 ◆◆◆专家点评 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，其在政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等各个方面的统筹推进和制度化发展，保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。 有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。 ——习近平 ◆◆◆专家点评 谈起基层协商民主，一般会提及始于浙江省温岭市的基层民主恳谈会。1999年，浙江省温岭市在松门镇进行民主恳谈试验，而后将民主恳谈与人民代表大会制度相结合，在国内率先进行了参与式预算改革，引起了学界和政府部门的关注。温岭这种以民主恳谈为核心的基层民主实践被称为“温岭模式”。时任浙江省委书记习近平指出：“基层矛盾要用基层民主的办法来解决，这一重要原则一定要把握好。从这个意义上说，推进基层民主建设是实现政治稳定、社会和谐的重要保证，基层民主越健全，社会就越和谐。” 全过程人民民主是最管用的民主。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。 ◆◆◆相关链接 对中国这样一个大国来说，选择什么样的民主发展道路至关重要。中国注重吸收借鉴人类政治文明一切有益成果，但绝不照抄照搬别国民主模式；欢迎一切有益的建议和善意的批评，但绝不接受颐指气使的说教。坚持中国的民主按照中国的特点、中国的实际来设计和发展，坚定不移走符合国情的民主发展之路，是中国民主发展的一条基本经验。 三、预习反馈 （一）基础知识填空 1.我国的国体 （1）中华人民共和国是 领导的，以 为基础的 的社会主义国家，人民民主专政是我国的 。 （2）重要性：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的 。 （3）特点： ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。 A.工人阶级：工人阶级是 的代表，具有严格的组织性和纪律性，是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的 。 B.农民阶级：广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的 。 C.工农联盟的作用：工农联盟不仅是夺取 的重要保证，也是 的重要保证。 ②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。 爱国统一战线：在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。 ③坚持民主与专政的统一的 。 （4）本质:人民民主专政的本质是 。 （5）民主的范围： 范围内，不存在全民民主和超阶级民主。 2.社会主义民主 （1）重要性 ① 是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。 ②人民民主是社会主义的 ，是全面建设 的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。 （2）特点：我国社会主义民主是一种新型的民主，是 民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的 属性，是 的民主。 特点 表现 内容 最广泛 主体广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。中华人民共和国的一切权力属于人民。我国全过程人民民主是 14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。 权利广泛 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 最真实 完整的制度程序 我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与。 完整的参与实践 人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。 最管用 解决人民需要解决的问题 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。 3.协商民主 （1）地位：协商民主是我国社会主义民主政治的 和 。 （2）渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等。 （3）意义：保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。 （二）基础训练 1.十四届全国人大二次会议于2024年3月5日上午在北京召开,来自工人、农民、知识分子、干部、解放军、民主党派等各方面的近三千名人大代表齐聚一堂,共商国是。这充分体现了(　　) ①我国民主是超阶级的民主　②我国公民是国家的主人　 ③民主主体具有广泛性　 ④我国人民民主是最真实的民主 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 2.有人将“不发言只围观”的普通网民称为“吃瓜群众”。人们频频以“吃瓜群众”自嘲或互嘲,用来表示一种不关己事、不发表意见仅围观的状态。作为公民,在社会生活尤其是政治生活中不能只做“吃瓜群众”。这是因为 (　　) ①公民有关心国家和社会、履行义务的责任　 ②生活在人民当家作主的国家,一切权力属于公民　 ③政治生活的内容与每个人的切身利益息息相关　④提高公民意识是解决社会各种矛盾和冲突的关键 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3.印度新冠肺炎疫情卷土重来,2021年4月底,大批印度富人纷纷预定航班或搭乘私人飞机,逃往欧洲等地,而平民却面临缺医少药、大量死亡的险境。从国体的角度看,印度抗疫失利给我们保障人权的启示是(　　) A.发挥人民民主专政国家的对内职能 B.人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主 C.要集中精力防范并解决阶级矛盾 D.要防范外来侵略,保卫国家安全 4.党的十九大报告提出,“人民是决定党和国家前途命运的根本力量”“要依靠人民创造历史伟业”。在我国,之所以能够依靠人民创造历史伟业,是因为(　　) ①人民民主专政的本质是人民当家作主　②国家与人民的利益在根本上是一致的　 ③要把群众路线贯彻到政治生活之中　 ④人民是直接行使国家权力的主体 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 5.近年来,全国检察机关加大对黑恶势力犯罪的打击力度,严惩个人极端暴力犯罪,依法打击严重影响群众安全感的刑事犯罪。这表明(　　) ①国家作为阶级统治的工具,具有专政职能　 ②人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主　 ③只有坚持国家的专政职能,才能维护国家长治久安　 ④专政是社会主义的生命 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 6.人格权是民事主体对其特定的人格利益享有的权利,关系到每个人的人格尊严,是民事主体最基本的权利。民法典在现行有关法律基础上,从民事法律规范的角度规范了人格权的内容、边界和保护方式,是一大进步。这说明我国人民民主(　　) A.有法律保障其真实性 B.保障人民政治生活的民主化 C.是超越阶级的真民主 D.与国家的专政统治相互统一 7.新冠肺炎疫情发生以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们坚持全国一盘棋,运用举国体制,举全国之力全力应对,形成抗击病魔的强大合力。一支支满怀仁心的医疗队、一辆辆装满物资的支援车,陆续奔赴湖北,“中国加油”“武汉加油”的口号响彻神州大地。这说明(　　) ①我国具有能够集中力量办大事的制度优势　 ②我国的国家政权能够最大限度地调动一切积极因素　 ③人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义　④人民民主专政是中国特色社会主义最本质的特征 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 8.财政部财政科学研究所所长表示,面对当前的经济形势,我国无论是保障经济增长率与就业水平的“下限”,还是物价涨幅的“上限”,归根结底都是坚守民生的底线。发展经济不是为了增长而增长,是为了保障民生。这说明(　　) ①在我国,国家与人民的根本利益是一致的　②我国尊重和保障人权　 ③我国人民可以直接行使国家权力 ④人民民主专政的本质是人人当家作主 A.①② B.②③ C.①③ D.②④ 9.一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善（   ） ①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ （三）存在疑惑 1.预习过程中不理解的基本概念、基本原理 2.预习过程中不理解的教材内容（注明页码、段落） 3.预习过程中你想到的（与已学知识关系、社会热点） （四）本框思维导图 （五）基础训练解析 1.【答案】D【解析】民主具有阶级性,不存在超阶级的民主,①错误;我国人民是国家的主人,②错误;来自工人、农民、知识分子、干部、解放军、民主党派等各方面的近三千名人大代表齐聚一堂,共商国是,这体现了民主主体的广泛性和我国人民民主是最真实的民主,③④符合题意。 2.【答案】B【解析】“吃瓜群众”没有将个人利益与国家利益紧密结合,没有积极履行公民应尽的责任和义务,①③符合题意;我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民,②错误;提高公民意识有利于解决社会各种矛盾冲突,但不是关键,④错误。 3.【答案】A【解析】印度抗疫失利启示我们要履行国家对内职能,保障民生,维护社会稳定,选A项;我国的人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主,强调了我国民主的特点,不是保障人权的启示,舍去B项;C、D两项与题干设问不符。 4.【答案】A【解析】在我国,之所以能够依靠人民创造历史伟业,是因为我国是人民民主专政的社会主义国家,人民民主专政的本质是人民当家作主,国家与人民的利益在根本上是一致的,①②符合题意;③是具体措施,与设问构不成因果关系;人民不能直接行使国家权力,④错误。 5.【答案】B【解析】全国检察机关加大对黑恶势力犯罪的打击力度,严惩个人极端暴力犯罪,依法打击严重影响群众安全感的刑事犯罪,这表明国家作为阶级统治的工具,具有专政职能,①符合题意;加大对黑恶势力犯罪的打击力度,有利于维护社会稳定和人民群众的生命财产安全,③符合题意;②说法正确但材料未涉及;人民民主是社会主义的生命,④错误。 6.【答案】A【解析】民法典从民事法律规范的角度规范了人格权的内容、边界和保护方式,说明我国民主有法律保障,选A项;不存在超阶级的民主,舍去C项;题干没有说明民主与专政的关系,也没有说明政治生活的民主化,舍去B、D两项。 7.【答案】A【解析】发挥制度优势,调动全国之力抗击疫情,体现①②;题干内容没有强调人民民主专政在社会主义制度中的根本作用,舍去③;中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,舍去④。 8.【答案】A【解析】人民不能直接行使国家权力,人大代表可以直接行使国家权力,③错误;人民民主专政的本质是人民当家作主,不是人人当家作主,④错误;我国坚守民生、保障民生说明国家和人民的根本利益是一致的,这是我国尊重和保障人权的体现,①②符合题意。 9.【答案】C【详解】①：通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”错误，①不选。②：我国不断完善“两会”制度，发扬社会主义民主，这彰显了我国人民当家作主的制度优势，②正确。③：我国是代议制国家，人民间接行使国家权力，③错误。④：材料中指出我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口，这表明“两会”制度的日益完善向世界展现了我国治国理政的生动实践，④正确。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$