7.1 我国法治建设的历程 学案-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

高一寒假必修三预习材料 一、预习目标 1.我国法律发展的历史 2.全面理解马克思主义法律思想 3.新中国法治建设的成就 二、预习内容 第三单元 全面依法治国 党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的。“法者，治之端也。”治理国家和社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大的规矩；法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是中国式现代化的重要保障。无论哪个国家，什么时候法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候法治松弛，什么时候就国乱民怨。法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。 第七课 治国理政的基本方式 我国宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”依法治国是我国治国理政的基本方式。通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。 7.1我国法治建设的历程 探究与分享 有观点认为，法律是人类的重大发明，有些发明使人类学会如何驾驭自然，法律则使人类学会如何用规矩来驾驭自己。 请谈谈你对上述观点的理解。 搜集历史上的法治名言或结合一部具体的法律，说说法律在国家治理中的作用。 7.1.1我国法律发展的历史 法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上；近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。 我国是一个具有五千多年文明史的古国，中华法系源远流长。春秋战国时期，我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。唐朝时，我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。 ◆◆◆相关链接 中华法系，是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律与伦理道德的统一，其代表性法典为《唐律疏议》。中华法系是在我国特定历史条件下形成的，凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我们传承。 1840年鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。 7.1.2马克思主义是我国法治建设的理论基础 人类法律文明的进步促进了法学思想的创新和发展。马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。 马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。 马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。社会物质生活条件是指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。 探究与分享 ◆马克思和恩格斯在揭露资本主义法的本质时指出：“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物，正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。” ◆马克思说：“君主们在任何时候都不得不服从经济条件，并且从来不能向经济条件发号施令。无论是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。” ◆恩格斯说：“政治、法、哲学、宗教、文学、艺术等等的发展是以经济发展为基础的。但是，它们又都互相作用并对经济基础发生作用。这并不是说，只有经济状况才是原因，才是积极的，其余一切都不过是消极的结果，而是说，这是在归根到底不断为自己开辟道路的经济必然性的基础上的相互作用。” 这些论述对于理解法的本质、法的产生和发展规律具有什么意义？ 人类历史上出现过四种历史类型的法，即奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。 人类社会的存在和发展离不开各种社会规范。法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。在我国，人民是国家的主人，国家、集体和个人的根本利益是一致的，公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。 ◆◆◆名词点击 社会规范 社会规范，是指调整人与人之间社会关系的行为规则，主要包括法律规范、道德规范、职业规范等 法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。制定，是指国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。认可，是指国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动。 法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。 探究与分享 案例一：某地国家安全局破获了一起向国外情报机构提供我国军事保密资料的重大间谍案，两名被告人因犯间谍罪，被人民法院依刑法判处无期徒刑。 案例二：一农户与当地一家粮油公司签订了小麦收购合同，后双方因款项支付发生争议并诉诸法庭。人民法院依法判决粮油公司按照农户的诉讼请求支付购粮款。 结合案例，说说法的政治职能与社会职能的区别与联系。 法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。 我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。 7.1.3新中国法治建设的成就 一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就。 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。 ◆◆◆相关链接 在中国特色社会主义法律体系中，宪法居于核心和统帅地位。中国现行宪法是在1954年宪法的基础上，经过全民讨论，于1982年由第五届全国人民代表大会第五次会议通过的。宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。 依法行政和公正司法水平不断提高。通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进。审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为根据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。 人权的法治保障取得巨大成就。在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。事实表明，中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。 ◆◆◆专家点评 在推进全面依法治国的伟大进程中，尊重和保障人权成为立法的一项重要原则，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善；依法行政深入推进，行政权力运行更加规范；深化司法改革，努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义；法治社会建设向纵深发展，全社会法治观念和人权法治保障意识显著增强；中国共产党坚持依法执政，为人权法治化保障提供了坚强保证。 ※※※探究与分享 法治建设在路上 1949年：《中国人民政治协商会议共同纲领》颁布，开启法治建设新纪元。 1954年：我国第一部社会主义类型的宪法颁布，初步奠定了我国法治建设的基础。 1982年：现行《中华人民共和国宪法》颁布，奠定了依法治国的基础。 1999年：将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，法治建设揭开新篇章。 2004年：将“国家尊重和保障人权”写入宪法。 2012年：党的十八大提出全面推进依法治国，法治是治国理政的基本方式。党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署。 2014年：十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案，我国宪法进一步完善。 2018年：十三届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国民法典》，这是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。 2020年：中央全面依法治国工作会议强调，习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。 2024年党的二十届三中全会强调，推动中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平。” 我国法治建设的进程对你有何启示？ 如何理解“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”？ 在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。中国特色社会主义法治事业是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。 ◆◆◆相关链接 2020年，在中央全面依法治国工作会议上，习近平对当前和今后一个时期推进全面依法治国要重点抓好的工作提出了11个方面的要求：要坚持党对全面依法治国的领导；要坚持以人民为中心；要坚持中国特色社会主义法治道路；要坚持依宪治国、依宪执政；要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；要坚持建设中国特色社会主义法治体系；要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；要坚持统筹推进国内法治和涉外法治；要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；要坚持抓住领导干部这个“关键少数”。 三、预习反馈 （一）基础知识填空 1.我国法律发展的历史 （1）法律的产生：法律是人类社会发展到一定 的产物。 ①在古代社会：法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于 ；（人治） ②近代以来，法律的地位和权威不断提升， 逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。（法治） （2）法律的本质：法律体现着 的意志，是实现 的工具。 （3）法律的作用：它既维护 ，也保障正常的 。 （4）我国法律发展的历史：中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。 ①春秋战国时期，我国开始制定 ，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。 ②西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调 。 ③唐朝时，我国形成了较为完备的 ，并为以后历代封建王朝所传承和发展。 成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。 ④1840年鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。 2.马克思主义法律思想 （1）马克思主义法治理论的地位：马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章，是我国法治建设的 。 （2）马克思主义法治理论的内容： ①法的产生：人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。 ②法的本质：在阶级社会中，法所反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。 ③决定因素： 是法产生、存在和发展的决定性因素 （3）法的历史类型：奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。 （4）法的特征 ①法是维持 、调整 的一种社会规范。 ②法是由国家制定或认可的 。 ③法是由 保证实施的具有普遍约束力的社会规范。 （5）法的职能：法在国家治理中既执行 ，又执行 。 （6）我国当代法的性质：我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。 3.新中国法治建设的成就 （1）形成了以 为核心的中国特色社会主义法律体系。 是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。 （2）依法行政和 水平不断提高。 （3）人权的法治保障取得巨大成就。 （二）基础训练 1.“法安天下,德润人心。”法治和德治是人类自我管理和规制的一对经典关系。下列关于德治与法治关系表述正确的是(　　)　　　　　　　　 A.德治比法治更具有权威性和强制性 B.法治比德治更具有感召力和劝导力 C.法治重教化作用,德治重规范作用 D.德治与法治相辅相成,相互促进 2.在网络空间,公民必须合理合法行使自己的表达权、监督权、批评权、建议权等权利。因为任何权利都是有边界的,必须遵守一定的底线,否则就要受到法律的制裁。这主要表明在我国(　　) A.公民依法享有相同的权利,履行相同的义务 B.遵守宪法和法律是公民的一项政治权利 C.公民应坚持权利与义务统一的原则 D.公民要坚持个人利益与国家利益相结合 3.马克思说:“无论是政治的立法或市民的立法,都只是表明和记载经济关系的要求而已。”这说明(　　) A.法是人类文明的重大发展 B.法的内容最终由社会物质生活条件决定 C.法只体现当时的经济关系,与阶级斗争无关 D.法要不断完善以适应社会物质生活 4.《中华人民共和国国家情报法》规定:冒充国家情报工作机构工作人员或者其他相关人员实施招摇撞骗、诈骗、敲诈勒索等行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。这说明(　　) A.任何违反法律规定的行为都将受到法律的制裁 B.法反映社会各阶级的共同意志 C.法是由国家制定或认可的 D.法随着政治、经济的变化而变化 5.中华法系是以儒家思想为理论基础,在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明,同时,中国是一个具有五千年文明史的古国,中华法系源远流长。下列关于中华法系表述正确的是(　　) ①春秋战国时期,中国开始制定成文法　 ②西汉时期,强调礼法分离　 ③《唐律疏议》是唐朝时期比较完备的封建法典　④中华法系是世界上最优秀的法律文明 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 6.一农户与当地一家粮油公司签订了小麦收购合同,后双方因款项支付发生争议并诉诸法庭,人民法院依据我国合同法关于“买受人应当按照约定的数额支付价款的规定”,判决粮油公司全额向农户支付购粮款。在这一案例中(　　) ①法主要执行了政治职能　②法主要执行了社会职能 ③体现了法具有阶级性　 ④体现了法能调节社会关系 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 7.全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。为深化依法治国实践,我国成立了中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。全面推进依法治国(　　) ①是实现中国国家治理体系和治理能力现代化的必然要求　 ②目的是纠正一些党政领导干部以言代法、以权压法、徇私枉法　 ③需要发挥人民群众在依法治国过程中的主体作用　 ④旨在促进部分维权意识薄弱的公民学法、懂法、守法、用法 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ （三）存在疑惑 1.预习过程中不理解的基本概念、基本原理 2.预习过程中不理解的教材内容（注明页码、段落） 3.预习过程中你想到的（与已学知识关系、社会热点） （四）本框思维导图 （五）基础训练解析 1.【答案】D【解析】题干描述表明德治与法治相辅相成,相互促进,D项符合题意;法治比德治更具有权威性和强制性,德治比法治更具有感召力和劝导力,A、B两项说法错误;法治重规范作用,德治重教化作用,C项的表述错误。 2.【答案】C【解析】合理合法行使自己的权利,必须遵守一定的底线,否则就要受到法律的制裁,表明公民应坚持权利与义务统一的原则,C项正确;公民依法平等地享有权利、平等地履行义务,而不是享有相同的权利,履行相同的义务,A项错误;遵守宪法和法律是公民的一项政治义务,B项错误;材料没有强调公民要坚持个人利益与国家利益相结合,D项不符合题意。 3.【答案】B【解析】提炼马克思话语的中心内容,可推知法是一定经济关系的反映,是由社会物质生活条件决定的,B项正确;A、D两项与题干主旨不符;法与阶级斗争有密切关系,排除C项。 4.【答案】A【解析】法反映统治阶级的意志,B项错误;C、D两项观点正确但不符合题意。 5.【答案】B【解析】春秋战国时期中国开始制定成文法,并通过书竹简等方式发布法律,①正确;西汉时期儒家思想成为政治生活的主导思想,强调礼法结合,②错误;唐朝时期中国形成了以《唐律疏议》为代表的比较完备的封建法典,③正确;不同法系各有其特点,但不能说中华法系“最优秀”,④错误。 6.【答案】C【解析】法的政治职能是指法维护一定阶级政治统治的作用,依法调节小麦收购争议,不涉及法的阶级性和维护政治统治,①③不符合题意;法调节小麦收购争议,维护了社会经济秩序,突出了法的社会职能,体现了法能调节社会关系,②④正确。 7.【答案】D【解析】依据“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”可知,①符合题意;依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利、维护人民当家作主的地位,②错误;人民群众是依法治国的主体,③正确;④是对依法治国目的的错误理解。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$