6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 学案-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

高一寒假必修三预习材料 一、预习目标 1. 我国的三项基本政治制度？ 2.我国民主党派性质？ 3.我国的政党制度内容及其优越性？ 4.中国人民政治协商会议性质、职能、工作要求？ 二、预习内容 第六课 我国的基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的三项基本政治制度。这些制度与我国的根本政治制度相适应，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。 6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 探究与分享 ◆2023年2月，中共中央举行民主协商会，就党和国家机构改革方案、中共中央拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十四届-一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况，听取意见。. ◆2023年7月，在以“加快农业核心种源研发”为主题的重点提案办理协商会上，全国政协委员与农业农村部、科技部、司法部、财政部等提案承办单位负责人围桌而坐，交换意见，对提案进行集中协商办理。 ●结合材料，谈谈你对协商民主的认识。  6.1.1中国特色社会主义政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。 在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 ◆◆◆相关链接 目前，我国的民主党派有八个：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。我国宪法明确规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。” 探究与分享 有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；而我们的政党规度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。  ●你如何看待上述说法？查找资料，说明我国政党制度的优越性。 中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。中国共产党在社会主义事业中的领导核心地位是历史和人民的选择，得到各民主党派的一致拥护。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。 ◆◆◆相关链接 新中国成立以来，民主党派成员、无党派人士中有三人曾任中央人民政府副主席，两人曾任国家副主席，多人曾任最高人民法院副院长、最高人民检察院副检察长。此外，各民主党派中央还通过全国人民代表大会、中国人民政治协商会议以及其他渠道和方式，就我国国家治理的一系列重要问题提出建设性的意见和建议。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行的。各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度 它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 ◆◆◆相关链接 习近平指出：“搞了西方的那套东西就更自由、更民主、更稳定了吗？一些发展中国家照搬西方政治制度和政党制度模式，结果如何呢？很多国家陷入政治动荡、社会动乱，人民流离失所。” 6.1.2中国人民政治协商会议 探究与分享 在我国，全国政协全体会议与全国人大会议每年同期召开，政协委员不仅要讨论政协的问题，还要列席全国人大会议，参加对有关法律修改、“一府两院"工作报告等的讨论，形成了具有中国特色的“两会”式民主。 政协委员不仅要讨论政协的问题，还要列席全国人大会议。你知道这是为什么吗？ 中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 ◆◆◆相关链接 中国人民政治协商会议第十四届全国委员会共设34个界别，分别是：中国共产党、中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟、无党派人士、中国共产主义青年团和中华全国青年联合会、中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中华全国青年联合会、中华全国工商业联合会、中国科学技术协会、中华全国台湾同胞联谊会、中华全国归国华侨联合会、文化艺术界、科学技术界、社会科学界、经济界、农业界、教育界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、对外友好界、社会福利和社会保障界、环境资源界、少数民族界、宗教界、特邀香港人士、特邀澳门人士、特别邀请人士。 人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。 人民政协的职能 政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 ◆◆◆相关链接 在人民政协制度平台上，各党派团体、各族各界人士发挥在界别群众中的代表作用，通过全体会议、常委会会议、主席会议、专门委员会会议、专题协商会议、协商座谈会议等，开展提案、委员视察考察、专题调研、反映社情民意等经常性工作，对国家大政方针、经济社会各领域重要问题，在决策之前和决策实施之中进行广泛协商、平等协商、有序协商、真诚协商，提出意见建议。中国共产党采纳和集中他们的意见建议，各党派团体、各族各界人士接受党的主张并在各界别群众中宣传解释党的方针政策，增信释疑，最广泛地反映民意，最充分地集思广益，最大限度地凝聚共识，巩固团结奋斗的共同思想基础。 三、预习反馈 （一）基础知识填空 1.我国民主党派 （1）性质：现已成为各自所联系的一部分 、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的 。 （2）种类：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。 2.我国的政党制度 （1）地位：是我国的一项 。 （2）基本内容： ①基本方针：中国共产党同各民主党派实行 的基本方针。民主党派是接受 、同中国共产党 的亲密友党。 ②前提保证： 是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是 、 和 的领导。 ③政治地位：在国家政治生活中，中国共产党是 ，各民主党派是 。各民主党派具有法律赋予的 ，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。 ④活动准则：各政党包括执政党都必须以 为根本的活动准则。 （3）特色：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种 与 ，在当今世界独具特色。 ①中国共产党同各民主党派既 又 ，而不是互相反对。（新型政党关系） ②中国共产党依法执政，各民主党派 ，而不是 。（新型政党制度） （4）优越性：这一制度与 相适应，有利于 ，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 【知识拓展】中共与各民主党派的关系 ①政治上：领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。 ②组织上：相互独立的关系，不存在隶属关系。 ③法律上：法律地位是平等的，都以宪法和法律为根本活动准则。 ④事业上：通力合作共同致力于社会主义事业的亲密友党。 3.中国人民政治协商会议 （1）性质：是 的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的 ，是我国政治与法治中发扬 的重要实现形式，是 的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 （2）组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 （3）主题： 和 。 （4）职能：履行 、 和 的职能。 政治协商 是对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在 和 进行协商 民主监督 是对国家宪法、法律和法规的 ，重大方针政策、重大改革举措、重大决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过 、 、 的方式进行的 参政议政 是对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究、反映社情民意、进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 （5）作用：人民政协是 的重要渠道和专门协商机构。 （6）工作要求： ①在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要 ，把 贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善 内容和形式，着力 。 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 【特别提醒】①人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，它不是国家机关。它不直接对国家事务进行决策，它不直接处理行政事务。②人民政协不等于民主党派，不能将二者混淆。 （二）基础训练 1.在新冠肺炎疫情防控阻击战中,中医药发挥了重要作用,但近年来,国内对中医药知识产权保护意识不够,一些珍贵传统中药名方(秘方)被国外抢先申请专利。对此,农工党广东省委专门赴省中医药局调研,提交集体提案《关于推动岭南中药名方(秘方)知识产权保护的建议》。这表明(　　) ①民主党派积极参与社会事务,制定和执行法律法规 ②发挥了民主党派自身优势,参与国家事务的管理　 ③贯彻了多党合作的基本方针,共同致力于社会主义事业　 ④作为我国多党合作的重要机构,政协履行民主监督的职能 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2.我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。多党合作的首要前提和根本保证是(　　) A.坚持中国共产党的领导 B.遵守宪法和法律 C.坚持人民政协的组织形式 D.民主监督、参政议政 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,推进协商民主广泛多层制度化发展。这一决定既关注决策的结果,又关注决策的过程,拓展了民主的深度;既关注多数人的意见,又关注少数人的意见,拓宽了民主的广度。据此完成第3—4题。 3.团结和民主是人民政协的两大主题,人民政协承载着发展社会主义协商民主的重要任务。这说明(　　) ①要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用 ②协商民主充分体现了政府部门的行政理念和政治智慧　 ③我国创造性地发展了民主形式,推进了政治文明建设　 ④切实保障政协履行国家职能,为人民当家作主提供广阔的平台 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 4.人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能,对社会主义政治、经济、文化、和谐社会的构建发挥着不可替代的作用。这是因为人民政协(　　) ①能总揽全局、协调各方　 ②是多党合作的重要组织形式　 ③有权质询、监督政府的工作　④是具有广泛代表性的爱国统一战线组织 A.①③ B.②④ C.①② D.③④ 5.十三届全国人大四次会议召开期间,大会秘书处共收到代表提出的议案473件,对各方面工作提出的建议、批评和意见约9 000件。全国政协十三届四次会议召开期间,1 959名委员提出5 913件提案,经审查,立案的提案有4 940件、转为意见和建议的有846件。国务院组成部门负责人到现场或通过视频方式听取发言。上述材料(　　) ①表明人大代表与政协委员对政府工作行使质询权 ②说明人大代表和政协委员的议案都具有法律效力 ③体现了政协委员的提案是有关部门决策的重要参考④反映出人大代表积极履行职责和政协委员参政议政 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 6.协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,发展社会主义协商民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中,需要(　　) ①发挥中国特色社会主义政党制度优势,完善共产党与民主党派的共同执政方式　 ②各级人民代表大会在重大决策之前充分协商,广泛听取民意,支持和保证人民当家作主　 ③发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能,提高协商民主制度化、规范化水平　 ④建立健全基层协商民主制度,提高基层民主自治政权的科学民主依法决策能力 A.①④ B.②③ C.①③ D.②④ 7.近年来,甘肃省政协充分运用互联网技术手段,拓展政协门户网站的功能,积极推进“网络问智”,稳步打造“智慧政协”。打造“智慧政协”(　　) ①有利于政协密切联系群众,更好履职　②有利于发展社会主义民主政治　 ③为构建社会主义和谐社会奠定了物质基础　④表明中国共产党领导的多党合作制度适合我国国情 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 8.近年来,在党中央的率先垂范下,各级党委加大同民主党派、无党派人士的协商频度和力度,协商意识与能力不断提高。同时,民主党派协商建言的质量与水平稳步提升。由此可见,实施政党协商有利于(　　) ①充分发挥政协委员的政治协商、民主监督的职能 ②推进国家治理体系和治理能力的现代化　 ③健全和完善政党监督体系,增强政党行政工作的透明度 ④充分发挥民主党派在社会主义建设中的独特优势和作用 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 9.某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协 ①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 10.农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之首。全国政协成立专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形成调研报告，与国务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中 ①发挥了协商民主的独特优势 ②通过参政议政行使国家权力 ③创新了民主监督的内容和形式 ④促进了政府决策科学化 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ （三）存在疑惑 1.预习过程中不理解的基本概念、基本原理 2.预习过程中不理解的教材内容（注明页码、段落） 3.预习过程中你想到的（与已学知识关系、社会热点） （四）本框思维导图 （五）基础训练解析 1.【答案】C【解析】人民政协是我国多党合作的重要机构,农工党是民主党派,不能等同于人民政协,舍去④;民主党派参政议政但不制定和执行法律,排除①。 2.【答案】A【解析】D项说明政协的职能,C项说明多党合作的机构,B项说明多党合作的根本准则,均不符合题意。 3.【答案】B【解析】人民政协承载着发展社会主义协商民主的重要任务,即要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用,①正确;推进协商民主广泛多层制度化发展,拓展了民主的深度和广度,从而创造性地发展了民主形式,③正确;协商民主不涉及政府部门的行政理念,舍去②;人民政协不能履行国家职能,舍去④。 4.【答案】B【解析】中国共产党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,①错误;质询权是人大代表的权利,③错误;人民政协是多党合作的重要组织形式,是具有广泛代表性的爱国统一战线组织,②④正确。 5.【答案】D【解析】人大代表有质询权,而政协委员不具有该权利,舍去①;政协委员的提案不具有法律效力,人大代表的议案才有法律效力,舍去②。 6.【答案】B【解析】在我国政党制度中,共产党协政、多党派参政,①错误;基层民主自治组织不属于国家政权机关,④错误;②③符合题意。 7.【答案】A【解析】甘肃省政协运用互联网技术手段积极推进“网络问智”,说明打造“智慧政协”有利于政协密切联系群众,更好履职,有利于发展社会主义民主政治,①②符合题意;打造“智慧政协”能够为构建社会主义和谐社会提供技术支撑,③说法错误;④在材料中体现不出。 8.【答案】D【解析】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国特色社会主义政党制度,是我国的一项基本政治制度。实施政党协商,有利于充分发挥民主党派在社会主义建设中的独特优势和作用,推进国家治理体系和治理能力现代化,故②④符合题意;①③不符合题意。 9.【答案】A【解析】某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意；人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误；某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意；政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。 10.【答案】B【解析】人民政协与国务院相关部门进行深入座谈是发挥协商民主独特优势的体现，故①符合题意；人民政协开展民主性监督调研，形成调研报告，体现了人民政协的民主监督和参政议政的职能，但人民政协不是国家机关，不能行使国家权力，故排除②；材料信息体现的是政协积极履行职能，不涉及创新民主监督的内容和形式，故排除③；人民政协的有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件是促进政府决策科学化的体现，故④符合题意。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$