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8.2 联合国
联 合 国 的 成 立
8.2 联合国
统编版高中思想政治选修一当代国际政治与经济
第八课 主要的国际组织
第四单元 国际组织
中心议题:
走近联合国
学习目标
课标要求 核心素养要求 高考动向
1.阐释联合国宪章的国际关系基本准则,评析联合国在国际事务中发挥的作用;分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用。 政治认同:正确理解中国在国际组织中的地位和作用,培养政治认同。
科学精神:正确辨识不同国际组织类型,辩证分析国际组织作用。
法治意识:结合国际组织的建立和运行,明确规则意识。
公共参与:结合中国参与国际组织的建立和运行,培养国际参与意识。
从命题内容上看,国际组织的分类和作用、联合国、欧盟、东盟属于考查的重点
从考査形式上看,主要考查选择题
命题常常以中国参与国际组织相关会议或交流为背景进行考查
8.2 联合国
夏
01
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
8.2.1 《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
自主学习
自主学习3分钟,找到以下问题的答案:
性质和地位:
背景:
意义:
宗旨:
原则:
中国是第一个在《联合国宪章》签字的国家
联合国徽记是一个从北极看去的世界地图,周围是两枝对称的橄榄枝圆环围绕,底色为浅蓝色,蓝色代表和平,与代表战争的红色相对,这样的设计也充分地体现了世界各国人民对和平与团结的梦想与渴望。
知识小结
8.2.1 《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
性质和地位:联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
背景:它是世界人民反法西斯斗争胜利的产物,是人类为和平与发展长期努力的结果。
意义:联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事,是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
宗旨:
维持国际和平及安全;
发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系;
促成国际合作,以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题;
构成一协调各国行动之中心,以达成上述共同目的。
议题情境
8.2.1 《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
中国代表:希望叙利亚尽快实现和平恢复稳定
耿爽表示,叙利亚局势剧变,导致原本十分严峻的人道危机雪上加霜。中方赞赏联合国机构为恢复在叙人道行动所作努力,呼吁各方履行国际人道法义务,确保不受阻碍的人道准入。国际社会应共同向叙利亚施以援手,帮助叙利亚改善人道局势。有关国家长期对叙利亚实施非法单边制裁,严重妨碍叙经济社会发展,对叙人民造成极大伤害,应该立即解除。
耿爽说,加沙冲突爆发一年多来,中东地区一波未平一波又起。这样的局面如得不到控制,只会将越来越多的国家和人民拖入战争泥潭。国际社会应增强紧迫感和责任感,共同寻找冲突降级的方法,早日推动地区重归和平稳定。为此,中方支持安理会尽快就叙利亚局势发声,传递致力于解决叙利亚问题的积极信号,体现安理会的重要作用。
耿爽:中方敦促消除
对叙利亚人道救援的障碍
夏
https://news.cctv.com/2024/12/18/ARTIp9tu15Zu0W9vfqxM27bx241218.shtml
来源:新华网 | 2024年12月18日
知识小结
8.2.1 《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
5. 原则:
(1)所有会员国主权平等;
(2)各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务;
(3)各会员国应以和平方法解决国际争端;
(4)各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力;
(5)各会员国对于联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助;
(6)联合国在维护国际和平与安全的必要范围内,应确保使非会员国遵循上述原则;
(7)联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项,但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
随堂测试
1.联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。根据《联合国宪章》的规定,联合国会员国必须( )
A.履行《联合国宪章》规定的义务
B.采取各种措施解决国际争端
C.在内政、外交上服从联合国管理
D.支持联合国的一切工作
A
联合国会员国必须履行《联合国宪章》规定的义务,A符合题意。联合国各会员国应以和平方法解决国际争端,而不是采取各种措施解决国际争端,B错误。联合国会员国在内政、外交上是独立的,不需要服从联合国管理,C错误。联合国各会员国应该支持联合国按照《联合国宪章》精神所从事的各项工作,而不是支持联合国的一切工作(易错点),D错误。
8.2.1 《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
随堂测试
2.(2023浙江舟山期末)2023年4月,联合国发布的一份报告指出,全球治理需要发生重大转变,以更好地应对当前迫在眉睫的挑战,建议加强全球和平、安全和金融架构,为应对气候变化和数字化提供公正的转型,并确保全球决策更具公平性和公正性。由此可见( )
A.联合国的宗旨是维护国际和平与安全
B.联合国为各国发展确立了路线图和时间表
C.联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
D.联合国担负着全球治理体系变革的首要责任
C
联合国的宗旨是维护国际和平与安全,促进国际合作与发展,A错误。联合国的报告建议加强全球和平、安全和金融架构,并没有为各国发展确立路线图和时间表,B排除。联合国积极推动全球治理体系变革,但并不担负首要责任,D错误。
8.2.1 《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
02
联合国的主要机构
议题情境
8.2.2 联合国的主要机构
1971年,在第26届联合国大会上,就“恢复我国在联合国组织的合法权利问题”进行表决,最终以76票赞成、35票反对、17票弃权的结果,通过了本次表决。中国政府在联合国和安理会被非法剥夺了20多年的席位终于得到恢复。毛主席曾说:这是广大第三世界兄弟把我们抬进去的。
1.联合国大会:
(1)性质:是联合国的主要审议机构。
(2)组成:由全体会员国的代表组成,每一会员国都有一个投票权。
(3)表决原则:重要问题三分之二通过;其它问题简单多数通过。
(4)职权:拥有广泛的职权,如:和平与安全、接纳新会员国和预算事项等。
议题活动
8.2.2 联合国的主要机构
2.安全理事会:
(1)主要责任:维护国际和平与安全
(2)构成:5常(中美英法俄)+10非常(任期两年),每个理事国有一个投票权。
(3)原则:程序问题至少9票通过;实质性问题也需9票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃票不算反对),后者体现的是"大国一致"原则。常任理事国所拥有的这种权力被称为“否决权”。
乌克兰提议取消俄罗斯一票否决权被俄罗斯一票否决
联合国
秘书处
国际法院
托管理事会
经济及社会理事会
安全理事会
大会
知识小结
8.2.2 联合国的主要机构
主要机构 联合国大会
(联大) 是联合国主要审议机构,拥有广泛的职权,由全体会员国的代表组成,每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定,如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定
安全理事会
(安理会) 负有维护国际和平与安全的主要责任,由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个非常任理事国组成。每一个理事国均有一个投票权;安理会决议:程序性问题(修改规则、推选方法等)9/15通过;实质性问题(解决争端等)9/15+“大国一致”原则通过(弃权≠反对)
经济及社会理事会 由大会选出的54个理事国组成,主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题(下辖多个专门机构)
托管理事会 负责监督托管领土,目前已完成历史使命,停止运作
国际法院 是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构,由15名法官组成,位于荷兰海牙,不在总部纽约
秘书处 由秘书长及办事人员组成,从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长,由大会根据安理会的推荐任命(现:古特雷斯)
专门机构:联合国粮农组织/国际货币基金组织/联合国教科文组织/世卫组织等
安理会是联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
联合国秘书长有一条不成文的规定,五大常任理事国公民不得参加联合国秘书长的竞争。秘书长人选每十年各大洲轮换一次,可以连选连任。2007年的秘书长换届,选举亚洲的韩国人潘基文为新任联合国秘书长。2017年,葡萄牙人安东尼奥·古特雷斯开始正式任职联合国秘书长,2021年6月18日,正式连任。
程序性问题有:通过或修改安理会的议事规则;确定推选安理会主席的方法等。实质性问题是:解决争端,调整足以引发争端的情势,断定对和平的威胁,消除对和平的威胁,制止对和平的破坏。
随堂测试
3.(2024湖南长沙期末)2023年6月6日,联合国大会选举阿尔及利亚、圭亚那、韩国、塞拉利昂、斯洛文尼亚五国为联合国安理会非常任理事国。安理会非常任理事国由联合国大会通过无记名投票方式选举产生,候选国需获得联大总投票数至少三分之二方可当选。作为联合国安理会常任理事国之一的中国,愿与世界各国一道为推动人类和平发展事业作出最大的努力。下列关于联合国的说法正确的是( )
①联合国是唯一的世界性、政府间的国际组织
②联合国安理会的主要责任是维护国际和平与安全
③联合国大会是审议机构,可就国际社会议题作出决定
④中国支持联合国在全球开展各项工作
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
B
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织,但不是唯一的世界性、政府间国际组织,①错误。中国支持联合国按照宪章精神开展的各项工作,而不是无原则地支持联合国在全球开展各项工作,④错误。
8.2.2 联合国的主要机构
随堂测试
4.(2024河北唐山月考)一些阿拉伯国家和西方国家相继在联合国安理会、联合国大会、联合国人权理事会提出谴责叙利亚政府的议案,中俄都投了否决票,议案在联合国安理会遭到否决,在联合国大会和人权理事会均获得多数通过。这表明( )
①联合国负有维护国际和平与安全的责任
②联合国大会是最高权力机构,有权决定联合国一切事务
③安理会实行“大国一致”原则
④联合国在国际事务中的作用已经削弱
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
B
联合国大会是主要审议机构,由全体会员国的代表组成,但不能决定联合国一切事务,②错误。联合国在国际事务中仍具有重要作用,材料没有体现联合国的作用被削弱,④错误。
8.2.2 联合国的主要机构
03
联合国的作用
议题情境
8.2.3 联合国的作用
请结合视频,简单概况联合国的作用。
维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步
议题分析
8.2.3 联合国的作用
维护和平:联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
海湾战争
联合国在实践中建立和发展了维和行动,为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
5.29第22个联合国国际维和人员日丨维护世界和平的中国力量
联合国积极推动军备控制与裁减军备,促进世界和平与安全。
1990年,伊拉克军队向科威特发动大规模的入侵,占领了科威特。安理会通过了多项决议要求伊拉克撤军,当一切和平努力失败后,由28个国家组成、以美国部队为主的多国部队对伊拉克进行空袭,开始了举世瞩目的海湾战争。海湾战争是联合国有史以来,安理会第一次依据《联合国宪章》的规定,利用集体安全体制,采取武力的行动,维持国际和平与安全。
在布隆迪穆拉姆维亚举行的解除武装、复员、转业援助和重返社会进程的正式启动仪式上,武器被焚毁。在联合国维和人员的支持下,布隆迪军方自愿签署了解除武装的协议。
8.2.3 联合国的作用
②促进发展:发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国发展系统从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。向有关国家提供发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。
议题分析
③践行多边:联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
联合国开发计划署向中国政府捐赠总价值约为50万美元的紧急医疗物资,用于帮助一线医护人员抗击新型冠状病毒疫情。
加沙地带的人道主义危机引起全球广泛关注。如此严峻的局势当前,联合国再次显示出机制失灵的迹象:联合国安理会连续两次未能通过巴以问题决议草案,虽然10月27日联合国大会通过呼吁人道主义停火的决议,但是大会决议本身并无强制效力。为何联合国日益成为一个展现分裂而非弥合分歧的场所?
本文指出,联合国正面临地缘政治带来的严重限制,尤其是在大国利益冲突明显的问题上。巴以冲突以来,俄罗斯积极利用加沙局势来转移俄乌战争之后俄罗斯身上的外交压力,而美国则因为无条件支持以色列而损害了自身的外交声誉。大国不妥协的表态,造成联合国越来越难以达成共识,也给联合国整个冲突管理系统施加了巨大的压力。
8.2.3 联合国的作用
联合国的困境:
只有道义呼吁,没有武力强制,最后沦为吵架平台
联合国的事务在某些方面无力摆脱霸权主义和强权政治的影响,对一些大国的不正当行为依然无能为力。(局限性)
通过改革,加强联合国的积极作用。
联合国是二战后为了建立新的国际秩序而设的,五大常任理事国为二战的结束,付出了巨大的牺牲,坐上这宝座,当之无愧。
但二战已经结束75年了,国际局势风云变幻,一方面联合国要改革,另一方面,五大常任理事国又不想放权。
这就让联合国成了扯皮的地方,一个看似拥有无上权力,却什么都做不了的大胖子。
8.2.3 联合国的作用
知识小结
作用 总体 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用
具体表现 ①维护和平:联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。(安理会、维和行动、裁军)
②促进发展:发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国发展系统从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。向有关国家提供发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。
③践行多边:联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
改革 联合国的作用只能加强,不能削弱。
①意义:通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。
②原则:联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进;
③核心问题:安理会改革
随堂测试
5.联合国秘书长在安理会召开会议审议乌克兰局势时指出,乌克兰的战火现在必须停息,我们需要在《联合国宪章》的原则基础上为和平进行认真的谈判。为了遭受苦难的乌克兰人民,为了全世界的发展中国家和弱势人民,我敦促安理会尽其所能结束战争并减轻其影响。此番发言是基于联合国( )
①践行维护国际和平及安全的宗旨
②禁止使用一切武力解决国际争端的《联合国宪章》精神
③安理会负有维护国际和平与安全的主要责任
④秘书长由大会根据安理会的推荐任命
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
联合国秘书长呼吁安理会采取措施结束俄乌战争,实现和平,这符合联合国的宗旨和安理会的职责,①③正确。②中的“禁止”说法绝对,排除。联合国秘书长的讲话与其产生方式无关,④不符合题意。
8.2.3 联合国的作用
随堂测试
6.(2023江苏苏州检测)在2023年联合国人权理事会会议期间,中国通过国家发言、代表七十多个国家共同发言、举办边会等多种形式,全面宣布中国人权理念和成就,强调共同推动全球人权事业健康发展,获得与会国家代表广泛欢迎和支持。这表明( )
A.中国坚持以多边主义实现共同安全
B.中国在人类发展事业中发挥着建设性作用
C.发展、和平、人权是联合国工作三大支柱
D.维护绝大多数国家利益是中国外交的目的
B
材料没有涉及实现各国共同安全问题,A不符合题意。发展、和平、人权并列为联合国工作三大支柱,但材料未强调,C不符合题意。我国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展,我国外交政策的基本目标是维护我国的主权、安全和发展利益,促进世界的和平与发展,D错误。
8.2.3 联合国的作用
随堂测试
7.中国支持联合国等多边机构在国际事务中继续发挥重要作用,在全球“反恐”“应对气候变化”等领域发挥联合国主导作用。强调联合国的地位和作用,是因为( )
①联合国是唯一的专门性、政府间的国际组织
②联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台
③联合国在促进和平与发展方面具有不可替代的作用
④联合国大会的决定对每个成员国都具有法律约束力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
联合国是当今世界最具普遍性、代表性、权威性的一般性、政府间国际组织,且不是唯一的,①错误。联合国大会的决定对每个成员国并不具有法律约束力,④错误。
8.2.3 联合国的作用
知识总结
8.2 联合国
联合国
性质和地位、成立背景、成立意义
3.联合国的主要机构→
总:维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步
集体安全机制的核心
为世界的经济社会发展作出了贡献
实践多边主义的最佳场所
1.联合国的概况→
2.联合国的宗旨和原则
4.联合国的作用
大会、安、经、托、法、秘、专门
误区警示
1.欧盟是最具代表性、权威性的国际组织。
2.承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性是东盟发展的基本原则。
3.中国是东盟的重要成员,在东盟的发展中起着举足轻重的作用。
4.非盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织。
× 欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织, 联合国是最具代表性、权威性
的国际组织。
× 承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性是亚太经合组织方式。
× 中国不是东盟的成员国, 中国与东盟是战略伙伴关系。
× 欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织, 成员国向欧盟让渡了大量主权, 成员国政治、经济、安全等利益已经紧紧联系在一起。
8.2 联合国
夏
能力提升
1.根据联合国民调,74%受访者表示,应对地区冲突、气候变化、粮食危机、能源危机、公共卫生事件等全球性挑战,联合国作用至关重要。这是因为( )
①能否让各国携手解决公共危机的关键在联合国
②联合国是集体应对各种威胁和挑战的重要平台
③联合国一体化程度最高,最具代表性和权威性
④发展与和平、人权是联合国工作的三大支柱
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
应对全球性挑战,联合国作用至关重要。这是因为联合国是集体应对各种威胁和挑战的重要平台(高频考点),发展与和平、人权是联合国工作的三大支柱,②④符合题意。能否让各国携手解决公共危机的关键在于能否找到共同利益,而不是联合国,①错误。联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的国际组织, 欧盟是一体化程度最高的国际组织,③错误。
8.2 联合国
能力提升
2.(2024山东菏泽月考)2023年2月20日,联合国安理会在第9263次会议上就中东局势和巴勒斯坦问题发表声明。安理会表示,将坚定不移地致力于解决以色列和巴勒斯坦的争端,实现两个民主国家可以在“安全和(国际)公认的边界内”和平相处的愿景。这表明( )
A.联合国安理会负有维护世界和平与安全的主要责任
B.联合国安理会拥有广泛职权,是联合国唯一的审议机构
C.联合国安理会的每一个理事国均有“否决权”
D.联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务
A
安理会表示,将坚定不移地致力于解决以色列和巴勒斯坦的争端,实现两个民主国家可以在“安全和(国际)公认的边界内”和平相处的愿景。这表明联合国安理会负有维护世界和平与安全的主要责任(高频考点),A正确切题。联合国大会是联合国主要审议机构,拥有广泛的职权,B错误。联合国安理会的每一个常任理事国均有“否决权”,C错误。材料并未讨论国家内政问题,D不符合题意。
8.2 联合国
能力提升
3.(2024安徽合肥月考)2023年是美国发动伊拉克战争20周年。20年前,美国要攻打伊拉克,联合国安理会并不同意,也没有授权,国际舆论也大肆批评美国的行为,但美国绕开联合国直接出兵伊拉克。由此可见( )
①联合国是当今世界最大的政府间国际组织
②霸权主义、强权政治是威胁和平的重要因素
③联合国作用因受多种因素影响具有局限性
④发挥联合国作用必须打破美国一超的地位
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
美国未经联合国授权发动伊拉克战争,说明霸权主义、强权政治威胁世界的和平与稳定,②正确。在联合国安理会没有同意也没有授权的情况下,美国仍然发动伊拉克战争,说明联合国的作用受多种因素影响具有局限性(高频考点),③正确。不打破美国一超的地位, 联合国的作用也能发挥, 只不过会受到限制,④错误。
8.2 联合国
8.3 区域性国际组织
统编版高中思想政治选修一当代国际政治与经济
第八课 主要的国际组织
第四单元 国际组织
下节课我们共同学习
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