内容正文:
国家行政机关
第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
新旧课标比较 2022年版课标 认识主要国家机关,理解权力是由人民授予的,行使权力必须受法律的约束
2011年版课标 无
学习
目标 知识目标:明确国家权力机关和行政机关的关系,理解行政机关必须依法行政
素养目标:了解国家机构的性质与职责,增强制度自信和国家认同,积极参与国家政治生活,培养“政治认同”“法治观念”核心素养
学业质
量标准 作为中华人民共和国公民,能够理解国家制度,了解国家机构的性质与职责,增强制度自信和国家认同,积极参与国家政治生活(政治认同、责任意识)
请说出下面划横线空白处是哪些政府部门。
如果你出生了,父母要去当地 给你上户口,
如果你结婚了,你需要去当地 办理结婚证,
如果你开店了,你需要去当地 办理营业执照,
如果你买房了,你需要去当地 办理房产证,
如果你考驾照了,你需要领当地 办理的驾驶证。
公安局
民政局
工商局
房管局
交通局车管所
他们都属于国家行政机关
他们都属于哪一国家机关呢?
1.行政机关的含义及组成分别是什么?(p83)
(1)含义:
行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。
国家权力机关的执行机关
从事、进行、做。
众人之事,指国家事务。
除了立法和司法以外的全部职权。
1.行政机关的含义及组成分别是什么?(p83)
(2)组成:
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
(层级分:国家行政机关和地方行政机关)
宪法第85条 中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。
宪法第105条 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关。
中央人民政府
最高国家行政机关
拓展:
你知道哪些政府的部门?
图片一
图片三
交通警察指挥交通,维护公共秩序。
环境执法人员进行检测。
图片二
公安机关抓捕犯罪嫌疑人,维护社会治安。
2、我国的行政机关是如何运行的?(p83)
县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
课堂笔记:
县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务。
它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
行政机关各职能部门之间的关系:
过渡:政府要管的事情如此知多,可见政府的权力也是很大的。那么政府与权力机关是什么关系呢?我们下面来看两则材料?
10
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
3、国家行政机关与国家权力机关的关系?(p84)
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。
李克强总理代表国务院向十三届全国人大一次会议作《政府工作报告》
人民代表大会
权力机关
行政机关
政府
产生
执行
性质
、负责
近年来,我国政府不断健全医疗保障制度。2003年起试点的新型农村合作医疗制度,在2010年基本覆盖全国农村居民;2012年提出建立城乡居民大病保险制度,到2017年建立起比较完善的大病保险制度;2015年进一步完善医疗救助制度,全面开展重特大疾病医疗救助工作;等等。14岁的小昊来自安徽农村,家境贫困,2017年1月因癫痫病在某市一家三甲医院治疗,住院总费用175568.24元。经过新型农村合作医疗报销、大病保险报销、民政救助、政府大病兜底等,小昊个人最后仅支付1万元。
探究与分享(P84)
结合上述材料,说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。
我国政府通过新型农村合作医疗制度、大病保险制度、医疗救助制度等,全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府
行政机关为什么要为人民服务?
(行政机关与人民的关系是怎样的?)
人民
民主
选举
人大代表
组成
人民代表大会
产生
行政、审判、检察、监察机关
行政机关的权力来自人民的授予。
回顾:
我国政府性质
为人民服务的政府
我国的国家性质
人民民主专政的社会主义国家
决定
反映
回顾:
4、行政机关与人民的关系是怎样的?(p84)
(行政机关为什么要为人民服务?)
①人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民的授予。
②行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。
第107条
县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作,发布决定和命令,任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。
5.行政机关的职权有哪些?
①根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
县级以上人民政府
职权范围(横向)
行政机关负有维护良好公共秩序的职责,比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。
行政机关应当为老百姓提供优质服务,比如各地人力资源和社会保障部门应当积极促进社会就业,根据经济发展水平不断提高社会保障水平。
行政机关负有市场监管职责,比如为了确保食品和药品安全,各地食品药品监督管理部门有权对所辖区域内食品药品进行监督管理。
行政机关的职权
中央 →国务院
部(民政部、教育部、外交部、农业农村部、财政部......)
委(发改委、民族事务委、卫健委...... )
地方 →省:厅(教育厅、公安厅......)
→市、县:局(教育局、公安局......)
我国县级以上各级政府工作部门
发展和改革委员会
民政部门
教育部门
财政部门
科技部门
国土资源和房产管理部门
设立目的:为人民群众提供服务,且相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
劳动和社会保障部门
国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关;县政府应当接受和服从国务院的统一领导,在自己的权限内,严格落实国务院的政令、规划和要求。
②行政机关层级不同,职权也不同。
乡(镇)
县(区)
市(州)
省(市)
国务院
5.我国行政机关的职权范围?
①我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。(横向)
②行政机关层级不同,职权不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。(纵向)
村超场内火爆,场外暖心
榕江“村超”火爆出圈后,吸引了众多省内外市民游客前来“打卡”。为提升城市服务质量,不断满足市民游客多元化、多样化消费需求,榕江县综合行政执法局主动作为,调整思路,从城市“执法者”化身城市“服务者”,全力护航“村超”夜经济持续升温,赋能城市温度,守住人间“烟火气”。设置临时摊位疏导点,为夜经济加码。将街道散摆的各类夜市摊贩有序归位、定点经营,做到既规范管理,又优化秩序,实现夜经济更便民、不扰民。截至目前,共规划设置临时摊位550个,夜市经营摊区9类,“村超”夜市秩序井然。
榕江县综合执法局是什么性质的国家机关?暖心执法体现了什么的重要性?
国家行政机关
依法行政
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
6.行政机关应如何依法行使职权?
有权力就需要监督,否则就可能出现腐败。宪法上述规定,授予了公民对任何国家机关和国家工作人员监督的权利,有利于规范国家机关和国家工作人员的行为,维护公民的合法权益。
宪法为何要作出上述规定?请谈谈你的看法。
探究分享
谈谈对宪法规定的看法
第41条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。
宪法条文诵读
上述条文说明公民具有什么权利?宪法做出如此规定的原因是什么?
监督权,权力行使需要接受监督。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败
课堂笔记
7.对行政机关工作人员进行监督的原因和要求?
行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止行政机关工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
(1)原因:
(2)要求:
必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。
行政机关的含义、组成
国家权力机关和国家行政机关关系
行政机关与人民的关系
国家行政机关
行政机关的职权
国家权力机关的执行机关
行政机关的职权
国务院的地位
行政机关如何行使职权
加强对行政权的监督和制约的原因和要求
课堂小结
( )1.下列有关我国行政机关的说法错误的是
A.行政机关必须依法行政,必须全心全意为人民服务
B.人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民,是人民授予的
C.我国行政机关由人民检察院及其领导的地方各级人民政府组成
D.国家行政机关是国家权力机关的执行机关
一、选择题
C
( )2.“服务好不好,群众说了算。”近年来,多地政府部门全面推进政务服务“好差评”工作,群众办完事后可直接扫描窗口的政务服务二维码,进行实时评价。这一做法有利于
①建设服务型政府,提高政府公信力
②弘扬法治精神,增强公民守法意识
③转变工作作风,规范政府的行政权
④公民参与科学决策,防止权力滥用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
( )3.某市政府政务服务中心开通集电话、信件、电邮、短信、微博“五位一体”的综合服务平台,市民有事可以随时找政府。上述举措
A.明确了公民的政治义务 B.为公民求助提供了法律途径
C.健全了科学的决策机制 D.践行了为人民服务的宗旨
D
( )4.“忧民之忧者,民亦忧其忧。”只要我们真心实意为群众办实事,尽最大的努力解决民生问题,就一定会得到人民群众的拥护。对政府来说,要切实解决民生问题,最重要的是
A.健全有效制约和监督权力的机制
B.增强政府工作的透明度和可信度
C.坚持为人民服务,为人民谋利益
D.坚持依法执政,依据法律来行使权力
C
( )5. 中国政府网联合人民网、新华网、中国日报网、光明网等23家网络平台,以及各地区、相关部门政府网站开展2023“我向总理说句话”网民建言征集活动,听取网民对政府工作的意见建议,推动公共政策进一步完善。这反映了我国政府
①是国家权力机关的执行机关 ②行使权力必须严格遵照宪法和法律 ③坚持全心全意地为人民服务 ④努力建设人民满意的服务型政府
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
D
( )6.广州市增城区发展和改革局关于增城火车站交通衔接和停车场建设工程项目建议书审批前在政府网站向全社会公示,公示期限为2023年3月8日至2023年3月14日。由此可见,政务公开有利于
①全力维护和保障公民的一切利益与诉求
②政府及其工作人员全心全意为人民服务
③促进依法行政,提升政府透明度和公信力
④公民对政府行使监督权,激发主人翁精神
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
D
①行政机关必须坚持法定职责必须为
②行政机关必须勇于负责、敢于担当
③行政机关必须坚决纠正不作为、乱作为
④我国政府依法享有对其他国家机关的监督权
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
( )7.下列对右边漫画的正确理解是
A
( )8. 公民杜某要为其个人企业缴纳税款,需要到下面哪个机关办理
A
A.用权受监督 B.权责要对等 C.失责要追究 D.侵权要赔偿
( )9.下面漫画告诉我们,加强对行政权的制约和监督要切实做到
C
( )10.近年来,我国政府扎实推进全民参保计划,逐年上调养老金,全面建立实施残疾儿童康复救助制度,建成了世界上规模最大的社会保障体系,为人民群众筑起了坚实的“保障网”。这体现了我国政府
①积极履行职责,维护公平正义
②保障了全体社会成员的一切权益
③坚持依法行政,保障绝对公平
④努力建设人民满意的服务型政府
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
二、非选择题
11. 阅读材料,回答问题。
材料一:国务院总理在十四届全国人大一次会议上作政府工作报告:“各位代表:本届政府任期即将结束。现在,我代表国务院,向大会报告工作,请予审议,并请全国政协委员提出意见。”
材料二:2023年9月29日,为深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和中央政治局会议精神,国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》,旨在丰富优质旅游供给,释放旅游消费潜力,推动旅游业高质量发展,进一步满足人民群众美好生活需要,发挥旅游业对推动经济社会发展的重要作用。要求各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。
(1)材料一中国务院总理向全国人大作政府工作报告,说明我国行政机关和全国人大是什么关系?
说明全国人大是最高国家权力机关,国家行政机关是国家权力机关的执行机关,对权力机关负责,受权力机关监督。
(2)结合材料二和所学知识,谈谈我国行政机关的权力来自哪里。行政机关行使职权要注意哪些问题?
行政机关的权力来自人民,是人民授予的。
行政机关行使职权要注意:①要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。②必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。
Lavf60.4.100
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