内容正文:
第七课 治国理政的基本方式
第1课时 我国法治建设的历程
课程标准
学业质量标准
核心素养
简述我国法治建设的成就
[水平3-1] 讲述法治使国家更强大的典型事例,表明法治是先进的国家治理方式
[水平3-2] 联系依法治国的实际,证实依法办事、依法维权、依法解决纠纷的好处,表达法治让生活更美好的感悟
[水平3-3] 针对经济、政治、文化、社会生活中的行为误区,辨析法律与自由的关系,阐明法治保障对提高生活品质的作用
[水平3-4] 描述法治中国的蓝图,阐述法治信仰的价值,提出维护公平正义和法律尊严的行动方案
政治认同:在中国共产党的领导下,中国人民经过革命、建设、改革和发展,走上了建设社会主义法治国家的道路
科学精神:在公共生活和私人生活领域辨识各种限制性条件,进行有理有据的研判,做出正确抉择,提出实现目标的合理方案
法治意识:能够面对复杂情境问题,列举现实生活中的多种实例,阐述依法治国,建设社会主义法治国家的基本方式
公共参与:解析公民参与国家立法、政府决策、社会治理、公共服务的途径和方式
[对应学生用书第107页]
知识点一 我国法律发展的历史
1.法律的产生、本质及作用
法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。法律体现着统治阶级的意志,是实现国家职能的工具,它既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。
2.中华法系
(1)中华法系源远流长。
时间
表现
春秋战国时期
我国开始制定成文法
西汉时期
儒家思想成为政治生活的主导思想,强调礼法结合
唐朝时
我国形成了较为完备的封建法典
(2)中华法系,是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明,它强调法律与伦理道德的统一,其代表性法典为《唐律疏议》。
(3)中华法系成为世界上独树一帜的法律文明,古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
3.1840年鸦片战争后,中国逐步成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运,一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国,以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因,他们的努力最终归于失败。
知识点二 马克思主义是我国法治建设的理论基础
1.法的产生:马克思主义认为,法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
2.法的本质
(1)阶级性:在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
(2)决定性因素:马克思主义认为,法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式即生产力与生产关系的对立统一,是社会发展的决定性因素,也是法产生、存在和发展的决定性因素。
3.法的历史类型
(1)人类历史上出现过四种历史类型的法,即奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。
(2)我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
我国法律体现或代表着人民的意志和利益,而不是体现或代表着公民的意志和利益。
4.法的基本特征
(1)法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
(2)法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
(3)法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
5.法的职能:法在国家治理中既具有政治职能,又具有社会职能。
(1)法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。
(2)法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。
(3)法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
知识点三 新中国法治建设的成就
1.原因
(1)一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
(2)依法治国,建设社会主义法治国家,是中国人民的主张、理念,也是中国人民的实践。在党的领导下,我国的法治建设取得了巨大成就。
2.成就
(1)形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(2)依法行政和公正司法水平不断提高。
(3)人权的法治保障取得巨大成就。
3.全面依法治国是国家治理的一场深刻革命
(1)法治是治国理政的基本方式。
(2)在习近平法治思想的指引下,中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。党的十八大以来,我国社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建设,司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实,法治中国建设开创新局面。中国特色社会主义法治事业是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。
►判一判
1.中华法系,是指以法家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明。(×)
提示:中华法系,是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明。
2.近代一些仁人志士将西方国家的法治模式移植到中国的努力失败了,所以,建设社会主义法治国家时要拒绝借鉴西方国家的法治模式经验。(×)
提示:由于各种历史原因,近代一些仁人志士将西方国家的法治模式移植到中国的努力失败了。对于西方国家的法治模式经验,我们应该“取其精华,去其糟粕”。符合我国国情的法治模式经验,我们可以借鉴,而不是一味拒绝。
3.马克思主义认为,法所反映的统治阶级意志的内容最终是由生产关系决定的。(×)
提示:马克思主义认为,法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
4.在国家治理中,法的政治职能只体现在政治建设中,法的社会职能只体现在社会建设中。(×)
提示:法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
5.法治中国是法治国家建设的“中国版”,一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。(√)
6.中国共产党坚持依法执政,为人权法治化保障提供了坚强保证。(√)
7.我国所有的法都是在党的领导下制定的。(×)
提示:我国当代的法即社会主义法是在中国共产党的领导下制定的。
8.我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,依法行政和公正司法水平不断提高。(√)
►辨一辨
有人说:我国社会主义法是全体公民根本利益和共同意志的体现。请你对此观点进行辨析。
提示:这一观点说法错误。公民不等于人民。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
[对应学生用书第109页]
议题一 如何准确把握马克思主义法律思想
材料一 马克思主义法学认为 ,法归根到底是由物质生活条件决定的,法由一定的社会经济基础所决定并反过来为经济基础服务;法不是超历史的,而是人类社会发展到一定阶段的产物,随着阶级和国家的消亡,阶级意义上的法也将随之消亡。
材料二 法是以国家强制力保证实施的。对任何形式的法来说,都不可能指望全体社会成员完全自觉遵守。因此,法必须由国家强制力保证其实施,即对违法行为实行不同形式的追究以至制裁。是否具有国家强制性,是衡量一项规则是否是法的决定性标准。法以外的其他社会规范也是为了实施而制定的,但不是以国家强制力保证实施的,不具有国家强制性。
[探究1] 结合材料一,说说如何理解“法不是超历史的,而是人类社会发展到一定阶段的产物”。(政治认同、科学精神)
提示:马克思主义认为,法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。随着阶级和国家的消亡,阶级意义上的法也将随之消亡。
[探究2] 请结合材料二,运用马克思主义是我国法治建设的理论基础的知识,谈谈你对法的理解。(政治认同、科学精神)
提示:①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。②法是由国家制定或认可的社会规范。③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
1.全面把握马克思主义是我国法治建设的理论基础
法的
产生
法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的
本质
在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
法的决
定因素
法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的;生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
法的历
史类型
奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的
特征
法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范;法是由国家制定或认可的社会规范;法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的
职能
政治职能和社会职能
2.准确理解法的政治职能和社会职能
比较
政治职能
社会职能
区别
含义
法维护一定阶级统治的作用
法管理一定社会公共事务的作用
表现
①体现国家政权的性质,确认统治阶级的统治地位;②镇压被统治阶级的反抗;③调整统治阶级内部的关系;④维护阶级统治的经济基础
①维护人类社会的基本生活条件;②发展社会生产力;③发展社会文化;④规范某些技术指标
联系
政治职能是法的作用的核心,决定社会职能;社会职能是政治职能的基础和体现。二者是统一的。法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中
1.《拿破仑法典》反映了保护私有财产、废除法律面前的阶级差异等原则。这说明( )
A.《拿破仑法典》是一部社会主义类型的法典
B.《拿破仑法典》在国家和社会生活中发挥了重要作用
C.《拿破仑法典》反映了无产阶级的根本利益
D.拿破仑在法国实行专制统治
解析 A说法明显错误;保护私有财产、法律面前人人平等符合资产阶级的利益,这也反映了《拿破仑法典》在法国发挥的重要作用,B正确,C排除;材料未强调专制统治,排除D。
答案 B
2.从马克思主义关于法的观点来看,法的本质具体表现在( )
①法是人类社会发展到一定历史阶段的产物,是随着公有制国家的出现而产生的 ②生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素 ③法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的 ④除经济以外的其他社会因素对法的产生和发展也有一定的影响
A.①②③ B.①③④
C.①②④ D.②③④
解析 本题考查马克思主义法律思想、法的本质特点。法是随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的,并不是“随着公有制国家的出现而产生的”,①说法错误;②③④正确且符合题意。
答案 D
议题二 新中国法治建设取得了哪些成就
“法令行则国治,法令弛则国乱。”一个现代化国家,必须是一个法治国家;国家要走向现代化,必须走向法治化。对于现代中国来说,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,才是真正的法治。依法治国、依法执政、依法行政共同推进,才是真正的依法;科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推进,才是真正的法治。无论是经济改革还是政治改革,法治都可谓先行者,对于法治的重要性,可以说怎么强调都不为过。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家,既是经济发展、社会进步的客观要求,也是巩固党的长期执政地位、确保国家长治久安的根本保障。
[探究1] 在立法方面我国取得了哪些成就?(政治认同、法治意识)
提示:形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。在现行宪法基础上,制定并完善了一大批法律、法规,法律体系日趋完备,国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高,法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
[探究2] 在依法行政和公正司法方面我国取得了哪些成就?(政治认同、法治意识)
提示:依法行政和公正司法水平不断提高。建立健全科学完备的行政执法和司法体制,保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政机关不断简政放权、优化服务,严格规范公正文明执法,法治政府建设不断推进。审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权,坚持以事实为根据、以法律为准绳,坚持公民在法律面前一律平等,维护和实现司法公正和权威。
1.正确认识新中国法的类型、决定与成就
(1)类型:我国当代法从类型上看属于社会主义法,是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
(2)决定因素:我国社会主义法是由我国的国情和社会主义制度决定的。依法治国,建设社会主义法治国家,是中国人民的主张、理念,也是中国人民的实践。
(3)三方面巨大成就
成就
表现
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
法律体系日趋完备,各个方面实现了有法可依
立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高
法律的作用不断增强
依法行政和公正司法水平不断提高
建立健全科学完备的行政执法和司法体制
法治政府建设不断推进
维护和实现司法公正和权威
人权的法治保障取得巨大成就
高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由
将人权保障贯穿法治建设各个环节,人权法治保障水平达到了新高度
中国人民享有越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利
2.深化治国理政法治新理念
(1)党中央不断深化认识,正确把握全面依法治国的战略方向,以“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的新16字方针为抓手,坚定不移地沿着中国特色社会主义道路全面推进社会主义法治建设,形成了一系列重要理论与新的主张。
(2)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,要建设中国特色社会主义法治体系,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。《决定》中“法治体系”与“法律体系”一字之差,折射出新一代领导集体对全面推进依法治国战略的深入思考,表明社会主义法治体系已经超越了法律体系的范畴。我国虽然已建成社会主义法律体系,但并不意味着这一体系已经完善,鉴于新的历史时期社会主义事业建设与全面推进依法治国的客观要求,必须与时俱进,完善社会主义法律体系,赋予新时期社会主义法治体系以新的内涵。
3.中华人民共和国成立以来,尤其是改革开放40多年来,我国社会主义法治建设在法治理论和法治实践方面都取得了巨大的成就。这些成就集中表现为( )
①政治建设、经济建设、文化建设等不断发展
②建立了完备的中国特色社会主义法律体系
③立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高 ④全面实施依法行政,深化司法体制改革
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析 政治建设、经济建设、文化建设不是法治建设成就的集中表现,①错误;新中国成立以来我国一直在不断地完善法律,②错误;③④属于社会主义法治建设成就的集中表现,正确且符合题意。
答案 D
4.回望古老中国,中华法系源远流长,古老中国为人类法治发展作出了重要贡献;着眼今天,新中国成立以来,在党的领导下,我国的法治建设取得了巨大成就。关于我国法治发展的“昨天和今天”,说法正确的是( )
①古代中国关于人权的法治保障取得了巨大成就 ②中华法系是世界上独树一帜的法律文明 ③今天我国的法治状况是由人们的精神文化需求特点所决定的 ④今天我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析 新中国成立以来,在党的领导下,我国人权的法治保障取得了巨大成就,古代中国并未在人权的法治保障上取得巨大成就,①表述不符合事实;一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的,今天我国的法治状况是由我国的基本国情和中国特色社会主义制度决定的,③表述错误;“中华法系源远流长,古老中国为人类法治发展作出了重要贡献”说明中华法系是世界上独树一帜的法律文明,②正确;我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,④正确切题。
答案 C
[对应学生用书第111页]
误区 对我国社会主义法的性质和职能认识不清
♦指点迷津
我国当代的法是社会主义法,是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现,这是我国当代的法的性质。法具有两大职能,即政治职能和社会职能。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用,在我国,它表现为镇压、制裁危害国家安全、危害社会治安等的犯罪活动;法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用,如维护社会公平、管理社会生产等。
♦纠正训练
治理校园欺凌,必须有法可依。相关教育和法律专家指出,只有让处理校园欺凌事件的法律“长牙齿”,才能真正发挥法律法规的刚性作用。对校园欺凌立法的同时,司法机关也要加大对欺凌案件的惩罚力度。由此可见( )
①只要立法符合国情和实际,校园欺凌事件就能避免 ②立法可以规范司法机关在校园欺凌中的权力和责任 ③我国社会主义法具有
管理社会公共事务的作用 ④立法必须符合人民群众的利益,保证公民权利的实现
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析 立法可以减少校园欺凌现象,但不可能避免校园欺凌现象,①说法错误;司法机关要依法办事,立法为司法机关依法办事提供了法律依据,因此立法可以规范司法机关的权力和责任,②符合题意;处理校园欺凌事件,有利于维护社会公平、公共秩序,体现了我国社会主义法具有社会职能,③符合题意;我国社会主义法是广大人民群众的根本利益和共同意志的体现,且立法不能“保证”公民权利的实现,④错误。
答案 C
[对应学生用书第112页]
一、选择题
1.中国是一个具有五千年文明史的古国,中华法系源远流长。下列关于中华法系说法正确的是( )
①春秋战国时期,中国开始制定成文法
②西汉时期,儒家思想成为政治生活的主导思想 ③中华法系以法家思想为理论基础
④中华法系是在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明,它强调法律与君主权威的统一
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析 依据教材知识可知,春秋战国时期,中国开始制定成文法,并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。西汉时期,儒家思想成为政治生活的主导思想,强调礼法结合,①②说法正确;中华法系以儒家思想为理论基础,③说法错误;中华法系是在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明,它强调法律与伦理道德的统一,④说法错误。
答案 A
2.半殖民地半封建社会,一些仁人志士的法治建设梦想最终归于失败。其原因在于( )
①法治为各国人民所向往和追求 ②中华法系源远流长 ③他们试图移植的近代西方国家的法治模式不适合中国 ④一国法治必须与本国国情相适应
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析 法治建设要与国情相适应,③④符合题意,①②两项与题意无关,排除。
答案 D
3.法律由统治阶级制定,必然要维护统治阶级的利益和秩序,其制定、颁布和实行都经国家机器来完成,本质上为统治阶级服务。这表明( )
①有了人类社会就有了法律 ②法是统治阶级意志的体现 ③法反映并调整一定的社会关系 ④法律和道德都是由国家制定和认可的
A.①② B.①④
C.②③ D.②④
解析 本题考查马克思主义法律思想。法律由统治阶级制定,本质上为统治阶级服务,这表明法是统治阶级意志的体现,②符合题意;法律维护统治阶级的利益和秩序,表明法反映并调整一定的社会关系,③符合题意;法是人类社会发展到一定阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的,①说法错误;制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式,④说法错误。
答案 C
4.人类法律文明的进步促进了法学思想的创新与发展,马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。下列对法的认识正确的是( )
①法是由国家制定或认可的社会规范
②法是国家、人民根本利益的体现 ③法是由国家强制力保证实施的社会规范 ④法只对被统治阶级具有约束力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析 法是维持社会秩序、调整社会关系,由国家制定或认可,由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范,①③正确。在阶级社会中,法是统治阶级根本利益的体现,不一定都代表人民的根本利益,②错误。法由国家强制力保证实施,对统治阶级和被统治阶级都具有约束力,④不选。
答案 A
5.(扬州高一月考)一农户与当地一家粮油公司签订了小麦收购合同,后双方因款项支付发生争议并诉诸法庭。人民法院依据我国相关法律中关于买受人应当按照约定的数额支付价款的规定,判决粮油公司全额向农户支付购粮款。这一案例( )
①主要体现了法的政治职能 ②主要体现了法的社会职能 ③体现了法具有阶级性
④体现了法能调节社会关系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析 法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用,材料中依法调节小麦收购争议,不涉及法的阶级性,未体现法维护一定阶级统治的作用,①③不符合题意;法调节小麦收购争议,调节社会关系,突出了法管理一定社会公共事务的作用,即法的社会职能,②④正确切题。
答案 C
6.(长春高一期中)习近平总书记指出:“中国特色社会主义法治道路是一个管总的东西。具体讲我国法治建设的成就,大大小小可以列举出十几条、几十条,但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。”我国的法治是( )
①由我国的基本国情决定的 ②由中国共产党的先进性决定的 ③由我国的社会制度决定的 ④由我国政府的执政方式决定的
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析 一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的,故①③正确;在党的领导下,我国的法治建设取得了巨大成就,中国共产党的先进性和我国治国理政的基本方式对我国法治建设有一定的影响,但是不起决定作用,故②④错误。
答案 B
7.(河北唐山期末)党的十八大以来,我国更全面地构建起以宪法为核心,以法律为主干,包括行政法规、地方性法规等规范性文件在内的,由多个法律部门组成的中国特色社会主义法律体系,为保障人权夯实法制基础。这表明( )
①我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 ②我国依法行政和公正司法水平不断提高 ③我国人权的法治保障达到了世界最高水平 ④我国人权的法治保障取得巨大成就
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析 由材料可知,①④符合题意。材料强调我国在立法方面取得的成就,未涉及我国依法行政和公正司法水平不断提高,②与题意无关。“ 我国人权的法治保障达到了世界最高水平”的说法错误,③排除。
答案 B
二、非选择题
8.阅读材料,完成下列要求。
在以习近平同志为核心的党中央领导下,我们取得了一系列法治建设新成就:
第一,强调全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强重点领域立法,创新立法体制机制,实现立法民主化和科学化。
第二,国家尊重和保障人权,经济社会建设坚持民生优先、以人民为中心,形成并持续优化社会保障体系。
第三,依法行政稳步展开,探索建立权责统一、权威高效的依法行政体制。
第四,司法改革不断深化,在推进司法管理体制改革、完善司法职业制度和人权司法保障制度、防止违法干预司法活动、维护司法权威、健全司法权运行机制等方面都有重要举措。
结合上述材料,谈谈你对我国法治建设成就的认识。
解析 本题考查我国法治建设的成就。材料主要涉及法律体系、人权保障、依法行政、公正司法等方面。
答案 ①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,国家建设各方面实现了有法可依。②依法行政和公正司法水平不断提高,法治政府建设不断推进,司法公正水平不断提高。③人权的法治保障取得巨大成就,中国人民享有广泛的权利。
学科网(北京)股份有限公司
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