4.2我国的社会保障（31张PPT+素材）-【爱上思政课】2024-2025学年高一政治《经济与社会》精品示范课件（统编版必修2）

DOCER 4.2 我国的社会保障 第四课 我国个人收入分配与社会保障 第二单元 经济发展与社会进步 导入新课： 目录 CONTENTS 夯民生之基 筑保障“安全网” 01. 兜民生底线 完善保障体系 02. PART 01 夯民生之基 筑保障“安全网” （社会保障的内涵、功能、形式） 情境1：《凉山孤儿》 凉山州地处位于川滇交界处，6.04万平方公里的幅员面积中，有72%都是高山地貌，地理环境和地质条件都极为复杂，地形破碎凌乱，自然灾害频繁。凉山是中国最后一个消除奴隶制的地区，直到1956年民主改革，凉山才“一日跨千年”，结束了奴隶制、农奴制和封建制并存的原始状态。 大凉山的孤儿包括3种类型：单孤，双孤，事实孤。单孤就是父母双方死一个的儿童。双孤就是父母双方全死亡的儿童。事实孤就是父母一个或者两个被判刑坐牢或者失踪的儿童。按照此定义，大凉山的孤儿数量之多，分布之广，实在难以统计。只其中一所孤儿小学，这有400多个孤儿。 问题：大凉山孤儿的生活可能面临哪些难题？解决这些难题的依靠是什么？ 1.社会保障的基本内涵： 含义：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 多种多样的社会保障 社会保障制度的责任主体是政府和社会 社保分散社会层面的风险 社会保障制度提供的是基本生活需求的保障 地位：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 相关链接：社会保障表现方式 社会保障表现方式 经济保障 服务保障 货币 有价票证 社会保障金 社会保险金 社会福利金 满足基本的生活需要 日常照料 医疗护理 养老服务机构和设施、 儿童收养求助服务、 社区服务机构和设施、 残疾人服务 满足多样化的生活保障需要、满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障诉求 情境2：凉山民政答卷 问题：材料中体现了社会保障的哪些形式？ 目前凉山州基本养老保险参保人数为300.18万人。其中，企业职工养老保险50.8万人、城乡居民养老保险231.19万人、机关事业单位养老保险18.19万人，工伤保险参保人数为47.75万人。 2023年凉山州全年累计发放困难群众救助补助资金25.8亿元，全州低保净增1.17万人、增幅2.19%。残疾人福利保障体系进一步完善，救助关爱持续强化，“两项补贴”惠及5.05万困难残疾人和5.89万重度残疾人，共发放补贴资金1.13亿元。 凉山州全面保障2.2万名孤儿和事实无人抚养儿童基本生活；圆满完成13个儿童福利机构改革创新工作，形成以州儿童福利院为中心，以雷波、会东、越西、盐源为东西南北四个片区的“一中心四片区”区域性儿童福利机构养育体系。 四川凉山全国最大的彝族聚居区,现全面实施十五年免费教育惠民政策，像阿杰一样的失学孩子全部回到学校，享受免费政策，享受生活补助（每月能领810元孤儿救助金，符合条件的孩子家庭还享受低保） 问题：材料中体现了社会保障的哪些形式？ 2019年3月30日17时 ，四川省凉山州木里县境内发生森林火灾。31日下午，四川森林消防总队凉山州支队指战员和地方扑火队员共689人在海拔4000余米的原始森林展开扑救。 扑火行动中，受风力风向突变影响，突发林火爆燃，瞬间形成巨大火球，在现场的扑火人员紧急避险，但30名扑火人员失联。经全力搜救，失联人员已全部找到，27名森林消防队员和3名地方干部群众牺牲。四川省委省政府和应急管理部正全力指导开展火灾扑救、牺牲人员遗体辨认、家属慰问抚恤等工作。 凉山州还有一个群体值得全社会关注——凉山救火烈士及烈属 多种多样的社会保障 2.我国的社会保障体系： （1） 社会保险 （2） 社会救助 （3） 社会福利 （4） 社会优抚 社会保障体系 （5） 其他社会 保障形式 基本保障 补充性社会保障 企业年金 社区服务 （1）社会保险 它通过政府、单位、个人三方共同等集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 是我国社会保障的核心 地位： 养老保险、医疗保险、失业保险、 工伤保险、生育保险（五险） 内容： 多种多样的社会保障 2.我国的社会保障体系： 相关链接：商业保险 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活， 维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分担 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员基本生活需求 购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险) 商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 地位： 灾害救助，最低生活保障等。P52相关链接 内容： 多种多样的社会保障 2.我国的社会保障体系： （2）社会救助 它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民予以无偿帮助，以保障其最低生活水平。 地位：社会福利是最高层次的社会保障。 主体： 政府和社会 对象：老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 内容：社会化服务、实物供给或者福利津贴 作用：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 多种多样的社会保障 2.我国的社会保障体系： （3）社会福利 天心仁爱对贫困孤儿的捐助 地位：褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 对象：现役军人、复原退伍军人以及军烈属 来源：国家和社会 多种多样的社会保障 2.我国的社会保障体系： （4）社会优抚 内容：实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。 作用：稳定军心、稳定社会双重目标。 相关链接：补充性社会保障 企业年金：企业年金是一种补充性养老金制度，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。 社区服务：社区服务是指政府、社区居委会以及数字社区等其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 对象 资金来源 内容 地位 缴纳社会保险 的公民 政府、单位、个人 三方共同筹集资金 基本养老、医疗保险工伤保险、失业保险生育保险 核心地位 无法维持最低 生活水平的公民 政府通过 国民收入再分配 保障最低生活水平 (灾害救助、低保) 历史最悠久 最后一道防线 老/幼/妇/残 和其他社会成员 政府和社会 国家和社会 社会化服务、实物供给或福利津贴； （敬老院、奖学金） 物质照顾、精神抚慰 生活和工作安置 （抚恤金） 最高层次 的社会保障 特殊社会保障 军人、军烈属 归纳：社会保障的基本形式 情境3：为群众编织温暖“幸福网” 问题：材料中体现了社会保障的作用是什么？ 凉山州民政兜底保障是脱贫攻坚“社会保障兜底一批”的重要内容，是解决贫中之贫的最后防线。 凉山民政持续加强对特困人员集中供养能力，切实保障好特困供养人员吃、穿、住、医等基本需求，当群众的“屋头人”。全州城乡特困人员基本生活标准低限按照调整后的全州城乡居民最低生活保障标准低限的1.3倍执行，惠及全州1.59万城乡特困人员。全州各地结合实际，设立乡镇临时救助备用金，保障紧急救助支出需要，切实发挥临时救助“救急难”的制度效用。搭建“生活+就医就学+留守监护”的全程帮扶体系，关爱帮扶困境儿童。凉山州民政局、凉山州慈善总会从2010年开始实施救助先心病儿童公益慈善项目。先后联合省内外慈善机构、医疗机构共同上映凉山“心生”温暖。 “社会减震器” 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会秩序的稳定。 “平衡器” 通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 “助推器” 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 01 02 03 稳定功能 调节功能 互助功能 多种多样的社会保障 3.社会保障的功能： PART 02 兜民生底线 完善保障体系 （完善社会保障体系的措施） 情境4：北欧福利 问题：北欧福利制度对我国完善社会保障体系有和借鉴意义？同时又有哪些值得我们警惕？ 完善社会保障体系 (1)要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则） 要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”; 更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 1.完善我国社会保障体系的措施 完善社会保障体系 (2)既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。(尽力而为) 经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。（量力而行） 1.完善我国社会保障体系的措施 完善社会保障体系 (3)完善社会保障体系，要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。（权责统一原则、政府、企业、个人要合理分担责任） 享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。（权利） 社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。（责任、义务） 完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 1.完善我国社会保障体系的措施 2.总的要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则， 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 完善社会保障体系 兜底线：发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。 织密网：要实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。 建机制：要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。 总的要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则， 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 覆盖全民： 把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业。 就是要稳步推进保障制度和管理服务的城乡一体化建设。 把促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。 强调制度要着眼长远，安全，可持续。 城乡统筹： 公平统一： 可持续： 完善社会保障体系 以社会保险为主体，社会救助保底层，积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度 多层次： 安全规范： 加强社会保障基金规范管理，守住社会保障基金安全底线。守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。 思维导图 课堂测试 1．（2024·江西·高考真题）某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%。该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂。可见，增进民生福祉需要” （ ） ①立足地方实际，优化资源配置 ②强化政府主导，完善市场机制 ③创新服务方式，完善社会保障 ④加大资金投入，提高经济效益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 课堂测试 2.（2024·浙江·高考真题）下表为2020~2022年浙江省社会保障相关指标变动情况。 由表中信息可知，浙江省（ ） ①基本养老保险覆盖人数逐年增加 ②人均领取基础养老金逐年上升 ③社会救助人数逐年下降 ④社会救助的部分标准逐年提高 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 3.（2024·山东）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够( ) ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 课堂测试 B 感谢观看！ DOCER Lavf58.76.100 starvid:eyJkbGV2ZWwiOiAyLCAidmNvZGVjIjogIm5iaGRfMjY0IiwgIm1heHJhdGUiOiAiNjAwIiwgInF1YWxpdHkiOiAiMi45In0= Lavf59.27.100 [i:ZdPNG54qyyaK] $$nullnull