8.2 联合国（高效实用课件）-2024-2025学年高二政治精品课堂高效实用课件（统编版选择性必修1）

思想政治选择必修一 当代国际政治与经济 第四单元 国际组织 第八课 主要的国际组织 8.2联合国 一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 二、联合国的主要机构 三、联合国的作用 自主学习 第八课二框 日益重要的国际组织 一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 1、联合国概况（地位、产生背景、意义） 2、联合国的宗旨 3、联合国及其会员国应遵循的基本原则？ 二、联合国的主要机构 5、联合国的主要机构有哪些？分别有什么职能 三、联合国的作用 6、联合国的作用（积极作用、消极作用、改革0 2 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。 国际组织 按成员性质 按地理范围 按职能范围 政府间 国际组织 非政府 间国际组织 世界性 国际组织 区域性 国际组织 一般性 国际组织 专门性 国际组织 联合国 √ √ √ 注意：联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。 （2）产生的背景 （3）成立的意义 （1）联合国性质/地位 联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。 联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。 1、联合国（UN）的概况 注意：联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。 一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 政府间、世界性、一般性的国际组织 4 2、联合国的宗旨：（P88“探究与分享”） 维护国际和平与安全； 发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系； 促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题； 构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。 简单概括为：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展 1945年6月26日，各国代表在旧金山举行《联合国宪章》签署仪式，中国是第一个在宪章上签字的国家。 一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 3、《联合国宪章》规定的联合国及各会员国应遵循的原则 （1）所有会员国主权平等； （2）各会员国应忠实履行根据宪章规定的义务； （3）各会员国应以和平方法解决国际争端； （4）各会员国不得以不符合联合国宗旨的任何方式 进行武力威胁或使用武力； （5）各会员国对于联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助； （6）在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国 遵循上述原则； （7）联合国不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项。 ——权利方面 ——义务方面 解决国际争端方式 联合国与各国的关系角度 一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 性质 地位 成立 意义 宗旨 原则 当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织 是政府间、世界性、一般性的国际组织 是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。 体现了崇高精神，承载着国际社会共同促进经济社会发展的美好理想。 联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展（P88探究） 所有会员国主权平等； 各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务； 各会员国应以和平方法解决国际争端； 各会员国不得进行武力威胁或使用武力，确保非会员国遵循上述原则； 各会员国对联合国依照宪章所采取的行动应给予一切协助； 联合国不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。 一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 知识归纳 （1）联合国各会员国主权平等、义务相同。 （2）联合国是凌驾于主权国家之上的超国家机构。 （3）中国支持联合国的所有工作。 易混易错 提示：各会员国主权平等，但各国义务并非相同； 提示：联合国不能凌驾于会员国之上，它的权力是联合国各会员国所赋予的。 提示：中国支持联合国按照《联合国宪章》宗旨和原则而进行的各项工作。 8 联合国 安全理事会 大会 经济及社会理事会 托管理事会 秘书处 国际 法院 联合国是有6个主要机构，除国际法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕等地设有办事处。 二、联合国的主要机构 海牙 国际法院 1、联合国大会 （1）地位（性质）： （2）组成： （3）表决原则： （4）职权： 是联合国的主要审议机构 由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权 重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。 其它问题则以简单多数通过。 拥有广泛职权。就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议：如和平与安全、接纳新会员国和预算事项等…… 知识拓展：联大每年举行一届常会。常会在每年9月的第三个星期二开幕，通常持续到12月中下旬。大会分为两个阶段，前半期为一般性辩论阶段，后半期是大会审议列入议程的各项议题阶段。联大不是世界政府，通过的决议不具有法律约束力，但对会员国有一定的政治影响。 通过大会的建议，可以使全世界集中注意重要的问题，从而促成国际合作。 二、联合国的主要机构 联大每年举行一届常会。常会在每年9月的第三个星期二开幕，通常持续到12月中下旬。大会分为两个阶段，前半期为一般性辩论阶段，后半期是大会审议列入议程的各项议题阶段。 联合国大会和安理会所作出的决议的效力是不同的。 安理会作出的决议具有法律约束力，联合国所有成员都必须遵守， 而联合国大会作出的决议，一般来说对成员国的约束仅是道义上的 其他问题则以简单多数通过决定。（二分之一） 2.安全理事会P90-3 （1）地位： （2）职权： （3）机构构成： （4）表决原则： 二、联合国的主要机构 联合国中唯一有权采取军事行动维护国际和平与安全的机构。 负有维护国际和平与安全的主要责任。 由5个常任理事国（中、法、俄、英、美）和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每个理事国均有一个投票权。 ①关于程序问题的决定以15个理事国中至少九个理事国的同意票通过。 ②关于实质性问题的决定也需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，这体现的是“大国一致”规则。常任理事国拥有的这种权力通常被称为“否决权”。 2022.2月25号，联合国安理会投票表决了关于乌克兰局势的决议，它要求谴责俄罗斯“入侵”乌克兰，同时还规定俄军要从乌克兰撤离。最后共有11票同意，但是俄罗斯投下了反对票，该决议被一票否决。另外中国、印度、阿联酋投了弃权票。 联大每年举行一届常会。常会在每年9月的第三个星期二开幕，通常持续到12月中下旬。大会分为两个阶段，前半期为一般性辩论阶段，后半期是大会审议列入议程的各项议题阶段。 联合国大会和安理会所作出的决议的效力是不同的。 安理会作出的决议具有法律约束力，联合国所有成员都必须遵守， 而联合国大会作出的决议，一般来说对成员国的约束仅是道义上的 其他问题则以简单多数通过决定。（二分之一） 程序性问题：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构。——在哪开会？怎么开？谁来？ 实质性问题：解决争端和制裁，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏；会员的加入或者开除；秘书长的产生。 名词解释 (1)性质职权不同：联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，拥有广泛的职权；安理会是由15个理事国组成的唯一有权采取军事行动维护国际和平与安全的机构。 (2)议事程序不同：联合国大会是每一会员国有一个投票权，重大问题的决定必须由三分之二多数通过；安理会是15个理事国均有一个投票权，关于程序问题的决定以至少9个理事国的同意票通过，实质性问题投票表决时，除需9票通过外，还要坚持“大国一致”原则，只要有一个常任理事国对某一决定投反对票，决定就不能通过。 注意：正确把握联合国大会与联合国安理会的区别 3、经济及社会理事会 4、托管理事会 负责监督托管领土，目前已经完成使命，停止运作。 5、国际法院 是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官，任期9年，可以连任。 组成：由大会选出的54个理事国组成。任期3年，每届大会改 选三分之一，可连选连任。 职责：主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。 6、秘书处： ①组成及职权：由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。 ②行政首长及任期：秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命。任期5年，可连任。 二、联合国的主要机构 相 关 链 接 世界知识产权组织 P91 联合国专门机构 联合国设有多个专门机构，包括联合国粮食及农业组织，国际民用航空组织，国际农业发展基金，国际劳工组织，国际海事组织，国际货币基金组织，国际电信联盟，联合国教育、科学及文化组织，联合国工业发展组织，万国邮政联盟，世界银行集团，世界卫生组织，世界知识产权组织，世界旅游组织，等等。这些组织在经济及社会方面开展广泛活动，发挥重要作用。 sora 2024年10月24日，联合国秘书长古特雷斯在联合国日发表演讲，向世界传递联合国力量 想一想：联合国致力于解决哪些问题，倡导如何应对动荡不安的世界？彰显了联合国有何作用？ (2)维护世界和平与安全：联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。 ①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。 ②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。 ③联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。 具体作用： 1、联合国的积极作用：P91 三、联合国的作用 ★ （1）总体作用： 17 具体作用： 1、联合国的积极作用：P91 三、联合国的作用 ★ （3）在促进经济、社会发展方面的作用: 发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱，联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（P92-1、2) 具体表现：P92-2 联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(发展协调) 联合国通过“千年发展目标“和“2030年可持续发展议程”，为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定） 联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助） (4)践行多边主义：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。 18 【知识整合】★联合国的积极作用 总体 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就 具 体 表 现 安全 联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。积极推动军备控制与裁减军备，促进世界和平与安全。 经济 社会 发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国发展系统协调国际社会的经济及社会发展、为国际发展合作确立了路线图和时间表，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。 其他 联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台 材料：1950年6月25日，安理会在苏联缺席的情况下，被美国操控，通过了关于朝鲜战争的三项决议，最后美军打着联合国军的旗帜发动朝鲜战争;2003年3月，美国以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为借口，未经联合国安理会授权发动了对伊战争，占领伊拉克，造成了大规模的平民伤亡。联合国显得无所作为，形同虚设。 ①联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国、军事强国的不正当行为依然无能为力。 ②联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。 推进联合国改革 2、联合国的局限性： 三、联合国的作用 ★ 20 3、联合国的改革：P93 ①联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱 ②通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。 核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法。（P93页相关链接） 联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。 三、联合国的作用 ★ (1)为什么： (2)是什么： (3)怎么改： 21 本课小结 基本准则 联合国 1.联合国的性质 2.联合国的产生及成立意义 3.《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 1.联合国的作用 2.加强联合国的改革：原因、核心、要求 联合国大会 安 全 理 事 会 秘书处 经济及社会理事会 托管理事会 国际法院 作用 主要机构 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，下面我们就来了解一下宏观调控的相关内容。 (1)联合国各会员国主权平等、义务相同。 (2)联合国是凌驾于主权国家之上的超国家机构。 (3)中国支持联合国的所有工作。 (1)《联合国宪章》规定，各会员国主权平等，履行《联合国宪章》规定的义务，各国义务并非相同； (2)联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。联合国不能凌驾于会员国之上，它的权力是联合国各会员国所赋予的。 【特别提醒】 厘清对联合国认识的几个误区 （4）联合国在历史上所起的作用并不总是积极的。 （5）联合国中唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构是安理会，而不是联合国大会。 【特别提醒】 (3)中国支持联合国按照《联合国宪章》宗旨和原则而进行的各项工作。 作为安理会的常任理事国之一，中国并不是参与和支持联合国的一切活动，支持联合国的各项工作，而是支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于和平与发展的活动。 24 1.联合国安理会是当今世界最具代表性的国际组织。 2.联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的非政府间国际组织。 【分析】联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。 3.联合国大会负有维护国际和平与安全的主要责任。 【分析】安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。 4.联合国是实践双边主义的最佳场所。 【分析】联合国是实践多边主义的最佳场所。 5.联合国的改革应强调和突出大国作用，循序渐进。 【分析】联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。 【易错易混】 【分析】联合国是当今世界最具代表性的国际组织，安理会是联合国的机构。 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，下面我们就来了解一下宏观调控的相关内容。 (2024·辽、黑、吉三省高考·T12）联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织合作网络。2024年3月22日，联合国水机制发布报告指出，水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题，由此推断（ ） ①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展 ②联合国水机制在水资源保护方面起主导作用 ③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁 ④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 【解析】①③由材料中“水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突”可知水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展；联合国水机制发布报告指出：水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题，这反映了联合国在高度关注水资源引发的非传统安全威胁问题，①③符合题意。②联合国水机制只是联合国主导的一个涉水国际组织合作网络，该机制是联合国主导的，并不是说联合国水机制在水资源保护方面起主导作用，②排除。④联合国水机制发布报告指出：各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题。由此可见，完善涉水国际法律体系只是解决水资源问题的一个重要方面而非关键，④排除。 典例精练 典例精练 （2024·重庆·高考真题）美国国务卿布林肯表示：在国际体系中，如果你不坐在餐桌上，就会出现在菜单上。联合国发言人表示：联合国有一张给193个成员国的大桌子，大家一起讨论那些没有任何国家能独立解决的问题，没人在菜单上。中国外交部长王毅表示：不能再允许谁的拳头大谁说了算，更不能允许有的国家必须在餐桌上、有的国家只能在菜单里。对此，理解正确的是（ ） ①布林肯的“餐桌论”体现了美国外交活动坚持零和博弈的思维 ②“大桌子”表明了联合国以集体协商的方式解决所有国际事务 ③目前国际环境日趋复杂，一国的综合国力是维护其国家利益的保障 ④当今霸权主义有所上升，王毅的表态代表美国之外其他国家的共同心声A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A （2024·吉林·高考真题）联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织合作网络。2024年3月22日，联合国水机制发布报告指出，水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题，由此推断（ ） ①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展 ②联合国水机制在水资源保护方面起主导作用 ③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁 ④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 典例精练 【答案】B【详解】①③：由材料中“水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突”可知水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展；联合国水机制发布报告指出：水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题，这反映了联合国在高度关注水资源引发的非传统安全威胁问题，①③符合题意。②：联合国水机制只是联合国主导的一个涉水国际组织合作网络，该机制是联合国主导的，并不是说联合国水机制在水资源保护方面起主导作用，②排除。④：联合国水机制发布报告指出：各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题。由此可见，完善涉水国际法律体系只是解决水资源问题的一个重要方面而非关键，④排除。故本题选B。 (2022·山东真题）2021年9月22日，在联合国大会纪念《德班宣言和行动纲领》通过20周年高级别会议上，中国重申将继续与各国一道，为彻底消除种族主义、建设人人平等的世界不懈努力。在中国和非洲国家共同倡议下，尼日利亚代表78个国家在第76届联合国大会第三委员会一般性辩论中发言，呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》。由此可见（   ） ①联合国是实践多边主义、解决各国人权瘤疾的关键 ②中国是联合国行动的坚定支持者和重要合作伙伴 ③中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用 ④中非守望相助，携手倡导和维护全人类共同价值 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 【解析】③④：在中国和非洲国家共同倡议下，尼日利亚代表78个国家在第76届联合国大会第三委员会一般性辩论中发言，呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》，为彻底消除种族主义、建设人人平等的世界不懈努力。这表明中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用，中非守望相助，携手倡导和维护全人类共同价值，③④正确切题； ①：联合国并不是解决各国人权瘤疾的关键，①不选； ②：中国支持按联合国宪章精神所进行的各项行动，②不选。 典例精练 2024-11-10T18:19:47.7901091+08:00 Lavf58.29.100 $$