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大单元整合三 统一多民族国家的扩展与深化
——辽宋夏金元时期
主题1 以文治国——两宋的文官政治与国家治理
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主干知识提炼
01
核心概念应用
02
思维拓展提能
03
高考真题体验
04
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主 干 知 识 提 炼
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核 心 概 念 应 用
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思 维 拓 展 提 能
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高 考 真 题 体 验
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总体特征
宋元时期(960—1368年)是多民族政权并立并逐渐走向统一的时期,边疆少数民族逐渐封建化,民族交融进一步加强,中华文明发展到新的高度
具体表现
政治
宋代分化事权、崇文抑武;元代,丞相和地方的权力都有所集中,两个朝代政治制度的调整都产生了复杂的影响。辽、夏、金的政治制度则体现了因俗而治的特点
具体表现
经济
宋元社会经济持续发展,商品经济繁荣,宋代的社会关系发生了深刻变化。经济重心南移,海上丝绸之路逐渐超越陆上丝绸之路
民族
关系
两宋时期,封建生产关系向边疆扩展,少数民族政权与中原汉族政权并立,最后,元朝实现了国家的统一
思想
文化
宋元时期,儒家吸收佛道思想形成程朱理学。宋元文化向世俗化、个性化方向发展。四大发明逐渐走向成熟并向西方传播,对世界文明产生了巨大影响
背景
①外重内轻:唐末以来藩镇割据,地方势力膨胀
②君弱臣强:五代十国君主权力受到威胁
③武将专权:武将成为影响政局发展的重要因素
措施
加强对地
方的控制
①削实权:中央派文官出任地方各州的长官知州,并设置通判彼此制约
②制钱谷:设诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷
③收精兵:将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地
措施
分散机
构权力
①在中央,枢密院专掌军政,三司专掌财政,宰相掌行政权但受到参知政事的牵制
②在地方,设立平行的四个路级机构,对各州进行监控和节制
崇文抑武
杯酒释兵权,罢免宿将兵权;大力提倡文治,扩大科举规模,抬高文官和士人的地位
影响
①积极影响:强化了中央集权,有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定
②消极影响:制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率,助长了因循保守的政治风气
1.文官政治
(1)中国古代的官僚政治发展到宋朝已经相当完备、成熟,宋朝的官僚政治更确切地称之为士大夫政治,或是文官政治。
(2)宋朝文官政治特点:士大夫在宋朝政治舞台上扮演了重要角色;士阶层在政治上已具有高度的自主性,故党争基本上起于内部的分化;皇帝“与士大夫治天下”日益成为朝野的共识,双方形成一种制衡关系。
2.台谏合一
宋代监察制度中的一项重要措施。台即御史台,掌管纠察百官。谏即谏官,主要职务是侍从规谏、代设谏院,掌管谏诤。宋代台谏有合一的趋势,两者事权相混,具体表现在台官具有言事权,谏官拥有监察权,以及台谏官可以互相兼领。台谏合一使得谏官和御史两支监察队伍共同监督包括宰相在内的百官,从而进一步加强了皇权,同时因共任言责,也对皇帝形成约束。
1.(2024·山西长治联考)宋代文官凭着“差遣”担任指定的工作,大多数官员都带着其他官职的人员出任,而那些官员的本来职务,却是由另外一些被“差遣”的官员担任的。在各路及其所辖的州县,都有直接由中央管辖的单位派驻。宋朝这一做法( )
A.加剧了冗官问题 B.解决了地方割据
C.减轻了财政负担 D.增强了治理能力
解析 宋代统治体制机构臃肿,人浮于事,导致冗官现象,这降低了政府的治理能力,故选A项,排除D项;B项说法过于绝对,排除;宋代冗官现象加重了财政负担,排除C项。
答案 A
2.(2024·北京朝阳期末)宋仁宗时,许多官员敢于大胆直言。谏官韩琦弹劾宰相王随、陈尧佐和参知政事韩亿、石中立,“疏凡十上”“四人同日罢”。宋仁宗要提拔外戚张尧佐,御史中丞王举正、谏官包拯等人以“授受非当,则天下窃议”谏阻仁宗。这反映了( )
A.宋代官员考核制度严密 B.科举取士促进吏治清明
C.御史与谏官的职能趋同 D.宰相难以有效制约君主
解析 据材料可知,宋仁宗时,许多官员敢于大胆直言,御史与谏官发挥了监察的作用,说明御史与谏官的职能相似,故选C项;材料“大胆直言”“谏阻仁宗”“谏官韩琦弹劾”反映的是监察制度,不是宋代官员的考核制度,排除A项;材料反映的是监察制度,不是选官制度,排除B项;材料中反映了谏官对官员的监察和对皇帝的监督,没有体现君权与相权的关系,并且相权在一定程度上能够制约君权,排除D项。
答案 C
1.唐宋时期的政治变革
士族政治衰落,君主专制加强
隋唐实行并完善科举制,通过考试选拔官吏,从制度上打破了门阀士族贵族垄断政权的局面;隋唐实行三省六部制,分散相权、提升皇权;北宋实行崇文抑武政策,大兴科举,士族政治进一步衰落;中央实行分权政策,相权一分为三,相互牵制,加强皇权
中枢权力体系:由三省制到二府三司制
三省制标志着宰相权力被三省分掌,秦汉以来的独相被群相代替,形成三省的长官共议国政的新型治国方式。宋承唐制,但门下省和尚书省虚设,中书省的职能限于政务,军权与财权被枢密院和三司分割
文官制度
的完善
中唐以后,士人广泛参与国家政治,宋太祖推行崇文抑武的政策,形成以科举出身的士大夫为主体的文官政府。隋唐统治阶层大多出自门阀士族,而宋代的文人政治特点明显。宋代文官制度的完善扭转了唐末五代藩镇割据的局面,也促进了宋代经济、教育、文化的繁荣发展
2.宋代文官政治形成的原因
(1)经济上:封建土地私有制迅速发展,租佃契约关系日益普遍,社会流动性空前加强,为宋代士大夫阶层登上政治舞台准备了条件。
(2)政策上:吸取前代武人拥兵自重而皇权式微的教训,确定了以文治国的方针。
(3)选官上:科举制度削弱了门第血统在官员选拔中的作用,增加了寒门士人入仕的机会。
(4)教育上:官学、私学的数量和规模都超过了前代,这既提高了社会整体文化水平,也为文官政治的确立奠定了基础。
(2024·辽宁葫芦岛一模)《宋史》记载:“祖宗(指宋太祖赵匡胤)之时,枢密掌兵籍、虎符,三衙管诸军,率臣主兵柄,各有分守,所以维持军政,万世不易之法。”宋太祖这一做法旨在( )
A.整顿军队加强地方军事力量
B.监察强化削弱宰相行政权力
C.分权设职防止武将权力膨胀
D.科举选官提高官员执政水平
解析 宋朝时期为了防止武将权力膨胀,实行分权的措施,调兵权归枢密院,而统兵权归三衙,两者互相牵制,故选C项;北宋初期为了强化对地方的控制,削弱了地方军事力量,排除A项;材料主要针对的是军事方面的分权,并非针对宰相行政权力,排除B项;材料针对的是枢密院与三衙的分权,科举选官与材料主旨不符,排除D项。
答案 C
(2024·吉林卷)赦书是朝廷颁布赦令的文告。宋仁宗天圣二年(1024年),因赦书由书吏抄录多有差错,致使地方州县“错认刑名,失行恩赏”,遂下诏“自今赦书,令刑部摹印颁行”。由此赦书“勒楷书写本”,经勘读后雕版“印造发递”。此举有助于( )
A.扩大朝廷政令推行范围 B.提高国家行政管理能力
C.强化地方民众法律意识 D.完善朝廷文书传递体系
[解题导引]
命题
立意
以宋代敕书创设社会情境,从史料实证的角度考查宋代的国家治理
考教
衔接
敕即敕命、敕谕,是皇帝任官封爵和告诫臣僚的文书。敕最早是由西汉的戒书发展而来的,后经魏晋南北朝继承沿用,至唐宋元代敕书的种类有所增加。明清时期,敕的用途更为广泛,规格形式也更为完备
解题
关键
据材料可知,由于之前书吏抄录敕书时出现了大量错误,导致地方执行出现问题,这种错误显然影响了国家行政管理的效率和准确性。而摹印的方式能够确保政令的准确传达,从而提高国家行政管理的能力,故选B项
误区
排查
似是而非
虽然摹印确实有助于更快速、更广泛地传播政令,但题目中并未直接提到此举是为了扩大朝廷政令的推行范围,排除A项
无中生有
题目中并未提到此举是为了强化地方民众的法律意识,而是为了解决政令传达和执行中的错误问题,排除C项
以偏概全
摹印是文书传递体系的一部分,是为了解决赦书传递和执行中的具体问题,单凭这一措施并不能起到完善整个文书传递体系的作用,排除D项
[答案] B
视角1 社会情境——宋代国家的治理举措
1.(2024·广东卷)宋代巨贾彭则爱好儒学,“为其子延接师友,不问其费”,曾捐书于州学。郡从事为之记,称其为“贩夫”,彭氏子孙皆耻之。知州认为,彭则所为是善事,遂删“贩夫”二字。这可以用来说明当时( )
A.士农工商界限被打破 B.科举制度促进了社会公平
C.地方官学教育的普及 D.文治政策提升了士人地位
解析 据材料可知,彭则作为商人,对儒学的热爱和其对教育的投入,显示出当时社会对儒学和士人的高度尊重;知州删除“贩夫”二字,更进一步体现了官方对士人地位的重视和维护,这与宋代文治政策下士人地位的提升相符合,故选D项;材料未涉及对农民和手工业者的态度,无法得出“士农工商界限被打破”的结论,排除A项;彭则的行为并未涉及科举制度,无法体现科举制度的公平性,排除B项;题目中并未提到地方官学教育的普及,排除C项。
答案 D
视角2 学习情境——宋代官员的考核监察制度
2.(2023·湖南卷)宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”,跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后,孔道辅等遭贬黜,朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代( )
A.皇帝家事不容外朝官员置疑
B.士大夫政治降低了皇帝权威
C.御史与谏官职能有混通趋势
D.宰相已沦为君主专制的工具
解析 宋朝之前御史台主要负责纠举官邪,是监督官吏的官员;谏院的主要职责是规谏,为讽谏君主的官员;而就郭皇后被废一事,御史、谏官联合跪求宋仁宗给明理由,事后宋仁宗“诏令御史、谏官不得‘相率请对’”,说明宋朝御史、谏官职权有合一的趋势,故选C项;皇后被称为“国母”,其废立是皇帝家事也是国家大事,且御史、谏官要求奏对后,宋仁宗被迫给出郭皇后被废的理由,排除A项;宋朝实行二府三司制度,削弱了相权,皇权得到加强,排除B项;宰相在宋代虽遭到削弱,但仍对皇权有制约作用,排除D项。
答案 C
视角3 学习情境——建筑特色与国家政策之间的关系
3.(2023·重庆卷)武成王庙,又称太公庙,是古代国家祭祀兵家鼻祖吕尚的祠庙。唐玄宗时,曾下令在两京及诸州各置太公庙一所,按文宣王庙的规格进行祭祀。但到宋代,仅在京师及个别地方保留武成王庙,祭祀规格也低于文宣王庙。这一现象反映出宋代( )
A.漠视兵家思想 B.抑制地方势力
C.打压民间信仰 D.实行抑武方针
解析 据材料可知,宋代武成王庙数量减少,规格也低于文宣王庙,这说明宋代对于兵家鼻祖的重视程度远远低于对儒家先圣孔子的重视程度,这反映出宋代实行抑武方针,故选D项;材料反映的是宋代武成王庙的祭祀规格低于文宣王庙,“漠视兵家思想”与材料主旨不符,排除A项;宋朝通过派文官出任知州,设立转运司等方式来抑制地方势力,而材料中“在京师及个别地方保留武成王庙”并不能抑制地方势力,排除B项;据材料“祭祀规格也低于文宣王庙”可知,宋朝允许民间信仰的存在,而不是打压,排除C项。
答案 D
知识
价值
崇文抑武、通判制度是考查的重点,同时关注北宋加强中央集权措施的消极影响
能力
价值
联系秦汉、隋唐的政治制度,明确宋代政治制度设计的特色;联系兵役制度等,认识宋代军事上的举措
素养
价值
注重史料实证、历史解释等学科核心素养,强调制度自信
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