内容正文:
大单元整合一 统一多民族国家的形成与巩固
——先秦、秦汉时期
主题3 一统天下——秦汉时期的国家治理
和经济政策
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大单元整合一 统一多民族国家的形成与巩固——先秦、秦汉时期
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主干知识提炼
01
核心概念应用
02
思维拓展提能
03
高考真题体验
04
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核 心 概 念 应 用
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高 考 真 题 体 验
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政治
①秦朝:秦的统一与君主专制中央集权制度的建立,皇帝制度、三公九卿制、郡县制、朝议制度、文书行政制度;以法为教、上计制;秦律、户籍与赋役制度等,乡里及什伍组织;暴政与灭亡
②西汉:休养生息与文景之治;汉承秦制;汉武帝加强中央集权,中外朝制,推恩令,察举制,刺史,编户齐民;春秋决狱
③东汉:尚书台权力扩大,形成州、郡、县三级制;外戚宦官交替专权,清议与党锢之祸
经济
铁犁牛耕推广,重视水利兴修与灌溉,东汉豪强地主庄园经济;手工业技术进步(提花机、水排);秦朝统一货币与度量衡,汉武帝加强经济控制(铸币权收归中央,盐铁官营,均输平准,征收财产税等),商路畅通;秦朝修驰道、直道、五尺道等构成以咸阳为中心的全国性道路网,开凿灵渠;汉代建立常平仓制度和疫病救治机构
民族关系
和对外关系
①秦朝北击匈奴,修筑长城,南征越族,置郡管辖,加强对西南夷管辖;汉朝与匈奴的和亲、战争;设河西四郡管辖河西走廊,设西域都护府管理西域;东北设护乌桓校尉,在北方和西域屯田
②中外交流:西汉时期,陆上和海上丝绸之路逐步形成;东汉时期,倭国使臣来朝;汉字传入朝鲜、日本等
1.中央集权和君主专制
中央集权是相对于地方分权而言,处理的是中央和地方的关系,是一种管理方式。地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性,必须服从中央。如郡县制、行省制等体现的是中央与地方的关系,有利于加强中央集权。
专制主义是一种决策方式,主要特征是皇帝个人专断独裁,集国家权力于一身。但皇帝不可能一个人完成专制独裁,需要相关机构以及国家机器的协助。因此专制主义体现在官僚机构,行政区划以及法律等方面。其中主要表现为官僚机构中的君臣关系。如三公九卿、中外朝制度,三省六部,内阁、军机处等都体现了君臣关系,和君主专制相关。注意,不能过于机械地理解专制主义。有君主专制,必然有中央集权;有中央集权,不一定有君主专制。
2.盐铁官营
政府为限制工商业发展,增加财政收入而实行地对盐和铁的生产和销售垄断。汉武帝迫于财政压力和抑制商业的需要,将盐铁经营权收归官府,实行专卖。盐铁专卖的收入是历代政府的重要财源,在一定程度上阻碍了商品流通及商业的发展。
1.(2024·江西南昌联考)秦统一后,建立御史府。御史府的官员被称为御史大夫,相当于副丞相,御史大夫下设御史丞、御史中丞,下面又设15名侍御史。御史大夫和侍御史等官员都由皇帝直接任命,他们必须精通政治、法律和军事等方面的知识。秦朝设立御史府旨在( )
A.分散丞相权力 B.提高官员素养
C.加强中央集权 D.强化君主专制
解析 据材料“由皇帝直接任命,他们必须精通政治、法律和军事等方面的知识”可知,御史大夫是副丞相,协理国政,掌管图籍、文书,同时又是最高监察官,御史府的主要官员都由皇帝直接任命,有利于加强皇帝对御史府的控制,从而掌控监察等权力,进而加强君主专制,故选D项;丞相是百官之长,掌握行政权,分散丞相权力是加强皇权的手段,而不是目的,且材料信息看不出御史大夫分散了丞相的权力,排除A项;御史府的主要官员精通政治等知识,体现了他们本身的素养较高,看不出“提高”其素养的途径,且仅凭御史府的设置不能提高所有官员的素养,排除B项;中央集权强调中央对地方的管理加强,御史大夫等是中央官职,看不出对地方的管理加强,排除C项。
答案 D
2.(2024·山西运城二模)《汉书·食货志》载,武帝时,在京城设立大司农“垄天下之货物”,贱买贵卖;因“富商大贾,冶铸鬻盐,财或累万金,而不佐公家之急,黎民重困”,于是汉武帝派人督办盐铁事务,在产盐地置盐官,产铁地置铁官。这体现出汉武帝时期( )
A.政府对社会经济活动的干预
B.商人政治地位得以提高
C.商业资本集聚效应比较显著
D.民生问题受到官府重视
解析 由材料“大司农‘垄天下之货物’”“在产盐地置盐官,产铁地置铁官”可知,汉武帝时期设立大司农从事商品贸易,实行盐铁官营,都体现出政府对经济的干预,故选A项;汉武帝时期实行重农抑商的经济政策,商人政治地位低下,排除B项;“大司农‘垄天下之货物’”强调了政府资本的聚集,排除C项;由材料“黎民重困”可知,民生问题是材料中的现象,而非采取措施的本质,排除D项。
答案 A
1.汉代对秦朝制度继承与创新的表现及评价
表现
中枢
机制
承袭秦朝中央集权制度,创立中外朝制度,限制相权
监察
制度
承袭秦朝的监察制度,后创立刺史制度,加强对地方的监督
郡县
制度
承袭秦朝的郡县制,采用郡县与分封并行制;后颁布“推恩令”,成功削弱了诸侯王的势力
表现
选官
用人
汉代实行察举制;积功劳为官和征辟等也是两汉官员选拔制度的重要补充
赋役
制度
承袭秦朝的田赋、人头税、徭役制度;西汉实行编户制度,加强对百姓的管理
评价
有利于两汉的政治统治,巩固地主阶级专政;既稳定了汉朝初年的统治,又对以后中国封建社会政治经济制度的完善起了一定作用
2.秦汉在统一多民族国家发展中的贡献
(1)“大一统”的观念认同:秦朝建立后,废分封行郡县,奠定了“大一统”中央政权的政治制度基础,“大一统”的观念逐渐形成。汉武帝从政治、经济、思想等方面采取措施,使“大一统”得以巩固和发展。从此以后,“大一统”逐渐发展成中国传统文化的精神内核。
(2)“中央集权”的制度认同:秦汉时期是中央集权制度的创立时期。随着秦统一王朝的建立,中央集权制度应运而生,权力高度集中于中央,中央又高度集中于皇权。与皇帝制度相适应的是一套完整的官僚机构和官僚体系,保障了中央集权制度有效实施。
(3)“中华文明”的文化认同:秦汉时期是一个由文化多元到逐渐走向文化思想相对统一并确立社会主导思想的时期。秦汉时期采取的巩固统一的措施,不仅很快实现了“书同文,行同伦”的理想,而且汉代尊崇儒术,儒家思想被用作统一思想、道德和文化的武器。从此,统一的文化思想、统一的道德伦理和统一的心理素质,即统一的价值体系,在中华民族中形成。
1.(2024·贵州贵阳摸底)西汉初年沿承秦制,严厉限制关中地区与关东地区的人员、马匹等往来,出入其间必须持有官府发给的“传”来作为通行凭证。这些措施旨在( )
A.控制关东经济 B.保障边境安宁
C.解决王国问题 D.增强中央威权
解析 关中地区是西汉的政治、经济中心,汉初国家形势很不稳定,严厉限制关中地区与关东地区的人员、马匹等往来,有利于确保关中地区对西汉其他地区的控制,意在加强中央集权,故选D项;材料说的是严厉限制关中地区与关东地区的人员、马匹等往来,不是要控制关东经济,排除A项;关中地区属于京畿地区,不是边境,排除B项;材料体现的是关中和关东的往来问题,没有专门针对王国问题,排除C项。
答案 D
2.(2024·四川成都联考)有学者指出,中华文化认同的形成需要三个条件:经济政治基础、天下一家的观念和代代相承的教育体系。据此理论,下列最利于秦代推动中华文化认同形成的措施是( )
A.推广儒家思想
B.建立皇帝制度
C.实行郡县制度
D.统一文字货币
解析 由材料“经济政治基础、天下一家的观念和代代相承的教育体系”可知,秦朝统一文字货币,有利于不同地区经济联系的加强和文化交流,巩固了统一,推动了对中华文化的认同,故选D项;秦朝以法家思想治国,没有推广儒家思想,排除A项;秦朝建立皇帝制度,开创了君主专制体制,主要影响后世的政治制度,并非推动文化认同,排除B项;秦朝推广郡县制度,开创了君主专制中央集权制度,主要影响后世的政治制度,排除C项。
答案 D
(2024·湖南卷)据史料记载,秦人“畏有司而顺”,楚人“好游侠”“易发怒”。秦末,六国旧地都出现了反秦斗争,其中楚地声势最大,反应最为激烈。这可用于( )
A.证实秦对楚地的统治最为严苛
B.说明秦楚之间文化冲突无法弥合
C.证明秦朝的制度不适用于楚地
D.解释汉初推行郡国并行制的原因
[解题导引]
命题
立意
通过秦末反秦斗争创设学习情境,对汉初的地方制度进行历史解释
考教
衔接
汉初统治者担心全面推行中央集权制会遭到地方势力的反对,而册封同姓王,可用血缘关系加以笼络,使其拱卫中央,避免像秦王朝那样孤立而亡,而郡县的存在又能对王国起到一定的制衡作用,在此基础上保证中央的权威,避免地方叛乱割据
解题
关键
汉初统治者吸取秦朝灭亡的教训,认为秦朝单纯实行郡县制,未能充分考虑到各地的差异和历史文化背景,导致地方统治缺乏根基,容易引发反抗,这使得汉初统治者采取了郡国并行制,郡国并行制在一定程度上扩大了地方的权力,特别是对于那些文化传统深厚、地方特色鲜明的地区,能够更好地安抚民心、稳定统治,故选D项
误区
排查
表述
绝对
仅从楚地反秦斗争声势最大,不能直接证实秦对楚地的统治最为严苛,排除A项
史实
不符
后来的历史发展证明秦楚之间的文化冲突是可以弥合的,排除B项
以偏
概全
秦朝的制度是包含多方面的制度,后来的汉朝继承了大部分的秦朝制度,由此可以看出,秦朝的大部分制度是适用于楚地的,排除C项
[答案] D
视角1 学术情境——秦简中治国方略的体现
1.(2024·湖北卷)《岳麓书院藏秦简》记载:“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时,令皆明焉。以为恒,不从令者,赀(处罚)丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲(甲胄)。”这表明秦朝( )
A.相权挑战皇权 B.延续秦国耕战国策
C.统治残暴严苛 D.崇尚儒家民本思想
解析 材料描述的是秦朝时期丞相发布的一项命令,即禁止地方官吏在春夏农忙时节以繁重的徭役剥夺百姓的农时,并对不遵守这一命令的官吏进行处罚。秦国耕战国策主要指的是鼓励农业生产和军事扩张,材料中记载的主要内容是减轻百姓徭役负担,保障农业生产,体现了对农业生产的重视和对秦国耕战国策的延续,故选B项;从记载内容来看,丞相是在执行皇帝的命令,而非挑战皇权,排除A项;材料反映的是保护百姓的农业生产,减轻他们的负担,这与残暴严苛的统治不符,排除C项;秦朝主要采用的是法家的治国理念,排除D项。
答案 B
视角2 学习情境——汉初的国家治理政策
2.(2023·广东卷)汉初儒家代表人物陆贾的《新语》云:“昔舜治天下也,弹五弦之琴,歌南风之诗,寂若无治国之意,漠若无忧天下之心,然而天下大治……故无为者乃有为也。”陆贾的上述思想( )
A.适应了休养生息的政治需要
B.契合了德法并用的治国理念
C.为尊崇儒术提供依据
D.有利于加强中央集权
解析 据材料“故无为者乃有为也”可知,陆贾借助帝舜治理国家的经验表达了休养生息、无为而治的治国理念,迎合了汉初社会凋敝、亟须恢复生产的社会需要,故选A项;汉初无为而治的思想是黄老之学与道家无为思想的体现,是对法家严刑峻法和儒家积极有为思想的修正,排除B项;陆贾无为而治的思想强调顺其自然,与尊崇儒术所强调的积极有为的思想相违背,排除C项;汉初统治者在无为而治的思想指导下减少中央政府对地方的干预,在一定程度上助长了地方王国势力的膨胀,排除D项。
答案 A
视角3 学习情境——汉代地方治理方式的变革
3.(2023·新课标卷)汉武帝时设置十三州部,州部可以推举秀才。东汉,“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用,意为同乡,州刺史被尊称为“使君”。东汉后期,以州为中心的地域观念逐渐形成,这在当时( )
A.推动了察举制度的形成
B.不利于统一国家的巩固
C.有利于抑制豪强的势力
D.强化了监察制度的效力
解析 据材料“州部可以推举秀才”“东汉后期,以州为中心的地域观念逐渐形成”并结合所学知识可知,汉灵帝中平五年(188年),刘焉上书认为天下无法安定,原因在于刺史权力太轻,朝廷于是改部分资深刺史为州牧,至此刺史(州牧)开始成为一州的军政长官,正式跃升为长吏、太守的上级,“州”开始正式作为行政区出现。东汉后期由于中央朝廷的持续衰弱,原本的“十三州”监察区开始正式成为行政区划,而其行政长官虽名义上仍由皇帝任免,但实际上已经脱离朝廷掌控,州刺史和州牧权力大增,对郡、县两级管理拥有绝对的管辖权。所以“东汉后期,以州为中心的地
域观念逐渐形成”,不利于统一国家的巩固,B项正确;察举制,是中国古代选拔官吏的一种制度,它的确立时间是汉武帝元光元年,排除A项;东汉后期各州刺史、州牧开始正式划地自治,全面掌握辖区内军政财大权,而朝廷对此已经无能为力,不利于抑制豪强的势力,排除C项;材料此举增强了地方州长官的权力,弱化了监察制度的效力,排除D项。
答案 B
知识
价值
秦朝巩固统一多民族国家的措施、汉武帝加强中央集权的措施、东汉的政治特色是考查的重点,要重点关注中央集权、官僚政治和边疆治理等主干知识
能力
价值
从国家疆域的层面认识秦朝的辽阔版图,从制度创新的层面理解多民族国家建立在中国历史上的深远影响;理解两汉时期政治与经济、思想之间的内在关系
素养
价值
突出史料实证、历史解释、家国情怀等素养,感受祖国各民族的交往交流交融,增强多元一体的民族观念和民族认同感
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