8.3 区域性国际组织（2025年新版）【精品课件】-【乐学课】2024-2025学年高二政治名师优选精品课件（统编版选择性必修1）

主要的 国际组织 欧洲联盟（EU） 亚太经合组织（APEC） 东南亚国家联盟（ASEAN） 非洲联盟（AU） 区域性 国际组织 日益重要 的国际组织（一般） 产生： 主要特征： 作用：积极作用和局限性 国际组织的产生与作用 含义、地位 分类、机构 国际组织的分类与机构 联合国 （UN） 《宪章》倡导的 国际关系基本原则 地位、性质 宗旨、原则 主要机构 大会、安理会、经济及社会理事会 托管理事会、国际法院、秘书处 作用 维护世界和平 促进发展 践行多边主义 第八课 主要的国际组织 思维导图 第八课 主要的国际组织 第四单元 国际组织 一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型 二、亚太经合组织 8.3 区域性国际组织 三、东南亚国家联盟 四、非洲联盟 科学评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用，阐述中国在与区域性国际组织建立伙伴关系的过程中对世界和平与发展发挥的建设性作用。 【课标要求】 学习目标 1. 欧盟的性质、宗旨、作用、机构、面临的困境、与中国的关系？ 2. 亚太经合组织的性质、宗旨、机构、组织方式、与中国的关系？ 3. 东盟的性质、运行机制、机构、目标原则、与中国的关系？ 4. 非盟的性质、成立、目标、机构、作用、与中国的关系？ 高考动向 1、从高考考查的内容上看，国际组织的分类和作用、联合国、欧盟、东盟、中国与众多国际组织的关系等属于考查的重点。 2、从考査形式上看，选择题和非选择题均会考查。选择题多以原因类和体现类为主，集中考查国际组织的作用和国际关系的变动。要注意辩证地把握国际组织的作用。非选择题一般立足当今世界宏观形势和我国外交活动，以大国关系等时政热点为背景进行考查，涉及联合国、欧盟等国际组织及中国与国际组织的关系。 政治认同：认同这些国际组织在国际事务中发挥的作用。 科学精神：结合时事政治分析欧洲联盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟的地位、作用，培养科学精神。 法治意识：遵守国际法规则，按照《联合国宪章》宗旨和原则处理国际问题。 公共参与：关注亚太经合组织、非盟，东盟，探究中国对亚太经合组织的作用。 核心素养 欧洲联盟的产生与发展 1999年1月，当时的欧洲联盟15国中，除英国、丹麦、瑞典、希腊外，11个成员国决定统一欧洲货币，使用欧元。欧元是世界主要货币之一，截至2023年1月，在欧洲联盟20个国家流通。 1、欧洲联盟是当今世界典型的区域一体化组织。你对欧洲联盟的产生、发展和作用了解多少？ 2、你怎样看待欧元诞生的意义？ 探究与分享P94 欧洲中央银行总部前的欧元雕像 ① 欧洲是世界上率先进入现代化的地区，聚集了为数众多的发达国家。 ② 第二次世界大战结束后，欧洲成为区域一体化的领跑者。 一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型 1、欧盟产生的背景： 2. 欧洲联盟的性质/地位： 欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为国际格局中的重要力量。 3、欧盟发展/欧洲一体化历程： 冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟，27个成员国。 www.v5ppt.com 8 欧洲煤钢共同体 1952年 欧洲共同体 1967年 经济与货币联盟 1969年 欧盟 1993年 ①1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程； ②1967年7月，欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体合并，统称欧洲共同体； ③1969年经济与货币联盟建立；目的是实现欧洲货币制度的稳定和统一 ④1991年12月欧共体首脑会议通过《欧洲联盟条约》，并于1993年1月1日生效，欧共体演化为欧盟。 ⑤2004年欧盟历史上规模最大的一次扩大和深入，有10国加入。 欧洲一体化进程 P94相关链接 www.v5ppt.com 9 【宗旨】：是实现各成员国的共同目标，促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。 【主要机构】【相关链接】P95： ①欧洲理事会(欧盟首脑会议)：欧盟最高决策机构。 ②欧盟理事会(部长理事会)：欧盟立法与政策制定、协调机构。 （负责日常决策，拥有欧盟立法权） ③欧盟委员会：欧盟立法建议与执行机构。（欧盟常设执行机构） ④欧洲议会：欧盟监督、咨询和立法机构。（也有部分立法权） ⑤欧盟对外行动署:负责协调成员国外交政策。 4、欧盟(EU)的宗旨和主要机构 自由，民主，尊重人权，基本权和法治原则 www.v5ppt.com 10 欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。 近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。 (1)积极作用： (2)消极作用： 2012年欧盟获诺贝尔和平奖 欧盟与美国 欧盟与中国 欧盟成就 乌克兰危机 英国“脱欧” 主权债务危机 5、欧盟的作用： 欧洲难民潮 ①欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。 ②欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等。 ③对霸权主义和单边主义的有力制约，体现了欧盟在世界多极化中的作用。 ④欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。（对外关系） 拓展：欧盟的积极作用： 欧盟为欧洲国家提供了一个平台，在这个平台上它们可以通过合作和对话解决自己的问题。欧盟的存在和影响力也超越了欧洲大陆，对国际事务和全球治理产生了重要影响。欧盟是世界上最大的贸易伙伴之一，并在气候变化、反恐、难民危机等全球性议题上发挥着重要作用。 （1）关系简况： （2）中欧建立关系原因和意义的： （1）1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。 （2）2003年，中欧建立全面战略伙伴关系。 （3）2021年，中欧巩固全面战略伙伴关系，加强交流 互鉴和互利合作。共同捍卫多边主义和自由贸易，推 动国际关系民主化，完善全球治理体系。秉持人类命运共同体理念。 ①中欧各具经济优势，互补性强。（原因---从国家利益角度考虑） ②有利于共同捍卫多边主义和自由贸易，推动国际关系民主化，完善全球治理体系。 ③有利于秉持人类命运共同体理念，携手应对共同挑战。 （意义---从国际发展角度考虑） 6、中国与欧盟的关系 www.v5ppt.com 14 ①欧盟的发展具有深厚的历史文化积淀。欧洲历史上有关统一、联合或一体化的各种主张,为第二次世界大战后欧洲一体化进程奠定了思想和理论基础。 ②第二次世界大战给欧洲带来巨大损失,联合起来求和平、谋发展是启动欧洲一体化进程的直接动力。 ③欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织,成员国向欧盟让渡了大量主权,成员国政治、经济、安全等利益已经紧紧联系在一起,未来欧洲一体化的步伐不会停止。 【相关链接】P96：欧盟的特点 www.v5ppt.com 15 地位 ①欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。世界格局中的重要力量。②欧盟具有超国家性质的区域性组织（成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国政治、经济、安全等利益已经紧密联系在一起）（政府间/区域/一般）。 宗旨 欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标: 促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。 作用 欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。 挑战 近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。 与 中国 ①中欧各具经济优势，互补性强 ②1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立外交关系。四十多年来，中欧关系发展迅速。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密 一、欧盟（EU）：区域一体化组织的典型 考点梳理 1.性质 亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制; 2.宗旨 支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭；捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作；保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。 二、亚太经合组织 3.独特合作方式 承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。 遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。 单边行动与集体行动相结合。 单边行动：而非单边主义，是各成员国根据自己的经济发展水平，市场开放程度与承受能力对具体产业及部门的贸易和投资进行灵活有序的安排。 集体行动：是在协商一致的基础上所有成员都参加的行动，反映了所有成员的共同决心。 单边主义，是指美国保守主义奉行的一种对外政策。是指在处理国际事务中仅仅从自己的判断和自身国家利益出发，独断专行，不考虑国际社会的共同利益，不同其他国家进行磋商。这是美国追求世界霸权的一种表现。 领导人非正式会议 部长级会议 高官会议 秘书处 贸易和投资委员会 预算和管理委员会 经济委员会 经济技术合作高官指导委员会 （最高级别会议） （1993年1月在新加坡设立） P97【相关链接】 了解APEC的组织机构 (1)地位： 中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。 (2)作用： ①自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。P97 ②亚太经合组织的贸易和投资自由化便利化进程对中国的改革开放也起了一定的促进作用，也有利于社会主义市场经济体制的完善。（拓展知识） 4. 中国与亚太经合组织的关系： 地位 是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。 宗旨 支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。 独特方式 ①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。 ② 遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。 ③单边行动与集体行动相结合。 作用 促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展 与 中国 中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。 二、亚太经合组织（APEC） 考点梳理 东南亚国家联盟 东南亚联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。东盟于1967年成立， 有10个成员国：文莱，柬埔寨，印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。 口诀：“老马新菲越、泰柬缅印文”。 1.性质/地位： 三、东南亚联盟 冷战结束后，东盟加速推进一体化； 1992年，提出建立自由贸易区； 2015年，东盟共同体宣告成立，这是亚洲地区首个区域共同体。 2、东盟的主要目标 维护和促进地区和平、安全和稳定，进一步强化以和平为导向的价值观。 通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力。 维护东南亚的无核武器区地位，杜绝大规模杀伤性武器。 确保东盟人民和成员国与世界和平相处，生活于公正、民主与和谐环境中。 建立稳定、繁荣、极具竞争力和一体化的共同市场和制造基地，实现货物、服务、投资、人员、资金自由流动。 通过相互帮助与合作减轻贫困，缩小东盟内部发展鸿沟。 相关链接P98 东盟峰会 组织机构 东盟协调理事会 东盟共同体理事会 东盟领域部长会议 东盟秘书长和东盟秘书处 东盟常驻代表委员会 东盟国家秘书处 东盟政府间人权委员会 东盟附属机构 3、东盟的组织机构 东南亚国家联盟 4、东盟的运行机制 21世纪以来，亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济活力的地区。东盟在发展过程中，形成了“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。 “10+1”是指东盟10国分别与中日韩3国(即3个“10+1”)合作机制的简称。 “10+3”是指东盟10国和中日韩3国合作机制的简称。 “10+8”是指东盟10国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、美国和俄罗斯8国的合作机制。 东亚峰会，也被称为“10+6”峰会。2011年11月东亚峰会机制也由此扩大到“10+8”（美俄）。 在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。 2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系； 2010年，中国——东盟自贸区全面建成； 2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的 中国——东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路； 2021年，中国与东盟建立全面战略伙伴关系。 5、中国与东盟的关系 地位 是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。是亚洲国家建立的首个区域共同体。 运行机制 ①遵循协商一致，循序渐进的原则，互不干涉内政，非正式的调节、协商解决分歧；②“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等机制。成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。 作用 维护和促进地区和平、安全和稳定，通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力 进程 推进亚洲一体化进程 与 中国 2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。 2010年，中国——东盟自贸区全面建成，中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。 2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设"21世纪海上丝绸之路"。 2021年11月中国东盟正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。 三、东南亚国家联盟（东盟、ASEAN） 考点梳理 1、非盟成立的背景 2、非盟的地位/性质 地位：非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲，非洲联盟（AU）是非洲最重要的区域性合作组织。 四、非洲联盟 （1）背景：非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲，第二次世界大战结束后，非洲众多国家纷纷赢得独立，并走上联合自强的道路，成为国际社会中一支举足轻重的政治力量。 （2）过程：1963年，成立非洲统一组织。1999年，通过《锡尔特宣言》，决定成立非盟。2002年，非盟正式取代非洲统一组织。 （3）成员：目前，非盟有55个成员，最重要的决策由首脑会议作出。 推动非洲经济、社会、文化的可持续发展； 推动在各领域的泛非合作，提高人民生活水平； 协调和统一次区域经济体政策。 维护非洲共同立场和利益； 加强国际合作,创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用。 实现非洲国家和人民间更广泛的团结和统一； 维护主权国的主权、领土完整和独立； 促进和平安全和稳定； 加快政治、社会和经济一体化进程； 促进民主原则、大众参与和良政； 促进和保护人权。 3、非盟的主要目标 【相关链接】P100 首脑会议 最高权力机构 执行理事会 由成员国外长或指定部长组成 非盟委员会 常设行政机构 泛非议会 立法与监督机构 和平与安全理事会 15个成员国组成，其中5国任期3年，10国任期2年，均可连选连任 非洲发展新伙伴计划 2001年发起,2010年成为非盟下设机构 经济社会文化理事会 咨询机构 非洲法院 司法机构 4、非盟的组织机构 5.作用 非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。 6.中国与非盟的关系 中国与非盟在气候变化、“2030年，可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。 非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。 中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。 地位 非洲最重要的区域性合作组织 最高权力机构 首脑会议 目标 维护成员国主权、领土完整和独立、加快政治、社会和经济一体化…… 作用 非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。 与中国的关系 中国重视发展与非盟的关系。 非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。 中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。（相互支持关系） 四、非洲联盟（非盟、AU） 考点梳理 32 总结拓展：比较欧盟、亚太经合组织、东盟、非盟异同点 欧盟 APEC 东盟 非盟 性质 不同点 一体化程度最高，且具有超国家性质的国际组织 亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织 非洲最重要的区域性国际组织 共同点 都是区域一体化的政府间的区域性国际组织 作用 不同点 实现成员国的共同目标，力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为 以独特的方式推进成员间合作 采用多种机制推进区域合作和一体化建设 引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜 共同点 通过一体化建设，有利于实现成员的利益，促进成员间合作与交流，增强国际影响力 欧盟主要由发达国家构成，带有鲜明的超国家性质，是当今世界一体化程度最高的国际组织。统一了货币，拥有独立的财政预算,五大主要机构——欧盟委员会、欧洲议会、欧洲联盟理事会、欧洲理事会以及欧洲法院的设置,体现出立法、行政、司法三权分立的主权国家特征。 东盟主要由发展中国家构成，强调主权神圣不可侵犯,追求国家间的绝对平等,坚持互不干涉内政原则,不谋求建立具有约束力的超国家权力机构,即不追求东南亚一体化，因此是一个组织松散的国家联合体。 非盟则主要由发展中国家构成，其成立最晚，正在积极推动非洲一体化进程，但目前程度较低。 同是区域性国际组织，欧盟、东盟、非盟三者之间有什么不同？ www.v5ppt.com 34 【重点注意问题】四个国际组织和四个地区 欧盟 欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量。欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织。 亚太经合组织 亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。 东盟 东南亚联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。 非盟 非洲联盟（AU）是非洲最重要的区域性合作组织。 欧洲 欧洲是世界上率先进入现代化的地区。二战后，欧洲成为区域一体化的领跑者。 亚太地区 冷战结束后，亚太地区逐渐发展成为全球最具经济活力的地区。 亚洲 21世纪以来，亚洲成为世界上最具经济活力的地区。 非洲 非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲。 中国加入某个国际组织的原因： ①根本原因：国家性质和国家利益决定，国家间共同利益是国家合作的基础。 ②国际组织可以促进政治、经济、文化等领域交流、协调、合作、调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进和平发展。（作用P87） ③中国加入国际组织的意义：有利于本地区繁荣稳定；有利于维护我国的国家利益，提高我国的国际地位，提升我国的对外开放水平；有利于促进世界和平、稳定和发展；有利于建立国际新秩序 【突破拓展】 亚太经合组织 欧洲联盟：区域一体化组织的典型 非洲联盟 东南亚国家联盟 1、性质和一体化进程： 2、地位和宗旨： 3、主要机构： 4、作用：积极作用与困境 5、中国与欧盟的关系： 1、性质 2、宗旨和合作方式： 3、中国与亚太经合组织的关系： 1、地位 2、成立 3、主要目标、组织机构 4、运行机制 5、中国与东盟的关系 1、地位： 2、形成过程： 3、目标和作用： 4、组织机构： 5、中国与非盟的关系： 区域性国际组织 课堂小结 1.欧盟是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的国际组织。 [提示]联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的国际组织。 2.中国已经与欧盟建立国家同盟。 [提示]中国不与任何国家结盟，中国与欧盟建立的是全面战略伙伴关系。 3.亚太经合组织是当今世界一体化程度最高的国际组织。 [提示]欧盟是当今世界一体化程度最高的国际组织。 4.中国与东盟成员国之间根本利益具有一致性。 [提示]国家之间的根本利益是存在差异的。 5. 非洲联盟的成立标志着多极化格局的形成。 [提示]非盟的成立有利于推动世界多极化发展，但并不标志多极化格局形成。 6.中国是非盟发展的引领者与主导者。 [提示]中国坚持和平共处五项原则，不干涉他国内政，因此并不主导非盟发展。 7、承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性是东盟发展的基本原则。 提示:亚太经合组织方式是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。 8、亚太经合组织是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织。 提示:欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织,成员国向欧盟让渡了大量主权,成员国政治、经济、安全等利益已经紧紧联系在一起。 易混易错 （2024，全国卷T9）在西非国家经济共同体(西共体)第62届首脑会议上，与会领导人重点讨论了区域经济和优先项目落实情况，就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行了磋商，共同宣布计划组建一支地区维和部队，以应对成员国面临的恐怖主义等安全威胁。由此可见，西共体（ ） ①负有推进成员国政治合作的责任 ②对成员国生存和独立事务拥有管辖权 ③是推动西非地区经济一体化的重要力量 ④是处理经济和安全问题的专门性国际组织 A． ①③ B． ①④ C． ②③ D． ②④ A 链接高考 （2024，山东T7）消除贫困是人类共同的理想。“一带一路”倡议提出以来，在南南合作框架下，中国已同140多个国家和地区开展农业合作，帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村。2023年第二届非洲粮食峰会上，34位非洲国家领导人共商农业转型和粮食生产计划。材料表明（ ） ①发展中国家团结合作推动全球粮农治理的意愿不断增强 ②非洲国家的集团优势地位使其具有广泛的国际影响力 ③中国积极推动增加非洲国家在全球经济事务中的发言权 ④非洲粮食峰会为地区国家可持续发展搭建交流合作平台A． ①② B． ①④ C． ②③ D． ③④ B 链接高考 （2024·吉林）联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织合作网络。2024年3月22日，联合国水机制发布报告指出，水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题，由此推断（ ） ①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展 ②联合国水机制在水资源保护方面起主导作用 ③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁 ④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 链接高考 Lavf58.29.100 #[1920x1080][30.00fps][8698k][0k][C][tv=xxxx_atlas-6.0.2] $$