课时13 坚持宪法至上-【一战成名新中考】2025山东中考道德与法治·一轮复习·精讲册优质课件PPT（讲册）

道德与法治 1 2 第一部分 教材知识精讲 二、法治板块 课时13 坚持宪法至上（八下第一单元） 3 坚持宪法至上 党的主张和人民意志的统一 治国安邦的总章程 坚持中国共产党领导 性质：是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队 根本宗旨：全心全意为人民服务 地位：是中国特色社会主义最本质的特征， 是中国特色社会主义制度的最大优势 是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程 是一切组织和个人的根本活动准则 是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力 是国家法制统一的基础 宪法的基本原则 原因 设置国家机构 国家权力属于人民 尊重和保障人权 坚持依宪治国 宪法的地位 权力行使需要接受监督 保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力 加强宪法实施和监督 国家——设立国家宪法日，建立宪法宣誓制度等 公民——学习宪法、认同宪法、践行宪法 授予国家机构特定职权 国家机构依据宪法行使权力 宪法规定我国国家机构实行民主集中制原则 规范权力运行 法无授权不可为 法定职责必须为 权力行使守程序 增强宪法意识 保障公民权利 宪法与其他法律的区别与联系 加强宪法监督 要 求 监督权力行使， 维护宪法权威 规范国家权力运行 宪法的核心价值追求 思维构建 教材知识·全梳理 知识点1 党的主张和人民意志的统一 坚持中国共产党领导 【材料关键词】党领导立法、党和政府出台的方针政策等 1.中国共产党的领导地位是如何确立的？（P3） （1）历史角度：中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是 中国共产党领导中国各族人民战胜许多艰难险阻而取得的。 （2）法律角度：新中国成立后，中国共产党领导人民制定宪法，以法律 的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，确立了在历史和人民的选择中形 成的中国共产党的领导地位。 5 2.我国的国家性质和根本制度。（P4） （1）国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础 的人民民主专政的社会主义国家。 （2）根本制度：社会主义制度。【根本制度≠根本政治制度（人民代表大 会制度）】 6 ▲3.为什么要坚持中国共产党的领导？（P4）变式设问为什么中国共产党 能带领中国人民书写最恢宏的史诗？ （1）性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中 华民族的先锋队。 （2）根本宗旨：全心全意为人民服务。 （3）地位：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国 特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全 国各族人民的利益所系、命运所系。党是最高政治领导力量。党政军民学， 东西南北中，党是领导一切的。 （4）初心使命：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。（九上） （5）奋斗目标：人民对美好生活的向往。（九上） 7 4.党与宪法和法律的关系。（P3、P5） （1）我国宪法是党的主张和人民意志的统一。 （2）中国共产党领导人民制定宪法和法律，领导人民实施宪法和法律， 做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。（党领导人民制定和 实施宪法和法律） （3）中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围 内活动，依据宪法和法律治国理政。 8 国家权力属于人民 ▲1.我国宪法的基本原则（P5、P8）： 国家的一切权力属于人民；尊重和保障人权。 9 2.怎样理解“国家的一切权力属于人民——我国宪法的基本原则”？（P5～7） 知识关联 根本政治制度（见本书P113）；社会主义新型民主（见本书P20） 10 拓展设问 1.公民和人民的区别 公民 人民 概念 法律概念；个体概念 政治概念；群体、整体概念 范围 比人民范围大，包括全 体社会成员 不包括全体社会成员，依法被剥削政治 权利的人和敌对分子不属于人民 11 2.权力与权利的区别（权力≠权利） 权力 权利 含义不同 政治概念，一般指有权 支配他人的强制力 法律概念,指宪法和法律赋予公 民的权利和利益，即公民拥有 的维护利益之权利 行使主体不同 国家机关及其工作人员 公民、法人和其他社会组织 处分方式不同 依法行使，不得放弃和 转让 一般可以放弃和转让（继承权） 社会功能不同 体现公共利益 体现私人利益 12 尊重和保障人权 【材料关键词】适老化改造、无障碍建设、职工医保门诊参保、提高个人 所得税起征点、拯救生命、巩固脱贫成果等 1.人权的特点、主体、内容。（P8） 人民幸福生活是最大的人权。 （1）特点：广泛性、公平性、真实性。 （2）主体：①既包括我国公民，也包括外国人等；②保护的对象不仅包 括个人，也包括群体。 （3）内容：既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动 权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。 13 2.国家尊重和保障人权的原因。（P8～9） （1）尊重和保障人权是我国宪法的基本原则。 （2）尊重和保障人权是立法活动的基本要求。 ▲3.国家尊重和保障人权的总要求和做法。（P8～10） （1）总要求：各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治 保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。 14 （2）做法： 立法 方面 宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享 有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任 执法 方面 行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格 规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权 监察 方面 监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的 公职人员的监督，保护公民的各项合法权益 司法 方面 审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定分别独立行使审判 权、检察权，保护公民的各项合法权益 普法 方面 国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法 治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将 人权理想变成现实 15 4.请列举一些我国尊重和保障人权的实例。（P7～8探究与分享） 打赢脱贫攻坚战；全面建成小康社会；实施义务教育、义务教育“双 减”政策；新型合作医疗、基本养老保险统筹；开办农家书屋；开展再就 业培训等。 知识点拨 “适老化改造、无障碍建设、惠及民生举措”之类的材料答案会涉及“尊重 和保障人权”。常结合“以人民为中心”的发展思想进行作答。 16 知识点2 治国安邦的总章程 设置国家机构 【材料关键词】民主集中制、宪法与国家机构、规范权力运行等 1.宪法怎样设置国家机构？（我国国家机构是如何产生的？）（P13） （1）我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 （2）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对 人民负责，受人民监督。（人民代表大会和人民的关系） （3）国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会 产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会和其他国家机关的关系） 17 国家机构产生过程示意图： 18 2.宪法与国家机构的关系是怎样的？（P14） （1）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的 组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。 （2）国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。 19 3.宪法规定我国国家机构的组织活动原则及表现。（P15） （1）组织活动原则：民主集中制。 （2）表现：①国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民 选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；②中 央与地方国家机构的关系方面，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方 的主动性、积极性的原则；③国家机关内部作出决策、决定时，实行民主 集中制。 【总结】宪法不仅设置国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规 范职权的行使。 20 规范权力运行 【材料关键词】滥用职权、以权谋私、假公济私、不作为、法定职责必须为等 ▲1.宪法规范国家权力运行的原因。/为什么要把权力关进制度的笼子？ （P16、P18） （1）必要性：权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用， 则会滋生腐败，贻害无穷。 （2）重要性：规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值 追求。 （3）意义：只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来 为人民谋利益。 21 知识归纳 宪法的核心价值追求 规范国家权力运行以保障公民权利 宪法的核心内容 公民的基本权利和义务 依法治国的核心 依宪治国 法治社会的核心价值 公平正义 依法行政的核心 规范政府的行政权 22 ▲2.宪法规范权力运行的要求。（如何正确行使权力？）（P15～18） 明确：任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。国家 权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。 （1）法无授权不可为：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。 国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用 权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。 （2）法定职责必须为：权力就是责任，责任就要担当，国家机关及其工 作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 （3）行使权力守程序：国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。 凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。 23 漫画解读 必须加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。 24 知识点3 坚持依宪治国 【材料关键词】宪法、国家宪法日、宪法宣传周、宪法宣誓、“根据宪法， 制定本法”（依宪立法）、宪法进课堂、备案审查制度等 25 1.我国宪法的构成、本质和基本内容。（P20～21） （1）构成: （2）本质：我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。 （3）基本内容：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公 民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等国家生活中的最根本、最 重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。 26 ▲2.宪法的地位/重要性。（感受宪法的力量。）（P22～25） （1）宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。（P2） （2）宪法是一切组织和个人的根本活动准则。 （3）宪法是国家的根本法,在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律 权威和法律效力。 （4）宪法是国家法制统一的基础，是中国特色社会主义法律体系的核心。 27 3.维护宪法权威的原因及要求/做法。（P22） （1）原因：①宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利 益；②如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视， 人民的权利和自由就无法保证。 （2）要求（做法）：①坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执 政首先要坚持依宪执政；②任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法 和法律为行为准则；③一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊 严，保证宪法实施，依照宪法和法律行使权利或权力，履行义务或职责。 28 ▲4.宪法与其他法律的区别与联系。（为什么说宪法是国家的根本法？） （P24～25） 比较 宪法 其他法律 区别 规定内容 国家生活中带有全局性、 根本性的问题 国家生活中的一般性问 题，是对刑事、民事、行 政等国家生活和社会生活 中某一方面的规定 法律效力 具有最高的法律效力，是 其他法律的立法基础和立 法依据（“根据宪法，制 定本法”） 根据宪法制定，不得与宪 法的原则和精神相违背， 否则就会因违宪而无效 29 比较 宪法 其他法律 区别 制定和修 改程序 比其他法律更加严格 由全国人民代表大会以全 体代表的过半数通过或者 由全国人大常委会全体组 成人员的过半数通过 地位 国家的根本法，中国特色 社会主义法律体系的核心 全面依法治国的重要组成 部分 联系 ①都是广大人民意志和利益的反映；②都是由国家制定或认可的；③都是由国家强制力保证实施的；④都对全体社会成员具有普遍约束力 30 5.为什么说“宪法是国家法制统一的基础”？（P25） （1）全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色 社会主义法律体系。 （2）宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体 落实。 （3）宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本 权利的实现具有不可替代的作用。 易错点拨 宪法不是其他法律的总和，宪法≠其他法律的简单相加；并不是生活中的 “所有问题”都应该纳入宪法，宪法并不规定生活中的“具体/所有/一般性的 问题”。 31 拓展设问 为什么国家工作人员就职前要进行宪法宣誓? （1）宪法地位:①宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法,在国 家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力；②宪法是治国 安邦的总章程，是一切组织和个人的根本活动准则。 （2）意义：①有利于弘扬宪法精神，维护宪法权威，保障宪法实施； ②有利于强化国家公职人员的宪法意识、宪法观念，自觉规范自己的行为， 依法行使权力；③有利于贯彻落实依法治国的基本方略，建设社会主义法 治国家等。 32 知识点4 加强宪法监督 【材料关键词】宪法监督、合宪性审查、国家宪法日、宪法宣传周、宪法 宣传活动等 ▲1.我国实施宪法监督的主体及对应的职权、宪法监督的内容。（P26～27） （1）主体及对应的职权：①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职 权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；②地方各级人大在本行政区域 内负有保证宪法和法律实施的职责。 （2）内容：①合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件 的合宪性，使其与宪法不抵触；②审查国家机关及其工作人员等的违宪行 为，追究其违宪责任，维护宪法权威。（P27相关链接） 33 2.为什么要加强宪法监督？（P26～27） （1）权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监 督的权力将导致腐败。（权力行使需要监督的原因） （2）为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力。 （3）全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实 施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。 34 3.如何加强宪法监督？（如何健全宪法实施和监督制度？）（P27） （1）完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使 其更好地担负起宪法监督职责。 （2）健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度 和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。 （3）对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。 35 4.增强宪法意识的原因。（P27～30） （1）加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。 （2）宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。 （3）我国宪法符合国情、符合实际、符合时代发展要求,充分体现人民共 同意志，充分保障人民民主权利，充分维护人民根本利益。 5.为增强宪法意识，我国采取了哪些重要措施？（P28阅读感悟） 设立国家宪法日，建立宪法宣誓制度，开展宪法宣传周,建设五四宪法 历史资料陈列馆，建设宪法主题公园，开展宪法诵读（晨读）活动等。 36 ▲6.公民（青少年）如何增强宪法意识？（P29～31） （1）学习宪法。①了解我国宪法产生和发展的历程，理解我国宪法主要 内容，领会我国宪法的原则和精神；②积极参与宪法宣传活动，为增强全 社会的宪法意识贡献自己的力量。 （2）认同宪法。理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自 觉接受宪法的指引与要求。 （3）践行宪法。①严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析 和解决实际问题；②坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、 损害宪法尊严的行为。 【感悟】①宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施；②建设社会主义 法治国家，需要我们坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。 37 巩固核心·练易错 核心巩固 1.中国共产党领导是中国特色社会主义______________，是中国特色社会 主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人 民的利益所系、命运所系。（地位） 最本质的特征 2.我国宪法的基本原则________________________________________。 3.______________是最大的人权。 4.宪法的核心价值追求：________________________________。 国家的一切权力属于人民；尊重和保障人权 人民幸福生活 规范国家权力运行以保障公民权利 38 5.国家权力必须在____________限定的范围内行使，任何超越权限、滥用 职权的行为均应承担法律责任。法定职责必须为，法无授权不可为。 宪法和法律 6.我国宪法是____________________的统一，是国家的根本法，是治国安 邦的总章程，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效 力，是其他法律的____________________。 党的主张和人民意志 立法基础和立法依据 7.公民（青少年）要增强宪法意识，__________、__________、_________。 （做法） 学习宪法 认同宪法 践行宪法 39 易错判断 1.全国人民代表大会是最高政治领导力量。( ) 改正:______________________ × 党是最高政治领导力量 2.中国共产党可以超越宪法治国理政。( ) 改正:____________________________________________________ × 必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法和法律治国理政 3.国家的一切权力属于人民，是中国特色社会主义制度的最大优势。( ) 改正:________________________________________________ × 中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势 4.尊重和保障人权是宪法的核心价值追求。( ) 改正:____________________________________________________ × 规范国家权力运行以保障公民权利是宪法的核心价值追求 40 5.公民选举产生人大，国家机构由人大产生。( ) 改正：__________________ × 人民选举产生人大 6.宪法规定国家生活中一般性问题。( ) 改正：____________________________________________ × 宪法规定国家生活中带有全局性、根本性的问题 7.坚持依宪立法是因为宪法以公民的基本权利和义务为核心内容。( ) 改正：__________________________________________________________ × 是因为宪法是国家的根本法，是其他法律的立法基础和立法依据 41 学考对接·练真题 命题点1 宪法 考向1 结合党和人民的故事考查 1.[2024湖南8]近十年来，某村党员干部司四文记下民情日记25本，近120 万字。日记里既记载了处理邻里生活的小事，也记录了党员带领全村发展 的大事。从民情日记中可以看出，中国共产党员( ) ①与人民群众心心相系 ②践行党的初心和使命 ③发挥了先锋模范作用 ④坚持公民至上的理念 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ √ 42 2.[2024潍坊6]中共中央办公厅印发的《关于在全党开展党纪学习教育的 通知》指出，为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》，经 党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。此举意在 ( ) ①从严治党，使党永葆执政的清醒和坚定 ②依靠人民，始终把人民拥护作为力量源泉 ③加强党的纪律建设，保持党的先进性和纯洁性 ④把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ √ 43 【解析】考查点：坚持党的领导。解题思路：在全党开展党纪学习教育， 意在从严治党，使党在执政过程中保持清醒和坚定；通过开展党纪学习教 育，加强党的纪律建设，能够清除党内的不良风气和违规行为，保持党的 先进性和纯洁性，①③正确；材料强调的是开展党纪学习教育，重点在于 党的自身建设，而非依靠人民，②不符合题意；④未在材料中体现，排除。 44 考向2 结合法律法规考查 3.[2024滨州15]对比宪法和劳动法中关于劳动者休息权的规定，可得知 ( ) 中华人民共和国宪法  _______ 中华人民共和国劳动法 第四十三条 中华人民共和 国劳动者有休息的权利。 国家发展劳动者休息和休 养的设施，规定职工的工作时 间和休假制度。 第三十六条 国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。 第三十八条 用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。 45 A. 宪法的制定遵循特定的制宪程序 B. 宪法是其他法律的立法基础和立法依据 C. 国家坚持依法治国和以德治国相结合 D. 劳动是公民的基本权利，也是公民的基本义务 【解析】考查点：宪法与其他法律的关系。解题思路：通过对比宪法和劳 动法中关于劳动者休息权的规定，可得知宪法是其他法律的立法基础和立 法依据，B符合题意；A、C、D说法正确，但均与题意无关。 √ 46 4.[2024成都16]2023年12月29日，十四届全国人大常委会通过《关于完善 和加强备案审查制度的决定》，规定行政法规和地方性法规需要自公布之 日起三十日内依法报送全国人大常委会备案和审查，全国人大常委会有权 撤销、纠正与宪法法律相抵触的法规。这一规定意在( ) ①取消地方立法权力 ②追究和纠正违宪行为 ③保障国家法制统一 ④维护宪法和法律权威 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ √ 47 考向3 结合宪法活动考查 5.[2024菏泽10]在第十个国家宪法日到来之际，定陶区组织学生走进法院， 变身“小法官”，沉浸式体验宪法权威；东明县开展宪法知识普及活动，回 答群众相关问题；巨野县通过游戏等形式让学生了解宪法知识……多地重 视宪法宣传的原因是( ) ①宪法是治国安邦的总章程 ②依法治国需要人人变身“小法官” ③宪法是党的主张和人民意志的统一 ④宪法的制定和修改程序更为严格 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ √ 48 6.[2024烟台8]2023年12月4日是我国第十个国家宪法日。宪法是国家的根 本法，每个公民都负有维护宪法尊严、弘扬宪法精神的职责。为此，青少 年应该( ) ①学习宣传宪法，增强宪法意识 ②理解认同宪法，遵守宪法要求 ③坚持宪法至上，自觉践行宪法 ④健全监督机制，保障宪法实施 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ √ 49 请完成分层作业本32～34页习题 $$