中央经济工作会议解读（两新、两重政策）课件-2025届高考政治一轮复习统编版

“两新”“两重”政策 中央经济工作会议解读 https://news.cctv.com/2023/12/13/ARTIoQftUOq2nT6hv5WeKF3D231213.shtml?spm=C94212.PbSCNmU3Gcnp.S96222.2 1 时政重要内容摘要 01 时政与教材的链接 时政命题真题参考 02 03 01 时政重要内容摘要 所谓“两新”，是指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。今年2月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议强调，“要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新”。为贯彻落实党中央决策部署，3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动等作出具体安排；7月，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，持续推动“两新”政策落地见效。 何谓“两新”“两重” 所谓“两重”，是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。发行超长期特别国债支持“两重”建设，是实施一揽子增量政策推动经济高质量发展的一项重大举措。2024年《政府工作报告》明确提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。前三季度，超长期特别国债累计发行7520亿元，发行利率总体保持平稳，为高质量做好“两重”建设、扩大有效投资提供了有力支撑。 何谓“两新”“两重” 推动大规模设备更新和 消费品以旧换新行动方案 推动大规模设备更新和 消费品以旧换新行动方案 ● 发行超长期特别国债支持两重建设，是实施一揽子增量政策推动经济高质量发展的一项重大举措。 ● 2024年《政府工作报告》明确提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。 ● 前三季度，超长期特别国债累计发行7520亿元，发行利率总体保持平稳，为高质量做好“两重”建设、扩大有效投资提供了有力支撑。  国家政策支持 02 时政与教材的链接 “两新”术语积累 关键词：经济增长 演绎：消费反作用于生产，消费能拉动经济增长，促进生产的发展。 关键词：经济高质量发展 演绎：消费结构的升级，推动经济高质量发展。 关键词：目的 演绎：消费是生产的最终目的，生产出来的产品被消费了，生产的过程才算最终完成 关键词：导向 消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用。 关键词：动力 一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长 关键词：劳动力、劳动者 消费为生产创造出新的劳动力，提高劳动者的素质，提高劳动者的生产积极性。 关键词：人民向往 扩大消费需求，是满足人民对美好生活向往的现实需要。 关键词：超大规模市场 实施扩大消费需求战略是充分发挥超大规模市场优势的主动选择。 关键词：国际环境 实施扩大消费需求战略是应对国际环境深刻变化的必然要求。 关键词：经济循环 实施扩大内需战略是更高效率促进经济循环（国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局）的关键支撑。 关键词：消费对消费 持续提升传统消费、积极发展服务消费、加快培育新型消费、大力倡导绿色低碳消费等，着力满足个性化、多样化、高品质消费需求。     “两重”术语积累 扩大有效投资、提高投资效益，是经过实践证明能够应对下行压力、推动经济持续增长的重要途径 扩大有效投资、提高投资效益，是解决当前总需求不足、补齐经济社会发展短板弱项的重要手段 扩大有效投资、提高投资效益，是更好强化消费和投资之间相互促进关系的重要驱动 扩大有效投资、提高投资效益，是推动基本实现社会主义现代化的重要支撑 扩大有效投资、提高投资效益，形成资产和带动后续收益‌     03 时政命题参考 1．（24-25高三上·广西南宁·阶段练习）再贷款是指中央银行为实现货币政策目标而对金融机构发放的贷款。2024年4月，中国人民银行联合科技部等部门设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，旨在支持金融机构提升金融服务质效，更好满足科技创新、技术改造和设备更新领域的融资需求。央行这一做法意在（   ） ①大幅度降低金融机构经营风险，拓展其利润空间 ②引导信贷资金流向，撬动社会资金促进科技创新 ③实施专项财政政策，降低新兴科技企业融资成本 ④为企业关键核心技术攻关和自主创新提供资金支持 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：材料强调的是中国人民银行宣布设立科技创新再贷款，撬动社会资金促进科技创新，并不能大幅度降低金融机构经营风险，①排除。 ②④：中国人民银行宣布设立科技创新再贷款，更好满足科技创新、技术改造和设备更新领域的融资需求，央行这一做法意在引导信贷资金流向，撬动社会资金促进科技创新，为推进关键核心技术攻关和自主创新提供资金支持，②④正确。 ③：再贷款举措属于货币政策，而不是财政政策，③排除。 2．（24-25高三上·河南·阶段练习）2024年8月13日，工信部印发《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》，提出到2027年规模以上工业母机企业数字化研发设计工具普及率超过90％。根据通知，工业软件领域将以提升产业链供应链韧性和安全水平为重点，围绕石油、化工、航空、船舶、钢铁等关系经济命脉和国计民生的行业领域。据此可推断，我国（   ） ①将利用国内国际两种资源，共同建设制造业强国 ②坚持创新驱动发展战略，以加快发展新质生产力 ③提前布局未来产业，推动产业向前瞻性领域集中 ④科学进行宏观调控，着力增强国有经济的控制力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：材料没有涉及利用国内国际资源，共同建设制造业强国，①排除。 ②④：到2027年数字化研发设计工具普及率超过90%，工业软件领域将以提升产业链供应链韧性和安全水平为重点，围绕石油、化工、航空、船舶、钢铁等关系经济命脉和国计民生的行业领域，可推断我国坚持创新驱动发展战略，以加快发展新质生产力，国有经济的创造力、竞争力、控制力进一步增强，②④正确。 ③：材料不涉及推动产业向前瞻性领域集中，③排除。 3．（23-24高二下·江苏苏州·期末）2024年5月24日，我国首期400亿元20年超长期特别国债顺利发行，专项用于高水平科技自立自强、粮食和能源资源安全保障等国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。超长期特别国债发挥作用的传导路径是（   ） A．匹配“两重”项目资金需求→优化央地债务结构→增加货币供应量→提振市场信心 B．丰富宏观政策“工具箱”→提升财政资金效率→满足债券投资需要→支持经济发展 C．积极财政政策“适度加力”→拉动有效投资→扩大社会总需求→促进经济平稳运行 D．推动国债期限结构优化→抬升政府杠杆率→防范化解债务风险→推动经济回升向好 【答案】C 【详解】A：超长期国债的发行属于积极的财政政策，增加货币供应量是货币政策，A传导错误。 B：超长期国债的发行不一定能提升资金效率，B说法错误。 C：超长期特别国债发挥属于积极财政政策“适度加力”，有利于拉动有效投资，从而扩大社会总需求，促进经济平稳运行，C说法正确。 D：杠杆率一般是指权益资本与总资产负债表中总资产的比率。要保持宏观杠杆率基本稳定，政府杠杆率要有所降低，而不是抬升，D说法错误。 4．（24-25高三上·甘肃·阶段练习）从2024年开始，我国连续几年发行超长期特别国债，专项用于“两重”建设（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）。超长期特别国债后续将常态化发行，预计未来每年发行规模将达到1万亿元。国家此举（    ） ①缓解了财政收支矛盾，降低了政府的负债率 ②发挥了稳健的货币政策支持经济回升的作用 ③体现了适度加力的财政政策方向的工作要求 ④是通过宏观调控来维护国家总体安全的表现 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：发行超长期特别国债有利于缓解地方财政收支矛盾，但不能降低政府负债率，①说法错误。 ②③：发行超长期特别国债属于积极的财政政策，不是货币政策，②不符合题意，③符合题意。 ④：发行超长期特别国债能够提供大规模、长期、稳定的资金支持，有利于解决重大项目资金需求，维护国家经济安全，④符合题意。 5.材料  2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作作出全面部署。各地充分发挥自主权和创造力，创新支持方式，形成了一批典型经验做法。北京、重庆、江苏等地区采取立减模式发放家电补贴，上海将旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造等纳入新一轮以旧换新补贴范围；广东省加快推进信息通信网络基础设施建设和更新升级，江苏省推出教育领域大规模设备更新工作…… 结合材料，运用“矛盾问题精髓”的知识，分析中央与各地方的做法对做好“两新”工作的启示。 ①矛盾的普遍性与特殊性的辩证统一是矛盾问题的精髓，要求我们将共性与个性相结合。 ②各地必须在中央统一指导下具体问题具体分析，形成适合各地的成功经验；各地不同的典型做法也为国家进一步做好“两新”工作积累了经验，通过提炼总结后推广到更多的地方。 6．（24-25高三上·山东·阶段练习）以旧换新成为大众消费领域的“热点”，有效促进经济回升向好。今年以来，消费品以旧换新政策不断优化扩围，国家财政统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。有了“真金白银”的补贴，激发了消费者的购买热情。 为了促进以旧换新，有些电商平台联合家电头部品牌，加大以旧换新平台补贴力度，提供免费上门、拆卸、搬运等服务，让消费者家电换新更便捷。然而，有些商家动起了“歪心思”，他们先涨价再补贴，搞虚假折扣，实际售价与补贴前相差不大，消费者却没有享受到多少实急，更多的“真金白银”反倒进了“中间商”的口袋。 有观点认为，要加大财政补贴力度以激发“换”经济的“新”热情。结合材料，运用经济与社会的知识，对此观点进行评析。 【答案】①加大以旧换新财政补贴，降低了消费者的购置成本，刺激了消费需求；同时要优化财政补贴的结构，引导消费升级、生产升级，推动供给侧结构性改革，适应消费市场的变化； ②持续推进以旧换新，还需要充分发挥市场在资源配置中的决定作用，激发市场主体的活力，优化产品结构，改善消费服务，提高消费意愿（或提高经济效益）； ③激发“换”经济的“新”热情，需要有为政府和有效市场相结合；针对有些商家的违法行为，要加强市场监管，整顿和规范市场秩序，加强诚信建设，营造良好的消费环境。 12．（24-25高三上·湖南长沙·阶段练习）阅读材料,完成下列要求。 加强中部地区与其他重大发展战略的衔接,是为了发挥战略协同效应,进一步优化资源配置和生产力布局。中部地区是全国重要的能源基地和制造业聚集区,承东启西,融南贯北,战略位置极其重要,在中国整体区域发展格局中有重要的支撑作用;另一方面,在目前错综复杂的国际形势下,中国经济要抵御外部不确定性风险,需通过扩大内需稳增长、稳预期,而中部地区人口众多、市场潜力大、经济增长后劲足,中部崛起对国家整体发展尤为关键。 3月20日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话。他强调,要一以贯之抓好党中央推动中部地区崛起一系列政策举措的贯彻落实,形成推动高质量发展的合力,在中国式现代化建设中奋力谱写中部地区崛起新篇章。 结合材料,运用整体和部分关系的相关知识,分析中国式现代化建设中推动中部地区崛起的正确性。 【答案】①整体与部分是辩证统一的，整体统率着部分，整体是由部分组成的，部分的功能及其变化会影响整体的功能。要求我们立足整体，实现整体的最优目标，同时也必须重视局部的作用，用局部的发展推动整体的发展。 ②中部地区具有承东启西的区位优势，是全国重要的能源基地和制造业聚集区。 ③中部地区的发展是优化资源配置和生产力布局的需要。“中部塌陷”会制约整个国民经济发展的全局，会影响中国式现代化的实现。新时代，实施中部崛起战略有利于统筹区域经济协调发展，从而保证中国式现代化建设目标的顺利实现。 $$