第六课 我国的基本政治制度 学案-2025届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

必修3《政治与法治》 第6课 我国的基本政治制度 一、知识框架体系 二、考情统计与分析 考点 考题 中国共产党的领导 保持党的先进性 2024·湖北T7、浙江1月T9；2023·浙江1月T14、北京T1、海南T25；2022·北京T1；海南T6 坚持和加强党的全面领导 2024·新课标卷T13、湖南T5、辽吉黑T5、安徽T5、T18；2023·新课标卷T16、广东T6、海南T2、重庆T8、湖北T18、北京T20、辽宁T17、天津T16、福建T18(1)、浙江6月T14; 2022·辽宁卷T6 人民当家作主 人民民主专政 2022·海南T7； 人民代表大会制度 2024·湖北T18、辽吉黑T6、安徽T6、新课标卷T38、浙江1月T25；2023·北京T18(1)、山东T6、新课标卷T6、T17、湖南T18、广东T19、湖北T9、福建T5、天津T3、浙江1、6月T15；2022·山东T6、辽宁T7、海南T8 政党制度 2024·浙江1月T10；2023·北京T8、河北T7、江苏T4、重庆T8、福建T4；2022·海南T9； 民族区域自治制度 2024·山东T6；2023·广东T7 基层群众自治制度 2024·山东T16(2)、湖南T17(2)、辽吉黑T７、新课标卷T16；2023·山东T5、海南T6、辽宁T7、湖南T6、广东T8、江苏T3、重庆T9、湖北T7、T18、浙江1月T16、浙江6月T29；2022·山东T5、北京T18、海南T10 全面依法治国 治国理政的基本方式 2023·福建T6；2022·辽宁T6 法治中国 建设 2024·湖北T8、新课标卷T17、浙江1月T11、T13；2023·山东T16、北京T9、新课标Ⅱ卷T38、湖南T7、湖北T8、重庆T7、T10、T18、浙江6月T16；2022·山东T16; 2022·海南T11 全面推进依法治国的基本要求 2024·湖南T6、辽吉黑T17、安徽T7、浙江1月T12；2023·山东T6、天津T4、海南T7、广东T9、湖北T8、T9、重庆T7、T11、江苏T18、河北T18、浙江1月T17、全国乙卷T17、T39；2022·山东卷T16；海南T25(2) 课标要求 1.理解我国政党制度的内容、人民政协、统一战线；明确我国的国家结构形式、新型民族关系的特点、民族宗教政策；基层群众自治的含义、组织形式、运行机制。 2.理解我国政党制度；说明发展基层民主的原因。 3.明确我国政党制度是新型的政党关系与政党制度形式；宗教信仰自由不是绝对的自由；发展基层群众自治制度的原因和要求。 考点概要 2个优越性:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越、民族区域自治制度的优越性。 2种自治形式:村民委员会、城市居民委员会。 2项内容:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容、我国的宗教政策与法律的内容。 2大主题:团结和民主。 3个基本政治制度:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 3项职能:政治协商、民主监督和参政议政。 3个原则:民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。 5种方式:民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 三、核心素养与考向预测 考点 内容 核心素养 政治认同 　明确我国政党制度是新型的政党关系与政党制度形式。明确我国是统一的多民族国家，明确我国的行政区域类型理解我国的民族区域自治制度 理解我国的宗教政策与法律。明确村委会和居委会的内容,区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 科学精神 坚持中国特色社会主义政党制度发挥人民政协的作用。建立和发展新型民族关系坚持处理民族关系的基本原则,坚持民族区域自治制度坚持宗教信仰自由政策。发展基层群众自治制度坚持社会主义基本政治制度 公共参与 通过社会实践，感悟“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义制度优越性的重要体现”这句话。通过社会实践，感悟“民族区域自治制度是中国特色社会主义制度优越性的重要体现”这句话。通过社会实践，感悟“基层群众自治制度是社会主义民主最为广泛而深刻的实践”这句话。 考向预测 我国的政党制度 　以“协商民主有什么优势”为议题，探究我国政党制度的特色以及协商民主的意义和价值 民族区域自治制度 以“我国各族人民怎样和睦相处”为议题，探究我国处理民族关系的基本原则及其意义。关注党和国家加强民族平等、增进民族团结、促进少数民族发展的举措，感悟民族区域自治制度的优越性。 基层群众自治制度 结合具体情境（如多元共治、垃圾分类等）分析我国基层群众自治制度的优越性，村委会、居委会的作用等。 四、本课知识网络 五、核心考点突破 课前议学探究：时政链接教材 【议学情境】人民政协成立75周年：全国政协十四届二次会议新闻发布会 习近平总书记强调：“今年是人民政协成立75周年。人民政协要发扬优良传统，牢记政治责任，加强思想政治引领，加强专门协商机构制度建设，加强自身建设，政协委员要提高自身素质和履职能力，不断开创新时代政协工作和多党合作事业新局面。”七十五载同心同行，新的征程携手奋进。 实践表明，坚持中国共产党领导是成立人民政协时的初心所在，是75年来人民政协始终恪守的根本政治原则，是人民政协事业发展进步的根本保证。面向未来，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主题，准确把握人民政协性质定位，把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，就一定能为党和国家事业发展作出新贡献。 议学探究：结合议学情境及中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的相关知识，小组合作，分析说明“七十五载同心同行，新的征程携手奋进”有何寓意？ 议学链接教材：①中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是我国的一项基本政治制度②中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 ③人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协的工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 考点一 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 一、中国特色社会主义政党制度 1.是什么? 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度。 2.地位:是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度 3.形成与发展:这一制度在新民主主义革命时期孕育，在建立中华人民共和国的过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。 4.民主党派: (1)性质:各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 (2)地位和职权:各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等 5.基本内容 (1)基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。(互相监督≠监督与被监督) (2)政党关系:是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。(通力合作≠共同/联合/参加执政) (3)首要前提和根本保证:中国共产党的领导。(政治领导≠组织领导政治上:领导与被领导的关系；组织上:相互独立；法律上:地位平等) (4)政治地位:中国共产党是执政党，各民主党派是参政党(参政党≠在野党和反对党；依法执政、依法参政≠轮流执政) (5)根本活动准则:以宪法为根本(都要在法律允许的范围内开展活动，都有维护法律尊严、保证法律实施的职责) (6)重要机构:中国人民政治协商会(民主党派≠政协) 6.优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应 ①有利于发展社会主义民主； ②有利于推进中国特色社会主义建设； ③有利于推进祖国和平统一大业；展现出强大的生命力和显著的优越性。 7.新型之处（特色） ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化、民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 【拓展深化】各民主党派的参政权 参政权 举例 参加国家政权 民主党派和无党派人士担任国家机关领导人 参与国家大政方针和国家领导人选的协商 就“十四五规划”编制提出意见和建议 参与国家事务的管理 就推进脱贫攻坚与乡村振兴提出意见 参与国家方针政策法律法规制定和执行 就个人信息保护法制定提出政策性建议 【拓展深化】中国共产党与民主党派 中国共产党 民主党派 区 别 性 质 　是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队 　在我国，除了中国共产党，还有民主党派。这些民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 地 位 　是我国的执政党、是我国最高政治领导力量 　是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、是参政党、通力合作的亲密友党 联系 ①在政治上:是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系； ②在组织上:是相互独立的关系，不是隶属关系； ③在事业上:是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系； ④在工作上:是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系； ⑤在法律上:是平等的关系（注:政治地位不平等） 【易错纠正】 1. 互相监督 ≠ 监督与被监督 共产党和民主党派不是监督与被监督的关系，而是互相监督，通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 2.政治领导 ≠ 组织领导 政治上，执政与参政、领导与被领导的关系；组织上，相互独立，不存在隶属关系 3.多党合作 ≠ 联合执政 ≠ 多党轮流执政 在我国的国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国绝不能搞西方的多党制。 4.参政党 ≠ 在野党 ≠ 反对党 在野党:不对国家行使管理权，与执政党是对立关系。 参政党:这是我国的一个独特地方。八大民主党派虽然不像中国共产党那样直接对国家行使管理权，但是却通过政协参与国家建设与管理。它们是参政党，不是与共产党对立的在野党、反对党。 二、中国人民政治协商会议 1.性质:是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 2.组成:全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 3.主题:团结和民主 4.职能 4.职能 环节 内容 形式 政治协商 决策前和决策实施中(自上而下) 国家和地方大政方针的制定、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重大问题决策 会议形式:协商会、座谈会、专题会议... 民主监督 决策实施中(自下而上) 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等 提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督（批评建议式，没有强制性） 参政议政 贯穿与整个从决策协商到决策实行的全过程(自下而上) 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题 调研报告、提案、建议案或其他形式 5.作用:人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 6.要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实（聚焦中心+职能+主题）。 【易错纠正】 (1)人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能 提示 从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，政协不是国家机关，它不直接对国家事务进行决策，不直接处理行政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关具有鲜明的阶级性，政协上下级为指导关系，而国家机关为领导关系。 (2)人民政协≠民主党派 提示 在人民政协的组成中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。 【拓展深化】人民代表大会与人民政协 人民代表大会 人民政协 区别 性质 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督效力 具有法律约束力，通过听取报告/质询/检查工作等方式进行。 民主监督，没有法律约束力，基本方式是建议和批评 产生方式 由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生 政协委员由民主协商、推荐产生 联系 二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。 【拓展深化】协商民主 优势 具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势；具有达成广泛共识的优势；具有低成本、高效率的优势。 地位 协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 渠道广泛 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商。 意义 ①制度层面:社会主义协商民主制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特点和优势； ②决策方面:有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化； ③党的领导:有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平； ④政治参与:问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主； ⑤社会主义民主:有利于推动社会主义民主法治建设，同时有利于维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。 典例精练 1.（2024年1月浙江高考,10）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协（ A ） ①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2.（2023·北京高考,8）走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是（ B ） ①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源 ②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新 ③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径 ④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 3.（2023·江苏高考，4）为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施（ B ） A.发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性 B.适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求 C.通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力 D.通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利 4.（2023·河北高考，7）河北省政协聚焦企业发展难题，河北省政协委员曾赴巨鹿县调研围绕金银花标准化基地建设，招商引资等工作，与市县有关部门进行座谈，省政协积极创办“政银企”委员议事堂品牌，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举（ C ） A.体现了人民政协的民主监督职能 B.构建了共建共治共享的社会治理体系 C.发挥了人民政协增进共识的桥梁作用 D.表明了人民政协是乡村振兴的主体力量 5.（2023·福建高考，4）农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之首。全国政协成立专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形成调研报告，与国务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中（ B ） ①发挥了协商民主的独特优势 ②通过参政议政行使国家权力 ③创新了民主监督的内容和形式 ④促进了政府决策科学化 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 6.（2022·海南高考真题，9）全国政协围绕“持续优化营商环境”，组织开展了自主调研、集体调研，走进企业了解存在的主要困难和问题，并听取意见和建议，形成的报告引起国务院有关部门的重视。这体现了人民政协（ B ） ①聚焦党和国家中心任务，履行参政议政的职能 ②依法行使国家权力，促进企业营商环境的优化 ③集中民智，凝聚共识，保障企业提高经济效益 ④发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 7.（2022·广东高考真题）2021年，九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多位广东省政协委员，向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此，中共广东省委决定由省委书记牵头督办，近30个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出( B ) ①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系 ②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能 ③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议 ④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【议学情境】《我的阿勒泰》是新疆的一个缩影 2024年1月30日，新疆《政府工作报告》指出，2023年新疆自治区地区生产总值19125.91亿元，较上年增长6.8%，粮食产量再创新高，全区农林牧副渔业总产值5648.25亿元，比上年增长6.5%，经济社会保持快速发展。 新疆维吾尔自治区成立近70年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导与关怀下，保持了社会大局稳定、经济平稳健康发展，人民安居乐业。在全国人民大力支持下，新疆各族干部群众艰苦奋斗、同心协力，经济社会发展取得了全方位进步和历史性成就，短短七十载，新疆已巨变！ 议学探究：结合议学情境及民族区域自治制度相关知识，小组合作，分析新疆经济社会保持快速发展的密码？ 议学链接教材：①中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党的坚强领导为新疆的繁荣发展提供了根本保证。②社会主义制度和民族区域自治制度的实行，保障了新疆各族人民当家作主的权利，调动了新疆各族人民建设发展新疆的积极性和创造性，新疆各族干部群众艰苦奋斗、同心协力，所以新疆经济社会发展迅速。③平等团结互助和谐的民族关系得到巩固发展，民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针的实施，使新疆社会和谐、民族和睦，为新疆发展提供了良好社会环境。新疆经济社会的发展离不开全国人民的大力支持。 考点二 民族区域自治制度 1.中华民族的多元一体格局 (1)民族格局特点:作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 (2)表现:一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。 (3)各族人民的贡献 ①我国各族人民共同开拓了我们伟大祖国的疆域。 ②我国各族人民共同创造了灿烂的中华文化。 ③我国全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。 2.我国行政区域类型 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权（不同于国家主权）。 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 【拓展深化】区分一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 一般行政地方 民族区域自治区 特别行政区 设置目的 便于国家行政管理，有利于社会主义经济建设，有利于各族人民的团结 是为了解决民族问题而实行的区域自治和民族自治的结合 是为了解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而在“一国两制”方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度 使用区域 省、市、县、乡等 适用各少数民族聚居的地方 适用港澳台等地区 自治程度 无 一般自治权，但自治程度低于特别行政区 高度自治权(除国防权和外交权) 联系 都是国家的地方行政区域，是国家不可分割的部分;特别行政区和民族区域自治地方都享有比一般行政地方更多的权利 二、符合国情的民族区域自治制度 1.社会主义新型民族关系:平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系 2.新型民族关系的建立 ①中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。 ②在新民主主义革命时期，中国共产党高举民族平等旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。 ③新中国成立后，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。 3.处理民族关系的方针 我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。 ①民族平等是实现民族团结的政治基础； ②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件； ③各民族共同繁荣特别是经济的发展，又是民族平等和团结的物质保证。 4.处理民族关系的政策:民族区域自治制度 (1)含义:民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权 (2)自治地方:分为自治区、自治州、自治县（旗）三级，它们都是中华人民共和国不可分割的部分（自治区由全国人大批准建置，其他由国务院） (3)自治机关:民族自治地方的人民代表大会和人民政府，行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权【双重职权】 (4)核心内容:自治权。 包括依法制定自治条例和单行条例、管理地方财政、自主地安排和管理地方性的经济建设事业、自主地管理本地方的科教文卫体事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化 【拓展深化】自治权——民族区域自治制度的核心内容(略) (5)原因 必然性:①历史特点:统一的多民族国家的历史传统 ②现实情况:“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 重要性:①地位:民族区域自治制度是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。 ②作用:它增强了中华民族凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。 (6)要求 ①总体要求:坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。 ②自治权:要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。 ③民族问题:要坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂主义势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ④团结教育:必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 三、我国的宗教政策与法律 1.原因:我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义 2.党的宗教工作基本方针 ①实行宗教信仰自由政策； ②依法管理宗教事务； ③坚持独立自主自办的原则； ④积极引导宗教和社会主义社会相适应  实行宗教信仰自由政策 ①实行宗教信仰自由政策(≠支持、鼓励公民信教)，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择，成为公民个人的私事。宗教信仰自由是公民的一项基本权利（≠基本政治权利）； ②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由； ③中共党员、共青团员不能信教 依法管理宗教事务 ①权责统一:宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。 ②遵守法律:宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。 ③依法管理:任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。(≠干涉宗教信仰) ④取缔邪教组织(≠管理宗教事务)；邪教本质是反人类、反社会、反科学 坚持独立自主自办的原则 ①我国宗教事务属于内政，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 ②我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。（≠我国宗教界不能对外交往） 积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化； ②积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是实现“两个要求”、“两个支持” ③不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用。 提示: ①社会主义在意识形态领域以马克思主义为指导，马克思主义理论体系包含现代唯物主义和现代科学社会主义，宗教是一种唯心主义世界观，不可能与社会主义相适应。 ②在我国社会主义初级阶段，社会意识形态呈现多样化特点，我们尊重公民的宗教信仰自由，但引导信教公民积极参与到社会主义建设中来。 典例精练 8.（2024·山东高考,6）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 据材料，下列推断正确的是（ D ） ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 9.（2023·广东高考，7）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见（ A ） ①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施 ②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提 ③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力 ④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 10.（2022·全国高考）2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定，省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创，推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定（ B ） ①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设 ②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础 ③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任 ④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【议学情境】枫桥经验：全国基层综合治理的一面旗帜 议学探究：结合议学情境及基层群众自治组织制度的相关知识，小组合作，分析“枫桥经验”的独特优势。 议学链接教材：①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用，为基层治理提供根本政治保证。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用。践行全心全意为人民服务的宗旨。②坚持以人民为中心，实行基层群众自治，发展社区(乡村)民主协商，凝聚居民(村民)共识，实现社区(乡村)治理共建共治共享。保障人民群众直接行使民主权利，调动人民群众参与民主政治建设的积极性。③调动多元主体参与基层治理，丰富和创新基层治理模式激发基层治理活力，提高乡村治理的效能。④坚持依法治国，提供多元司法服务，从源头预防化解社会矛盾纠纷。实现政府治理和社会调节良性互动，提高社会治理法治化水平，推进基层治理体系和治理能力现代化。⑤重视发挥道德的教化作用，弘扬社会主义核心价值观，坚持自治、德治、法治相统一，提高基层治理效能。 考点三 基层群众自治制度 【拓展深化】“基层”指什么 一、我国基层群众自治制度的组织形式 1.含义:基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 2.特点:基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。（基层民主≠政治民主） 3.组织形式:农村村民自治、城市居民自治 4.自治组织:村民委员会、居民委员会 5.性质:都是基层群众性自治组织（不是国家机关或基层政权机关，不履行政府职能。） 6.主要职能 办理本村（本居住地居民）的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村（居）民的意见、要求和提出建议等。 7.产生 村委会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 居委会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 8.途径 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为的有效途径。 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。 【拓展深化】 1.村民会议与村民委员会的权力 村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。 村民委员会由村民直接选举产生，村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。 在村民自治中，村民会议是决策机构，村民委员会是执行机构。 2.居民委员会和街道办事处的性质 居民委员会是基层群众自治组织， 街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能干预。 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1.民主选举:村民或居民通过直接选举产生村委会成员和居委会成员 2.民主协商:基层民主协商贯穿基层治理的全过程，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层级展开。群众有序参与，合理表达意见和建议，提高基层治理的科学性、民主性。 3.民主决策:凡关系村（居）民公共利益的事项，都要召开村（居）民会议，集体决定。 4.民主管理:依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 5.民主监督:村务公开、办事公开，保障群众的知情权；对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。 6.原因 ①地位:基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 ②发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 ③扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。 ④发展基层民主，能调动广大人民群众参与基层治理的积极性，有效提高人民群众参与政治生活的素质和能力。 【拓展深化】关于“基层” 基层政权 乡、民族乡、镇、县、不设区的市或市辖区的人大和政府（包括:政府的派出机构——街道办事处） 基层政府 乡、民族乡、镇、县、不设区的市或市辖区的政府（包括:政府的派出机构——街道办事处） 街道办事处 城市基层政权中政府的派出机构，从事相关行政管理工作。 村（社区）党支部（基层党组织） 党在农村和城市的基层组织（发挥战斗堡垒作用） 基层群众 自治组织 居委会、村委会、企事业单位的职工代表大会。 【拓展深化】构建基层社会治理新格局，实现基层多元共治 典例精练 11.（2024·新课标卷，16）某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法（ D ） ①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力 ②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突 ③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力 ④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 12.（2024·辽吉黑高考，7）某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门( B ) ①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利” ②规范“监测-核实-处置”救助流程，实现工作程序法定化 ③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平 ④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性 A.①②       B.①③       C.②④      D.③④ 13.（2023·山东高考，5）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答" 制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于( D ) ①建立党的基层组织，积极协调各方利益 ②完善协同共治机制、提升基层治理能力 ③优化基层职权配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，提高民主协商效率 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 14.（2023·广东高考真题，8）广东某镇成立客家细妹志愿者服务队，其中近八成队员是中共党员。在党员骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解家庭矛盾和邻里纠纷，解决困难群众需求，撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成立与运行（ B ） ①生动体现了基层共产党员的先锋模范作用 ②是农村基层群众自治组织创新的有益尝试 ③为调解民间纠纷、维护文明乡风提供了制度保证 ④有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 15.（2023·浙江1月高考，16）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是（ C ） A.规范行政机关自由裁量权的要求 B.完善我国基层群众自治制度的要求 C.提升基层政务服务效能的要求 D.丰富基层群众自治组织形式的要求 16.（2023·辽宁高考,7）李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程（ D ） ①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性 ②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性 ③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸 ④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 17.（2023·海南高考,6）某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，用心用情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制（ B ） ①丰富了人民群众参与民主实践的形式 ②体现了我国协商民主的独特优势 ③拓宽了人民群众行使民主权利的途径 ④通过网络平台实现了线上群众自治 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 18.（2023·湖南高考,6）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席",融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法（ A ） ①把党的组织优势转化为基层治理效能 ②调动了多元主体参与基层治理的积极性 ③是基层政权转变治理方式的生动实践 ④结合了法律的教化作用和道德的规范作用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 19.（2023·湖北高考，7）锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部（“击鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式（ B ） ①发挥了基层党组织引领作用 ②完善了基层自治的议事规则 ③丰富了基层自治的组织形式 ④提高了基层自治的治理效能 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 20.（2023·江苏高考,3）新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里。某地通过成立行业党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员。新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区。该地的做法（  A  ） ①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用 ②体现了我国基层群众自治制度的显著特点           ③推动了共建共治共享社会治理共同体的建设 ④提升了群众参与民主监督和民主决策的能力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 21.（2023·重庆高考，9）我为乡村振兴助把力，重庆某村两委鼓励村民参加“五好家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发村民自治内生动力，这些措施(  C  ) A.反映村民参与基层自治方式的多样性 B.是村民直接行使民主决策权利的体现 C.有利于形成共建共享乡村治理新格局 D.使村民对两委的工作做更有效的评议 22.（2022·山东高考，5）老龄化社会对养老服务提出了更高要求。针对养老助餐服务状况，某中学生调研小组收集的资料如下： ♢J市政府引入拥有中央厨房且连锁经营的企业，在其直营店设立了“长者助餐”窗口。 ♢F省某政协委员通过调研协商，推动建立了“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的“互助孝老食堂”模式。 该小组拟向相关部门提交调研报告，报告的主题可以归纳为（ A ） ①转变治理理念，构建共治共享格局 ②聚焦民生切口，释放多元主体能量 ③赋能基层组织，提高自我服务能力 ④发挥协商优势，提升群众的幸福感 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 23.（2022·海南高考真题，10）某市东湖社区居民普遍反映停车难、充电难。该社区志愿者通过志愿服务平台收集社情民意，积极调解矛盾。经过协调，建设了259个美观整齐的通透式充电棚，解决了500余个充电位，获得社区居民好评。材料表明（ A ） ①志愿服务平台丰富了基层民主的实践形式 ②基层民主协商能有效解决人民群众的困难 ③志愿服务平台扩大了社区居民的民主权利 ④志愿服务平台提升了基层政府公共服务水平 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 六、拓展·深化·突破 突破提升:我国为什么要重视发挥人民政协在国家治理体系中的作用 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。 ②人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 ③人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 ④人民政协围绕团结和民主两大主题，行使政治协商、民主监督、参政议政的职能，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，有利于推动决策科学化、民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 突破提升:人民政协在新时代如何作出贡献 ①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人民政协作为爱国统一战线组织应坚持中国共产党的领导。 ②坚持团结和民主两大主题，发挥爱国统一战线组织的作用，落实党中央决策部署和对人民政协的工作要求，发挥人民政协特有的人才优势，凝聚海内外中华儿女的智慧和力量。 ③人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政的职能，发展协商民主，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化、民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 突破提升:民族问题如何做 国家角度： ①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证； ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针； ③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严、坚持宗教工作基本方针； ④维护祖国统一和安全,铸牢中华民族共同体意识,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系 ⑤人大:制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 ⑥政府:坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。 ⑦政协:履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 公民角度：增强中华民族共同体意识，以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系。 突破提升:为什么发展基层民主 ①有利于发挥村（居）委会的职能及其作用，让村（居）民依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 ②发展基层民主，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容； ③基层群众自治制度是我国一项基本政治制度（地位）， 实行村民自治和城市居民自治，是人民当家作主的有效途径； 扩大基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。 ④有利于推动社会治理，推动国家治理体系和治理能力现代化。 ⑤有利于创建祥和文明的社区（或乡村），创造稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会。 ⑥这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 突破提升:为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ ①人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 ②人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 ③人民代表大会制度保障了人民当家作主，保障人民广泛的民主权利；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，调动人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结，充分发挥中央和地方两个积极性。 ④人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。 ⑤坚持民主集中制原则。 易错易混 1.巩固和发展最广泛的爱国统一战线有助于中国共产党与各民主党派形成稳固的政治联盟。 【解析】中国共产党与各民主党是通力合作的友党，不是政治联盟，说法错误。 2.政协委员提交正式提案表明其代替公民行使建议权，向政协会议提交正式提案说明其依法行使质询权。 【解析】前半句中“代替”的说法错误；向政协会议提交正式提案说明政协委员依法参政议政，质询权是人大代表的权利。说法错误。 3.人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能。 【解析】人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，但人民政协不是国家机关，不履行国家职能。说法错误。 4.协商民主是多党合作的根本活动准则。 【解析】多党合作的根本活动准则是宪法，协商民主是多党合作的渠道。说法错误。 5.我国的多党合作是指中国共产党和各民主党派联合执政，共同致力于社会主义现代化事业。 【解析】我国的多党合作是指中国共产党是执政党，民主党派是参政党，共同致力于社会主义现代化事业，说法错误。 6.政协委员在十三届全国人大五次会议上就“降碳”守护江山提出意见，履行了民主监督的职能。 【解析】政协委员在十三届全国人大五次会议上就“降碳”守护江山提出意见，履行了政治协商职能，不是民主监督的职能。说法错误。 7.各民主党派参与国家大政方针和国家领导人选的协商。 【解析】各民主党派具有法律赋予的参政权，能够参与国家大政方针和国家领导人选的协商，但不能参与中国共产党领导人选的协商。该说法正确。 8.人民政协作为参政党要履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。 【解析】人民政协是爱国统一战线，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，而不是参政党履行，人民政协不等于民主党派。该说法错误。 9.政治协商是协商民主的重要组成部分, 政治协商和协商民主都是民主协商的具体体现。 【解析】协商民主以保证人民当家作主为根本，以扩大公民有序政治参与为重点，是中国特色社会主义民主的重要形式，政治协商是协商民主的重要组成部分，政治协商和协商民主都是民主协商的具体体现，说法正确。 10.人民政协可以通过提出意见、批评、建议等方式履行参政议政的职能。 【解析】人民政协可以通过调研报告及提案等方式履行参政议政的职能。提出意见、批评、建议等方式属于改造民主监督的职能。说法错误。 11.在民族团结基础上，我国规定每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会。 【解析】在民族平等的基础上，我国规定每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会，说法错误。 12.在国家统一领导下，各少数民族居住的地方设立自治机关，实行区域自治。 【解析】我国在国家统一领导下，各少数民族聚居（不是居住）的地方设立自治机关，实行民族区域自治，说法错误。 13.作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族分布的特点。 【解析】在长期的历史发展中，各民族在政治、经济、文化上形成了相互依存、不可分离的关系，并逐渐形成了各民族大杂居、小聚居、交错杂居的分布特点。作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局最重要特点。说法错误。 14.我国宗教界己成为中国共产党领导的爱国统一战线组织的重要组成部分。 【解析】我国坚持宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，宗教界己成为中国共产党领导的爱国统一战线组织的重要组成部分。说法正确。 15.民族区域自治制度的核心内容是自治权，自治机关自主地管理本地方的行政、司法等事务。 【解析】自治机关是指自治地方的政府与人大，自主地管理本地行政事务等，不包含司法事务，说法错误。 16.民族的团结，是国家统一的基础，也是我国实行民族区域自治制度的前提。 【解析】国家的统一、民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证，国家统一是我国实行民族区域自治制度的基础。说法错误。 17.民族自治地方的国家机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 【解析】自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。民族地方的自治机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，而不是民族自治地方的国家机关行使自治权。说法错误。 18.支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义相适应的重要任务。 【解析】坚持我国宗教的中国化方向是积极引导宗教与社会主义社会（而不是社会主义）相适应的重要任务，说法错误。 19.在农村，凡关系村民公共利益的事项都由村民委员会讨论决定。 【解析】在农村，凡关系村民公共利益的事项由村民以直接或间接参与的方式由村民会议集体作出决定，说法错误。 20.我国的基层群众自治制度在政治制度体系中居于核心地位。 【解析】人民代表大会制度是我国的根本政治政治制度，在政治制度体系中居于核心地位。基层群众自治制度是我国一项基本政治制度。说法错误。 21.通过社区居民议事制度有利于保证居民对于基层事务的决策权。 【解析】居民可以参与民主决策，基层事务决策权由居民会议行使，居民个人对基层事务没有决策权，说法错误。 22.在我国，居民会议需要定期向居委会汇报工作，接受居民的监督和质询。 【解析】在我国，居民委员会要定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督。说法错误。 23.某村组织村民高质量完成村委会换届选举，这是村民在直接行使民主权利。 【解析】村民参与村委会换届选举是村民直接行使民主权利，说法正确。 24.在农村，凡关系村民公共利益的事项都由村民以直接参与的方式集体作出决定。 【解析】在农村，村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。说法错误。 25.民主协商是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 【解析】民主协商是公民参与政治生活的重要途径和方式之一，协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。说法错误。 26.在村民自治实践中，实行村务公开，是村民参与民主管理的主要途径。 【解析】自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，而不是村务公开，说法错误。 27.村委会和居委会的组成人员就是国家机关工作人员。 【解析】村委会和居委会是基层自治组织，村委会和居委会的组成人员不是国家机关工作人员。说法错误。 典例精练 1.（2024·湖南高考,17）阅读材料，回答问题。 　　材料二　 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。 　　(2)结合材料二，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。(8分) 信息①:“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区→发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。 信息②:立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展→从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。 信息③:通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变→推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。 信息④:积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作→加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。 【参考答案】 　①发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能； 　②从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。 　③推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。 　④加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。 2.（2023·浙江高考）阅读材料，回答问题。 某校高一（1）班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社区，志愿服务，开展探究性学习。 ◆调研发现 A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主在基层治理中有用，管用、好用。 (1)结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。   ◆志愿服务 A社区实施垃圾分类的问题解决了，但是在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间利益冲突等问题。 (2)就此，高一（1）班学生准备以“社区是我家，建设靠大家”为主题给社区居民做一次宣讲，请你帮他们写一个宣讲提纲。（要求：观点正确；层次分明；语言精练；90字以内） 信息①:社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施→实行协商民主有利于发挥中国共产党的领导核心作用。 信息②:在党的领导下，各方充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施→实行协商民主有利于保障居民合法直接行使民主权利，保障人民民主。 信息③:在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评→实行协商民主有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。 【参考答案】 (1)①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施。 ②有利于保障居民合法直接行使民主权利。保障人民民主的有效落实。居民（利益各方）在党的领导下，充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施。 ③有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。 (2)要求必须严格围绕主题，从3个角度（即多角度，如问题产生的原因，如何解决问题，解决的意义等）和知识点（即多知识点）进行作答，多数学生是从法律、文化、哲学、中特四个部分中选取内容进行作答，而其他模块，言之有理也可给分。 3.（2023·湖北高考，18）阅读材料，完成下列要求。 　　在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。 　　该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。 　　经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。 　　运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。 信息①:村党委顺时而动，应势而为→坚持党的领导的相关知识展开论述。 信息②:该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份→党员先锋模范作用的相关知识展开论述。 信息③:坚持村级重大事项决策广泛征求意见→民主决策的相关知识展开论述。 信息④:通过优惠政策招商安商→集体经济的相关知识展开论述。 信息⑤:坚持经济发展的成果向群众倾斜，积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活→发展成果与村民共享的相关知识展开论述。 【参考答案】 　①该村党委坚持党的领导，践行了全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民立场，为闯出一条致富路、幸福路提供了政治保证。 　②该村党委组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份，充分发挥了党员先锋模范作用。 　③该村党委坚持村级重大事项决策广泛征求意见，保障了村民的民主权利，有效提高了村民建设美丽乡村 的积极性，并请专家论证，提高了决策的科学性。 　④该村党委充分利用集体资产优势招商引资，为该村集体经济发展注入新动能。 　⑤该村党委将发展成果与村民共享，推动物质和精神文明建设，提升了村民的获得感、幸福感和安全感。 4.（2022·浙江高考）阅读材料，回答问题。 中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称＂决议”)，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，具有重大现实意义和深远历史意义。在《决议》的起草过程中，专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议，《决议》稿的修改认真考虑了这些意见和建议。《决议》的形成过程，体现了我国政党制度的独特优势。 说明上述材料是如何体现我国政党制度的基本内容和优势的。 信息①:《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的地位和意义→中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。 信息②:《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见→我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，共产党是执政党，各民主党派是参政党，两者是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党。 信息③:《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见→政党协商是协商民主的主要渠道之一，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 【参考答案】 ①《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的地位和意义，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。 ②《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见，体现了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，共产党是执政党，各民主党派是参政党，两者是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党。 ③《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见，属于政党协商，政党协商是协商民主的主要渠道之一，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 学科网（北京）股份有限公司 $$