第二课 课时1 主权统一与政权分层-【金版教程】2024-2025学年高中政治选择性必修1 当代国际政治与经济创新导学案Word（统编版2019）

政治 选择性必修1 课时1　主权统一与政权分层 学业要求 素养目标 1.了解国家主权的含义、重要体现，了解中央与地方的关系。 2.明确主权国家的基本权利。 3.理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 1.政治认同：坚持国家统一领导、民主集中制，坚决维护国家统一和领土完整。 2.科学精神：掌握主权国家的基本权利，理解维护国家统一、捍卫国家主权的原因。 知识点一　国家主权 1．国家主权的基本概述 含义 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 特征 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回 表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认 地位 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡 2.主权国家的基本权利 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 国家主权具有对外的至高无上性，是一种凌驾于他国政权之上的权力。这种说法正确吗？ 提示：不正确。国家主权对内是至高无上的、排他性的，对外是独立自主的。主权国家之间是平等的，没有一国可以凌驾于他国政权之上。 知识点二　中央与地方 1．行政区划 原因 一个统一的国家只能有一个中央政府。当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理 目的 国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的 考虑 因素 行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素 如何 划分 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 2.我国中央与地方的关系 行政区域类型 包括一般行政地区、民族自治地区和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权 具体要求 党组织：在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会 国家机构：中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 我国中央和地方是按照民主集中制的原则来划分职权的，地方没有自己的特殊利益，必须无条件服从中央吗？ 提示：在我国，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央，但在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 1．国家主权是一种自主自决的最高权威，但可以对其加以否决或驳回。(　　) 提示：×　国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何一种其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 2．平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。(　　) 提示：×　独立权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 3．管辖权不包括对驻外使馆的管辖。(　　) 提示：×　管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，包括对驻外使馆的管辖。 4．国家行政区划，通常是为了解决地理位置的矛盾而产生的。(　　) 提示：×　国家行政区域的划分，通常是为便于管理而划分的。 5．在我国，中央与地方各级国家机构按权力制衡的原则划分职权。(　　) 提示：×　在我国，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 6．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。(　　) 提示：×　国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。 议题一　国家主权 2024年2月16日至18日，第60届慕尼黑安全会议在德国举行，其中南海问题在慕安会期间是一个主要话题。中国南海研究院学术委员会主席吴士存在接受《环球时报》采访时重申了中国在南海问题上的主张和立场，同时指出了美国在涉及仁爱礁海域的问题上偏袒甚至支持菲律宾的挑衅行动所导致的海上紧张形势。 针对美方频繁炒作南海问题，中国外交部多次表示，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，南海地区的航行和飞越自由根本不存在任何问题。我国坚决反对任何外国组织和个人干预我国的内部事务，我们维护国家主权和领土完整的决心坚如磐石，绝不允许任何人、任何组织、任何政党，在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！ [问题探究] (1)主权国家的基本权利主要包括什么？ (2)上述观点表明我国坚决行使主权国家的哪些权利？ (3)我国为什么坚定维护南海诸岛及其附近岛屿的主权？ 参考答案　(1)在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 (2)坚决反对任何外国组织和个人干预我国的内部事务，体现了我国坚决行使独立权；坚决维护领土完整，反对领土分裂，体现了我国坚决行使管辖权。 (3)①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。②国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。③国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 1．主权国家的基本权利 含义 表现 独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 独立权表现在政治、经济、文化等各个方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等，还包括决定本国政治、经济、文化、军事等领域的重大事务，依据国际事务的是非曲直表明自己的立场 管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 管辖权对公民的管理和保护包括居住国外的侨民，对物的管理包括驻外的使馆等 平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 平等权表现在各个国家在国际上的法律地位是平等的，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，在外交文件上有使用本国文字的权利等 自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 防御，即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来侵犯；自卫，即当国家受到外国攻击时，有权进行武力自卫等 2.国家主权成立的两种看法 (1)“宣示说”，即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成。 (2)“承认说”，即一国主权之存在，离不开其他国家的承认。 1．第78届联合国大会上，民进党当局提出“台湾申请加入联合国”的诉求再次被拒绝。中方代表强调不要低估中国捍卫国家主权的决心。国台办和外交部也表态认为台湾没有任何根据、理由或权利参加联合国及其他只有主权国家才能参加的国际组织，台湾是中国领土的一部分，中国的国家主权和领土完整从未分割。国家主权不容侵犯，这是基于(　　) ①国家主权是国家得以存在的法理依据　②国家主权原则是当代国际法的基石　③国际法规定主权国家享有独立权　④国家主权是国家最重要的构成要素 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　“国家主权原则是当代国际法的基石”强调的是国家主权原则在国际法中的地位，未指出国家主权不容侵犯的原因，②排除。“国际法规定主权国家享有独立权”与设问不构成因果关系，③排除。 2．2024年2月22日，菲律宾公务船不顾中方一再劝阻和警告，执意侵闯中国黄岩岛附近海域。中国海警船在多次喊话警告无效的情况下，依法对菲船采取必要措施予以驱离，现场操作专业规范、正当合法。中国海警将依法在中国管辖海域持续开展维权执法活动，这体现了我国行使(　　) ①自卫权　②管辖权　③独立权　④平等权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析　独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，与题意无关，③排除。平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等，与题意无关，④排除。 议题二　中央与地方 情景一　2023年12月，国务院批复广西、浙江、贵州国土空间规划(2021—2035年)，规划多项涉及交通运输发展。根据国务院批复要求，广西要对接融入粤港澳大湾区建设，浙江要深度融入长江经济带发展、长三角一体化发展战略，贵州要积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 情景二　我国宪法第八十九条规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”。第一百零七条规定，“县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作”。第一百一十条规定，“地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院”。 [问题探究] (1)大部分国家行政区域划分的依据和目的是什么？ (2)情景一中国务院批复说明了什么？ (3)从宪法的上述规定可以看出，在我国，国务院和地方各级人民政府之间是什么关系？ 参考答案　(1)依据：行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 目的：通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 (2)说明中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 (3)在我国，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 1．政权分层 政权分层原因 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理 ②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的 ③行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素 如何分层 划分权力范围 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力 ②中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定 ③一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 2.我国的中央与地方 划分职权原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 具体要求 ①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央 ②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 行政区域类型 包括一般行政地区、民族自治地区和特别行政区 [特别提醒]　各国的中央和地方政府的分权各有其特点，并非所有国家的地方政府都要绝对服从中央政府。 3．行政区划包括国家对行政区域的划分、调整、变更，以及对已有行政区域的认可，其实质是国家权力在地域上的分配。国家通过行政区划，赋予各个层次的行政区域单位以相应的管理权限，是为了(　　) ①管理上的便利和有效　②通过中央政府进行直接的、简单化的管理　③维护国家的统一和中央的权威　④发挥地方政府管理国家级事务的作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　大部分国家不可能通过中央政府进行直接的、简单化的管理，②错误。中央政府管理国家级事务，④错误。 4．据报道，巴布亚新几内亚中央政府将尽快向布干维尔自治区政府移交除外交、国防、货币金融外的其他所有政府权力，赋予自治政府进行经济建设的能力，以使布干维尔获得经济上的独立性。这一行为(　　) ①能够协调好中央政府与地方政府的关系　②使地方政府作为唯一承载主体充分行使国家主权　③使中央与地方政府各自行使在法定范围内的权力　④有利于推动国家结构形式的变革，提高管理效率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　巴布亚新几内亚中央政府仍然是行使国家主权的承载主体，②不选。材料中巴布亚新几内亚中央政府的行为并没有推动国家结构形式的变革，④不选。 依据所学内容，画出本课时的知识结构图： 1．2024年1月13日，马尔代夫总统穆伊兹就任后首次出访选择中国。他对媒体发表讲话时指出：马尔代夫不是任何国家的后院，我们的国家很小，但并不意味着他们有资格欺凌我们。此话表明主权国家(　　) A．对内拥有排他性的政治权力 B．不能被任何其他权力主体否决主权 C．依据国际法享有管辖权 D．依据国际法享有独立权 答案　D 解析　主权是一个国家对内拥有排他性的政治权力，材料没体现，A不符合题意。国家主权是一种自主自决的最高权威，不能被任何其他权力主体加以否决，但材料没体现，B不符合题意。管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，材料没体现，C不符合题意。 2．中国政府承诺2030年碳排放以2005年为基准下降60%～65%，但坚决拒绝海外监督机构检查其减排进展。由此可见(　　) ①主权国家在国际社会中享有独立权　②主权国家在国际社会中享有平等权　③各国应履行不侵犯别国的国际义务　④独立自主的对外交往是国家主权的重要体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　平等权是指主权国家在国际法上的地位一律平等，材料未涉及平等权，②不符合题意。材料强调独立自主，未涉及侵犯别国的问题，③不符合题意。 3．自巴布亚新几内亚布干维尔获得自治以来，自治政府一直缺少经济权益和政治权力，因而无力自主发展经济。向自治政府移交经济权益和政治权力，将赋予自治政府进行经济建设的能力。该自治政府的权力可能包括(　　) A．负责本区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 B．负责本区域内的外交、国防、货币金融等事务 C．负责国家秩序与整体发展、军事等国家级事务 D．独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利 答案　A 解析　负责本区域内的外交、国防、货币金融等事务，负责国家秩序与整体发展、军事等国家级事务，属于国家级事务由中央政府负责，地方政府没有这些自治权，B、C不符合题意。主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利，地方政府没有这些权利，D不符合题意。 4．中国宪法规定，中华人民共和国的行政区域划分为三级：全国分为省、自治区、直辖市；省、自治区分为自治州、县、自治县、市；县、自治县分为乡、民族乡、镇。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。以上各级行政区域都设有政权组织，政权分层的原因有(　　) ①中央政府不可能进行事无巨细的管理　②实现了党对地方的领导　③能够实现管理上的便利和效率　④各地方根据各自的特点设置地方政府 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　政权分层主要是处理中央与地方、整体与局部的关系，不是党对地方的领导，排除②。“各地方根据各自的特点设置地方政府”是措施，不是原因，排除④。 5．阅读材料，完成要求。 党的二十大报告明确要求“完善农业支持保护制度”，这是全面推进乡村振兴的重大部署，也为建设农业强国指明了方向。 党的十八大以来，国家对三农的投入快速增长，已初步构建了一套适合我国国情的农业支持保护体系。加大中央和地方财政“三农”投入力度，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保财政投入与补上全面小康“三农”领域突出短板相适应。地方政府要在一般债券支出中安排一定规模支持符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目建设。中央和省级各部门要根据补短板的需要优化涉农资金使用结构。按照“取之于农、主要用之于农”要求，抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围、进一步提高农业农村投入比例的意见。调整完善农机购置补贴范围，赋予省级更大自主权。 结合“中央与地方”的有关知识，谈谈如何才能更好地保障“三农”投入？ 答案　①中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。②在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。③一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。在我国扶贫资金的安排上，地方必须贯彻中央的文件精神，同时，也要根据本地实际，灵活施政。 解析　本题属于措施类试题。审材料，提取关键词，链接教材知识。关键词①：中央预算内投资继续向农业农村倾斜……地方政府要在一般债券支出中安排一定规模支持符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目建设→可联系中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。关键词②：中央和省级各部门要根据补短板的需要优化涉农资金使用结构→可联系在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。关键词③：按照“取之于农、主要用之于农”要求……赋予省级更大自主权→可联系地方必须服从中央；在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性、积极性。 [基础巩固] 知识点一　国家主权 1．国家主席习近平明确指出，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。这是因为，国家主权(　　) ①是一种自主自决的最高权威　②具有对内的独立自主性　③是主权国家、国际组织的最显著特征　④具有不可侵犯、不可分割和不可让与的性质 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　国家主权具有对外的独立自主性，对内表现为至高无上性，②错误。国际组织不具有主权，排除③。 2．2023年10月22日，中国海警依法拦阻菲律宾向仁爱礁非法“坐滩”军舰运送违规建筑物资的船只。在此过程中，菲方蓄意制造擦碰事故，令紧张局势升温。中国驻菲律宾大使馆26日发表声明称，近日，美国驻菲律宾使馆罔顾事实，无端攻击指责中方在仁爱礁的正当合法维权执法行动，为菲律宾侵权挑衅行为站台背书，用心十分险恶，中方对此强烈不满和坚决反对。对此，下列认识正确的是(　　) ①中国海警在行使自卫权　②领土完整是构成国家的法理依据　③中方在主权问题上不会退让　④菲方船只侵犯了中国主权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　材料体现了中国海警依法行使管辖权，没有涉及自卫权，①错误。主权完整是构成国家的法理依据，②错误。 3．互联网创造了人类生活新空间，也拓展了国家治理新领域。《中国互联网状况》白皮书指出，互联网是国家重要基础设施，中华人民共和国境内的互联网属于中国主权管辖范围，中国的互联网主权应受到尊重和维护。关于网络主权，下列说法正确的是(　　) ①主权国家对本国网络有管理的权力　②网络主权直接关系国家的安全稳定　③网络主权是国家最重要的构成要素　④网络是虚拟空间，网络主权无排他性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　国家主权是国家最重要的构成要素，网络主权是国家主权的重要组成部分，③错误。国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。网络主权具有排他性，④错误。 4．2023年11月25日，中国人民解放军南部战区新闻发言人称，美国“霍珀”号导弹驱逐舰未经中国政府批准，非法闯入中国西沙领海。中国人民解放军南部战区组织海空兵力，依法依规跟踪监视、警告驱离。中国这样做的依据是(　　) ①主权国家享有独立权　②主权国家享有管辖权　③主权国家享有平等权　④主权国家享有自卫权 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　独立权，是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。平等权，是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。材料没有涉及主权国家的独立权和平等权，①③不符合题意。 知识点二　中央与地方 5．一个国家的政府分为中央和地方两种，其职能一般均有法律等规范予以明确规定。对此，以下说法正确的是(　　) A．权力有明确的法律规定，不会改变 B．二者各自行使自身在法定范围内的权力 C．二者按照民主集中制的原则划分的职权 D．行政区划和结构形式各国情况相同 答案　B 解析　中央政府和地方政府权力有明确的法律规定，但也会随社会发展而改变，A错误。中央政府和地方政府不一定按照民主集中制的原则划分职权，C不符合题意。各国行政区划和结构形式情况各不相同，D错误。 6．中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。一般而言，中央政府主要负责(　　) ①国家秩序与整体发展　②国家军事与国际外交　③区域内的经济发展　④区域内的社会治安 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析　地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务，③④排除。 7．新中国成立以来特别是改革开放以来，我国之所以不断取得辉煌成就，一大原因是调动了中央和地方的积极性。理顺中央和地方职责关系，更好地发挥中央和地方两个积极性，就是要(　　) ①在处理中央和地方国家机构的关系上，坚持民主集中制原则　②在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权　③一切权力属于人民，由中央政府代表人民集中统一行使权力　④赋予地方经济自治权利，因地制宜，充分发挥地方的积极性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　我国的中央政府是国务院，我国的一切权力属于人民，由人民代表大会而不是国务院，代表人民集中统一行使权力，③错误。在我国，只有自治地方的自治机关才有经济自治权，④错误。 8．2023年7月25日，国务院正式批复了《江苏省国土空间规划(2021—2035年)》，这是2018年国务院机构改革以来第一个获批的省级国土空间规划。规划是江苏省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是省域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。该规划的批复说明(　　) ①我国地方政府作为组成单位的权力是由中央政府授予的　②我国既发挥地方管理的主动性，又保证中央的统一领导　③我国涉及地方的发展规划和政策由中央人民政府决定　④我国中央政府与地方政府遵循民主集中制的原则开展工作 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　我国地方政府接受中央政府的统一领导，地方政府的权力由中央政府授予，但材料强调的不是地方政府权力的来源，①排除。中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展社会治安等地方性事务。所以，我国涉及地方的发展规划和政策由地方政府决定，③错误。 [能力提升] 9．当前，以美英为代表的一些国家对香港的法治、自由和人权状况横加指责，而在中央领导和香港努力下，香港由乱转治、由治及兴的事实，对此作出了有力的回击，可见(　　) ①我国坚持主权统一和政权分层　②这些国家没有承认我国的国家主权　③这些国家没有尊重我国的独立权　④我国中央政府具体负责香港社会治安 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 答案　C 解析　“以美英为代表的一些国家对香港的法治、自由和人权状况横加指责”意味着以美英为代表的一些国家没有尊重我国的国家主权，没有尊重我国的独立权，而不是“没有承认我国的国家主权”，②错误。我国中央政府不具体负责香港社会治安，香港特别行政区的社会治安由香港特别行政区政府负责维持，④错误。 10．2023年9月1日起实施的《海西蒙古族藏族自治州促进民族团结进步条例》的内容如下(部分)。 第一条　为了铸牢中华民族共同体意识，促进各民族广泛交往交流交融，推进新时代民族团结进步事业高质量发展，根据宪法和有关法律法规，结合海西蒙古族藏族自治州实际，制定本条例。 第二条　自治州行政区域内促进民族团结进步的各项工作和活动，适用本条例。 据此可知(　　) ①地方各级政府主要负责各自区域内的地方性事务　②民族自治地方的自治机关依照法定权限行使自治权　③中央与地方各级国家机构按照民主集中制原则划分职权　④国家主权是国家对其管辖区域内所拥有的至高无上的政治权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　材料强调的是民族区域自治制度，不涉及国家主权和中央与地方的关系，③④不符合题意。 11．阅读材料，完成要求。 2024年4月15日是第九个全民国家安全教育日，今年全民国家安全教育日宣传教育活动主题为“总体国家安全观·创新引领10周年”。没有网络安全，就没有国家安全，网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸。 习近平在全国网络安全大会上指出：维护网络安全需要尊重网络主权，各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式，网络空间中的任何国家也都有义务维护网络安全。中国希望与国际社会一道尊重网络主权，发扬伙伴精神，共建网络空间命运共同体，让互联网发展成果更好惠及世界各国人民。 结合材料，运用主权国家的知识，说明如何维护网络安全。 答案　①国家主权是一个国家的生命和灵魂。网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸，维护网络安全需要尊重网络主权。②主权国家享有独立权、平等权、管辖权、自卫权等基本权利。各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式，维护网络安全就是要尊重各国的权利。③各国应平等、积极地参与到世界互联网治理中来，共同应对挑战、维护网络安全，实现世界互联网的健康发展。 解析　本题属于措施类主观题，侧重于“怎么做”。审材料，提取关键词，链接教材知识。关键词①：网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸→可联系国家主权的地位，网络主权与国家主权的关系。关键词②：尊重网络主权、各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式→可联系主权国家的基本权利。关键词③：中国希望与国际社会一道尊重网络主权……共建网络空间命运共同体→可联系各国应平等、共同参与全球治理，共同应对全球性挑战。 12．阅读材料，完成要求。 2023年11月26日，国务院办公厅转发国家发改委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》(以下简称《实施方案》)。 2024年，我国将选择50个左右的城市开展试点。试点城市原则上应为城区常住人口超过100万人的大城市。所在城市党委政府高度重视、具备项目建设条件的城市优先纳入试点城市范围。先行试点的社区由试点城市结合实际自主研究确定，优先将党建引领社区治理工作基础好、具备项目建设和持续运营条件的社区纳入试点范围。到2027年，在总结试点形成的经验做法和有效建设模式基础上，向其他各类城市和更多社区稳妥有序推开，逐步实现居民就近就便享有优质普惠公共服务。 结合材料，从“中央与地方”的角度，探究选择部分城市开展试点的方法是如何发挥我国制度优势的。 答案　①中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，在试点城市当中充分发挥中国共产党的领导核心作用，重视党建引领社区治理。②中央与地方各级国家机关按照民主集中制原则划分职权，地方服从中央，同时充分发挥地方的主动性和积极性。国家发改委统一制定实施方案，试点城市自主研究确定试点社区，在保证中央统一领导的同时，也发挥了试点城市的主动性和积极性。 解析　本题考查“中央与地方”的有关知识，属于体现类主观题。审材料，提取关键词，链接教材知识。关键词①：党建引领社区治理→可联系中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。关键词②：国家发改委统一制定实施方案，先行试点的社区由试点城市结合实际自主研究确定→可联系民主集中制原则。 65 学科网（北京）股份有限公司 $$