专题一 国家和国际组织-2025届高考政治一轮复习统编版选必1

《当代国际政治与经济》逻辑框架 第一单元： 各具特色的国家 第二单元： 世界多极化 第三单元： 经济全球化 第四单元： 国际组织 第二课 国家的结构形式 第三课 多极化趋势 第四课 和平与发展 第五课 中国的外交 第六课 走进经济全球化 第七课 经济全球化与中国 第八课 主要的国际组织 第九课 中国与国际组织 第一课 国体与政体 国际政治经济活动的主体： 国际 格局 国际 格局 国际社会重要行为体： 政治 经济 国际组织 国家 第一单元 各具特色的国家 产生 决定 体现 本质 民主 与 专政 国家性质 中华人民共和国：人民代表大会制 政党 和利益集团 国家的结构形式 国体 政体 主权统一与政权分层 单一制和复合制 政党 我国政党制度 资本主义国家政党制度及实质 资本主义国家利益集团及局限性 政权组织形式 现代资本主义国家 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 代议制 马克思主义的 国家观 专题一 国家与国际组织 知识脉络 加强与主要国际组织特别是联合国的联系 积极推进新兴国际组织的发展 第八课 主要国际组织 第九课 中国与国际组织 第四单元 国际组织 国际组织 主要国际组织 含义、地位、分类 机构、产生、作用 世界性国际组织 区域性国际组织 二十国集团 金砖国家 上海合作组织 亚洲基础设施投资银行 联合国 欧洲联盟 亚太经合组织 非洲联盟 东南亚国家联盟 中国与联合国 中国与新兴国际组织 各具特色的国家 考点考向 课标要求 近年考情 考向预测 1.了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性； 2.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义； 3.引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。 1.2024.甘肃.高考真题/选择题 2.2024.广东.高考真题/选择题 3.2024.山东.高考真题/选择题 4.2023.海南.高考真题/选择题 5.2023.浙江.高考真题/选择题 高考试题主要结合马克思经典论述考查国体与政体的关系；结合西方国家通过大选组织政府的具体事例，考查资本主义国家的管理形式、结构形式的特点，政党制度的本质；结合数据安全考查维护国家安全。命题形式以选择题为主。 国际组织 考点考向 课标要求 近年考情 考向预测 1、阐释联合国宪章的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用；分析世界贸易组织(P81)、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用。 2、识别主要的区域性国际组织，评析区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。 1.2024.甘肃.高考真题/选择题 2.2024.广东.高考真题/选择题 3.2024.湖南.高考真题/选择题 4.2023.海南.高考真题/选择题 5.2023.浙江.高考真题/选择题 6.2024.湖南.高考真题/非选择题：运用当代国际政治与经济知识，阐释中国采取上述行动的原因。 1.从考査形式上看，主要考查选择题 2.根据中国的维和、抗疫等事例，科学分析中国与联合国的关系，命题常常以中国参与国际组织相关会议或交流为背景进行考查感悟中国在国际社会上负责任的形象与作为 3.科学分析中国与新兴国际组织的关系，根据新兴国际组织的国际行为，分析其性质、作用以及中国在维护世界和平，促进共同发展，完善全球治理中的积极作用 从国家的产生看 从国家的基本 构成要素看 从国家的性质看 从国家的本质看 从国家的职能看 从当代国家的类型看 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 人口、领土、政权和主权是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。 国家是一定阶级对其他阶级的专政。阶级性是国家的本质属性 根本职能是政治统治职能也具有社会管理职能 社会主义国家、资本主义国家 国家的性质就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。 第一部分 国家 精讲核心考点 考点一 国家的基本理论 注意：①政治统治职能：即专政职能。军队、警察、法庭、监狱等，是国家行使政治统治职能必不可少的工具。 ②社会管理职能：包括管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建和维护公共设施，保护自然环境等 【知识链接——必修3】我国的国家职能表现在对内和对外两个方面。 （1）对内职能：维护国家稳定，促进社会发展。 （2）对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全。 注意：政权是指政治上实行统治的权力，也指体现这种权力的政权机关。 主权指一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事务的权力。主权是国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。 民主 专政 区 别 含义 对象 实施方式 功能不同 联系 其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。（具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。） 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志 统治阶级 被统治阶级 平等的原则和少数服从多数的原则 凭借国家强制力，例如军队、警察、监狱、法庭等（专政工具） ①民主与专政相互依存。 ②凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政，都是民主与专政的统一体。 ③民主与专政相辅相成，民主是专政的基础，专政是民主的保障。 考点二 民主与专政的关系 没有全民民主！没有超阶级的民主！ 有效管理国家 有效巩固国家政权 民主制国家有没有专政？民主制国家有没有专制？ 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。(链接必修三)   社会主义民主 资本主义民主 不同点 享有民主的主体不同 专政的对象不同 民主的特点不同 本质不同 实现方式 相同点 考点三 社会主义民主与资本主义民主 人民（绝大多数人） 资产阶级（少数人） 对极少数敌对分子实行专政 对大多数的人民实行专政 最广泛、最真实、最管用 虚伪性和欺骗性 人民当家作主 资产阶级专政 通过完整的制度程序和参与实践实现了全过程人民民主 只能在选举中体现（选举时有权利，选举后无权利） ①都是现代民主制度，在统治阶级内部实行少数服从多数的原则，都与专制相对立；②都具有鲜明的阶级性，都服务于统治阶级；都是民主与专政的统一，是一定阶级的民主和对一定阶级的专政的结合。 国体 政体 区别 含义 国家 制度 反映 问题 联系 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式 内容 形式 国体说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质 政体说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式 ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。 ②政体具有相对独立性。国体不同，政体相似；国体相同，政体不同；表现为： ◇政体是变化的：政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。 ◇政体是多样的：世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的，除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度、外来势力等，都是影响政体的因素。（影响政体的因素） 考点四 国体和政体 1.国体与政体的关系 含义 实行 原因 2.现代民主政体共同特征：代议制 就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。 【多大程度上能代表民意，由国家性质决定。】 必要性 作用 ①只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体； ②不可能全体公民都经常性直接管理所有国家事务。 代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。 英国的议会、美国日本的国会、中国的人大、俄罗斯的联邦会议。代议制本质上是一种间接民主。 地位 形成 为什么 3、我国的政体：人民代表大会制度 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 必然性 优越性 重要性 人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。（根本政治制度。）它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体。 人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 必修三：保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。 习近平：在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话(2024 9 14) 75年前，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过具有临时宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》，庄严宣告新中国实行人民代表大会制度。 70年前，第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。 ——人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 ——人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 ——人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 ——人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 ——人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势 人民代表大会制度的显著政治优势： 怎样坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度？ 第一，充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。 第二，充分发挥人大在立法工作中的主导作用。 第三，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。 第四，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。 我国的国家制度 我国的根本制度 我国的根本政治制度 我国的基本政治制度 特别关注　区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度 包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家 社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 民主共和制和君主立宪制 民主共和制 君主立宪制 区别 国家元首产生方式 国家元首的职权 形成原因 典型国家 联系 划分标准：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 民主选举总统担任（有任期） 由世袭的君主（国王、女王、天皇）担任（终身制） 议会制共和制：国家元首没有实权，统而不治。也不担任政府首脑（如德、意） 总统制共和制：国家元首同时又是政府首脑，有实权（如美、巴西） 国家元首由世袭的君主担任。在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（议会制君主立宪制： 议会是国家最高权力中心，君主只有国家象征意义，虚位无实权，如英日西；二元制君主立宪制， 形式上存在君主、议会两个权力中心，君主权力受议会、宪法限制，但实际上仍掌握着政府任命权、解散议会权、钦定宪法权等 如泰国、约旦、摩纳哥） 遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物 是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 现代大多数国家采用，如美国、德国、法国、意大利、巴西、俄罗斯等 少数国家采用，如英国、日本、荷兰、西班牙、葡萄牙、澳大利亚、加拿大等 都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大的进步 4、现代资本主义国家的政体 【注意】民主共和制的实质：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质；民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治） 。 议会制与总统制 比较 类型 议会制 总统制 半总统制 元首权力 权力中心 政府产生 政府首脑 采用国家 君主世袭或由选民选举产生总统，有虚位无实权 总统由选民直接选举或间接选举产生，总统既是国家元首也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力 总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力 政府以议会为基础产生，向议会负责，受议会监督 （不信任案） 由当选总统组织产生，对总统负责 由议会选举产生，向议会而不是向总统负责 一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，称为首相或总理，掌握行政权力，领导行政机关 总统既是国家元首也是政府首脑，独立于议会之外，总统只对选民负责，但在某些重大事务上可能受议会制约 内阁总理，由占议会多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，负责具体行政 英、日、德、意、加等 美 、俄等 法国等 划分标准从国家立法机关和行政机关的关系来看 议会 总统 总统 【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。 在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 行政双头制。 一般来说，总统和总理有基本分工： ①总统掌握大政方针，总理负责具体行政，矛盾时，总理要服从总统； ②总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济； ③总统占主导地位，总理起辅佐总统的作用。 【注意】行政权力的中心是总统，不是总理。议会丧失了国家权力的中心地位，总理也丧失了行政权力的中心地位，权力中心是总统； 快速区分政体 ★行政机关的称谓 ★代议机关的称谓： 1.共和制国家元首的称谓： ★国家元首的称谓： 是否一个国家有总统，就一定实行总统制？ 美国：国会；英国：议会；中国：人民代表大会；俄罗斯：联邦会议…… 为什么有的叫内阁？有的叫政府？ 一般议会制的国家称内阁，总统制的国家称政府。 3.社会主义国家称本国元首为： 2.君主立宪制国家元首的称谓： 总统 国王、女王、天皇。 政府首脑名称多称为： “首相”。如英国、日本、荷兰等。 “主席”如：中国、朝鲜、越南、古巴等。 17 考点五 现代政党制度 一党制 两党制 多党制 含义 典型国家 特征 缺陷 指一个国家只有一个合法政党的政党制度。国家政权由一个政党把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党。 指资本主义国家中两个主要政党通过竞选取得议会多数席位，或赢得总统选举而轮流执掌政权的一种政党制度。 指在资本主义国家中多党并立，由在竞选中获胜的政党或政党联盟执政的政党制度。 美国 法、德、日 党政合一，个人高度集权，缺乏监督. 两党互相攻击，政策连续性差；垄断政党；实行选举；限制第三党的发展。 可单独或联合执政 1.资本主义政党制度的类型与实质 容易形成独裁，不利于民主政治的发展 竞选费用大，周期长，过程复杂 政权更迭频繁，容易造成政局不稳定 两党制并不意味着这个国家只有两个政党，而是指在众多政党中，有两党居于垄断地位，一般为两党轮流执政； 莫桑比克、安哥拉、 坦桑尼亚 实质：资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 18 地位 内容 形成 优势 2、我国的政党制度 是我国的一项基本政治制度。 多党合作的基本方针、政党关系、首要前提和根本保证、根本活动准则、重要机构 是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 1、它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。 2、共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督，而不是相互反对；共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。能把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。 3、它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。 4、有利于发展社会主义民主，推进中国特色社会主义建设,推进祖国和平统一大业。（优越性） 不能将我国政党制度说成是一党制也不能说成多党制，我国是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 考点六 政党与利益集团 产生 地位 作用 性质 主要目标 争取执政 的主要手段 目标体现 在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。 政党是有组织的政治团体。（注意：不是社会团体） 政党是阶级的领导者。 通常以执政为主要目标；也有些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。（中国的民主党派、美国的绿党） 在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。 政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。 1、全面认识政党 本质属性：阶级性，政党都是阶级斗争的工具，世界上不存在超阶级的全民政党。代表不同阶级的政党，利益不一致。代表同一阶级的政党，根本利益一致，具体利益有分歧。 现代各国一般是由政党领导国家政权。 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。 利益集团 含义 地位 活动的特点 影响政府决策的途径 分类 作用 指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。 利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。 利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼 根据诉求性质不同分为自利型利益集团和公益型利益集团 资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 2、利益集团 积极作用：利益集团起着充当公民与政府间桥梁的作用，一定程度上会制约政治权力，起到缓和社会矛盾的作用。 消极作用：利益集团具有相当强的欺骗性和隐蔽性，归根结底是为资产阶级政治统治服务的。无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 （2022·浙江·高考真题）战后，全球爆发了248次武装冲突与战争，其中81％由美国发起。战争基因深植美国骨髓。美国资本家通过战争在全球攫取利益，其中军工企业更是从军购订单中获得巨额利润。例如，在阿富汗战争中，美国花费的2万多亿美元多半落入了军工企业的口袋。因此，“军工复合体”（指与美国军事活动密切联系的利益集团）一直是美国各类选举的主要捐款者，两党总统候选人近半数竞选经费来自这些集团，虽然美国三大国家机关互相制约，但通过雇佣说客游说、组织学者发表报告等活动，“军工复合体”总能协调各机关为战争开绿灯。 结合材料，运用《国家与国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题： (1)运用美国利益集团活动方式的知识，阐述“军工复合体”是如何干预政治的。(2)从美国国家性质，利益集团作用的角度，说明“战争基因深植美国骨髓”的理由。 通过助选（离不开金钱） 通过游说（离不开人员） 通过宣传（离不开知识） （2022·浙江·高考真题）战后，全球爆发了248次武装冲突与战争，其中81％由美国发起。战争基因深植美国骨髓。美国资本家通过战争在全球攫取利益，其中军工企业更是从军购订单中获得巨额利润。例如，在阿富汗战争中，美国花费的2万多亿美元多半落入了军工企业的口袋。因此，“军工复合体”（指与美国军事活动密切联系的利益集团）一直是美国各类选举的主要捐款者，两党总统候选人近半数竞选经费来自这些集团，虽然美国三大国家机关互相制约，但通过雇佣说客游说、组织学者发表报告等活动，“军工复合体”总能协调各机关为战争开绿灯。 结合材料，运用《国家与国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题： (1)运用美国利益集团活动方式的知识，阐述“军工复合体”是如何干预政治的。(2)从美国国家性质，利益集团作用的角度，说明“战争基因深植美国骨髓”的理由。 阶级性是国家的本质属性，美国是资产阶级专政的国家，这就决定了其政策是服务于资产阶级利益的。 发动战争是利益集团攫取利益的有效途径。“军工复合体”驱使美国各机关为战争开绿灯，使美国政治为其利益服务。 【答案】(1)在美国，利益集团发挥政治影响离不开金钱、人员和知识，“军工复合体”通过捐款影响选举(助选)，通过雇佣说客游说，(游说)，组织学者发表研究报告(宣传)等方式影响美国战争政策，为军工企业服务。 （2)阶级性是国家的本质属性，国家性质决定国家政策，美国是资产阶级专政的国家，这就决定了其政策是服务于资产阶级利益的。 发动战争是以“军工复合体”等利益集团为代表的资产阶级在国内外攫取利益的有效途径。因此，“军工复合体”驱使美国各机关为战争开绿灯，使美国政治为其利益服务。在上述意义上，“战争基因深植美国骨髓”。 1、国家主权 含义 地位 法理依据 最高权威 最重要构成 要素 安全 核心 体现 对外 确认 对内 对外 考点七 主权统一与政权分层 是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力（≠政权） 对内：至高无上性.对外：独立自主性.两个特征紧密相连，只有对内最高和对外独立二者紧密结合，国家才真正拥有主权。 ★国家主权是现代国家得以存在的法理依据。国家主权原则是当代国际法的基石（主权平等—权利/义务/法律地位平等；领土完整、政治独立） 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回 人口、领土、政权和主权都是构成主权国家的基本要素。其中，最重要的是主权，主权是国家的生命和灵魂。国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 判断：人权高于主权。 主权是国家最根本的属性 国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心 独立自主地对外交往是国家主权的重要体现。（独立自主性） 通常以法律形式在宪法中加以规定 国家之间的相互承认（主权成立途径：宣示说、承认说） 25 权利 含义 表现 提示 2、主权国家的基本权利 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 主权国家对其领土内的一切人和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争 ①管人：本国公民、侨民、领土内的外国人；（撤侨、护航行动） ②领土内的物品及驻外使馆 ①防御：国防建设，如建立军队、建筑要塞、划定防控识别区等以防外来侵犯； ②自卫：国家受到外国攻击时，有权进行自卫等（如还击入侵） 国际法上：地位平等 外交上：外交文件上有使用本国文字的权利 自卫权 平等权 管辖权 独立权 我的国家我保护 法律面前都平等 我的人、物我守护 我的事情我做主 26 3、中央与地方（政权分层） 分层原因 分层考虑因素 如何分层 行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素 划分权力范围 ①一个统一的国家，只能有一个中央政府。 ②当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 ③国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。（目的） ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力 ②中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定 ③一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 3、中央与地方（政权分层） 我国的中央和地方 （政权分层） 划分职权的原则：坚持民主集中制 ①民主集中制在党的组织体系中的体现 A.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。（（党是领导核心）B.党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 ②民主集中制在国家机构中的体现 中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。 一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央（集中）； 另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性（民主）。 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 行政区域类型 考点八、国家的结构形式 国家结构形式 的类型 影响国家结构形式的因素 1、各国家采取什么样的国家结构形式受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。 2、人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 3、一个国家采取什么样的国家结构形式，主要是基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。（P14导言部分） 单一制 复合制 国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。 含义 组成单位 国家的权力划分 权限范围 代表国家 共同点 类型 单一制是指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位或自治单位组成统一主权国家的制度。 是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务 法国 英国 ①先有国家后有地方，地方权力是由中央授予的，地方无外交权。（自上而下） ②只有一部宪法、一种法律体系；一个中央政权；公民只有一个国籍 中央 集权型 地方 分权型 划分标准：地方自治程度不同。 一、单一制——中央授权地方 含义 含义 组成单位 特点 类型 二、复合制 复合制国家是由若干相对独立的政治实体(如共和国、州、盟、邦)或国家等通过某种协议而组成的国家或国家联盟。 联邦制 邦联制 享有相对主权的完整政治实体（州、邦） ①国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ②联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 享有绝对主权的国家 ①邦联没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约; ②邦联对各成员国缺乏强制的约束力，成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权。 ③在这一意义上，邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格. ④邦联没有国籍、中央政府，其主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议。 是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。（“国家的联合”) “联合 的国家” 【注意】①联邦制国家，先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府。（政治分权，自下而上）。 ②虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系； ③联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为。 ④联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权。 ④联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。州的宪法或法律，不得与联邦宪法或法律相抵触   单一制 联邦制 邦联制 组成 单位 中央与地方的关系 特征 外交权力 典型 按地域划分的普通行政区域或自治区域 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 享有相对主权的完整政治实体（州、邦） 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉；联邦各组成单位的权力并非由联邦政体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 享有绝对主权的国家 不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系 联邦和各组成部分都有自己的政权、宪法、法律体系。 通过缔结协议、条约的形式彼此联系和约束。 一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体 邦联各成员国对内对外拥有全部主权 中国、法国、英国、意大利、日本等 美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度 、 缅甸、巴西等 是历史上存在过的特殊国家形式。 考点六 国家安全与核心利益 含义 为 什 么 怎么样 1、国家安全 国家安全指国家政权、主权统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。 现实 必要性 重要性 进入新时代，我国仍然面对错综复杂的安全威胁，国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，维护国家安全的任务更加繁重艰巨。 （1）实现中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。 （2）国家安全利益是是民族复兴的根基，是国家的最高利益。 我们要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。 基本内容 “一国”与“两制”的关系 特别行政区的高度自治权 如何落实“一国两制” （二）坚持“一国两制” 在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。 “一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。 （1）香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。（2）高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。 （1）我们坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。（在港澳的落实） （2）大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”（1992年香港会谈中形成的共识：海峡两岸均坚持一个中国原则），在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。（在台的落实） 含义 地位 分类 成员性质 地理范围 职能范围 第二部分 国际组织 精讲核心考点 国际组织是指的是两个以上国家的政府或民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织。 国际组织是国际社会的重要成员（国际社会重要的行为体/全球治理的重要载体/多边外交的重要舞台） 主权国家：最基本成员；国际社会的基石 政府间国际组织 非政府间国际组织 世界性国际组织 区域性国际组织 一般性国际组织 专门性国际组织 成员是主权国家或地区的政府 成员主要是团体或个人；特征：非官方性、公益性以及一定程度的志愿性 向全世界开放 成员限于某一特定的地域范围 职能范围广泛，涉及政治/经济/文化/社会等方面 具有专业职能，主要开展科教文卫等方面的专门技术性活动 考点一 国际组织的一般理论 成员具有一定的世界性；组织的宗旨直接指向全球性事务。 成员在相同的区域内的国家或者虽不在相同的区域内但以维护区域利益为目的。 35 类型 名称 按成员性质 按地理范围 按职能范围 政府间 非政府间 世界性 区域性 一般性 专门性 联合国 世界贸易组织 亚太经合组织 国际奥委会 红十字会与红新月会 国际联合会 世界卫生组织 欧盟（东盟、非盟） 上海合作组织 你知道下表中的国际组织属于哪种类型吗？ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 类型 名称 按成员性质 按地理范围 按职能范围 政府间 非政府间 世界性 区域性 一般性 专门性 二十国集团 金砖国家 上海合作组织 亚洲基础设施投资银行 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 国际组织的机构 职能 一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。 大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。 秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务。 解决成员间的矛盾、纠纷 ①议事和决策机构： ②执行机构： ③秘书处： ④司法机构： （有些国际组织有） 国际组织的产生和 发展 产生 发展 特征 作用 国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物,其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求,也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化。 国际组织设有多层次的机构来开展活动，实现其宗旨。其常设性机构处理日常事务。 国际组织是国家、地区之间的组织 , 两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织 目的性 组织性 自主性 国际组织有特定的宗旨。宗旨是其开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。 国际性 国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议有某种强制力 适应了新科技革命带来的经济全球化的需要；适应了当代世界多极化趋势；体现了对全人类面临的共同课题的关注。 积极作用 ①可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作。 ②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。 局限性 ①国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。 ②某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。 产生背景 成立的 意义 性质 宗旨 世界人民反法西斯斗争胜利的产物 是人类为和平与发展长期努力的结果。 ①承载着国际社会共同促进经济社会发展的美好理想； ②是人类历史上具有划时代意义的大事； ③是人类和平进步事业发展的重要里程碑。 ①维持国际和平及安全 ②发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系 ③促成国际合作,以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题 ④构成一协调各国行动之中心,以达成上述共同目的 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。 考点二 联合国 概括：维持国际和平及安全，促进国际合作与发展 基本 原则 主权 国家 主权国 家与联 合国的 关系 权利方面 义务方面 解决国际 争端方式 1.各会员国主权平等 2.各会员国应履行宪章规定的义务 3.各会员国应以和平方式解决国际争端； 4.不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力； 5.各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助； 6.联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵守上述原则； 7、联合国不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项,但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。 主要机构 职 责 联合国大会 安全理事会 经济及社会理事会 托管理事会 国际法院 秘书处 性质：联合国主要审议机构，联合国的最高权力机关。拥有广泛的职权。 组成：由全体会员国的代表组成。 表决原则：每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题（关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项）的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。（过半数通过） 职责：负有维护国际和平与安全的主要责任。是联合国唯一有权采取军事行动维护世界和平与安全的机构 组成：由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。 表决原则：每一个理事国均有一个投票权（“大国一致”原则。） 性质：由大会选出的54个理事国组成 职责：主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题 负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作。 是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官组成。 由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。 秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命。 联大每年举行一届常会。常会在每年９月的第三个星期二开幕，通常持续到１２月中下旬。大会分为两个阶段，前半期为一般性辩论阶段，后半期是大会审议列入议程的各项议题阶段。联大不是世界政府，通过的决议不具有法律约束力，但对会员国有一定的政治影响。（2758号决议） 通过大会的建议，可以使全世界集中注意重要的问题，从而促成国际合作。 1、程序性问题：通过或修改安理会的议事规则；组织安理会本身使其能持续行使职能（如确定推选安理会主席的方法、设立执行其职能所必须的附属机构）；选定安理会会议的时间和地点；和邀请安理会之外的国家参加会议等问题。 2、实质性问题：解决争端和制裁，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏；会员的加入或者开除；秘书长的产生。 表决开始时，安理会主席首先会询问哪些理事国支持某项决议案，如果举手表示赞同的理事国少于9个，安理会主席就会宣布该决议案未获通过。如果有9个或9个以上的理事国表示赞同，安理会主席就会询问有哪些理事国反对这项议案，只要有任何一个常任理事国说“不”，安理会主席就会宣布该决议案未获通过。如果有9个或9个以上的理事国投票赞同并没有否决意见，安理会主席还会询问有哪些理事国弃权。 联合国专门机构，是指根据特别协定而同联合国建立关系的或根据联合国决定而创设的那种对某一特定业务领域负有国际责任的政府间专门性国际组织。 这些国际组织无论在组织上或者是在活动上都是独立的，它们不是联合国的附属机构，只不过是根据协定与联合国建立特殊的法律关系。联合国专门机构一共是15个，分别是： 1、世界银行 2、国际货币基金组织 3、世界卫生组织 4、联合国教育、科学及文化组织 5、国际劳工组织 6、联合国粮食及农业组织 7、国际农业发展基金 8、国际海事组织 9、世界气象组织 10、世界知识产权组织 11、国际民用航空组织 12、国际电信联盟 13、联合国工业发展组织 14、万国邮政联盟 15、世界旅游组织 联合国作用 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。 总体作用 具体表现 维护世界和平与安全方面 促进经济社会发展方面 践行多边主义方面 联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。 ①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。 ②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献 ③联合国积极推动军备控制与裁减军备，促进世界和平与安全。 联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。 联合国为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。 ①【协调发展】联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。 ②【制定纲领】联合国先后通过了“千年发展目标”和“2030年可持续发展议程”，为国际发展合作确立了路线图和时间表。 ③【开发援助】联合国长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策。 联合国 的改革 联合国的局限性 （1）.联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。 （2）.联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。 联合国的积极作用、联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。 核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法。 ①联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。 ②遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。 为什么 核心 问题 怎么 改革 （1）联合国在历史上所起的作用并不总是积极的。 （2）联合国并不是凌驾于各国之上的国际组织。联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。 （3）联合国中唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构是安理会，而不是联合国大会。 （4）作为安理会的常任理事国之一，中国并不是参与和支持联合国的一切活动，而是支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于和平与发展的活动。（并非支持联合国的各项工作） 【特别提醒】厘清对联合国认识的几个误区 46 中国与联合国关系 中国在联合国的地位和作用 地位 作用 （1）中国是旧金山制宪会议发起国,是联合国创始会员国。（1945年） （2）新中国在联合国的合法席位被长期剥夺（1949~1971年） （3）1971年10月25日,第26届联合国大会以压倒多数通过著名的第2758号决议。决议决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。（注意：是“恢复”不是“加入”） 考点三 中国与联合国 1.中国是社会主义国家，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。2.作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。 1.中国本着自身肩负的重大国际责任，维护联合国权威和地位，忠实履行联合国安理会常任理事国职责和使命，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，维护联合国在国际事务中的核心作用。 2.中国坚持以多边主义实现共同安全 3.中国坚持以互利合作实现共同繁荣。 4.中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。 坚持多边主义、推动政治解决、参与维和行动、支持军控防扩 坚持互利合作、参与经社活动、推动南北对话和南南合作、加强人权合作 主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益 应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益 【特别提示】: 对于联合国的活动，我国是有原则地支持和参与的。支持联合国根据宪章精神所进行的各项工作。中国是负责任大国,在国际事务中发挥的是建设性作用,而不是主导作用。中国支持联合国的一切工作（ ）中国在国际事务中发挥着主导性作用（ ） 47 地位 进程 宗旨 机构 1. 欧盟（现有成员27国） 当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，（政府间/区域/一般）世界格局中的重要力量。欧盟具有超国家性质的区域性组织（成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国政治、经济、安全等利益已经紧密联系在一起。） 欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟再到欧盟的发展过程。冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟。 实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作 区域一体化组织的典型 考点四 区域性国际组织 又称欧盟首脑会议、欧盟峰会，欧盟最高决策机构行使最高决策权。 又称部长理事会，欧盟立法与政策制定、协调机构。 欧盟立法建议与执行机构（欧盟常设执行机构。） 欧盟监督、咨询和立法机构。 负责协调成员国外交政策 欧洲理事会 欧盟理事会 欧盟委员会 欧洲议会 欧盟对外行动署 48 作用 困境 特点 与中国 的关系 欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。 近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。 ①欧盟的发展具有深厚的历史文化积淀 ②联合起来求和平、谋发展是启动欧洲一体化进程的直接动力 ③欧盟成员国向欧盟让渡了大量主权,欧盟是具有超国家性质的区域性组织 ①中欧各具经济优势,互补性强 ②1975年5月,中国与欧洲经济共同体建立外交关系 ③2003年,中欧建立全面战略伙伴关系 49 地位 宗旨 亚太经合组织独特的合作方式　 2. 亚太经合组织（现有21个成员） APEC是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制 支持亚太区域经济的可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境 ①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。各成员可以结合自身实际情况逐步推进，不承担强制性的条约义务；有较充分的时间逐步地、渐进地推进贸易和投资自由化进程。 ②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。奉行开放的地区主义，坚持非歧视原则，不存在共同的对外关税壁垒，不是封闭的贸易集团。 ③单边行动与集体行动相结合。 单边行动：而非单边主义，是各成员国根据自己的经济发展水平，市场开放程度与承受能力对具体产业及部门的贸易和投资进行灵活有序的安排。 集体行动：是在协商一致的基础上所有成员都参加的行动，反映了所有成员的共同决心。 50 组织机构 中国与亚太经合组织的关系 领导人非正式会议 部长级会议 高官会议 秘书处 贸易和投资委员会 预算和管理委员会 经济委员会 经济技术合作高官指导委员会 （最高级别会议） （1993年1月在新加坡设立） ①中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。 ②自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议； ③积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。 51 地位 成员国 主要目标 组织机构 运行机制 与中国 的关系 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织 1967年成立，有10个成员国：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南 维护和促进地区和平、安全和稳定，通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力…… 东盟峰会、东盟协调理事会、东盟共同体理事会、 东盟领域部长会议、东盟秘书长和东盟秘书处、东盟常驻代表委员会、 东盟国家秘书处、东盟政府间人权委员会、东盟附属机构。 东盟在发展过程中，形成了“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。 “10+1”是指东盟10国分别与中日韩3国(即3个“10+1”)合作机制的简称。 “10+3”是指东盟10国和中日韩3国合作机制的简称。 “10+8”是指东盟10国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、美国和俄罗斯8国的合作机制。也称东亚峰会。 ①中国与东盟保持了良好的沟通与合作②2003年,中国与东盟建立了战略伙伴关系 ③2010年,中国—东盟自贸区全面建成④2013年10月,中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体,共同建设“21世纪海上丝绸之路”⑤2021年中国东盟建立了全面战略伙伴关系（新增） 3. 东盟 52 进程 地位 目标 4. 非盟 非洲联盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织，2002年，非盟正式取代非统。目前，非盟有55个成员国，最重要的决策由首脑会议作出 非洲最重要的区域性合作组织 实现非洲国家和人民间更广泛的团结和统一。维护成员国主权、领土完整和独立，促进和平、安全和稳定。加快政治、社会和经济一体化进程，促进民主原则、大众参与和良政;促进和保护人权。推动非洲经济、社会、文化的可持续发展。推动在各领域的泛非合作，提高人民生活水平。协调和统一区域经济体政策。 维护非洲共同立场和利益。加强国际合作，创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用 53 组织机构 作用 中国与非盟的关系 1、首脑会议 3、非盟委员会 5、和平与安全理事会 6、非洲发展新伙伴计划 7、经济社会文化理事会 8、非洲法院 非盟 组织机构 2、执行理事会 4、泛非议会 9、金融机构 （1）非盟成立后，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。 （2）在推动非洲经济发展和非洲一体化进程方面发挥重大作用。 （3）在促进非洲安全方面发挥重大作用。 ①中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。 ②中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。③非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。 54 产生 背景 特点 讨论 主题 运行 机制 中国 地位 与中国关系 1.二十国集团 2008年国际金融危机爆发，有必要对全球经济进行监管和治理；旧的国际机制，难以胜任此任务 涵盖面广、代表性强；其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。 全球重大经济金融热点问题 领导人峰会。每次峰会前不定期举行协调人会议 财长和央行行长会议 贸易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等专业部长会议 中国是创始国，也是最大的发展中国家。二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。 提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张 倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观 为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧。 考点五 中国与新兴国际组织 55 产生 地位 作用 与中国关系 2.金砖国家 世界经济变迁和国际格局演变的产物。2006年成立，成员：巴西、俄罗斯、印度、中国、南非。（金砖五国（BRICS））2024年沙特、伊朗、埃及、阿根廷、埃塞俄比亚、阿联酋成为金砖国家正式成员。 金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。 金砖国家秉持开放包容、合作共赢的金砖精神,推动各领域务实合作不断深入,深化了团结互信,增进了人民福祉,拉紧了利益和情感纽带,为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献。 ①在金砖国家中，中国的经济体量最大，作用相对突出。 ②中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展,顺应历史大势,把握发展机遇,为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用。 ③中国是新开发银行和金砖国家应急储备安排的重要推动力量。 ④2017年，中国作为金砖国家轮值主席国提出了以对话合作、共谋发展为宗旨的“金砖+”合作理念。 金砖精神 金砖合作机制：形成了以领导人会晤为引领，以安全事务高级代表会议、外长会晤等部长会议为支撑，多层次、多领域、全方位务实合作的机制 金砖理念 56 产生 性质地位 工作语言和地点 机构 3.上海合作组织 1996年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤，建立“上海五国” 会晤机制。 2001年,乌兹别克斯坦加入，六国元首签署《上海合作组织成立宣言》，宣布上海合作组织成立。 注：2017年 ，印度、巴基斯坦加入，2023年7月，伊朗正式加入，现有成员9个。中、俄、伊铁三角形成。 上合组织是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织。 上海合作组织是世界上幅员最广，人口最多的综合性区域合作组织。 工作语言：汉语和俄语。秘书处：北京。 最高机构：上合组织成员国元首理事会，就组织内所有重大问题作出决定和指示。 常设机构：北京的秘书处、塔什干的反恐机构执行委员会 57 宗旨 作用 中国与上合组织 ①在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明，谋求共同发展的“上海精神”指引下，上合组织开创了至冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范。 ②上合组织自成立之初，就将打击“三股势力”(恐怖主义、分裂主义和极端主义势力)，维护地区安全稳定视为重要合作领域。上合组织地区反恐怖机构执行委员会作为上合组织的常设机构，在国际反恐领域的影响力与日俱增。 ①加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好； ②鼓励成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、环保及其他领域的有效合作； ③共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定； ④推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。 ①中国大力推动上合组织的经济合作。共建“一带一路”中的许多重大项目都位于上合组织区域内。 ②中国大力推动上合组织成员国的金融合作。中国国家开发银行是上合组织银联体的发起行,也是这一银联体中贷款规模最大、最活跃的成员行 58 性质 作用 原则和目标 运行 特点 与中国关系 亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)是中国倡议成立的多边金融合作机构。2016年1月正式运营,总部设在北京，工作语言为英语。 致力于亚洲地区的基础设施投资，为能源、电力、通信、交通、农业基建、供水等工程项目提供资金支持。 原则：公开、透明、独立、问责 目标：精简、廉洁、绿色。 亚投行制定和实施严格的规章制度，提高透明度和包容性。 ②亚投行在现行国际经济金融秩序下运行,同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代。 ①亚投行是中国倡议成立的。总部设在北京,首任行长是中国人 ②中国在亚投行中占据重要地位。中国是亚投行第一大股东和投票权占比最高的国家。 4.亚洲基础设施投资银行 59 世界贸易组织、世界银行集团、国际货币基金组织（70） 世界贸易组织是基于多边贸易体制的国际组织,是众多贸易协定的管理者、各成员贸 易立法的监督者、贸易问题谈判和争端解决的场所,被称为“经济联合国”。 2001年,我国正式加入世界贸易组织,标志着我国的对外开放进入了一个新阶段。 世界银行集团是一个独特的全球性合作伙伴,致力于消除极端贫困和促进共享繁荣。 1980年,中国恢复了在世界银行集团的合法席位。 国际货币基金组织致力于促进国际货币合作和国际货币问题的磋商,稳定国际汇率,在成员之间保持有秩序的汇率安排,协助成员建立多边支付制度,向成员提供资金促进其国际收支平衡。 中国是国际货币基金组织的创始国之一。 目前,中国已经成为国际货币基金组织第三大份额国。 真题演练 下面进入： 61 1．（2024·福建·高考真题）《中华人民共和国种子法》规定，国家对种质资源享有主权。近年来，境外间谍情报机构窃取我国优质稻种及制种技术核心科研情报，对粮食领域的安全构成重大隐患。2022年至2023年间，国家安全机关集中破获此类间谍窃密案件，依法追究相关人员刑事责任。我国严厉打击种质资源窃密行为是因为（   ） ①种质安全是保障粮食安全的根本     ②粮食安全关系到国家战略安全 ③种质资源是粮食安全的物质基础     ④粮食安全是种质资源主权的保障 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：种质安全是粮食安全保障的重要方面，但并非其根本，保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子，①不选。 ②③：我国严厉打击种质资源窃密行为是因为国家对种质资源享有主权，粮食安全是我国国家安全的重要方面，关系到国家战略安全，其中种质资源是粮食安全的物质基础，②③入选。 ④：保障种质资源主权，才能保障国家的粮食安全，该选项颠倒了二者关系，④不选。 C 2．（2024·全国·高考真题）近年来，中国科学家联合其他国家科学家和科技组织，发起设立多个国际科技组织，比如国际氢能燃料电池协会、世界机器人合作组织、国际智能制造联盟等，举办高水平国际会议，编纂相关领域研究报告，发起国际合作研究项目。发起设立国际科技组织(   ) ①表明国际科技合作活动不受国界的限制 ②反映了当代世界科学技术多极化发展的趋势 ③凸显了中国在全球科技创新发展中的积极作用 ④适应了经济全球化背景下新科技革命发展的需要 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：材料不体现国际科技合作活动不受国界的限制①排除。 ②：材料强调国际科技合作，不体现当代世界科学技术多极化发展的趋势，②排除。 ③④：中国科学家联合其他国家科学家和科技组织，发起设立多个国际科技组织，说明凸显了中国在全球科技创新发展中的积极作用；设置的多个科技组织适应了经济全球化背景下新科技革命发展的需要，③④正确。 D 3．（2024·江苏·高考真题）全球能源互联网发展合作组织是中国在能源领域发起成立的首个国际组织，其宗旨是推动构建全球能源互联网，以清洁和绿色方式满足全球电力需求。2023年12月，该组织发布报告，提出构建安全、经济、智慧、绿色、开放的现代能源体系，引起广泛关注。由此可见，该组织（    ） A．主权独立，这是其存在和发展的法理依据 B．影响深远，丰富了可持续发展的中国话语 C．作用重大，负有推动南南合作的主要责任 D．性质独特，属于世界性、一般性国际组织 【详解】A：主权是主权国家最主要的要素，而全球能源互联网发展合作组织属于国际组织，不存在主权独立的问题，A不符合题意； B：中国在能源领域发起成立的首个国际组织，以“推动构建全球能源互联网，以清洁和绿色方式满足全球电力需求”为宗旨，致力于“构建安全、经济、智慧、绿色、开放的现代能源体系”，这意味着全球能源互联网发展合作组织的成立影响深远，丰富了可持续发展的中国话语，B符合题意； C：全球能源互联网发展合作组织满足全球电力需求，这说明该组织并不是负有推动南南合作的主要责任，C不符合题意； D：全球能源互联网发展合作组织是中国在能源领域发起成立的首个国际组织，其宗旨是推动构建全球能源互联网，以清洁和绿色方式满足全球电力需求，并致力于构建现代能源体系，这意味着全球能源互联网发展合作组织属于专门性国际组织，而非一般性国际组织，D不符合题意； B 4．（2024·浙江·高考真题）2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是（   ） A．国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化 B．国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉 C．国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务 D．国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重 【详解】A：外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，外交部发言人如此答复是因为国家主权具有排他性，台湾问题是我国内政问题，不受他国干涉，台湾问题绝不能国际化，A正确。 B：材料强调台湾问题是我国内政问题，而不强调外交事务不受他国干涉，B排除。 C：材料中强调台湾是内政问题不属于外交事务，且捍卫主权不一定都不属于外交事务，C排除。 D：材料强调国家主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因，D排除。 A 5．（2024·甘肃·高考真题）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境： 情境一 情境二 甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责 由此可推断（   ） ①两国都实行议会制，国家权力中心是议会 ②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首 ③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制 ④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①③：甲国总理由该国联邦议院选举产生，总理向议会负责，说明甲国政体是议会制；乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责，说明乙国政体是总统制，①错误，③正确。 ④：由题意可知，甲国政体是议会制，乙国政体是总统制，甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制，④正确。 ②：甲国总理由联邦总统任命，行使最高行政权力，表明甲国总理是最高行政长官，但不是本国的元首，②错误。 D 6．（2024·安徽·高考真题）多极化已成为当今世界的基本趋势，中国倡导平等有序的世界多极化。平等的多极化，要体现各国权利平等、机会平等、规则平等，要确保国家不分大小、强弱，都能在多极化进程中平等参与、享受权利，发挥作用。为此，中国主张世界各国（   ） ①同等地享有主权国家权利，同等地承担国际责任 ②恪守国家主权平等的原则，推动国际关系民主化 ③立足国家共同利益开展外交，共同掌握人类命运 ④坚持共商共建共享的治理观，完善全球治理体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①：主权国家享有的权利和承担的责任是依据国际法和自身的实际情况而定的，并非同等，①不选。 ②：恪守国家主权平等原则，有利于推动国际关系民主化，促进平等的多极化，②正确。 ③：国际关系的决定因素是国家利益，主权国家维护本国的国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，立足国家共同利益开展外交，共同掌握人类命运”说法不准确，③不选。 ④：坚持共商共建共享的治理观，完善全球治理体系，有助于实现平等有序的世界多极化，④正确。 故本题选C。 C 7．（2024·山东·高考真题）核电是减碳降污的重要贡献者。中国政府提出，到2025年核电装机容量达到7000万千瓦。法国总统宣布重振核电计划后，国民议会通过了《加速核能发展法案》。2023年12月，第28届联合国气候变化大会发布了和平发展核能的联合宣言、提出到2050年全球核电规模突破11亿千瓦。材料表明（   ） ①气候变化大会以多边主义推动防扩散领域共同安全 ②法国国民议会执行总统令以立法保障核电计划实施 ③各国在能源战略中拥有自主选择清洁能源的权利 ④和平安全利用核能有助于全球能源绿色低碳转型 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①：材料不涉及多边主义的问题，不能说明气候变化大会以多边主义推动防扩散领域共同安全，①与题意不符。 ②：法国实行三权分立原则，立法、行政和司法三种国家权力分别由不同机关掌握，各自独立行使、相互制约制衡，议会拥有的只是监督和限制法国总统的权力，因此“法国议会执行总统令立法”的说法错误，②错误。 ③：材料反映的是中法等国家在核电利用上都有各自的方案，这说明各国在能源战略中拥有自主选择清洁能源的权利，故③正确。 ④：核电是减碳降污的重要贡献者，第28届联合国气候变化大会发布了和平发展核能的联合宣言、提出到2050年全球核电规模突破11亿千瓦，这说明和平安全利用核能有助于全球能源绿色低碳转型，④正确。 D 8．（2024·全国·高考真题）2023年2月,“中国复眼”二期项目开工建设。项目计划实现对千万公里外的小行星探测，拓展人类深空观察的边界，为近地小行星撞击防御和行星形成等世界前沿科学研究提供重要支撑。该项目的建设表明（   ） ①太空安全是国家主权安全的重要内容 ②中国综合国力增强助推太空开发利用 ③构建人类命运共同体离不开对地球安全的保护 ④太空安全是当今世界和平与发展面临的最大挑战 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：当今世界太空安全成为国家安全的重要支柱和组成部分，是国家主权安全的重要内容，但题干未体现太空安全是国家主权安全的重要内容，①不选。 ②：航天技术不仅是一个国家综合国力的体现，更是人类探索宇宙、认知自然、实现可持续发展的重要手段。“中国复眼”二期项目开工建设表明中国实综合国力增强助推太空开发利用，②正确。 ③：“中国复眼”二期项目开工建设，该项目拓展人类深空观察的边界，为近地小行星撞击防御和行星形成等世界前沿科学研究提供重要支撑，这表明构建人类命运共同体离不开对地球安全的保护，③应选。 ④：当今世界和平与发展面临主要挑战是霸权主义和强权政治，④错误。 C 9．（2024·全国·高考真题）在西非国家经济共同体(西共体)第62届首脑会议上，与会领导人重点讨论了区域经济和优先项目落实情况，就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行了磋商，共同宣布计划组建一支地区维和部队，以应对成员国面临的恐怖主义等安全威胁。由此可见，西共体（   ） ①负有推进成员国政治合作的责任 ②对成员国生存和独立事务拥有管辖权 ③是推动西非地区经济一体化的重要力量 ④是处理经济和安全问题的专门性国际组织 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①③：西非国家经济共同体首脑会议就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行了磋商，共同宣布计划组建一支地区维和部队，以应对成员国面临的恐怖主义等安全威胁，表明西共体负有推进成员国政治合作的责任；是推动西非地区经济一体化的重要力量，①③正确。 ②：主权国家拥有管辖权，西共体是国际组织，而不是主权国家，不拥有管辖权，②错误。 ④：西共体属于区域性经济合作组织，而不是处理安全问题的专门性国际组织，④错误。 A 10．（2024·浙江·高考真题）在学习《当代国际政治与经济》第一单元的综合探究活动中，小张同学搜集了《人民日报》相关信息并做了文摘： 2023年9月18日 国家安全学应立足交叉学科定位。——摘自《加快推进国家安全学创新发展》 2023年10月9日 强国必先强军，军强才能国安。——摘自《军强国安护和平》 2023年10月11日 宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。——摘自《深入学习贯彻习近平文化思想》 2023年10月28日 要始终把保障国家粮食安全摆在首位……确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。——摘自《着力提高粮食综合生产能力》 从上述文摘内容可知（   ） A．国家安全利益是国家的最高利益 B．粮食安全和军事安全比文化安全更重要 C．学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识 D．坚持总体国家安全观，必须综合考虑多方面安全 【详解】A：国家安全利益是国家的最高利益不能概括4篇文摘，不具有代表性，A不符合题意。 B：我们坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，不能说粮食安全和军事安全比文化安全更重要，各有其重要性，B错误。 C：国家安全学应立足交叉学科定位。说明“学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识”错误，C错误。 D：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家重大利益相对处于没有没有危险和不受内外胁迫的状态。坚持总体国家安全观，必须综合考虑军事安全、粮食安全等多方面安全，D正确。 D 11．（2024·广西·高考真题）中国秉持人类命运共同体理念，积极参与全球治理。“治理之道，关键在人”，中国大力培养国际组织人才，鼓励和支持“心系祖国、胸怀天下”的青年赴国际组织工作，发出中国声音、贡献中国力量。由此可见（   ） ①青年是构建新型国际关系的新生力量 ②国际组织是开展全球治理的重要载体 ③推动青年赴国际组织工作是构建人类命运共同体的关键 ④向国际组织输送人才是中国在全球治理中大国担当的体现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①：中国与国际组织 构建新型国际关系的主体是主权国家和国际组织，不是青年人，①排除； ②中国大力培养国际组织人才，可见国际组织是开展全球治理的重要载体，②正确； ③：推动青年赴国际组织工作是构建人类命运共同体的重要举措之一，但不是“关键”，③排除； ④：中国大力培养国际组织人才，鼓励和支持“心系祖国、胸怀天下”的青年赴国际组织工作，发出中国声音、贡献中国力量，可见向国际组织输送人才是中国在全球治理中大国担当的体现，④正确。 故答案选D。 D 12．（2024·天津·高考真题）在当今动荡变革的世界中，中国同欧盟之间的全面战略伙伴关系一直保持稳定。中国坚持中欧关系不针对、不依附、不受制于第三方，和欧盟各成员国相互信任，开展多领域合作，为中欧关系走稳走远奠定了重要基础。由此可见（   ） A．中国本着独立自主的基本立场处理中欧关系 B．维护中欧的共同利益是双方外交政策的基石 C．欧盟等国际组织积极推动多边合作，实现共赢发展 D．欧盟是世界格局中的主导力量，推动构建新型国际关系 【详解】A：独立自主是中国外交政策的重要原则，强调在国际事务中不依附于任何第三方，独立自主地处理与各国的关系，维护国家利益和国际和平与安全。中国坚持中欧关系不针对、不依附、不受制于第三方，和欧盟各成员国相互信任，开展多领域合作，为中欧关系走稳走远奠定了重要基础，这表明中国在处理中欧关系时坚持独立自主的基本立场，A符合题意。 B ：维护中欧的共同利益并不是双方外交政策的基石，我国外交政策的基石是和平共处五项原则，B错误。 C：题干主要强调的是中国与欧盟的关系，而不是欧盟等国际组织的作用，C不符合题意。 D ：欧盟虽然在国际事务中具有重要影响力，但并不是世界格局中的主导力量，D错误。 故本题选A。 A 13．（2024·重庆·高考真题）美国国务卿布林肯表示：在国际体系中，如果你不坐在餐桌上，就会出现在菜单上。联合国发言人表示：联合国有一张给193个成员国的大桌子，大家一起讨论那些没有任何国家能独立解决的问题，没人在菜单上。中国外交部长王毅表示：不能再允许谁的拳头大谁说了算，更不能允许有的国家必须在餐桌上、有的国家只能在菜单里。对此，理解正确的是（   ） ①布林肯的“餐桌论”体现了美国外交活动坚持零和博弈的思维 ②“大桌子”表明了联合国以集体协商的方式解决所有国际事务 ③目前国际环境日趋复杂，一国的综合国力是维护其国家利益的保障 ④当今霸权主义有所上升，王毅的表态代表美国之外其他国家的共同心声 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①③：根据美国国务卿布林肯所谓的“餐桌论”，在国际体系中，一个国家要么坐在餐桌上，要么出现在菜单里，而联合国发言人和中国外交部长则反对“餐桌论”这既体现了美国外交活动奉行霸权主义、坚持零和博弈的思维，也反映了在目前日趋复杂的国际环境中，一国的综合国力是维护其国家利益的保障，①③符合题意。 ②：根据联合国发言人的表示，大家一起讨论的是那些没有任何国家能独立解决的问题，而不是所有的问题，“所有”的说法过于绝对，②说法错误。 ④：王毅的表态代表了爱好和平、向往发展的国家，特别是广大发展中国家的共同心声，而不是美国之外其他国家的共同心声，该选项的说法不符合实际，④说法错误。故答案选A。 A 14．（2024·江苏·高考真题）全球能源互联网发展合作组织是中国在能源领域发起成立的首个国际组织，其宗旨是推动构建全球能源互联网，以清洁和绿色方式满足全球电力需求。2023年12月，该组织发布报告，提出构建安全、经济、智慧、绿色、开放的现代能源体系，引起广泛关注。由此可见，该组织（    ） A．主权独立，这是其存在和发展的法理依据 B．影响深远，丰富了可持续发展的中国话语 C．作用重大，负有推动南南合作的主要责任 D．性质独特，属于世界性、一般性国际组织 详解】A：主权是主权国家最主要的要素，而全球能源互联网发展合作组织属于国际组织，不存在主权独立的问题，A不符合题意； B：中国在能源领域发起成立的首个国际组织，以“推动构建全球能源互联网，以清洁和绿色方式满足全球电力需求”为宗旨，致力于“构建安全、经济、智慧、绿色、开放的现代能源体系”，这意味着全球能源互联网发展合作组织的成立影响深远，丰富了可持续发展的中国话语，B符合题意； C：全球能源互联网发展合作组织满足全球电力需求，这说明该组织并不是负有推动南南合作的主要责任，C不符合题意； D：全球能源互联网发展合作组织是中国在能源领域发起成立的首个国际组织，其宗旨是推动构建全球能源互联网，以清洁和绿色方式满足全球电力需求，并致力于构建现代能源体系，这意味着全球能源互联网发展合作组织属于专门性国际组织，而非一般性国际组织，D不符合题意； 故选B。 B 15．（2024·北京·高考真题）区域国别学是一门对世界不同国家和区域的政治、经济、文化、社会、军事、人文、地理、资源等进行全面研究的交叉学科。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，新形势新任务推动着我国区域国别学研究向纵深发展。我国的区域国别学研究（    ） ①立足时代需要，与国家发展紧密相连 ②有助于增进对其他国家和区域的了解 ③旨在研究发达国家的经济、文化、风俗人情 ④可以开创我国与区域性国际组织合作的新局面 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：面对世界之变、时代之变、历史之变，新形势新任务推动着我国进行区域国别学研究向纵深发展，体现了我国的区域国别学研究立足时代需要，与国家发展紧密相连，①正确。 ②：区域国别学本身就是一门对其他国家和区域的政治、经济等进行全面研究的交叉学科，故有助于增进对其他国家和区域的了解，②正确。 ③：研究发达国家的经济、文化、风俗人情是研究的内容而不是目的，且研究的不只是发达国家，③错误。 ④：材料没有体现国际组织的内容，不涉及开创我国与区域性国际组织合作的新局面，④不选。 故本题选A A 16．（2024·山东·高考真题）消除贫困是人类共同的理想。“一带一路”倡议提出以来，在南南合作框架下，中国已同140多个国家和地区开展农业合作，帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村。2023年第二届非洲粮食峰会上，34位非洲国家领导人共商农业转型和粮食生产计划。材料表明（   ） ①发展中国家团结合作推动全球粮农治理的意愿不断增强 ②非洲国家的集团优势地位使其具有广泛的国际影响力 ③中国积极推动增加非洲国家在全球经济事务中的发言权 ④非洲粮食峰会为地区国家可持续发展搭建交流合作平台 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：秉承消除贫困这一人类共同的理想，在南南合作框架下，中国同140多个国家和地区开展农业合作，帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村，这说明发展中国家团结合作推动全球粮农治理的意愿不断增强，①符合题意。 ②：欧盟成员国的集团优势地位使其具有广泛的国际影响力，非洲国家不具有集团优势地位，②排除。 ③：材料反映的是非洲减贫和非洲发展问题，并未体现中国积极推动增加非洲国家在全球经济事务中的发言权问题，③排除。 ④：2023年第二届非洲粮食峰会上，34位非洲国家领导人共商农业转型和粮食生产计划，谋求非洲国家可持续发展，说明非洲粮食峰会为地区国家可持续发展搭建交流合作平台，④符合题意。 故本题选B。 B 17．（2024·全国·高考真题）在西非国家经济共同体(西共体)第62届首脑会议上，与会领导人重点讨论了区域经济和优先项目落实情况，就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行了磋商，共同宣布计划组建一支地区维和部队，以应对成员国面临的恐怖主义等安全威胁。由此可见，西共体（   ） ①负有推进成员国政治合作的责任 ②对成员国生存和独立事务拥有管辖权 ③是推动西非地区经济一体化的重要力量 ④是处理经济和安全问题的专门性国际组织 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①③：西非国家经济共同体首脑会议就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行了磋商，共同宣布计划组建一支地区维和部队，以应对成员国面临的恐怖主义等安全威胁，表明西共体负有推进成员国政治合作的责任；是推动西非地区经济一体化的重要力量，①③正确。 ②：主权国家拥有管辖权，西共体是国际组织，而不是主权国家，不拥有管辖权，②错误。 ④：西共体属于区域性经济合作组织，而不是处理安全问题的专门性国际组织，④错误。 故本题选A。 A 18．（2024·吉林·高考真题）联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织合作网络。2024年3月22日，联合国水机制发布报告指出，水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题，由此推断（   ） ①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展 ②联合国水机制在水资源保护方面起主导作用 ③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁 ④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①③：由材料中“水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突”可知水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展；联合国水机制发布报告指出：水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题，这反映了联合国在高度关注水资源引发的非传统安全威胁问题，①③符合题意。 ②：联合国水机制只是联合国主导的一个涉水国际组织合作网络，该机制是联合国主导的，并不是说联合国水机制在水资源保护方面起主导作用，②排除。 ④：联合国水机制发布报告指出：各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题。由此可见，完善涉水国际法律体系只是解决水资源问题的一个重要方面而非关键，④排除。 故本题选B。 B 19．（2024·浙江·高考真题）2023年10月7日巴以冲突爆发以后，联合国安理会迟迟不能达成共识。中国成为安理会轮值主席后，积极协调各方，终于促成安理会于11月15日通过第2712号决议，呼吁在加沙实现停火，建立人道主义走廊。由此可见（   ） ①联合国安理会现有议事规则不利于各成员表达诉求 ②联合国安理会对维护世界和平与安全负有重要责任 ③中国践行多边主义，积极推动地区冲突走向和平解决 ④中国勇担大国责任，是联合国改革的倡导者和支持者 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】②③：中国成为安理会轮值主席后，积极协调各方，终于促成安理会通过决议，呼吁在加沙实现停火，建立人道主义走廊，说明联合国安理会对维护世界和平与安全负有重要责任，中国积极协调各方，坚持以多边主义实现共同安全，积极推动地区冲突走向和平解决，②③符合题意。 ①：巴以冲突爆发以后，联合国安理会迟迟不能达成共识，这并不意味联合国安理会现有的议事规则不利于各成员表达诉求，而且联合国安理会各成员可以自由表达诉求，①错误。 ④：材料没涉及联合国改革，④不符合题意。 故本题选C。 C 20.（2024·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 “全球南方”最初泛指没有进入工业化社会的国家，冷战结束后，以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起成为“全球南方”兴起的集中体现。 作为“全球南方”的一员，中国提出独立自主是“全球南方”的政治底色，发展振兴是“全球南方”的历史使命，公道正义是“全球南方”的共同主张。中国积极维护“金砖+”合作模式，使金砖国家合作的影响超越成员国和地区范畴；积极开展共同关注领域的南南合作，维护发展中国家的发言权和发展权，积极与其他国际组织协作，坚定维护以联合国为核心的全球治理体系；积极落实全球发展倡议，帮助其他发展中国家走上绿色、可持续发展道路。 结合材料，运用当代国际政治与经济知识，阐释中国采取上述行动的原因。 【答案】（1）金砖国家是新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台，中国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，提升金砖国家的总体影响力，推动构建新型国际关系； （2）发展中国家是反对霸权主义与强权政治的重要力量，中国积极参与南南合作，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，维护发展中国家共同利益； （3）联合国是全球治理的主要平台，中国积极参与全球治理体系变革，维护以联合国为核心的全球治理体系，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展； （4）全球发展的最突出问题是南北发展不平衡，中国积极推动全球发展、增强全球发展新动能，为促进全球平等、平衡、可持续发展贡献中国力量。 $$