内容正文:
第八课 主要的国际组织
8.2 联合国
联合国是怎么产生的?
是一个怎样的国际组织?
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
(1)产生的背景
(3)成立的意义
(2)联合国性质/地位
联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物,是人类为和平与发展长期努力的结果。
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事,是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
1. 联合国(UN)的产生、地位、意义
全世界有195个主权国家,截至2012年末,联合国共有会员国193个。另外有2个常驻联合国观察员国:梵蒂冈和巴勒斯坦。
注意:联合国是政府间的国际组织,不是超国家组织,更不是世界政府的组织,联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权,而是为了维护和尊重会员国的国家主权。
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宗旨:维护国际和平与安全,促进国际合作与发展。
原则:
①各会员国主权平等;
②各会员国履行宪章规定的义务。
③各会员国以和平方式解决国际争端。
④各会员国不得以任何方式进行武力威胁或使用武力。
⑤各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助。
⑥确保非会员国遵循上述原则。
⑦联合国不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项。
2. 《联合国宪章》的宗旨和原则
权利
义务
国际争端解决方式
联合国与会员国非会员国的关系
3. 联合国的机构
性质:主要审议机构
组成: 全体成员国,一国一票权
表决原则:重要问题2/3多数通过。其它问题简单多数通过。
职权——广泛职权:就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议:如和平与安全、接纳新会员国和预算事项等……
联合国
大会
安理会
经社理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
联合国
大会
安理会
经社理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
构成:5常(中美英法俄)+10非常(任期两年)
原则:程序问题9票通过。实质性问题9票+"大国一致"
地位:唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
职权:主要责任:维护国际和平与安全
正确把握联合国大会与联合国安理会的区别
(1)性质、职权不同:联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构,拥有广泛的职权;安理会是由15个理事国组成的唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
(2)议事程序不同:联合国大会是每一会员国都有一个投票权,重要问题的决定必须由三分之二多数通过;安理会是15个理事国均有一个投票权,关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过,对于实质性问题的决定也需9票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对),只要有一个常任理事国对某一决定投反对票,决定就不能通过。
联合国
大会
安理会
经社理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
组 成:由秘书长及办事人员组成
职 权:从事日常工作,为其它主要机构服务,并执行这些机构制定的方案与政策
秘书长:是联合国的行政首长,由大会根据安理会推荐任命,任期五年,可连任。
联合国
大会
安理会
经社理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
经济及社会理事会:
由大会选出的54个理事国组成。负责联合国经济和社会事务
托管理事会:
负责监督托管领土,目前已经完成使命
国际法院:
是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官,任期9年,可以连任。
(二) 联合国的作用
总:联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。
①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
②联合国在实践中建立和发展了维和行动,为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
③联合国召开裁军问题特别大会,推动多边谈判,促成条约签署。
——维护世界和平与安全
(1)联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
1. 联合国的积极作用
联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议,从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(发展协调)
联合国通过“千年发展目标“和“2030年可持续发展议程”,为国际发展合作确立了路线图和时间表。(纲领制定)
联合国发展系统长期从事开发活动,向有关国家提供发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。(开发援助)
(2) 发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱,联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。
——促进国际合作与发展
(3) 联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
——践行多边主义,应对威胁和挑战
《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会20日在埃及沙姆沙伊赫闭幕。与会各方达成全面气候协议,批准设立损失与损害基金,帮助受气候变化影响的发展中国家和脆弱国家。
【知识整合】联合国的积极作用
总体 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。
具
体
表
现 安全 联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。积极推动军备控制与裁减军备,促进世界和平与安全。
经济
社会 联合国发展系统协调国际社会的经济及社会发展、为国际发展合作确立了路线图和时间表,向有关国家提供发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。
其他 联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
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要通过改革加强联合国的积极作用
核心是安理会改革
应发扬民主、广泛协商、积极稳妥、循序渐进
2023年的巴以冲突、2022年的俄乌冲突,因为事件攸关方涉及五常的俄罗斯和美国,常常有和平决议被俄罗斯和美国一票否决,致使冲突加剧
(1) 为什么:
①联合国的作用只能加强,不能削弱
②通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。
(2) 怎么做:
发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进
遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。
联合国改革的核心问题是安理会改革,具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法。
2. 全面推进联合国改革
新华社联合国11月17日电 中国常驻联合国代表张军17日在第77届联大全会审议安理会改革问题时发言,强调安理会改革要坚持正确方向。
张军说,安理会改革必须切实增加发展中国家的代表性和发言权,纠正非洲历史不公,让更多外交政策独立、秉持公正立场的中小国家有机会进入安理会,平等参与决策。
张军表示,安理会改革要体现公平正义。
张军说,安理会改革应与其他治理机制改革协调推进。要同步推动对世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织的全面改革,消除不合理、不公正、不适应形势发展的弊端
张军强调,安理会改革应有助于维护反法西斯战争胜利成果,经得起历史和实践的检验。
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